高等教育質(zhì)量觀的思考述評(píng)
時(shí)間:2022-10-18 02:17:00
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【摘要】高等教育質(zhì)量觀是人們對(duì)高等教育質(zhì)量的價(jià)值取向,作為一種價(jià)值觀,評(píng)價(jià)主體的不同往往會(huì)形成不同的觀念體系??茖W(xué)的世界觀對(duì)實(shí)踐的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用,只有科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀,才能真正推動(dòng)高等教育實(shí)踐的發(fā)展。本文對(duì)國內(nèi)外關(guān)于高等教育質(zhì)量觀的各種觀點(diǎn)、看法進(jìn)行了綜述,在我國高等教育步入大眾化的新階段,對(duì)于高等教育質(zhì)量觀的研究,有助于推進(jìn)國家科教興國戰(zhàn)略,加速我國高等教育的發(fā)展,提升我國高等教育發(fā)展質(zhì)量,形成全新的高等教育質(zhì)量觀。
【關(guān)鍵詞】高等教育質(zhì)量質(zhì)量觀
隨著我國高等教育步入大眾化階段,高等教育已從原來的精英教育走向大眾教育,在這一轉(zhuǎn)變過程中,高等教育的規(guī)模與質(zhì)量的矛盾日益凸顯,在培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次人才過程中,如何處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系,是我們必須要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。在對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)中,理論界、學(xué)術(shù)界及實(shí)踐中產(chǎn)生了各種看法,形成了不同的高等教育質(zhì)量觀。高等教育的發(fā)展事關(guān)國家科教興國戰(zhàn)略推進(jìn)、現(xiàn)代化建設(shè)的開展,也關(guān)系到國家、民族的未來,因此關(guān)于高等教育質(zhì)量觀的研究,是國家科教興國戰(zhàn)略的重要核心任務(wù)之一。
縱觀學(xué)界對(duì)高等教育觀的論著與研究,涉及高等教育的定義、研判標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系及質(zhì)量保障等,形成了多種質(zhì)量觀,面對(duì)多元的高等教育質(zhì)量觀,從不同的角度進(jìn)行研究、梳理,有助于開闊高等教育的研究思路、提升高等教育的研究層次,更有利于國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
一關(guān)于高等教育質(zhì)量的觀點(diǎn)
1.國內(nèi)對(duì)高等教育質(zhì)量的定義
關(guān)于高等教育質(zhì)量的定義,國內(nèi)形成了不同的看法。首先界定教育質(zhì)量的定義,根據(jù)《教育大辭典》的釋文:教育質(zhì)量,是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”。“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上,”“影響它的因素主要是教育制度、教育計(jì)劃、教育內(nèi)容、教育方法、教育組織形式和教育過程的合理程度;教師的素養(yǎng)、學(xué)生的基礎(chǔ)以及師生參與教育活動(dòng)的積極程度,最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”?!昂饬康臉?biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求,亦是教育的根本質(zhì)量要求;后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求,是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”。
潘懋元認(rèn)為:教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”,“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”。如果一所高校培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)相應(yīng)層次崗位的需要,并深受社會(huì)歡迎,同時(shí)其學(xué)科、專業(yè)在社會(huì)所屬領(lǐng)域內(nèi)享有較高的聲譽(yù),那么這所高校就是高質(zhì)量的,即便培養(yǎng)的是生產(chǎn)線上的技術(shù)人員,只要深受社會(huì)歡迎,這所高校也同樣是高質(zhì)量的。因此,“高校也是有目標(biāo)市場的,不管是教育服務(wù),還是學(xué)生產(chǎn)品,如果能夠準(zhǔn)確地適應(yīng)目標(biāo)市場的需要,滿足目標(biāo)市場的要求,這樣的高校都是高質(zhì)量的?!?/p>
顧明遠(yuǎn)與潘懋元二者從比高等教育質(zhì)量更宏觀的教育質(zhì)量入手,皆認(rèn)為教育的質(zhì)量最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上,他們從教育的產(chǎn)出來評(píng)價(jià)教育的質(zhì)量,如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的投入產(chǎn)出關(guān)系來看的話,要得到高質(zhì)量的產(chǎn)出,無疑也要高質(zhì)量的投入,從最終產(chǎn)出來評(píng)價(jià)質(zhì)量同時(shí)也暗含了投入,這一定義無疑是合理的,也是有效的,在實(shí)踐中,我們也正是這樣做的。
