實(shí)戰(zhàn)法律文書課程教學(xué)思路
時(shí)間:2022-04-18 09:44:52
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一、建立以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式的必要性
以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式是與傳統(tǒng)的以講授為中心的教學(xué)模式相區(qū)別的新型教學(xué)模式,是依據(jù)法律文書課程特點(diǎn)進(jìn)行的教學(xué)模式探索。
(一)法律文書課程內(nèi)容的實(shí)踐性需要教學(xué)方法的變革
法律文書課程的內(nèi)容為公安機(jī)關(guān)辦理行政案件和刑事案件中使用的法律文書的制作要求、方法和技巧。課程內(nèi)容來源于公安工作的法律規(guī)定和公安工作實(shí)踐,并直接指導(dǎo)公安工作實(shí)踐。這構(gòu)成了本門課程內(nèi)容實(shí)踐性的根本特點(diǎn),也是與傳統(tǒng)理論性課程的根本區(qū)別。傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法基于知識(shí)的理論性、邏輯性、系統(tǒng)性建立,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的講解、分析、思辨和學(xué)術(shù)前沿的探討?;趥鹘y(tǒng)理論性課程的講授式教學(xué)方法,并不適合法律文書課程內(nèi)容的需要,應(yīng)該依照課程的自身特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)與改革。
(二)法律文書應(yīng)用的操作性要求教學(xué)方法的實(shí)戰(zhàn)化
法律文書是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序的客觀載體,需要在行政案件調(diào)查、取證、處罰及刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、采取強(qiáng)制措施等多種具體工作環(huán)節(jié)直接運(yùn)用。辦案程序與法律文書直接結(jié)合,沒有合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的法律文書支撐,公安機(jī)關(guān)各個(gè)辦案程序?qū)?huì)受到質(zhì)疑;反之,沒有真實(shí)的辦案程序作為具體依托,法律文書自身也無存在價(jià)值。因此,法律文書課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)著重于提高學(xué)員實(shí)際制作和應(yīng)用法律文書的操作能力。提高學(xué)員操作能力的最有效辦法就是進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,使學(xué)員對(duì)各種法律文書的使用方式、方法、程序、注意事項(xiàng)能夠做出快速、準(zhǔn)確的判斷與選擇。因此,法律文書課程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化改革,使實(shí)戰(zhàn)貫穿于課程教學(xué)的整個(gè)過程,提高學(xué)員應(yīng)用法律文書的能力,最終提高公安執(zhí)法規(guī)范化水平。
(三)法律文書課程學(xué)習(xí)質(zhì)量判斷標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特性要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多維化
