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一、現(xiàn)代職教呼喚“雙師型”教師

“十二五”以來，伴隨著經濟結構調整、經濟發(fā)展方式轉變與城市化進程加速，新增勞動力結構性失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴重，人才培養(yǎng)模式與質量已經不能滿足經濟社會發(fā)展的需要，“我國高等教育已經進入以提高質量為核心的內涵式發(fā)展新階段?！迸c此同時，我國職業(yè)教育進入了一個嶄新的發(fā)展時期———構建現(xiàn)代職教體系?，F(xiàn)代職教體系的構建必須要適應經濟發(fā)展方式的轉變、現(xiàn)代產業(yè)體系建設和人的全面發(fā)展要求，并要遵循高技能人才成長的特殊規(guī)律。所以說“，滿足人民群眾接受更高層次職業(yè)教育需求和滿足企業(yè)更高素質的技能型人才需求是構建現(xiàn)代職教體系的邏輯起點?！痹诂F(xiàn)代職教體系中，高職教育是與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育，高職院校不僅要發(fā)揮引領作用，而且肩負踐行培養(yǎng)高端技能型人才的歷史使命，“‘培養(yǎng)人才’是大學的一大職能，是大學與生俱來的職能”，這不僅需要傳統(tǒng)的傳道、授業(yè)、解惑“傳統(tǒng)型”教師，更需要精通專業(yè)技能、具有豐富實踐經驗的“雙師型”教師，即“具備基本的教育和職業(yè)工作素質，精通特定專業(yè)工藝原理和專業(yè)實踐能力，勝任承擔對職業(yè)教育學習者的教育和培訓任務的職業(yè)教育機構的教育者”。如果高職院校的教師只有豐富的理論知識，而沒有專業(yè)實踐能力，肯定不能培養(yǎng)出兼具一定理論知識和較強實踐能力的高端技能型專業(yè)人才。所以，推動職業(yè)教育科學穩(wěn)步發(fā)展，服務構建現(xiàn)代職教體系，高職院校首先要做的就是建立一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的“雙師型”教師隊伍。據(jù)此，高職院校才能不斷提升教育教學質量，培養(yǎng)大量區(qū)域社會經濟社會發(fā)展所需的高素質技能型人才，進而滿足加快區(qū)域經濟社會發(fā)展、提高區(qū)域經濟核心競爭力的要求，才能最終滿足群眾和企業(yè)對高職教育的更高層次需求。因此，“現(xiàn)代職教呼喚‘雙師型’教師?！?/p>

二、“雙師型”教師隊伍建設遭遇困境

近年來，高職院校都很重視“雙師型”教師隊伍建設，取得了一定的成果，但由于政府、高職院校、企業(yè)的職能缺位或角色缺失，“雙師型”教師隊伍建設遭遇困境，其在制度環(huán)境、教師結構、教師來源、后續(xù)培養(yǎng)等方面的問題依然突出，仍不能適應現(xiàn)代職教體系構建的需要。

（一）政府職能缺位

良好的政策制度環(huán)境可以為“雙師型”教師隊伍建設提供肥沃土壤?，F(xiàn)代服務型政府職能在于建構維系、保障高職院?！半p師型”教師隊伍建設的政策制度環(huán)境，而現(xiàn)狀就是“符合高職教育要求的教師格標準和專業(yè)技術職務與職稱評聘制度缺失”。

1.符合高職教育要求的教師任職資格標準缺失。

“我國教師資格認證制度尚處于起步階段，自身建設還不很完善，不能順應我國教師教育改革的需要?！薄吨腥A人民共和國教師法》只規(guī)定：“取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷?！倍呗毥逃龢O具職業(yè)的特殊性,普通高校教師資格顯然不能適應這種特殊性，“雙師型”任職資格呼之欲出。但是，目前沒有政府權威部門對其資格的認定，缺乏具體、嚴密、細致的規(guī)定，沒有形成統(tǒng)一可操作評價標準，使得高職院?！半p師型”教師入口管理缺乏制度保障，從而增加了高職院校“雙師型”教師隊伍建設難度。

