高校黨建“三化”建設(shè)研究
時間:2022-01-06 04:28:53
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黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。指出,“黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”“要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”“充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平”。近年來,我省全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化)建設(shè),推動基層黨組織全面進步、全面過硬。高校擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國育才的重要使命,堅持和完善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),加強和改進高校黨的建設(shè),是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保障。我省高校加強黨建“三化”建設(shè),要按照中央精神和省委部署,落實落細(xì)上級精神,正確把握達標(biāo)與高標(biāo)、有形與塑形、共性與特性、黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,補齊“短板”、加固“底板”、拉長“長板”,進一步提升基層黨建工作質(zhì)量,為辦好人民滿意教育、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。
正確把握達標(biāo)與高標(biāo)的關(guān)系
黨建“三化”建設(shè),既對標(biāo)中央要求,又立足江西實際,既聚焦問題短板,又謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展,從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)費保障、活動場所等四個方面定標(biāo)準(zhǔn),從黨員隊伍建設(shè)、組織活動、運行機制、服務(wù)群眾、工作任務(wù)、黨建責(zé)任等六個方面定規(guī)范,同步推進信息化建設(shè)。黨建“三化”建設(shè)把黨建工作要求固化為管根本、可考量的指標(biāo)體系,形成“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的基本要求,為基層黨組織建設(shè)繪制了科學(xué)精準(zhǔn)的“施工圖”。
黨建“三化”建設(shè),立的是“基準(zhǔn)線”,補的是“基礎(chǔ)課”,練的是“基本功”,旨在通過創(chuàng)建達標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系。高??蛇\用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維,堅持問題導(dǎo)向,按照“三化”建設(shè)要求,一條一條去對標(biāo),一項一項去檢視,把短板找出來,把家底摸清楚,不達標(biāo)的抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點解決可能存在的組織設(shè)置不科學(xué)、班子建設(shè)不合理、活動場所不達標(biāo)、黨建經(jīng)費保障不到位等問題;加強規(guī)范化建設(shè),重點解決隊伍建設(shè)不規(guī)范、規(guī)章制度不健全、運行機制不暢通、服務(wù)群眾不到位等問題;加強信息化建設(shè),重點解決信息手段不便捷、網(wǎng)上網(wǎng)下不聯(lián)通等問題。既通過基礎(chǔ)“達標(biāo)”,具備基本條件、實現(xiàn)規(guī)范運行;又結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色,追求“高標(biāo)”,搭建新平臺,創(chuàng)建新載體,發(fā)揮新作用。堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合,對照在全國高校思想政治工作會議及全國教育大會上的重要講話精神,突出時代特征、辦學(xué)特色和師生特點,積極推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,構(gòu)建以“三化”建設(shè)為基準(zhǔn),以“雙帶頭人”為主體,以“品牌創(chuàng)建”為高標(biāo)的工作格局。探索高校黨建“三化”建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和實踐經(jīng)驗,在拓展外延中豐富內(nèi)涵,在開放創(chuàng)新中增添活力,真正把黨建“三化”打造成師生滿意的黨建品牌,以高質(zhì)量黨建推動高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
正確把握有形與塑形的關(guān)系
黨建“三化”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括硬件設(shè)施、組織建設(shè)、人員配備、制度運行、責(zé)任落實、發(fā)揮作用等各方面,是硬件與軟件、內(nèi)涵與外延的深度融合和有機統(tǒng)一。黨建“三化”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,是通過加強黨建工作的要素保障、硬件設(shè)施、基本條件和內(nèi)涵建設(shè),提升黨建工作質(zhì)量,使基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。高校加強黨建“三化”建設(shè),既要按照要求加強基礎(chǔ)設(shè)施等硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),又要結(jié)合高校發(fā)展實際,加強運行機制、服務(wù)師生、提升政治功能和組織力等軟實力建設(shè)。立足已有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求,加強基礎(chǔ)設(shè)施、活動場所、資源配置等硬件設(shè)施和條件保障,健全黨建工作室、黨員活動室、師生服務(wù)中心等活動場所,完善黨務(wù)標(biāo)識、運行機制、辦事流程、黨務(wù)公開等事項,解決組織保障不利于黨組織功能作用發(fā)揮的問題,解決組織設(shè)置不適應(yīng)高?;鶎又卫淼膯栴},筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,打通黨的組織體系服務(wù)師生員工的“最后一公里”。聚焦形式與內(nèi)容的有機銜接,既加強黨建工作有形化建設(shè),又聚焦“增強基層黨組織的政治功能和組織力”的目標(biāo),提升黨建“三化”建設(shè)的軟實力,做到“面子規(guī)范達標(biāo),里子殷實豐厚”。結(jié)合堅持社會主義辦學(xué)方向、扎根中國大地辦教育、落實立德樹人根本任務(wù),健全組織機構(gòu),搭建服務(wù)平臺,完善基層黨組織服務(wù)師生員工、推動高校發(fā)展的體制機制。通過“主題黨日”、黨員博士服務(wù)團、黨員助力鄉(xiāng)村振興、黨員志愿先鋒隊行動等活動,把黨組織的形象樹起來,把黨員的身份亮出來,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使師生在政治上依靠組織、思想上認(rèn)同組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,不斷涵養(yǎng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。