傳統(tǒng)理論性課程將學(xué)員對(duì)知識(shí)的了解、記憶、理解、掌握、熟練運(yùn)用等不同認(rèn)知程度作為教學(xué)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在具體判斷時(shí),主要做出“是”與“否”、“對(duì)”與“錯(cuò)”等絕對(duì)的區(qū)別性判斷。法律文書除了上述特點(diǎn)外,還有其他特質(zhì):首先,“因案而異”,不同案件中使用的法律文書種類及具體法律文書在內(nèi)容上均有不同。其次,“因時(shí)而異”,辦理案件的不同階段對(duì)某一文書的制作要求不同。例如,刑事案件辦案程序中,對(duì)犯罪嫌疑人首次訊問時(shí)制作的《訊問筆錄》與之后進(jìn)行再次訊問時(shí)制作的筆錄之間在內(nèi)容要求方面有很大差異。第三,“因人而異”,針對(duì)不同的應(yīng)用對(duì)象,同一文書的制作要求也有不同。例如,同樣是《詢問筆錄》,針對(duì)證人和被害人的制作要求具有很大差異。第四,“合法至上,規(guī)范引導(dǎo)”,法律文書的根本要求是“合法”,既要求其所反映的民警執(zhí)法行為合法,也要求法律文書本身的制作合法。但是,如果在辦案過程中,民警的行為符合法律的程序和實(shí)體要求,而僅在法律文書的部分格式上出現(xiàn)差誤,通??梢酝ㄟ^更正來進(jìn)行處理,文書本身的法律地位不受影響,而“規(guī)范性”則大打折扣。可見,通常的評(píng)價(jià)模式所作出的判斷結(jié)論用于對(duì)法律文書進(jìn)行評(píng)價(jià)是不盡合理的,探索基于法律文書特質(zhì)的多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是法律文書課程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
二、以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式的構(gòu)成要素
從傳統(tǒng)的以理論講授為中心轉(zhuǎn)向以實(shí)戰(zhàn)為中心,是教學(xué)思想、整體構(gòu)思和具體運(yùn)行的全方位改變。筆者認(rèn)為,這一模式整體包括如下要素:
(一)教師
無論傳統(tǒng)教學(xué)模式或是實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式,教師與學(xué)生永遠(yuǎn)都是整個(gè)教學(xué)體系中的核心要素,并且教師的引導(dǎo)作用均無可或缺地存在。在以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式中,教師的角色發(fā)生了部分變化,知識(shí)講授將失去主導(dǎo)地位。反之,對(duì)課程教學(xué)過程的設(shè)計(jì)與引導(dǎo)將成為重要的工作內(nèi)容。教師是課程教學(xué)過程的“導(dǎo)演”。
(二)學(xué)員
以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式中,學(xué)員不再是被動(dòng)接受者,而是貫穿教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的行動(dòng)者,是課程教學(xué)過程的“主演”。
(三)信息資源
信息資源是以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式的信息支撐。傳統(tǒng)教學(xué)模式中,教學(xué)資源主要由“法律”、“法規(guī)”、“規(guī)定”、“制度”、“規(guī)則”等成文的格式化內(nèi)容構(gòu)成。在實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式中,上述資源僅僅是基礎(chǔ),資源的主體部分為“樣本”、“案例”、“習(xí)慣”、“約定”、“風(fēng)俗”等非格式化資源。這些資源含有實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的多重復(fù)雜信息,用于對(duì)教學(xué)結(jié)果的制約與評(píng)價(jià),與傳統(tǒng)教學(xué)資源共同稱為“信息資源”。信息資源連接了教師與學(xué)員,是貫穿整個(gè)教學(xué)過程的“劇情”。
(四)教學(xué)思想
教學(xué)思想是以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式的軟件要素,包括對(duì)教學(xué)模式的設(shè)計(jì)、運(yùn)用與評(píng)估等具體方面的認(rèn)識(shí)與思考方法,是經(jīng)過抽象的教學(xué)模式的“靈魂”。
(五)教學(xué)物資
以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程需要較強(qiáng)的物質(zhì)支撐,主要包括場(chǎng)地、警械、紙張等。
