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摘要：高等職業(yè)院校繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)以市場化需求作為發(fā)展目標(biāo)。本文以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為視角，對實現(xiàn)高等職業(yè)院校繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展模式的路徑進行研究。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高職；繼續(xù)教育創(chuàng)新；模式

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是指國家通過改革經(jīng)濟形式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上提高供給質(zhì)量與效率，提高全要素生產(chǎn)率，滿足人民群眾的日常生活所需，促進我國實體經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我國供給側(cè)改革已經(jīng)不僅僅應(yīng)用于經(jīng)濟領(lǐng)域，在教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革也正如日方升。教育行業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等社會功能，同樣需要協(xié)調(diào)供給側(cè)資源配置。高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重心放在教育資源的充分有效利用上，即如何優(yōu)化當(dāng)前職業(yè)教育資源的配置，兼顧教育公平與教學(xué)質(zhì)量，緩解教育理想與社會現(xiàn)實之間的矛盾，實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化、合理化應(yīng)用，從而推動職業(yè)教育行業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)高職繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）注重創(chuàng)新和服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)有效的教育供給。1.增強辦學(xué)自主性，方能有效供給。要提高繼續(xù)教育的供給質(zhì)量，首先要從擴大繼續(xù)教育的自主性，完善高職院校對繼續(xù)教育的監(jiān)管機制建設(shè)，逐步將教育管理行政化為宏觀行政調(diào)控，從多個方面擴大教育自主管理權(quán)，以校企合作與結(jié)合作為實踐平臺，開啟繼續(xù)教育的市場化發(fā)展道路。保留繼續(xù)教育的核心理念，改變教學(xué)模式與指導(dǎo)，實現(xiàn)繼續(xù)教育供給側(cè)改革。例如，福建省在建設(shè)我國首個省級高等院校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系時，提出了“服務(wù)政府統(tǒng)籌”“服務(wù)院校辦學(xué)”“服務(wù)社會監(jiān)督”三個服務(wù)目標(biāo)，就通過提高這三個主要服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化頂層設(shè)計，推動職業(yè)教育管辦評分，提高職業(yè)教育綜合發(fā)展，體現(xiàn)出辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系的效果。2.注重辦學(xué)主體改革，方能提升效能與效益。要提高高職繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量，必須先從高職院校繼續(xù)教育部門有效開展自身制度改革，革新部門原有的管理評價監(jiān)督體制的架構(gòu)，構(gòu)建合理高效的管理組織結(jié)構(gòu)，建立健全績效考核方面建設(shè)。高職院?？梢酝ㄟ^供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動建立繼續(xù)教育部門的運行機制和管理辦法，根據(jù)市場規(guī)律和社會要求進行資源整合，應(yīng)用市場經(jīng)濟化模式和國家宏觀調(diào)控等手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。同時，也要根據(jù)各高職院校自身辦學(xué)要求，不斷完善繼續(xù)教育學(xué)院的運行機制，建立獨立自主的財務(wù)管理和人事制度，明確各部門的崗位職責(zé)，提高員工的責(zé)任與服務(wù)意識[1]。并且不斷優(yōu)化行政事務(wù)辦事流程，提高繼續(xù)教育機構(gòu)的工作效率，建立規(guī)范有效的績效獎懲制度，增強部門員工的工作積極性，逐步提高部門的效能和效益。通過此類自身機構(gòu)改革可以使原有的繼續(xù)教育部門煥發(fā)出新的生機和活力，進而推動職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展。3.提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量，注重地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。要想提高高職繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量，高職院校就必須挖掘自身繼續(xù)教育資源，并依托高職院校本身的制度保障和技術(shù)支持，以差異化學(xué)科建設(shè)道路為主，根據(jù)社會市場需求，結(jié)合學(xué)校特色，針對成人本科及?？茖I(yè)要重新設(shè)置，重點突出所在學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢，并根據(jù)開設(shè)專業(yè)特點因材施教，推動繼續(xù)教育良性健康發(fā)展。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生就是為地方經(jīng)濟服務(wù)的，從專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)，與地方經(jīng)濟有著密不可分地聯(lián)系。因此，可以運用其地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)鏈，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要，注重創(chuàng)新發(fā)展模式，結(jié)合產(chǎn)教融合、校企合作的方式搭建平臺，利用高職院校擴招兩百萬的契機，擴大繼續(xù)教育的延伸范圍，推動職業(yè)教育為社會服務(wù)。（二）師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給。針對高職院校面對的繼續(xù)教育學(xué)員受眾較廣，包括學(xué)生、從業(yè)人員、待業(yè)人員、退休人員等，不適合廣泛應(yīng)用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)。因此，必須根據(jù)開設(shè)專業(yè)特點，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展以及地方社會經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，打造一支可以滿足學(xué)員需求，實現(xiàn)地方經(jīng)濟健康發(fā)展的師資隊伍。其中，培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍尤其重要。這些教師不僅學(xué)歷高，具有扎實深厚的專業(yè)知識，而且他們通過國家以及省市各類企業(yè)的培訓(xùn)，在行業(yè)內(nèi)積累了豐富的技能和從業(yè)經(jīng)驗，能熟知現(xiàn)在企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)生需要掌握到什么樣的技能水平，有助于達到企業(yè)與學(xué)生無縫對接，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給。

