稅務(wù)會計(jì)信息披露綜述
時間:2022-06-04 09:16:00
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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、資本市場的不斷發(fā)展以及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)所得稅法》的不斷完善,財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)要求相互獨(dú)立的客觀環(huán)境逐漸成熟,相對于財(cái)務(wù)會計(jì)較為成熟的理論體系而言,稅務(wù)會計(jì)的體系框架有待建立和不斷完善。經(jīng)過漫長的歷史變遷,財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)進(jìn)入了以財(cái)務(wù)報告披露為主體的時期,會計(jì)報表附注在很大程度上擴(kuò)充了財(cái)務(wù)報表的內(nèi)容,使財(cái)務(wù)報表的信息更加詳盡,極大地滿足了信息使用者的需求。而相對于處在發(fā)展中亟待獨(dú)立的稅務(wù)會計(jì)而言,它的信息披露受到了諸多關(guān)注。
一、稅務(wù)會計(jì)信息披露現(xiàn)狀及存在的問題
根據(jù)稅務(wù)會計(jì)信息的使用者所能獲得的信息形式、內(nèi)容的不同,可將稅務(wù)會計(jì)信息的使用者分為企業(yè)內(nèi)部管理者、稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他外部利益相關(guān)者三類。對于每一類信息使用者來說,各自的信息需求是不同的,如對企業(yè)內(nèi)部管理者來說,需要全面了解企業(yè)的納稅信息,從而對稅費(fèi)支出做出合理控制與規(guī)劃;對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,只需要企業(yè)按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生如實(shí)、及時、足額申報納稅;但其他的外部信息使用者卻需要了解企業(yè)的納稅金額,納稅事項(xiàng),上繳情況。相較于稅務(wù)會計(jì)信息需求的不同,稅務(wù)會計(jì)信息的披露程度較低。
(一)從企業(yè)內(nèi)部管理者角度看稅務(wù)會計(jì)信息披露現(xiàn)狀及存在的問題。
稅收支出作為企業(yè)的一項(xiàng)成本費(fèi)用占比重較大,這對于追求利益最大化的企業(yè)管理者來說,進(jìn)行合理、合法的稅收籌劃就勢在必行。
1、非系統(tǒng)性的會計(jì)及納稅信息影響稅收籌劃的制定及實(shí)施。管理者是企業(yè)內(nèi)部信息的重要使用者,他們雖然可以獲得企業(yè)全部的會計(jì)和納稅信息,但這些不及時、不系統(tǒng)的納稅信息卻在很大程度上影響了稅收籌劃的制定、測試及實(shí)施,從而影響了企業(yè)對稅收優(yōu)惠的選擇、納稅義務(wù)的高低及納稅期的選??;同時,在面對投資、融資、經(jīng)營方式和盈余分配等不同方案的選取時,也會由于信息的不完全放棄最優(yōu)方案,這對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。
2、增大了企業(yè)填制納稅申報表的難度與工作量。企業(yè)會計(jì)人員在填制納稅申報表時,由于會計(jì)基礎(chǔ)與計(jì)稅基礎(chǔ)不同,許多納稅調(diào)整項(xiàng)目必須重新計(jì)算、調(diào)整,如對固定資產(chǎn)的核算,若企業(yè)采用的是加速折舊的方法,而稅法只承認(rèn)直線法,這種情況下,企業(yè)會計(jì)人員,必須重新按照直線法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,將這種會計(jì)與稅法的差異計(jì)入納稅調(diào)整項(xiàng)目。但是,由于固定資產(chǎn)的適用年限較長,購入時間又不相同,隨著時間的推移,調(diào)整的難度逐年增加,會計(jì)人員工作量也逐年增大。
(二)從稅務(wù)機(jī)關(guān)角度看企業(yè)稅務(wù)會計(jì)信息披露現(xiàn)狀及存在的問題。
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)在進(jìn)行納稅申報時,要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送企業(yè)所得稅納稅申報表、財(cái)務(wù)會計(jì)報告、關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來報告表及其他相關(guān)資料。
1、財(cái)務(wù)會計(jì)報告所提供納稅信息相關(guān)性較低。就企業(yè)所得稅納稅申報表所提供的資料來看,它是在企業(yè)會計(jì)利潤總額的基礎(chǔ)上,根據(jù)會計(jì)與稅法的差異,通過加減納稅調(diào)整額計(jì)算得出應(yīng)納稅所得額,以此作為計(jì)稅依據(jù)的,由于稅法與會計(jì)在收入確認(rèn)、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提、資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)、利息支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除等項(xiàng)目在時間與金額上的不同,以及稅法中各種加計(jì)扣除、免稅、不征稅項(xiàng)目的存在,導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)利潤與稅法的應(yīng)納稅所得額具有較大差異,因此財(cái)務(wù)報告這種忠于會計(jì)準(zhǔn)則要求所提供的信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)所需以稅法為依據(jù)的信息相關(guān)性較低。