三、以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式的具體運(yùn)行方式
以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書教學(xué)模式,主要通過以下幾種方式進(jìn)行:
(一)視覺實(shí)戰(zhàn)
視覺實(shí)戰(zhàn)是指將文書以真實(shí)的印刷品或電子圖片進(jìn)行展現(xiàn),使學(xué)員對(duì)文書的外部特征有最基本的認(rèn)識(shí)。法律文書是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的體系,目前使用的由公安部統(tǒng)一制定的2012版刑事法律文書為97種,行政法律文書為46種,各省級(jí)公安機(jī)關(guān)也可根據(jù)本地的具體工作情況制定補(bǔ)充性文書。因此,在教學(xué)過程中,通過視覺實(shí)戰(zhàn)模式,將文書的外形、印刷特征予以展示和對(duì)照,使學(xué)生形成基本的視覺印象,頭腦中建立對(duì)各種文書的直觀區(qū)別,使其能夠在執(zhí)法程序中迅速、直接、準(zhǔn)確地做出選擇,避免因?yàn)槎喾N文書的類似而產(chǎn)生混淆,進(jìn)而影響辦案程序。
(二)聽覺實(shí)戰(zhàn)
通常來說,法律文書是平面的、靜態(tài)的書面文件,與聲音沒有直接關(guān)系,但這并不能阻礙聽覺實(shí)戰(zhàn)成為一種新的教學(xué)方式。1.對(duì)聲音特征描述的概括練習(xí)某些案件中,聲音可以構(gòu)成特定的案件信息。例如,剎車聲、呼救聲、警笛聲等。在《詢問筆錄》、《訊問筆錄》、《受案登記表》等文書中經(jīng)常要涉及犯罪嫌疑人、證人等到對(duì)聲音的描述。由于未經(jīng)培訓(xùn)、心理緊張等因素,這類人員通常無法將聲音特征描述準(zhǔn)確、形象,辦案民警必須將其敘述的含混語言進(jìn)行辨析,抽取其中與案件相關(guān)的內(nèi)容。教學(xué)過程中,可以通過播放不同種類的聲音,來訓(xùn)練學(xué)員對(duì)聲音大小、種類、方向、來源等特征的認(rèn)知,并要求其將聲音特征記入相應(yīng)文書,提高學(xué)員對(duì)聲音特征描述的概括與記錄能力。2.對(duì)聲音內(nèi)容的記錄練習(xí)對(duì)聲音的記錄發(fā)生在對(duì)犯罪嫌疑人、證人、被害人等人的問話過程中,構(gòu)成了《訊問筆錄》、《詢問筆錄》等文書,這幾種文書也是案件中最為重要的文書種類。對(duì)聲音的記錄練習(xí)主要是對(duì)語速的適應(yīng)、方言的辨別、錯(cuò)(別)字的快速分辨、語言核心內(nèi)容的快速分析等方面。對(duì)聲音內(nèi)容的記錄練習(xí)通過在課堂上播放不同特征的語言錄音、訊(詢)問錄音、開展模擬訊(詢)問等方式,建立聲音樣本,由學(xué)員進(jìn)行實(shí)際記錄,提高學(xué)員對(duì)聲音內(nèi)容的記錄能力。3.對(duì)聲音附著信息的判斷練習(xí)民族語言、方言、俚語、口頭禪等是生活中常見的語言要素,通過這些語言要素能夠判斷人的民族、籍貫、社交、文化等方面的特征,優(yōu)秀的辦案人員經(jīng)常能夠通過語言分析捕捉到有利的案件信息。教學(xué)過程中,通過在課堂上播放多種包含不同語言要素的聲音樣本,由學(xué)員在記錄的過程中判斷說話者的個(gè)人特征或者其他附著信息,提高學(xué)員辦案的思維擴(kuò)展和分析能力。
(三)制作實(shí)戰(zhàn)
制作實(shí)戰(zhàn)是整個(gè)以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式的核心環(huán)節(jié)。制作實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)了文書實(shí)際制作的整體過程,注重學(xué)員對(duì)文書使用背景、制作方法和易出錯(cuò)點(diǎn)的綜合練習(xí)。1.縮寫縮寫,是指對(duì)篇幅較長(zhǎng)、內(nèi)容較為復(fù)雜的文書進(jìn)行內(nèi)容縮略,形成簡(jiǎn)短的文書的一種訓(xùn)練方法??s寫是基于不同視角對(duì)同一問題的不同認(rèn)知,是一種基于視角變換形成成果的活動(dòng)。縮寫訓(xùn)練形成的成果與原文書不是同種文書。