2.符合高職教育要求的職稱評審制度缺失。

江蘇高職院校與本科高校職稱評審沿用的是同一標準，即《江蘇省高等學校教授資格條件（試行）》、《江蘇省高等學校副教授資格條件（試行）》等文件，這些文件并沒有將“雙師型”元素納入其中，重點仍是考核教師的科研能力，高職院?！半p師型”教師的優(yōu)勢恰恰不是科研能力，而是精湛的實踐能力。這與現(xiàn)代職教體系本質上要求建立“能工巧匠”的“雙師型”教師極不相應。

（二）高職院校主體角色弱化

囿于現(xiàn)行政策制度環(huán)境，高職院校主體角色被客觀地弱化了，在教師結構調整和教師來源方面顯得無能為力。

1“.雙師型”教師現(xiàn)有結構不能適應高職教育的迅速發(fā)展。

（1）教師數(shù)量偏少?！?010年，全國獨立設置的高職院校擁有專任教師40.41萬人，生師比為17.21:1?！鄙鷰煴冗^大導致的直接問題就是不能滿足個體對職業(yè)教育的更高層次需求?！安煌瑢W生有著自身的個性特點，因此教育要落實全體學生的發(fā)展，除了同質化的教育，必定更需要關注學生的差異?！保?）年齡結構不合理。年輕人較少，整個隊伍缺乏精神活力。（3）學歷職稱層次不高。高職“雙師型”教師隊伍中具有研究生學歷的人數(shù)偏少，“比較發(fā)達的江蘇省高職院校教師隊伍中,取得博士學位的教師比例為1.27%,取得碩士學位教師比例為8.14%,具有正高級職稱的教師極少,專業(yè)帶頭人特別是一些新興學科的學科技術帶頭人更是嚴重不足?！绷硗狻?，雙師型”教師中高級職稱比例也不高，現(xiàn)行職稱評審體系并未吸納“雙師型”元素，這就導致技藝精湛的“雙師型”教師在職稱評審方面劣勢明顯。

2“.雙師型”專任教師來源單一且缺乏穩(wěn)定性。

教師大多來源于高校畢業(yè)生,基本屬于從學校到學校，具備系統(tǒng)的理論知識而欠缺嫻熟的實踐技能，這些基礎教師是需要一定時間培養(yǎng)才能成為“雙師型”教師。同時，為了彌補實踐教學環(huán)節(jié)的薄弱，高職院校聘請了大量具有企業(yè)工作經歷或在企業(yè)擔任技術職務的人擔任兼職教師。這些兼職教師大多學歷不高，很難滿足高職專任教師“大學及以上學歷”的標準，但是卻有著非凡的實踐技能，囿于公辦高職的管理體制，往往會遭遇諸如編制等人事制度方面的限制，此類兼職教師不可能進入專任教師的體系，更不可能享受與專職教師同等的待遇，因此兼職教師缺乏穩(wěn)定性，不但很難保證教學的連續(xù)性，而且妨礙了高職院校吸納優(yōu)質的“雙師型”教師資源。

（三）企業(yè)深度參與角色缺失

如前文所述高職院?！半p師型”教師來源單一，新引進的青年教師只是具備“雙師型”的潛質，這種潛質的激發(fā)與培養(yǎng)必須依靠有效的后續(xù)培養(yǎng)。目前“職業(yè)院?！p師型’培養(yǎng)體系缺乏，培養(yǎng)培訓基地條件還較薄弱”?！半p師型”教師培養(yǎng)必須有全程實踐和先進技術作為支撐，培養(yǎng)不能閉門造車，必須融入社會、與企業(yè)接軌。所以說，校企合作是“雙師型”教師培養(yǎng)的有效途徑。但在實際運行中，因缺少雙方利益共享和保障機制，很多行業(yè)企業(yè)基于生產環(huán)節(jié)涉密，擔心因為“局外者”參與會導致泄密，所以并不愿意高職教師參與其生產過程。校企深度合作不夠，產教結合不緊密，高職教師很難真正掌握生產一線的高技能，傳授給學生肯定是“紙上談兵”。最終出現(xiàn)的問題是高職院校人才培養(yǎng)模式單一，脫離經濟社會發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展也招不到合適人才，高職院校的人才培養(yǎng)能力與就業(yè)能力完全脫節(jié)。企業(yè)角色在“雙師型”教師后續(xù)培養(yǎng)上的缺失，導致的問題是顯而易見：一方面，高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)與社會需求脫軌；另一方面，高職院校培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式與社會需求脫軌。