2、視同銷售的存在增大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管難度。除企業(yè)所得稅之外,增值稅、消費(fèi)稅的會計(jì)與稅法差異主要體現(xiàn)在視同銷售這一問題上,當(dāng)企業(yè)申報納稅時,要根據(jù)現(xiàn)有的會計(jì)資料將這部分稅法上視同銷售的事項(xiàng)重新計(jì)算,以達(dá)到稅法的要求。這一方面增大了企業(yè)的工作量,另一方面給稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查、管理工作也提高了難度。即使企業(yè)提供的納稅申報表及相關(guān)資料是準(zhǔn)確無誤的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在核對上也會浪費(fèi)諸多時間,降低了工作效率。
(三)從其他利益相關(guān)者角度看企業(yè)稅務(wù)會計(jì)信息披露現(xiàn)狀及存在的問題。
相較于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,其他外部利益相關(guān)者所能獲得的企業(yè)納稅信息相當(dāng)有限。這些外部信息使用者僅能夠從財(cái)務(wù)報告中獲得企業(yè)的納稅信息,又由于現(xiàn)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》并沒有要求企業(yè)對納稅信息予以單獨(dú)披露,除三大報表中要求披露的期初、期末余額外,對附注中相關(guān)信息的披露也沒有特定的格式及信息量要求。上市公司的財(cái)務(wù)報告相對于其他企業(yè)來說比較規(guī)范,但仍然有很多家公司在報表附注中僅標(biāo)明了該公司存在的稅種、各稅種適用的稅率和計(jì)稅依據(jù),而對具體納稅金額和項(xiàng)目沒有詳盡的披露。此外,對日后各會計(jì)期間應(yīng)交稅費(fèi)具有重大影響的“遞延所得稅資產(chǎn)”、“遞延所得稅負(fù)債”本期變動金額的原因也沒有詳盡的說明。
二、完善稅務(wù)會計(jì)信息披露的建議及方法
基于稅務(wù)會計(jì)信息披露中存在的諸多問題以及我國財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,要完善稅務(wù)會計(jì)的信息披露,必須充分考慮信息披露的成本與收益,只有在收益大于成本的情況下,改進(jìn)的建議和方法才能真正有意義、有價值。在我國的各行各業(yè)中,企事業(yè)單位眾多,規(guī)模不一,盈利狀況千差萬別,本文認(rèn)為改進(jìn)的稅務(wù)會計(jì)信息披露應(yīng)區(qū)別對待。大中企業(yè)及盈利狀況好的企業(yè),應(yīng)當(dāng)編制計(jì)稅財(cái)務(wù)報告,也就是在原來財(cái)務(wù)報告的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照稅法要求編制計(jì)稅資產(chǎn)負(fù)債表、計(jì)稅利潤表、計(jì)稅會計(jì)報表附注;小微企業(yè)、近幾年盈利狀況不會有較大改善的企業(yè)和不以盈利為目的的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報表附注中編制會計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額的計(jì)算表,以此來披露會計(jì)和稅法存在的差異,達(dá)到充分披露稅務(wù)會計(jì)信息的目的。
(一)計(jì)稅財(cái)務(wù)報告的編制
1、計(jì)稅資產(chǎn)負(fù)債表的編制。對于計(jì)稅資產(chǎn)負(fù)債表的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和列報項(xiàng)目可參考財(cái)務(wù)會計(jì)報告中的資產(chǎn)負(fù)債表來確定;資產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)以各項(xiàng)資產(chǎn)的歷史成本為基礎(chǔ),并結(jié)合其計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算、分析后進(jìn)行填列,其中的“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目下應(yīng)列示其備抵項(xiàng)目“壞賬準(zhǔn)備”,壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提應(yīng)符合稅法規(guī)定?!肮潭ㄙY產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”在列示時,不再考慮“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,但也要列示備抵項(xiàng)目“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”,累計(jì)折舊和累計(jì)攤銷應(yīng)按稅法規(guī)定計(jì)提?!按尕洝薄?、在建工程”在列示時,不再考慮包含“存貨跌價準(zhǔn)備”和“在建工程減值準(zhǔn)備”,也不再包含“遞延所得稅資產(chǎn)”這一項(xiàng)目;負(fù)債類項(xiàng)目應(yīng)按照計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算填列,并不再包含“遞延所得稅負(fù)債”這一項(xiàng)目。