縮寫訓(xùn)練中的原本,一般為《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》、《行政處罰決定書》等內(nèi)容全面、格式標(biāo)準(zhǔn)的文書類型。分析原本的過程,一方面可以增強(qiáng)學(xué)員對(duì)于原本文書內(nèi)容、主旨、法律基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí),另一方面可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)員對(duì)法律程序的理解和認(rèn)識(shí)??s寫訓(xùn)練中的縮略本,一般為《受案登記表》、《××通知書》等填充型文書的部分欄目或者內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的其他類型文書。形成縮略本的過程,實(shí)際上是基于充分信息制作文書的過程,學(xué)員在訓(xùn)練中應(yīng)當(dāng)將原本中的核心信息分析出來,構(gòu)成精準(zhǔn)信息或者高度概括語句,以滿足縮略本文書的需求。2.模擬(仿制)模擬,也可稱為仿制,是指基于特定信息基礎(chǔ),比照優(yōu)秀法律文書樣本制作新的法律文書的訓(xùn)練方法。這種方法比較適合針對(duì)操作性較強(qiáng)、格式性較弱的文書進(jìn)行訓(xùn)練。模擬訓(xùn)練形成的結(jié)果與樣本為同種文書。例如,《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》是刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查工作中形成的記錄性文書,記錄內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)基本情況、現(xiàn)場(chǎng)勘查工作情況和現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中收取的痕跡、物證等(行政案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查文書依照刑事案件相應(yīng)文書制作)。在教學(xué)中,可以為學(xué)員提供三部分基礎(chǔ)信息:(1)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的有關(guān)規(guī)定;(2)優(yōu)秀的《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》樣本;(3)某地發(fā)生的真實(shí)案件現(xiàn)場(chǎng)照片和現(xiàn)場(chǎng)錄像。依靠上述基礎(chǔ)信息,學(xué)員即可通過對(duì)樣本的模擬,針對(duì)該案件素材進(jìn)行《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》的制作。3.抄錄抄錄,是指通過對(duì)樣本的完全謄寫,以掌握該文書的格式、層次、重點(diǎn)等內(nèi)容的訓(xùn)練方法。抄錄的方法通常適用于敘述性文書。抄錄形成的成果,應(yīng)當(dāng)與樣本在內(nèi)容上保持一致。例如,在進(jìn)行《呈請(qǐng)報(bào)告書》訓(xùn)練時(shí),就可以為學(xué)員提供《呈請(qǐng)立案報(bào)告書》、《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》等樣本,由學(xué)員對(duì)該樣本進(jìn)行謄抄。經(jīng)過抄錄訓(xùn)練,學(xué)員可以明確該文書的敘述層次和不同層次中需要注意的重點(diǎn)問題。4.糾錯(cuò)糾錯(cuò),是指通過對(duì)文書樣本進(jìn)行分析,指出其中存在的錯(cuò)誤并予以改正的訓(xùn)練方式。該方法可以運(yùn)用在各種不同類型的文書訓(xùn)練中。需要指出的是,由于法律文書自身的特點(diǎn)決定,在執(zhí)法文書訓(xùn)練中,“錯(cuò)誤”的含義與其他學(xué)科稍有不同。主要錯(cuò)誤形式為:(1)格式化差錯(cuò),是法律文書書寫位置、標(biāo)點(diǎn)等方面的差錯(cuò),是形式層面的錯(cuò)誤。(2)恰當(dāng)性差誤,是使用了不當(dāng)?shù)姆椒?、語言等,如在《訊問筆錄》中直接記錄犯罪嫌疑人作為口頭禪的臟話。