學(xué)校教學(xué)激勵(lì)機(jī)制革新探討
時(shí)間:2022-03-09 09:00:08
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一、學(xué)校教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀分析
1.缺乏系統(tǒng)有效的教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制
教學(xué)管理工作本身繁雜瑣碎,學(xué)校對(duì)教學(xué)管理工作的程序和制度的規(guī)定比較刻板僵化,缺乏彈性,每項(xiàng)工作都是一個(gè)系統(tǒng)流程中的一環(huán),需要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的程序進(jìn)行,消耗了教學(xué)管理人員大部分的時(shí)間和精力,規(guī)范的工作流程、缺乏彈性的工作程序本身并不具備挑戰(zhàn)性和工作樂趣,使得教學(xué)管理人員很難從日常工作中獲得成就感和滿足感,這些都在很大程度上抑制了工作人員的創(chuàng)造性,降低了教學(xué)管理人員的工作積極性。教學(xué)管理人員考核機(jī)制不健全,缺乏針對(duì)性的考核,套用了一些原則性、籠統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn),一般只考核“德、能、勤、績(jī)、廉”,忽略了教學(xué)管理工作的繁雜瑣碎的特性,沒有將考核指標(biāo)細(xì)化到具體工作項(xiàng)目,造成“大鍋飯”的結(jié)果,損害了激勵(lì)的公平和有效性,挫傷了那些工作熱情高的教學(xué)管理人員的積極性,降低了整體管理效率。隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流日益增多,知識(shí)更新速度加快,這些都對(duì)教學(xué)管理人員的工作能力提出了很高的要求,然而學(xué)校一般只重視教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)交流,外出訪問培訓(xùn)等各項(xiàng)政策都只向教師隊(duì)伍傾斜,而教學(xué)管理人員基本沒有進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì),同行之間也沒有互動(dòng)交流、相互借鑒學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),致使教學(xué)管理人員逐漸喪失了學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的意識(shí)及能力,因循守舊,降低了教學(xué)管理水平和質(zhì)量。教學(xué)與科研是學(xué)校的支柱,為了提高教學(xué)質(zhì)量、多出科研成果,學(xué)校制定了各種政策,對(duì)教學(xué)、科研人員進(jìn)行鼓勵(lì)。但由于管理效果的隱性特征,學(xué)校往往忽視對(duì)教學(xué)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì),使得教學(xué)管理人員做了很多必不可少的工作卻得不到認(rèn)可,極大地打擊了教學(xué)管理人員的工作熱情。
2.已有的激勵(lì)機(jī)制僵化,難以持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)
我國(guó)學(xué)校管理方式沿襲了教育主管部門的行政方式,采用了傳統(tǒng)的人事管理模式,把人降格為“執(zhí)行指令的機(jī)器”,人事和職位安排被當(dāng)作管理活動(dòng)的中心,把人當(dāng)作是資源消耗者,強(qiáng)調(diào)“服從”,強(qiáng)化個(gè)人對(duì)組織人身依附,忽視人員激勵(lì),個(gè)人自主性、獨(dú)立性被極大扭曲和壓抑。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)人事管理實(shí)踐造成了教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制的僵化,使其工作積極性普遍受挫,工作努力常常流于形式,導(dǎo)致現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制效果不明顯。首先,教學(xué)管理人員“出口”不暢。傳統(tǒng)就業(yè)體制的制度慣性導(dǎo)致管理人員事實(shí)上的雇傭終身制。學(xué)校管理從屬于政府教育行政部門,因而在人事雇傭中,傳統(tǒng)就業(yè)體制的做法還十分流行“,鐵飯碗”的就業(yè)理念根深蒂固。因此,除了犯有嚴(yán)重的錯(cuò)誤或違法違紀(jì)行為,學(xué)校管理人員一般沒有失業(yè)的憂慮,這就降低了工作人員繼續(xù)學(xué)校深造的主動(dòng)性,得過且過地混日子。其次,教學(xué)管理人員收入水平較低。近年來,國(guó)家對(duì)教育的重視程度不斷提高,學(xué)校教職工整體收入不斷增長(zhǎng)。但由于學(xué)校的薪酬水平是與職稱、職務(wù)掛鉤的,無行政職務(wù)的教學(xué)管理人員采用的是定崗定薪的工資制度,與職稱不相關(guān),即使職稱評(píng)上去了,薪酬待遇基本沒有變化,除了職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)換崗位,沒有其他提高收入水平的途徑,這就使大部分教學(xué)管理人員失去了奮斗的目標(biāo)和動(dòng)力,削弱了工作積極性,不利于學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的后續(xù)發(fā)展。最后,教學(xué)管理人員內(nèi)部晉升機(jī)制不健全。內(nèi)部晉升是對(duì)教學(xué)管理人員進(jìn)行激勵(lì)的主要機(jī)制。從理論上講,內(nèi)部晉升主要是以員工功績(jī)大小為晉升標(biāo)準(zhǔn)。但是由于教學(xué)管理產(chǎn)出難以量化,使業(yè)績(jī)難以評(píng)價(jià),因此,現(xiàn)實(shí)中業(yè)績(jī)并不能成為教學(xué)管理人員晉升的有效標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校重視職稱評(píng)定,一般領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升都有職稱要求,教學(xué)管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和職稱不掛鉤導(dǎo)致其缺乏職稱評(píng)定的積極性,而缺乏職稱又在職務(wù)晉升中把很多教學(xué)管理人員拒之門外,因此,教學(xué)管理人員的晉升機(jī)制形同虛設(shè),其激勵(lì)功能也喪失殆盡。