三、“雙師型”教師隊伍建設策略探討

構建現(xiàn)代職教體系已上升為國家戰(zhàn)略，建立一支技藝精湛的“雙師型”教師隊伍既是服從于國家戰(zhàn)略大局的需要，又是服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要。因此，政府、高職院校、企業(yè)必須緊密合作，各司其職，才能真正建立素質高、技能硬的“雙師型”教師隊伍。

（一）政府主導

在政府主導型的社會，政府部門是最具公信力和權威性的。所以，在我國目前社會體制下，只有政府權威部門可以切實有效地推進建立科學規(guī)范的“雙師型”教師準入制度和以“雙師型”為導向的高職職稱評審體系。

1.建立科學的高職教師資格認定制度。

借鑒西方發(fā)達國家對職教教師的嚴格認定標準：首先教師應具有本科以上學歷；其次，具備相應教育知識和教學技能與政府認定的執(zhí)業(yè)資格證書；最后，具有企業(yè)工作的經歷。例如德國要求五年以上工作經歷，其中至少三年以上為企業(yè)或行業(yè)工作經歷；美國要求兩年以上的實踐工作經驗；加拿大、丹麥要求五年以上企業(yè)行業(yè)經歷；日本要求專業(yè)課程的學習時間與從事相關工作的時間總計須達六年以上。由此，建立科學的高職教師資格認定制度，必須按照“雙師型”設定，要著重強調實踐工作經驗，將職業(yè)資格、企業(yè)工作經驗作為取得“雙師型”教師資格的首要條件：（1）具備一定時間的行業(yè)企業(yè)工作經歷；（2）具備與任教科目相同或相關的本科及以上學歷；（3）具有專業(yè)技能等級資格證書。

2.將“雙師型”元素融入高職職稱評審體系。

《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》中指出：“職業(yè)學校教師職務資格評審要突出職業(yè)教育特點，改進評審辦法?！备呗氃盒Ｂ毞Q評審資格條件要突出高職教育的特色，政府權威部門要不斷完善高職院校職稱評審體系，將“雙師型”元素納入其中，制定適應高職院校的職稱評審體系，引導教師加強專業(yè)技能實踐，利用職稱評審體系引導教師整體轉型。通過建立以“雙師型”為導向的高職職稱評審體系，才能將高職教育發(fā)展與教師自身發(fā)展二者有機緊密結合，更好地推動高職教育快速發(fā)展。

（二）院校主體

高職院校作為“雙師型”教師的運載主體，一方面，可以配合政府建立健全“雙師型”教師建設保障體系；另一方面，必須堅持“請進來”與“走出去”相結合原則，拓寬“雙師型”教師來源與培養(yǎng)渠道。

1.請進來。

新增“雙師型”教師的量與質要滿足高職教育發(fā)展的需求,必須有效拓寬教師來源渠道,改善教師來源結構。通過多種途徑，拓寬教師來源渠道，優(yōu)化配置“雙師型”教師資源。（1）對于擬引進的應屆畢業(yè)生，要著重考察其是否具備“雙師型”潛質，尤其是否在校期間取得職業(yè)資格證書；（2）突破現(xiàn)有公辦高職進人體制，大力從行業(yè)企業(yè)引進年富力強、本科及以上學歷并具有精湛技藝的人才；（3）吸納行業(yè)企業(yè)高職稱專業(yè)技術人員作為兼職教授，充實“雙師型”教師隊伍；（4）提高待遇、完善聘任制度，維持“雙師型”教師穩(wěn)定性，促進“雙師型”教師的長足發(fā)展。