(3)標(biāo)準(zhǔn)性差誤,是采用了不常用或者錯(cuò)誤的衡量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行文書中的某些問題的界定。如執(zhí)法文書中應(yīng)當(dāng)使用公歷進(jìn)行日期記錄,但記錄者直接使用了農(nóng)歷、藏歷等歷法。(4)根本性錯(cuò)誤,如漏填、倒填、要件不全、姓名錯(cuò)誤等。(5)程序性錯(cuò)誤,文書自身的形成違反了法律程序。以上(1)、(2)、(3)項(xiàng)通常不影響執(zhí)法文書的語義表達(dá)或者法律效力,通過一般性的改正即可完成,而(4)、(5)類錯(cuò)誤則影響了文書的法律效力,需要對(duì)照相關(guān)法律條文,分析錯(cuò)誤的表象和內(nèi)在影響因素。在糾錯(cuò)訓(xùn)練中,可以由教師設(shè)計(jì)綜合案例,將多方面錯(cuò)誤集中于某一文書,由學(xué)員分析之后進(jìn)行修改,最終形成語言順暢、格式規(guī)范、程序合法的文書。5.比較比較,是指在執(zhí)法文書的教學(xué)過程中,將法律文書與其他文件的寫作進(jìn)行比較,或者不同的法律文書進(jìn)行比較,以使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)法律文書特點(diǎn)和制作方法的教學(xué)方法。通過比較,學(xué)員可以認(rèn)識(shí)不同文書的特點(diǎn)和相互之間的區(qū)別。在教學(xué)過程中,通??梢圆捎靡韵卤容^方法:(1)將法律文書與行政公文進(jìn)行比較。(2)不同種法律文書之間進(jìn)行比較。(3)行政法律文書與刑事法律文書進(jìn)行比較。例如,可以通過將刑事案件法律文書中的《訊問筆錄》和《詢問筆錄》進(jìn)行比較。通過比較,學(xué)員可以認(rèn)識(shí)到兩種不同文書的使用對(duì)象、程序、制作規(guī)范等多方面的差異。
(四)應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)
應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)是對(duì)法律文書課堂教學(xué)的深入擴(kuò)展,這類實(shí)戰(zhàn)模式將不同的文書進(jìn)行橫向的關(guān)聯(lián),并與辦案程序進(jìn)行結(jié)合,使學(xué)員對(duì)法律文書的應(yīng)用有直觀、真實(shí)的認(rèn)知。1.直接案件應(yīng)用直接案件應(yīng)用的作用在于通過參與實(shí)際的辦案程序來獲得法律文書的寫作認(rèn)識(shí)。直接案件應(yīng)用將法律文書具體運(yùn)用的情形予以展現(xiàn),使學(xué)員能從工作與教學(xué)結(jié)合的角度來加深對(duì)于執(zhí)法文書的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用能力。該部分實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練由學(xué)員的見習(xí)、實(shí)習(xí)進(jìn)行實(shí)際支持,在辦理行政案件或刑事案件的具體工作中進(jìn)行直觀的認(rèn)識(shí)和訓(xùn)練。該方法是課堂教學(xué)的進(jìn)一步延伸,可以為作為授課的前期認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)及后期的總結(jié)、反饋。2.模擬案件應(yīng)用直接案件應(yīng)用的方式在運(yùn)用過程中受授課時(shí)間、地點(diǎn)等方面的限制較多,很難和課堂教學(xué)直接結(jié)合。相較之下,模擬案件應(yīng)用的方法更為可行。模擬案件應(yīng)用的方法建立在學(xué)員對(duì)主要文書已經(jīng)學(xué)習(xí)完畢,對(duì)文書之間的關(guān)聯(lián)和差異已有認(rèn)知的基礎(chǔ)上,是檢驗(yàn)性、綜合性的實(shí)戰(zhàn)模式。例如,在刑事案件法律文書講解完畢后,教師設(shè)計(jì)一盜竊案的案例,程序涵蓋報(bào)案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、立案、訊問、詢問、搜查、扣押等偵查工作內(nèi)容,由學(xué)生根據(jù)辦案的程序制作相應(yīng)文書。
(五)實(shí)戰(zhàn)化考核