二、學(xué)校教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革的影響因素
從上述現(xiàn)狀分析可以看出,影響教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革的因素主要有學(xué)校行政文化、人事管理制度。
1.良好的行政文化是教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改
革順利進(jìn)行的前提組織文化是組織長(zhǎng)期發(fā)展中形成的價(jià)值理念和行為規(guī)范,發(fā)散于整個(gè)組織之中。在良好的組織文化中“,尊重知識(shí),尊重人才”的價(jià)值認(rèn)同“,共同協(xié)作,相互分享”的團(tuán)隊(duì)精神,“關(guān)心人,理解人”的人文關(guān)懷,能夠滿足教學(xué)管理人員作為“社會(huì)人”的各種層次需求,從而可以激發(fā)他們的積極性和潛在能力。從行政生態(tài)學(xué)角度看,行政文化是公共組織內(nèi)部高度整合的“凝聚劑”和“驅(qū)動(dòng)力”。良好的學(xué)校行政文化強(qiáng)調(diào)“以人為本”、適度分權(quán)、參與管理、能力至上等。只有在良好的行政文化背景下,學(xué)校宏觀管理層才有可能對(duì)教學(xué)管理人員的激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生重視,為激勵(lì)機(jī)制改革打下堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。
2.現(xiàn)代人力資源管理體系是教學(xué)管理人員激勵(lì)
機(jī)制改革順利進(jìn)行的保障隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)革命的興起,全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),傳統(tǒng)的人事管理體系已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。只有健全的現(xiàn)代人力資源管理體系才能推動(dòng)學(xué)校教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革?,F(xiàn)代人力資源管理把人看成是組織發(fā)展的“第一資源”,重視對(duì)人員的開發(fā)和激勵(lì),相信人、尊重人,注重人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,建立完善的現(xiàn)代人力資源管理體系有利于學(xué)校人事制度改革,保證教學(xué)管理人員的激勵(lì)機(jī)制改革在有效的環(huán)境中進(jìn)行?,F(xiàn)代人力資源管理要求員工“進(jìn)出口”渠道暢通,改變“一業(yè)而終”,平平穩(wěn)穩(wěn)干到退休的情況,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,迫使激勵(lì)機(jī)制隨之改革、逐漸完善,薪酬、晉升、培訓(xùn)、輪崗制度作為一個(gè)完整的系統(tǒng)相輔相成,互為補(bǔ)充,對(duì)人員管理具有正面的激勵(lì)效應(yīng),可見采用現(xiàn)代人力資源管理的科學(xué)方式有利于推動(dòng)教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革順利前行。
三、學(xué)校教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革的途徑
1.重塑行政文化,為教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革提供價(jià)值基礎(chǔ)
激勵(lì)機(jī)制改革必須以行政價(jià)值觀和管理理念變革為前提?,F(xiàn)代管理要求學(xué)校重塑管理理念,重新定位管理職能,以此來誘發(fā)教學(xué)管理人員的動(dòng)機(jī)和行為,達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性的目的。傳統(tǒng)的行政管理思想將管理人員限制在狹隘的框架內(nèi),導(dǎo)致激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)偏離應(yīng)有的軌道,激勵(lì)失靈。所以,必須改造和整合學(xué)校行政文化,充分發(fā)揮其激勵(lì)效應(yīng)。大力提倡“人本管理”,注重培育團(tuán)隊(duì)精神,通過行政倫理教育,大力培育教學(xué)管理人員主人翁精神和服務(wù)意識(shí),通過對(duì)現(xiàn)有行政文化的重塑,大力弘揚(yáng)成就取向理念,實(shí)現(xiàn)行政文化轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮其對(duì)教學(xué)管理人員的隱性激勵(lì)效應(yīng),逐步建立起適合現(xiàn)代學(xué)校激勵(lì)制度運(yùn)作的價(jià)值理念,從而充分發(fā)揮其對(duì)教學(xué)管理人員的激勵(lì)作用。
2.構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理體系,為教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革提供良好環(huán)境
現(xiàn)代人力資源管理體系是個(gè)開放的、參與式的管理系統(tǒng),因此,實(shí)現(xiàn)參與式管理,調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的積極性和創(chuàng)造性,能夠形成有效激勵(lì),推動(dòng)教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革。
(1)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,寓激勵(lì)于學(xué)習(xí)中。