二、豐富繼續(xù)教育供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化供給

高職繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展，在歷程中與教育服務(wù)模式互相聯(lián)系、互相影響，因此，想要實現(xiàn)繼續(xù)教育機制的價值最大化，就必須建立和諧運行教育服務(wù)模式，同時不斷促進學(xué)員的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能提高，對原有的教育服務(wù)模式進行優(yōu)化、創(chuàng)新。高職繼續(xù)教育運行機制要想在教育市場占有大的比例，就要做好兩個培養(yǎng)，一個是要加強信息化建設(shè)的培養(yǎng)，另一個是要加強教師信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)。管理人員以及教師應(yīng)積極學(xué)習(xí)與應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的書寫教學(xué)模式，開發(fā)更加靈活的網(wǎng)絡(luò)課程，幫助學(xué)員不受時間和空間的干擾，隨時隨地進行在線學(xué)習(xí)，并且建立網(wǎng)絡(luò)便捷服務(wù)應(yīng)用，為學(xué)員提供多元化教育服務(wù)模式。同時，在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，要充分考慮不同學(xué)員的經(jīng)濟情況和文化需求，提供多元教育內(nèi)容以供各類學(xué)員個性化選擇。繼續(xù)教育的服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)要參照高職院校自身的課程標(biāo)準(zhǔn)，并盡量保持一致性，還要均衡學(xué)生的期望水平與實際水平，因此可以根據(jù)學(xué)生水平選擇多種考核方式。（一）行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。隨著各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型及技術(shù)升級，對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求更加明顯，導(dǎo)致企業(yè)與人才的供求矛盾日益突出，即企業(yè)招不到好人才，而學(xué)員找不到好企業(yè)。因此，高職院校繼續(xù)教育的主體對象要更加明確，應(yīng)以企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后的人才需求和職業(yè)教育核心內(nèi)涵作為培訓(xùn)方向，提高學(xué)員市場意識、競爭意識、服務(wù)意識，深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟市場的企業(yè)需求和個體發(fā)展要求，充分利用與企業(yè)之間的交流聯(lián)系，建立校企合作關(guān)系。同時，利用產(chǎn)教融合方式，共同合作開展高端人才研修培養(yǎng)項目，促進教研科技成果的轉(zhuǎn)化[2]。繼續(xù)教育部門牽頭，企業(yè)派出經(jīng)驗豐富的員工，為企業(yè)提供因材施教的定制化培訓(xùn)課程，大力開展校企融合、產(chǎn)教結(jié)合、項目承包合作制等形式，通過多種途徑為企業(yè)培養(yǎng)符合崗位要求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提供多層次、多元化的繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（二）政府服務(wù)證書外包式培訓(xùn)。隨著國家部門實施簡政放權(quán)后，原有的職業(yè)資格證書的培訓(xùn)因人數(shù)和職業(yè)變化等因素，原本承擔(dān)的部分社會公共服務(wù)逐步轉(zhuǎn)為行業(yè)外包，而繼續(xù)教育部門是高職院校開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的重要渠道。在長期維持其重要功能的同時，必須保持與地方政府部門的聯(lián)系與互動。因高職院校的實訓(xùn)場地和師資隊伍等因素，主動承接政府部門的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育，充分發(fā)揮繼續(xù)教育的社會服務(wù)功能。（三）學(xué)員自身職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)下時展迅速，每個人接受教育的機會不再是學(xué)歷教育或職業(yè)教育，而是隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，出現(xiàn)了許多職業(yè)技能的培訓(xùn)機會。我國職業(yè)分工已經(jīng)逐漸細(xì)化，可以通過職業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)個人技能的提升。而高職院?？梢岳眯?nèi)繼續(xù)教育機構(gòu)為學(xué)生、待業(yè)人員、退伍軍人等特定群體進行針對性的專項培訓(xùn)，為應(yīng)屆生提供就業(yè)前后的教育培訓(xùn)服務(wù)。同時，根據(jù)高校專業(yè)特性深挖學(xué)生潛力，以專業(yè)技能作為職業(yè)技能，結(jié)合培訓(xùn)與鑒定功能，實現(xiàn)在校生“1+X”證書教育的全面應(yīng)用。通過以證教融通為核心，開放行業(yè)準(zhǔn)入資格認(rèn)證、職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)證等工作，以此推進繼續(xù)教育的發(fā)展。

三、結(jié)語

高職院校的繼續(xù)教育機構(gòu)在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的帶動下，開始進行創(chuàng)新性發(fā)展，即根據(jù)市場化需求對目前的繼續(xù)教育進行革新。通過“供給側(cè)改革”，改善了高職院校繼續(xù)教育的質(zhì)量、效率及創(chuàng)新，同時不斷延伸拓展繼續(xù)教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，為社會提供了豐富可選的教育服務(wù)模式及教學(xué)課程類型。不斷深挖社會學(xué)員對繼續(xù)教育的需求，以達成良好、持續(xù)、協(xié)調(diào)的目標(biāo)。不斷探索繼續(xù)教育的發(fā)展模式，使繼續(xù)教育事業(yè)在供給側(cè)改革模式的推動下煥發(fā)出生機和活力，最終推動高職院校繼續(xù)教育的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]2017年全國教育統(tǒng)計公報[EB/OL].（2018-07-19）[2019-06-20].

[2]王靜.供給側(cè)改革視閾下高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探索[J].黑河學(xué)院學(xué)報,2019,10(9):112-113.

作者:彭金海 上官小娉 單位:1.湖南電子科技職業(yè)學(xué)院 2.湖南省委機關(guān)醫(yī)院