我國農(nóng)村法制建設(shè)論文
時間:2022-04-09 03:49:42
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一、我國農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀分析
(一)相關(guān)立法不夠完善
從當前我國農(nóng)村立法工作來看,在土地使用、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化實施等方面,立法工作還是較為滯后的。且現(xiàn)有很多法律,如規(guī)章制度、地方性政策、行政法規(guī)等,在制定時多依賴上級主官部門的指導,沒有充分征求農(nóng)民的意見建議,導致部分農(nóng)民的權(quán)益無法在法律中顯現(xiàn)出來。此外,同農(nóng)民生產(chǎn)生活最為密切的土地征用環(huán)節(jié),法律法規(guī)制定是非常欠缺的,導致部分地區(qū)嚴重損害農(nóng)民權(quán)益的問題時有發(fā)生。
(二)法律執(zhí)法不夠嚴格
在實際執(zhí)法過程中,部分基層執(zhí)法單位或人員執(zhí)法過程還不夠嚴格,出現(xiàn)不文明執(zhí)法、不公平執(zhí)法的現(xiàn)象還是較為普遍的。突出表現(xiàn)為對農(nóng)民起訴不予受理或敷衍了事;對執(zhí)法對象過多考慮的是背景、人情,而不是公平公正;暴力執(zhí)法、強硬執(zhí)法等現(xiàn)象還是較多;未能有力懲處坑農(nóng)騙農(nóng)案件;執(zhí)法過程肆意索要好處錢物,不能秉公執(zhí)法。以上現(xiàn)象的存在,都導致部分農(nóng)村群眾喪失了對法律的信任感,影響了農(nóng)村法制建設(shè)的推廣。
(三)法律意識不夠強烈
部分農(nóng)民受個人文化水平素質(zhì)的制約,不懂法、不學法的問題還很突出,對現(xiàn)代農(nóng)村法律常識、政策等缺乏清楚的認識,不懂得利用法律維護個人合法的權(quán)益,總認為不觸犯法律,法律就和自身沒有關(guān)系,殊不知,農(nóng)村法律涉及了農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面,如參政議政權(quán)、選舉被選舉權(quán)等,都是同農(nóng)民息息相關(guān)的。正是由于農(nóng)民對這些法律規(guī)章制度的懵懂和無知,導致很多法律雖然制定的很好,卻得不到有效的應用。
二、提升我國農(nóng)村法制建設(shè)水平的對策
面對我國農(nóng)村法制建設(shè)工作中存在的各種問題,必須采取切實有效的改進措施,才能確保此項工作更具效果。
(一)加快農(nóng)村立法工作的完善
提升我國農(nóng)村法制建設(shè)水平的關(guān)鍵是持續(xù)加快推進農(nóng)村立法工作的不斷完善。各級政府必須本著服務于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求,圍繞農(nóng)村管理、社會穩(wěn)定等方面,制定相應的法律規(guī)章制度,確保各項事物都能夠有法可依。同時,對農(nóng)民群眾廣為關(guān)注的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活保障、農(nóng)村企業(yè)、法律援助等問題,要針對當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實際需求,加快法律制定進程。要積極鼓勵法律從業(yè)者到基層法律部門工作任職,鼓勵他們多為農(nóng)民解決涉法問題、多將工作重心轉(zhuǎn)移至“三農(nóng)”領(lǐng)域,積極開展法律進村進戶活動,及時滿足農(nóng)民群眾對法律的需求和問題,確保法律在農(nóng)村得到更廣更好的普及應用。
(二)提升執(zhí)法公信力的建設(shè)
必須對農(nóng)村執(zhí)法行為進行進一步的規(guī)范整治,建立起執(zhí)法必嚴的公正環(huán)境,使法律在農(nóng)村一線得以更好的貫徹落實,從而為農(nóng)村社會發(fā)展提供更好的法律服務保證。對農(nóng)民反映強烈的公安、城管等部門,要加大查究力度,著力規(guī)范執(zhí)法人員的行為,培養(yǎng)他們形成良好的法律政治素養(yǎng)。要建立責任追求倒查機制,切實杜絕執(zhí)法者知法犯法的行為,從根本上提高執(zhí)法人員的行業(yè)自律意識。加快推進農(nóng)村地區(qū)治安防控綜合體系的建設(shè)步伐,加大打擊農(nóng)村黑惡勢力的力度,嚴肅懲治各種不法行為,維護農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定秩序。鼓勵農(nóng)民運用行政復議手段維護自身合法權(quán)益,提高司法機關(guān)受理涉農(nóng)問題案件力度。逐步降低農(nóng)民涉法涉訴成本,有條件地區(qū)可探索農(nóng)民司法服務綠色通道,確保農(nóng)村執(zhí)法公信力建設(shè)穩(wěn)步提升。
(三)提高村民學法守法用法意識
對廣大農(nóng)村地區(qū),特別是老少邊窮地區(qū),各級法制部門應加大普法宣傳的力度和廣度,使法制觀念更加深入人心。政府應制定專項措施,積極鼓勵法制工作者深入農(nóng)村基層一線開展法制服務工作,及時滿足農(nóng)民群眾對法律服務的迫切需求。政府應積極宣傳土地規(guī)劃、社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律政策上的新變化、新規(guī)定。在宣傳形勢上,應大力通過各種新興媒介平臺和農(nóng)民朋友喜聞樂見的方式進行,從而使他們更容易獲取也更便于接受法律信息。要高度重視村級民主政權(quán)的建設(shè),大力鼓勵農(nóng)民參政議政,使村民都能夠參與到農(nóng)村各種事項管理中來。同時,還應該推出專門政策,允許農(nóng)民擁有更大的監(jiān)督評議權(quán),使各級執(zhí)法者的行為更能受到約束與制約。
三、結(jié)語
必須認識到,農(nóng)村法制建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,政府、社會、個人等多方面都必須做出努力,形成齊抓共管的格局,才能確保農(nóng)村發(fā)展建設(shè)朝著平穩(wěn)、有序、高效的方向穩(wěn)步邁進,才能更好的為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。
作者:莫瑞深單位:廣西建筑材料工業(yè)技工學校