周泉興認(rèn)為,高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有穩(wěn)定性與發(fā)展性的統(tǒng)一、基礎(chǔ)性與多樣性的統(tǒng)一、絕對(duì)性與相對(duì)性的統(tǒng)一、事實(shí)判斷與價(jià)值判斷的統(tǒng)一這四個(gè)基本特征。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有內(nèi)適性、外適性、個(gè)性化三種價(jià)值取向,它們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之中。由此,他提出了我國高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在人才培養(yǎng)層次、人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)科類型體系之上。從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的角度來分析高等教育的質(zhì)量,具有一定的代表性,高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜的、多元的,具有自身特性,在對(duì)高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)上不能單一化、簡單化,而應(yīng)統(tǒng)籌考慮,尊重教育規(guī)律,體現(xiàn)教育特色。
胡建華認(rèn)為:長期以來,人們習(xí)慣于從社會(huì)本位的價(jià)值觀出發(fā),在對(duì)高等教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解中,“將高等教育利于社會(huì)、國家發(fā)展的價(jià)值置于首位?!边@是一種不全面、不科學(xué)的高等教育價(jià)值觀。他認(rèn)為,我們?nèi)笔У氖菑氖芙逃慕嵌热ジ形颉Ⅲw會(huì)的高等教育質(zhì)量觀。高等教育質(zhì)量觀應(yīng)“以滿足學(xué)生需要為基礎(chǔ)、以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為前提。”基于此,我們對(duì)高等教育現(xiàn)有的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)途徑和方法及其質(zhì)量評(píng)價(jià)需要重新審視。胡建華從高等教育要“滿足學(xué)生需要,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展”出發(fā),對(duì)高等教育質(zhì)量觀的解讀,重視對(duì)高等教育的最終產(chǎn)出——學(xué)生的需要與發(fā)展,體現(xiàn)了以學(xué)生為本,與顧明遠(yuǎn)、潘懋元的觀點(diǎn)不謀而合。
2.國外關(guān)于高等教育質(zhì)量的定義
在西方,目前對(duì)“高等教育質(zhì)量”一詞的界定仍然眾說紛紜。瑞典學(xué)者胡森(Hessen)認(rèn)為,高等教育質(zhì)量就是人們期望高等學(xué)校給學(xué)生帶來的不僅僅局限于認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的變化;美國學(xué)者塞姆爾(Seymour)認(rèn)為,高等教育質(zhì)量的指標(biāo)主要意味著“豐富的資源”,包括較多的專業(yè)、巨大的圖書館藏、一定數(shù)量的知名學(xué)者等指標(biāo);英國學(xué)者戈林(DianaGreen)認(rèn)為,有關(guān)高等教育質(zhì)量的界定主要從五個(gè)角度進(jìn)行:其一是把質(zhì)量與提供獨(dú)特產(chǎn)品及服務(wù)聯(lián)系在一起,隱含排他性的特點(diǎn),如牛津和劍橋大學(xué)的教育質(zhì)量;其二則把質(zhì)量與預(yù)定規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的一致性作為依據(jù),依此使不同類型的高等學(xué)??赡茉O(shè)定不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);其三強(qiáng)調(diào)以高等學(xué)校達(dá)到目的的程度為標(biāo)準(zhǔn),把判斷質(zhì)量的尺度定義為是否符合標(biāo)準(zhǔn);其四把質(zhì)量定義在實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的有效性上,具體標(biāo)準(zhǔn)是以高等學(xué)校是否具有明確的辦學(xué)理念和使命的表述為特征;其五把質(zhì)量定義為以高等學(xué)校能否滿足顧客即學(xué)生及其家長、社會(huì)和政府等規(guī)定的和潛在的需要。
英國學(xué)者Harvey和Knight(1996)則把高等教育質(zhì)量觀分為五類:其一,傳統(tǒng)的質(zhì)量觀:把質(zhì)量理解為卓越和一流;其二,完美主義的質(zhì)量觀:把質(zhì)量理解為達(dá)成既定的教育目標(biāo);其三,適用主義的質(zhì)量觀:把適應(yīng)顧客(學(xué)生和雇主)的需要,看作質(zhì)量的終極體現(xiàn);其四,績效的質(zhì)量觀:強(qiáng)調(diào)效益與效率并重、投入與產(chǎn)出的等值;其五,發(fā)展的質(zhì)量觀:強(qiáng)調(diào)高等教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)未來社會(huì)的變化??傊煌瑖?、不同個(gè)體和不同時(shí)期對(duì)質(zhì)量的看法是不同的,但質(zhì)量作為對(duì)事物、產(chǎn)品或工作優(yōu)劣程度的評(píng)估概念,它的存在應(yīng)該保證高等學(xué)校系統(tǒng)無論從經(jīng)濟(jì)的、政治的觀點(diǎn),還是從顧客的觀點(diǎn),都要在一種滿意的方式下運(yùn)作。
從國外對(duì)高等教育的質(zhì)量定義及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以看出,西方國家重視運(yùn)用市場的理念,慣于將高等教育放在市場大環(huán)境中去考慮,將高等教育的產(chǎn)出看成是一種產(chǎn)品,這一產(chǎn)品能否滿足市場的需要最終要接受市場的檢驗(yàn),至于高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,也引入市場理念,則看重用人單位對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)上,如果高等教育的產(chǎn)出科研、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生能力得到市場的檢驗(yàn),那么,教育質(zhì)量就得到了體現(xiàn)。西方國家的這一做法,對(duì)我國高等教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及觀念轉(zhuǎn)化具有借鑒意義。