2.走出去。

構建現(xiàn)代職教體系必須有精通企業(yè)生產發(fā)展的“雙師型”教師作為支撐，如此才能培養(yǎng)出符合區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的人才。鑒于此，高職院校必須鼓勵教師“走出去”。（1）積極建立教師到企業(yè)實踐制度，高職院校要安排專任教師到企業(yè)生產第一線進行實踐學習，特別是缺乏專業(yè)實踐經驗的新教師，這種“走出去”到基層的方式能夠短時間提高教師的實踐能力，是培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的重要方式之一；（2）學校要有效利用社會資源，積極鼓勵青年教師考取一些普通高校、職業(yè)技術師范大學，提高教師學歷水平、專業(yè)理論水平和實踐技術水平；（3）學校應選拔優(yōu)秀“雙師型”教師到國外同類院校學習或研修，學習國外的成功經驗。

（三）企業(yè)主動

高職教育是與經濟社會發(fā)展最為緊密的教育，培養(yǎng)更多“雙師型”教師、構建現(xiàn)代職教體系，可以使高職教育培養(yǎng)更好適應企業(yè)發(fā)展需要的人才。人才是企業(yè)發(fā)展動力不竭的源泉，更多高素質、高技能人才加入企業(yè)的人才隊伍，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。因此，企業(yè)必須深度參與“雙師型”教師后續(xù)培養(yǎng)體系。

1.樹立正確認識。

企業(yè)必須樹立正確認識，堅持“海納百川、有容乃大”的精神，深化企業(yè)與高職院校合作，才能彼此走在人才培養(yǎng)、技術發(fā)明創(chuàng)新的前沿。這是因為：一方面，企業(yè)與高職院?！盁o縫對接”，參與制定人才培養(yǎng)模式，開展訂單式培養(yǎng)，高職院?！半p師型”教師才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的高端技能型人才；另一方面，高職院校聚集了大量高素質、高技能，了解企業(yè)生產發(fā)展的“雙師型”教師隊伍，他們可以為企業(yè)的發(fā)展帶來智力支持和智慧源泉。所以說，高職院?！半p師型”教師與企業(yè)是可以有機結合、相得益彰，共同服務于構建職教體系的大局。

2.落實積極行動。

建立與經濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代職教體系，需要將正確認識化為積極行動，強化行業(yè)企業(yè)與高職院校合作，反映高職教育發(fā)展的經濟屬性。（1）充分利用高職院?，F(xiàn)有“雙師型”資源，既可以服務于企業(yè)的縱深發(fā)展，又可以在實際工作經驗中錘煉專業(yè)技能、提升技藝；（2）協(xié)助高職院校挖掘、培養(yǎng)潛在的“雙師型”教師資源。企業(yè)要將產教結合貫穿企業(yè)發(fā)展的全過程，企業(yè)要強化指導、深化參與高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)，明確企業(yè)參與高職教育的責任。在培養(yǎng)模式上，堅持教師專業(yè)與企業(yè)崗位，授課內容與職業(yè)技能相結合的原則，培養(yǎng)過程與生產過程的緊密對接，積極推進“準雙師型”教師取得職業(yè)資格證書與實際工作經驗，使“雙師型”教師適應產業(yè)需求、職業(yè)需求。現(xiàn)代社會三個部門之代表政府、高職院校、企業(yè)，既是彼此獨立的，又是相互聯(lián)系、彼此影響的，政府、高職院校、企業(yè)只有通力合作，各司其職，才能為建設精良“雙師型”教師隊伍奠定堅實基礎，才能服務于構建現(xiàn)代職教體系的大局，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

作者：楊新春吳艷單位：江蘇理工學院人事處人事科常州信息職業(yè)技術學院學報編輯部