導(dǎo)語：辦學(xué)成本學(xué)前教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.佛山市某區(qū)學(xué)前教育成本調(diào)研

1.1學(xué)前教育成本核算指標體系

學(xué)前教育總成本包括付現(xiàn)成本和影子成本兩大類。影子成本主要包括養(yǎng)老保險和土地使用及固定資產(chǎn)折舊成本。付現(xiàn)成本可以分為三類，分別是人員支出、公用支出和對個人和家庭補助支出。人員支出含基本工資、津貼、獎金、福利和其他人員支出；公用支出含辦公費、水電費、郵電費、會議及培訓(xùn)費、交通和差旅費、招待費、印刷費、維修費、物業(yè)管理費、專業(yè)材料費、財務(wù)費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費和其他支出等；對個人和家庭補助支出含撫恤和生活補貼、醫(yī)療費、住房補貼（公積金）、圖書和其他支出等。

1.2指標體系的說明

付現(xiàn)成本主要是指當期發(fā)生記入當期成本的費用，人員支出、公用支出以及對個人和家庭補助支出都是當期發(fā)生應(yīng)當記入當期成本的費用。影子成本是指不是當期發(fā)生但應(yīng)當由當期支付的費用。其中養(yǎng)老保險是指當期職工退休后應(yīng)當支付的退休費用應(yīng)該由當期的學(xué)生負擔(dān)。為了保證統(tǒng)計口徑的一致，無論幼兒園土地是自有、租賃還是政府無償提供，均按照其商業(yè)價值計算，其計算依據(jù)為“佛山市某區(qū)網(wǎng)格點基準地價更新成果，2007.12：2-3”，計算方法為幼兒園占地面積乘以該地段的單位商業(yè)價值。根據(jù)學(xué)前教育的特點，房屋建筑物和土地的折舊年限為50年，交通運輸工具的折舊年限為10年，教保專用設(shè)備折舊年限為8年，辦公設(shè)備折舊年限為5年，其他固定資產(chǎn)折舊年限為10年。

1.3成本核算數(shù)據(jù)

根據(jù)上述的成本核算體系，筆者實地調(diào)查了29家幼兒園的實際辦學(xué)成本。為了確保數(shù)據(jù)具有代表性，29家幼園平均分布于各個鎮(zhèn)街，而且不同等級和不同性質(zhì)的幼兒園均有代表。調(diào)查結(jié)果顯示，29家被調(diào)查的幼兒園成本數(shù)據(jù)極值很大，最低為1101元/年*人，最高為22117元/年*人；29家幼兒園成本均值為7075元/年*人。

2.佛山市某區(qū)學(xué)前教育收費調(diào)研

2.1學(xué)前教育收費概況

佛山市某區(qū)幼兒園收費目前由三種模式：一是公辦幼兒園收費實行政府定價，學(xué)校不得自行制定收費項目和擅自提高收費標準；二是普惠性幼兒園，由于其辦園的物業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于政府或者集體所有，運作上以辦園成本核算為依據(jù)，收費管理實行政府定價或接受政府指導(dǎo)價；三是民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價。

2.2收費調(diào)研數(shù)據(jù)

結(jié)合29家幼兒園的成本數(shù)據(jù)，筆者對29家學(xué)前教育機構(gòu)的收費進行了進一步的實地調(diào)查，結(jié)果顯示，公益性學(xué)前教育機構(gòu)收費介于4700元/年.生到8300元/年.生之間，普惠性學(xué)前教育機構(gòu)收費介于1800元/年.生到12000元/年.生之間，私立學(xué)前教育機構(gòu)收費介于4000元/年.生到27000元/年.生之間。可以看出不同辦學(xué)類型的幼兒園之間收費情況有較明顯的差距，普惠性、公益性幼兒園的收費小于私立園的收費；不同體制的幼兒園之間收費數(shù)值也有明顯的差距，總體來說，同等級的幼兒園之間普惠性、公益性幼兒園的收費小于私立園的收費情況。