高等教育質(zhì)量觀是人們對(duì)高等教育質(zhì)量的價(jià)值取向,作為一種價(jià)值觀,評(píng)價(jià)主體的不同,往往會(huì)形成不同的觀念體系。
二歸納幾種典型的高等教育質(zhì)量觀
目前在有關(guān)高等教育質(zhì)量觀問題上仍然存在著較多的爭論,并不存在被普遍認(rèn)可的高等教育質(zhì)量觀,但已形成了幾種較為典型的觀念體系,目前典型的高等教育質(zhì)量觀主要有以下幾種:
1.高等教育的內(nèi)適性質(zhì)量觀
內(nèi)適性質(zhì)量觀是一種精英質(zhì)量觀,具有內(nèi)適性,強(qiáng)調(diào)的是滿足高等教育系統(tǒng)內(nèi)部自我完善程度的要求。傳統(tǒng)的高等教育是精英教育,其質(zhì)量是以單一的學(xué)術(shù)性為標(biāo)準(zhǔn)的,體現(xiàn)的是一種理想價(jià)值的追求,這種質(zhì)量觀集中體現(xiàn)在紐曼、洪堡和弗萊克斯納等人對(duì)大學(xué)教育的主張上。19世紀(jì)中葉,英國的紅衣主教紐曼(CardinalNewman)提出:大學(xué)是保存和傳授普遍性知識(shí)的場所,它的“目的”不能是功利,而是傳播永恒真理。該種質(zhì)量觀更加關(guān)注高等教育的知識(shí)傳授和真理傳播的功能,因而現(xiàn)實(shí)中在對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)往往難以實(shí)際操作。
2.高等教育的目的適切性質(zhì)量觀
馬萬民先生對(duì)此做過較為系統(tǒng)的論述,他認(rèn)為,該質(zhì)量觀源自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,目的適切性就是指衡量教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是當(dāng)初所設(shè)定的相應(yīng)行為目標(biāo)。許多學(xué)者認(rèn)為,高等教育的質(zhì)量應(yīng)與高等教育目的一致。他們認(rèn)為,離開了產(chǎn)品(服務(wù))的目的或目標(biāo),質(zhì)量就無從談起,質(zhì)量是對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)到目的或目標(biāo)程度的裁定。目的適切性的高等教育質(zhì)量觀,即以“內(nèi)適質(zhì)量”“外適質(zhì)量”和“個(gè)適質(zhì)量”為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?!皟?nèi)適質(zhì)量”,指高等教育應(yīng)有其內(nèi)在的質(zhì)量要求,它也包括高等教育形式、層次的多樣化,以滿足需求對(duì)象的不同品味和需要。“外適質(zhì)量”,是指高等教育應(yīng)滿足服務(wù)對(duì)象的需要?!皞€(gè)適質(zhì)量”,是指高等教育應(yīng)滿足學(xué)生個(gè)人或家庭對(duì)高等教育的需要,這里有高等教育質(zhì)量的需要,還有培養(yǎng)規(guī)格等方面的需要。高等教育不能局限于重視學(xué)術(shù)的“內(nèi)適質(zhì)量”上,也要重視“外適質(zhì)量”和“個(gè)適質(zhì)量”。高等教育的目的適切性質(zhì)量觀,即對(duì)不同類型的高校應(yīng)有不同質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不可以用同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同層次、不同類型的高等學(xué)校。高等教育滿足社會(huì)和個(gè)人對(duì)高等教育的需求程度甚至可以成為高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該種質(zhì)量觀以目的作為評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)。
3.高等教育的價(jià)值增值質(zhì)量觀
如果學(xué)生在進(jìn)入高校之前和接受完高等教育之后的成就、行為等可以測量的話,那么這兩者的變化越大,價(jià)值增值就越多,高等教育的質(zhì)量也就越好。美國社會(huì)學(xué)家馬丁•特羅認(rèn)為:“大眾高等教育階段的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化,在普及高等教育中,有不同的成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與其說有一些學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成就,不如說是憑借教育經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值增值。顯然,這從根本上改變了判斷個(gè)體和學(xué)?;顒?dòng)的基礎(chǔ)。”因?yàn)椤叭绻晒Φ臉?biāo)準(zhǔn)是價(jià)值增值,那么學(xué)校愿意招收學(xué)術(shù)水平較低的學(xué)生而不是較高的學(xué)生,因?yàn)橐岣吣切┑推瘘c(diǎn)學(xué)生的水平比高起點(diǎn)學(xué)生的水平更加容易?!边@個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上是促成了開放招生的原則,指出了向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變的重要性。
以上幾種高等教育質(zhì)量觀分別從高等教育系統(tǒng)內(nèi)部、教育目標(biāo)、教育價(jià)值增值角度,對(duì)高等教育的質(zhì)量觀、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理與概括,具有典型的代表性。
高等教育質(zhì)量觀作為一種觀念體系,產(chǎn)生于實(shí)踐,并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展中,因此在實(shí)踐中,我們應(yīng)根據(jù)實(shí)踐的變化,逐步形成新的、適應(yīng)實(shí)踐需要的全新的高等教育質(zhì)量觀。
三樹立全新的高等教育質(zhì)量觀
1.樹立多層面、多樣化的教育質(zhì)量觀