人的需求中最高層次需求是自我實(shí)現(xiàn)的需求,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,知識(shí)更新速度不斷加快,人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理和知識(shí)老化現(xiàn)象日益突出。雖然教學(xué)管理人員可以在實(shí)踐中不斷豐富和積累知識(shí),但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,仍需要不斷學(xué)習(xí)。因此,要建立培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)激勵(lì)機(jī)制,通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)充實(shí)他們的知識(shí)和能力,給他們提供進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì),滿足他們自我實(shí)現(xiàn)的需要。這是一種精神激勵(lì)也是一種尊重激勵(lì),它能夠加速被激勵(lì)者自信力爆發(fā),具有持續(xù)激勵(lì)的功效,有助于促使教學(xué)管理人員個(gè)人的價(jià)值取向、行為取向與組織目標(biāo)不斷靠近,最終達(dá)到契合的關(guān)鍵精神激勵(lì)因素。
(2)構(gòu)建參與型組織。
構(gòu)建參與型組織是教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革的第一步,學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教學(xué)管理人員積極主動(dòng)地參與到激勵(lì)機(jī)制改革過程中,把個(gè)體的意愿納入激勵(lì)機(jī)制模式選擇中來,通過一線工作人員的反饋了解組織成員的最新需求及未來需求動(dòng)向,及時(shí)更新衡量標(biāo)準(zhǔn),變換激勵(lì)手段,調(diào)整激勵(lì)模式,把從上而下與從下而上兩種途徑在共同的認(rèn)同感支配下,統(tǒng)一到共同的改革需求上來。
3.構(gòu)建完善的激勵(lì)制度,為教學(xué)管理人員激勵(lì)機(jī)制改革提供制度平臺(tái)
(1)創(chuàng)新考核制度,以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建考核體系。
分類設(shè)置考核內(nèi)容,以績(jī)效目標(biāo)為準(zhǔn)則,使考績(jī)與教學(xué)管理人員的晉升、工資、獎(jiǎng)金等緊密聯(lián)系,嚴(yán)格以考績(jī)?yōu)橐罁?jù),充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。學(xué)校教學(xué)管理的工作特點(diǎn)決定了考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)教學(xué)管理的實(shí)際情況,對(duì)不同內(nèi)容的工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的分析,制定科學(xué)合理、能夠準(zhǔn)確反映工作效果,且便于操作的績(jī)效考核指標(biāo)體系,并且使考核結(jié)果與職務(wù)聘任、工資獎(jiǎng)金、職稱評(píng)定、輪崗晉升等掛鉤,促使教學(xué)管理人員對(duì)自己嚴(yán)格要求,形成良性競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)其工作積極性。
(2)改革工資制度,調(diào)整工資結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮工資的激勵(lì)功能。
通過對(duì)相同崗位和同等級(jí)別實(shí)行報(bào)酬差異的原則,打破“大鍋飯”和平均主義,讓職稱評(píng)審和薪酬調(diào)整緊密結(jié)合,使教學(xué)管理人員更注重自己的能力發(fā)揮與責(zé)任感。調(diào)整工資結(jié)構(gòu),對(duì)同樣的崗位嘗試實(shí)行寬帶薪酬、以人定薪政策,以增加收入的變動(dòng)彈性。改進(jìn)工資外收入的獎(jiǎng)金制度,以任務(wù)的客觀數(shù)據(jù)以及每個(gè)人的工作義務(wù)和效率為依據(jù)建立績(jī)效工資。
(3)引進(jìn)培訓(xùn)制度,促使教學(xué)管理人員不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
強(qiáng)化在職教育,提供給教學(xué)管理人員進(jìn)修機(jī)會(huì),將培訓(xùn)規(guī)范化、系統(tǒng)化,提高管理人員的整體素質(zhì),使其更好地服務(wù)于教育,讓管理人員能感受到學(xué)校的重視,增加其主人翁意識(shí)和責(zé)任感,樹立“以師生為本”的服務(wù)觀念,更好地投入工作。
(4)規(guī)范和完善晉升活動(dòng),充分發(fā)揮晉升機(jī)制的
激勵(lì)作用。第一,建立衡量考核教學(xué)管理人員業(yè)績(jī)的科學(xué)指標(biāo)體系,將考核結(jié)果用在職位聘用和職務(wù)升降上,通過實(shí)行多元評(píng)價(jià),完善主觀業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,使基于功績(jī)制的晉升活動(dòng)能落到實(shí)處,從而強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)。第二,規(guī)范晉升機(jī)制,杜絕晉升活動(dòng)中的暗箱操作,實(shí)現(xiàn)晉升的公開、公正、合法、透明。第三,完善職位分類制度,拓寬晉升渠道。根據(jù)職位類別設(shè)置職務(wù)序列,為多數(shù)基層教學(xué)管理人員開辟機(jī)會(huì)均等的晉升通道,在新的職位分類制下,教學(xué)管理人員有了“職務(wù)晉升”與“職級(jí)晉升”等晉升通道,一名普通科員,通過努力也可以拿領(lǐng)導(dǎo)職稱級(jí)的工資,這樣就給予員工更多激勵(lì),有利于建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
作者:王艷單位:江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院