傳統(tǒng)考核模式適用對(duì)象為理論性課程,能夠起到檢驗(yàn)和鞏固學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)的作用,題型以填充、選擇、判斷、簡(jiǎn)答、論述、案例等類型為主,答題方式為開卷、閉卷、論文三種。傳統(tǒng)考核模式不適用于法律文書課程。首先,法律文書課程基礎(chǔ)知識(shí)較少,依據(jù)具體案情而存在,并非知識(shí)的直接體現(xiàn),填充、選擇、判斷、簡(jiǎn)答等題型難以適用;其次,多數(shù)法律文書的制作結(jié)論不具有惟一性,可能會(huì)有不同的結(jié)果,且均可認(rèn)為正確;再次,不同的法律文書之間沒有重點(diǎn)與非重點(diǎn)的區(qū)別,各種法律文書在工作中的地位是相同的,任何一種法律文書都具有相應(yīng)的程序和法律約束,有其適用的法律基礎(chǔ),具有相應(yīng)的法律作用??梢?,考核模式也應(yīng)與教學(xué)模式同步進(jìn)行以實(shí)戰(zhàn)為中心的改革,形成以案例為基礎(chǔ)的考核模式,減少或者放棄概念題、選擇題、判斷題等類型,放棄純理論內(nèi)容??己四J降耐礁母?,可以下面幾種方法進(jìn)行:1.分段式考核。改期末單次考試確定成績(jī)?yōu)槎啻尉毩?xí)成績(jī)進(jìn)行積累,以期末綜合實(shí)戰(zhàn)成績(jī)?yōu)橹黧w。2.場(chǎng)景式考核。例如,進(jìn)行《搜查筆錄》考核時(shí),由學(xué)員對(duì)設(shè)定的模擬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜查,并將搜查的情況予以記錄。3.對(duì)抗式考核。例如,進(jìn)行《訊問筆錄》考核時(shí),采用兩人扮演偵查員,一人扮演犯罪嫌疑人的方式,三人進(jìn)行模擬訊問。犯罪嫌疑人在被訊問過程中故意設(shè)置多種障礙,記錄員則應(yīng)針對(duì)這些障礙進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
四、對(duì)以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式探索的進(jìn)一步思考
以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式自構(gòu)思伊始至今已經(jīng)過四年的實(shí)踐與調(diào)整,在這一過程中,形成了更為深入的認(rèn)識(shí)。
(一)實(shí)戰(zhàn)是法律文書課程教學(xué)水平提高的最有力措施
如上所述,法律文書課程的基本特點(diǎn)使得傳統(tǒng)的教學(xué)模式并不適合法律文書課堂教學(xué)。在轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式后,學(xué)員的課堂參與情況、文書的制作能力等方面獲得了預(yù)期的提升。經(jīng)對(duì)畢業(yè)學(xué)員的回訪,學(xué)員認(rèn)為實(shí)戰(zhàn)化的教學(xué)模式更適合法律文書課程。有了前期的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)作為基礎(chǔ),畢業(yè)學(xué)員在較短時(shí)期內(nèi)均能夠適應(yīng)崗位需求,制作出符合標(biāo)準(zhǔn)的法律文書。可見,實(shí)戰(zhàn)在法律文書課程中具有十分重要的意義,多種實(shí)戰(zhàn)模式的運(yùn)用能夠有力提高法律文書課程的教學(xué)水平。
(二)信息資源是以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式成敗的決定性要素