3.學(xué)前教育成本與收費數(shù)據(jù)分析

根據(jù)調(diào)研所得成本數(shù)據(jù)和收費數(shù)據(jù)，可以繪制出佛山市某區(qū)學(xué)前教育成本與收費對照圖，見下圖1。圖1佛山市某區(qū)學(xué)前教育成本與收費對照圖（2011年）從圖1可以看出，所調(diào)查的29家幼兒園其收費曲線與成本曲線基本吻合，收費曲線高于或低于成本曲線的距離并不大。其中，14家幼兒園收費低于生均成本，15家幼兒園收費高于生均成本。在所調(diào)查的幼兒園中，私立園的收費基本是大于生均成本，原因在于私立園的所有設(shè)備，包括租用土地的費用都是自身承擔(dān)的，而公立幼兒園有政府政策的扶持，在收費上基本與成本持平，普惠性幼兒園的收費則大多低于成本，原因在于政府在收費上有一定的限定，但政府有給予一定的扶持。根據(jù)調(diào)研所得成本數(shù)據(jù)和收費數(shù)據(jù)，整理出生均成本與幼兒園收費的數(shù)據(jù)表，詳見表1。對表1中的數(shù)據(jù)進行回歸統(tǒng)計，可得MultipleR0.97352，RSquare,0.947741，AdjustedRSquare0.945805，標準誤差1487.714，觀測值29。方差分析和回歸結(jié)果見表2和表3。相關(guān)系數(shù)R值（0.97352）和判定系數(shù)r2的值（0.947741）都非常接近1，所以可以判定變量（收費）與自變量（生均成本）有較強的關(guān)系。標準誤差（1487.714）相對于變量的取值來說也是比較小的，說明回歸方程比較可靠。在方差分析表中，通過計算F統(tǒng)計量進行顯著性判斷。方差分析的基本假設(shè)是回歸系數(shù)為零，即H0：r=0。從上述的分析結(jié)果可以看出，F(xiàn)統(tǒng)計量的值為489.653，遠遠大于F臨界值F0.05（1，27）=4.21。而從顯著性分析（SignificanceF）P=7.73208E-19<0.05也可以看出原假設(shè)成立的概率非常小，即認為學(xué)前教育收費與生均成本數(shù)據(jù)之間存在顯著的相關(guān)。從圖2的擬合曲線看，生均成本對學(xué)費的線性擬合程度很高，預(yù)測值與實測值基本重合；從圖3的概率分布圖可以看出實測值的良好的線性。根據(jù)回歸的結(jié)果，收費與生均成本的回歸方程為：收費＝1.276×生均成本－1899.17從此回歸方程可以看出，學(xué)前教育收費過高最根本的原因在于其高昂的成本。

4.對策建議

從收費與成本的回歸模型可以看出，幼兒園高昂的收費來源于其沉重的成本，因此控制和降低學(xué)前教育機構(gòu)的辦學(xué)成本是有效遏制高昂收費的根本之策。第一，政府對幼兒園使用的土地和房屋建筑給予適當優(yōu)惠。學(xué)前教育成本構(gòu)成之中一個非常重要的組成部分就是土地和房屋建筑，這也是公益性幼兒園和普惠性幼兒園可以做到收費低于生均成本的有一個重要的原因。第二，加大政府對學(xué)前教育的投入，減輕教學(xué)機構(gòu)的負擔(dān)。學(xué)前教育是一項公益性事業(yè)，政府應(yīng)該在學(xué)前教育發(fā)展中承擔(dān)一定的責(zé)任。將學(xué)前教育市場化帶來的后果一定是高昂的價格和混亂的收費。第三，整合資源、規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮社會組織如學(xué)前教育協(xié)會的作用，對學(xué)前教育資源進行整合、規(guī)范其各種行為，從而降低其辦學(xué)成本。

作者:劉艷桃單位:順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院