聯(lián)合國教科文組織《21世紀(jì)的高等教育——展望和行動(dòng)世界宣言》特別指出:“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念,應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動(dòng)?!睆闹形覀兛梢郧宄卣J(rèn)識(shí)到,任何一所高質(zhì)量的大學(xué),除了人才培養(yǎng)是高質(zhì)量的以外。它的基本功能和與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出高質(zhì)量和高水平。多樣化的高等教育應(yīng)有各自的培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),各自的特點(diǎn)和社會(huì)適應(yīng)面,從而也應(yīng)當(dāng)有各自的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不應(yīng)當(dāng)用精英型高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、學(xué)術(shù)取向與標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范大眾化高等教育;正如我們不能用大眾化高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)技術(shù)取向與操作能力標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范精英型高等教育一樣。目前產(chǎn)生的“數(shù)量增加,質(zhì)量下降”的困惑,正是由于傳統(tǒng)精英教育固定不變的標(biāo)準(zhǔn)來衡量大眾化高等教育所造成的。因此,我們應(yīng)當(dāng)隨著高等教育的發(fā)展而靈活采用與之相適應(yīng)的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2.樹立發(fā)展的教育質(zhì)量觀
高等教育發(fā)展既包含“數(shù)量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提高、速度加快、效益增高、條件改善、成效擴(kuò)大、平等和穩(wěn)定程度提高等”,也是“指教育結(jié)構(gòu)的演進(jìn)以及國民教育水平的提高”;從系統(tǒng)分析視角看,高等教育的發(fā)展還包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:“一是高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展速度的提高;二是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)化”。高等教育的質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體,包含著眾多的子結(jié)構(gòu),在此形成的高等教育質(zhì)量觀中理應(yīng)包含這些基本結(jié)構(gòu)要素,樹立科學(xué)的、全面的教育質(zhì)量發(fā)展觀。
3.樹立以育人為本的教育觀
高等學(xué)校必須以人才培養(yǎng)為中心,開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù),學(xué)校的一切工作,從教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)到后勤、管理等,都要圍繞育人來展開,充分體現(xiàn)育人的根本任務(wù)。這也是高等教育的本質(zhì)特征所決定的。培養(yǎng)高質(zhì)量的人才是高等教育的根本宗旨,是高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生都要樹立育人為本的觀念,將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量一所大學(xué)水平的主要標(biāo)志。要通過社會(huì)對(duì)畢業(yè)生歡迎的程度和畢業(yè)生一次就業(yè)率,對(duì)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后,再通過教育中介組織,對(duì)畢業(yè)生在社會(huì)各行各業(yè)的工作狀況,對(duì)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)以及社會(huì)聲譽(yù),進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。更應(yīng)杜絕社會(huì)上不切實(shí)際的大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把“用人單位滿意不滿意、學(xué)生滿意不滿意、學(xué)生家庭滿意不滿意作為衡量質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)”。只有辦群眾滿意的高等教育,才是真正有希望的高等教育。
四結(jié)論
高等教育質(zhì)量觀作為一個(gè)觀念體系,是對(duì)一個(gè)客觀活動(dòng)的主觀反映,不同的價(jià)值評(píng)價(jià)主體可能產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念,但作為高等教育質(zhì)量的基本觀念是共通的,比如培養(yǎng)高質(zhì)量的人才、進(jìn)行學(xué)術(shù)科研和直接的社會(huì)服務(wù),因此,各種價(jià)值評(píng)價(jià)主體及其產(chǎn)生的各種利益相關(guān)群體在高等教育的發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)廣泛吸納各種有益觀點(diǎn),為我所用,建設(shè)性的為我國科教興國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。同時(shí),高等教育質(zhì)量觀作為一種主觀性的觀念,要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新,不能因循守舊,故步自封。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,在教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、教育質(zhì)量績效評(píng)估中應(yīng)該果斷引入市場因素,充分發(fā)揮市場作用從而激發(fā)教育活力,服務(wù)于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
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