以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式,從根本上看是以信息資源等為支撐的,要取得良好的教學(xué)效果,必然需要充足的信息資源。經(jīng)過探索和總結(jié),法律文書課程的信息資源庫建設(shè)最低應(yīng)達(dá)到以下程度,否則難以保證教學(xué)的順利進(jìn)行。1.案例從數(shù)量角度來看,每種法律文書均應(yīng)有體現(xiàn)不同知識(shí)點(diǎn)的案例支撐;從涵蓋范圍來看,應(yīng)當(dāng)有程序比較完整、能夠充分體現(xiàn)法律文書對(duì)辦案程序的關(guān)聯(lián)和證明作用的案例支撐;從表現(xiàn)形式看,應(yīng)當(dāng)有文字類、聲像類、物品類等多種形式的案例資源;從體現(xiàn)內(nèi)容來看,應(yīng)當(dāng)有公安執(zhí)法一線的規(guī)范、正確的優(yōu)秀案例以及缺陷、錯(cuò)誤的反面案例資源。2.法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)全面收錄全國(guó)范圍適用的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)并盡多收錄各地方具有特殊要求的執(zhí)法依據(jù)。3.文書樣本每種法律文書均應(yīng)有公安機(jī)關(guān)辦案程序形成的真實(shí)樣本,既包括格式標(biāo)準(zhǔn)、語言規(guī)范的優(yōu)秀文書實(shí)例,也包括有文字、格式等方面錯(cuò)誤的缺陷樣本。4.其他信息資源除上述常規(guī)信息外,應(yīng)有充足的與法律文書訓(xùn)練相關(guān)的自然、人文等方面的信息資源。信息資源建設(shè)不是一蹴而就的事情,而是長(zhǎng)期總結(jié)、梳理、收集形成的。在調(diào)研、交流、上網(wǎng)、學(xué)術(shù)研究等工作進(jìn)行的同時(shí),應(yīng)注意相關(guān)信息資源的積累。
(三)教學(xué)物資支撐在以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式實(shí)施中具有重要地位
法律文書是實(shí)務(wù)性課程,以實(shí)戰(zhàn)為中心的教學(xué)模式,最終表現(xiàn)為學(xué)員的寫作訓(xùn)練。如上所述,執(zhí)法文書種類繁多,并且每一種文書又包括多聯(lián)(頁),學(xué)員的訓(xùn)練過程需要大量的紙張及其他方面的物資支撐。例如,以一起普通的單人作案、繳獲贓物的行政案件作為訓(xùn)練案例。案件程序基本需求為受案登記表文書、問話記錄文書、傳喚文書、扣押及登記文書、處罰決定文書、家屬通知文書等,且部分調(diào)查措施還必須制作填寫呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的呈批表,這些文書總數(shù)不少于16種。如果是多人或者連續(xù)作案,需要制作填寫的有關(guān)呈批表、法律文書則可能還要多出許多。[1]以每個(gè)班40人為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,平均每種文書2聯(lián)(頁),則該次訓(xùn)練紙張應(yīng)最少40×16×2=1280張。另外,在此次訓(xùn)練中還需要場(chǎng)地、警械等方面的共同支撐。如果無法滿足上述基本的物資條件,實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)難以開展。因此,在教學(xué)過程中一方面要積極爭(zhēng)取教學(xué)物資的充足供應(yīng),即“開源”,另一方面要在保證訓(xùn)練效果的前提下,保持最大限度的節(jié)約。經(jīng)驗(yàn)表明,以下幾種方式降低物資消耗十分有效:(1)“手繪”,即對(duì)部分?jǐn)⑹鲂暂^強(qiáng)、格式性較弱的文書,要求學(xué)員在自有紙張書寫文字內(nèi)容。(2)“機(jī)制”,即對(duì)部分格式化文書,要求學(xué)員利用電腦直接填充,形成電子文檔即可。(3)“縮印”,即將多聯(lián)文書按比例縮印于同一張紙上。
(四)課程間的橫向聯(lián)系是以實(shí)戰(zhàn)為中心的法律文書課程教學(xué)模式的發(fā)展方向
在內(nèi)在性質(zhì)上,本門課程與《刑事偵查學(xué)》、《治安管理學(xué)》、《偵查訊問學(xué)》等課程同為專業(yè)類型課程,并且在實(shí)際執(zhí)法過程中有直接關(guān)聯(lián)的工作內(nèi)容。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)這類課程的橫向聯(lián)合進(jìn)行深入探索,共享案例、共享資源、共享實(shí)訓(xùn)條件,提高課時(shí)的利用效率,理清課程之間的內(nèi)在關(guān)系,在有限的課時(shí)和教學(xué)資源基礎(chǔ)上,最大程度提高學(xué)員的執(zhí)法能力。
作者:梁秀波工作單位:武警學(xué)院邊防系