正確把握共性與特性的關(guān)系
黨建“三化”建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性的系統(tǒng)工程,為推進基層黨建工作提供了規(guī)范體系、全新視角和路徑選擇。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。高校加強黨建“三化”建設(shè),既要把全面從嚴(yán)治黨理論轉(zhuǎn)化為推動高校黨建工作的思路和舉措,推動全面從嚴(yán)治黨要求落地生根,又要立足高校實際,在共性中認(rèn)識特性,從一般中認(rèn)知特殊,找準(zhǔn)高校、學(xué)院、機關(guān)、學(xué)科及不同領(lǐng)域黨建工作的立足點、著眼點和結(jié)合點,探索分眾化、差異化方式,增強黨建“三化”建設(shè)的精準(zhǔn)性、針對性和實效性。
高校的立身之本在于立德樹人,堅持社會主義辦學(xué)方向,是落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障。緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,規(guī)范運行機制,提升黨建工作質(zhì)量,增強黨建工作實效。從高校層面,既發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),又健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度,完善議事決策機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制,保證黨的路線方針政策在高校全面貫徹落實。從學(xué)院層面,深入實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃,規(guī)范院(系)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度,完善議事決策的規(guī)則、內(nèi)容和程序;結(jié)合學(xué)科特色、專業(yè)特征和師生特點,加強教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè),提升黨支部的政治功能和組織力,吸引優(yōu)秀教師和青年大學(xué)生積極加入黨組織。從具體運行層面,按照不同高校、不同學(xué)院及不同專業(yè)之間的差異,建立分層次、分類別、分領(lǐng)域的黨建“三化”建設(shè)目標(biāo)。要以組織體系建設(shè)為重點,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,探索在教研室、實驗室、學(xué)術(shù)團隊、重大項目、管理服務(wù)、學(xué)生社團、實踐基地等設(shè)置黨支部,根據(jù)新形勢發(fā)展和高效運行的要求,適當(dāng)增加黨支部數(shù)量,推動黨支部建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范、精細(xì),使黨建“三化”建設(shè)更好發(fā)揮作用。
正確把握黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系
黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機統(tǒng)一體,如果脫離中心抓黨建,脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù),就會出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象,只有兩者有機融合、互為促進,才能永葆生命活力。加強黨建“三化”建設(shè),不能為抓黨建而抓黨建、為抓“三化”而抓“三化”,而是要找準(zhǔn)黨建工作與高校事業(yè)發(fā)展的切入點和結(jié)合點,推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度有機融合,更好地圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)師生,推動高等教育事業(yè)發(fā)展,提升辦學(xué)質(zhì)量和整體水平。
指出:“各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?!备咝;鶎狱h組織既承擔(dān)了基層黨組織的建設(shè)任務(wù),又承擔(dān)了高校教書育人等工作職能。通過加強黨建“三化”建設(shè),充分發(fā)揮黨的政治功能、組織功能、服務(wù)功能,貫徹落實黨的路線方針政策,忠誠黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,加強思想政治工作,落實意識形態(tài)責(zé)任制,落實立德樹人根本任務(wù),鞏固廣大師生團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進,確保中心任務(wù)到哪里,黨的建設(shè)就跟進到哪里,思想政治工作就延伸到哪里。以黨建“三化”建設(shè)為動力,以建強組織體系為基礎(chǔ),以提升組織力為重點,夯實黨組織堡壘,抓住黨員主體,進一步充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、學(xué)院黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,驅(qū)動組織內(nèi)生動力,激發(fā)黨員創(chuàng)造活力,引領(lǐng)師生在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等重要職能中展現(xiàn)更大作為,推進高校各項事業(yè)邁上新臺階,努力辦好人民滿意的高等教育,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。
作者:郭新春 單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)