2、計(jì)稅利潤表的編制。對于計(jì)稅利潤表的編制基礎(chǔ)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》的要求,來確定各項(xiàng)目的計(jì)稅基礎(chǔ),其格式仍可參考財(cái)務(wù)會計(jì)報告中的多步式利潤表。第一步,計(jì)算收入總額。其計(jì)算公式為:收入總額=計(jì)稅銷售收入+計(jì)稅投資收益+計(jì)稅投資轉(zhuǎn)讓凈收入+計(jì)稅其他收入其中:計(jì)稅銷售收入應(yīng)包括計(jì)稅主營業(yè)務(wù)收入、計(jì)稅其他業(yè)務(wù)收入和視同銷售收入。計(jì)稅其他收入應(yīng)包括計(jì)稅營業(yè)外收入以及稅法上應(yīng)確認(rèn)的其他收入,如債務(wù)重組收入、接受捐贈的資產(chǎn)等。第二步,計(jì)算扣除項(xiàng)目總額。其計(jì)算公式為:扣除項(xiàng)目總額=計(jì)稅銷售成本+計(jì)稅期間費(fèi)用+計(jì)稅投資轉(zhuǎn)讓成本+計(jì)稅其他扣除項(xiàng)目其中:計(jì)稅銷售成本包括計(jì)稅主營業(yè)務(wù)成本、計(jì)稅其他業(yè)務(wù)支出和視同銷售成本。計(jì)稅其他扣除項(xiàng)目包括計(jì)稅營業(yè)外支出和稅法上應(yīng)確認(rèn)的其他成本費(fèi)用。計(jì)稅期間費(fèi)用是指按稅法規(guī)定能夠稅前扣除的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。第三步,計(jì)算應(yīng)納稅所得額。其計(jì)算公式為:應(yīng)納稅所得額=計(jì)稅收入總額-計(jì)稅扣除項(xiàng)目總額-彌補(bǔ)以前年度虧損第四步,計(jì)算應(yīng)納所得稅額。其計(jì)算公式為:應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用所得稅稅率+境外所得應(yīng)納所得稅額-境外所得抵免稅額-計(jì)稅投資收益取得時已繳納的所得稅。
3、計(jì)稅會計(jì)報表附注的編制。對于影響企業(yè)應(yīng)交所得稅金額的重點(diǎn)項(xiàng)目在計(jì)稅會計(jì)報表附注中都應(yīng)有所體現(xiàn),主要包括:
(1)應(yīng)收賬款及壞賬準(zhǔn)備。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明對本期應(yīng)收賬款金額變動具有重大影響的項(xiàng)目金額、往來單位名稱,期末按稅法規(guī)定計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備等。
(2)存貨及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明本期購進(jìn)的存貨及支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、不可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額及其原因,本期用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的存貨及增值稅進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額等。
(3)固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明本期新購進(jìn)的固定資產(chǎn)及支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、非貨幣性資產(chǎn)交換和債務(wù)重組及其他原因轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)、本期按稅法規(guī)定計(jì)提的各項(xiàng)固定資產(chǎn)累計(jì)折舊等。
(4)無形資產(chǎn)及累計(jì)攤銷。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明本期購入的無形資產(chǎn)、自行研發(fā)的無形資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換和債務(wù)重組及其他原因轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入的無形資產(chǎn)、本期按稅法規(guī)定計(jì)提的各項(xiàng)無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷等。
(5)各稅種對應(yīng)的計(jì)稅收入。該項(xiàng)目應(yīng)能夠分別說明本期發(fā)生的增值稅應(yīng)稅收入、消費(fèi)稅應(yīng)稅收入、營業(yè)稅應(yīng)稅收入等項(xiàng)目。
(6)各項(xiàng)計(jì)稅費(fèi)用。該項(xiàng)目應(yīng)能夠單獨(dú)說明超過所得稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的利息支出、工資費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、捐贈支出等項(xiàng)目。
(7)計(jì)稅投資收益。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明本期取得的各項(xiàng)投資收益及其取得時已支付的企業(yè)所得稅等項(xiàng)目。
(8)罰沒支出。該項(xiàng)目應(yīng)能夠說明本期應(yīng)支付的各項(xiàng)賠款、罰款等項(xiàng)目的金額和原因。
(9)其他各項(xiàng)與納稅相關(guān)的稅費(fèi)支出。如支付的城建稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等。企業(yè)在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅資料時,應(yīng)提供計(jì)稅財(cái)務(wù)報告、納稅申報表及其他應(yīng)當(dāng)提供的資料,上市公司可逐步公開計(jì)稅財(cái)務(wù)報告,特別是計(jì)稅財(cái)務(wù)報表附注的內(nèi)容。對于企業(yè)內(nèi)部和外部信息使用者來說,可以通過編制的計(jì)稅財(cái)務(wù)報告,清楚地了解企業(yè)涉稅信息,達(dá)到逐步完善稅務(wù)會計(jì)信息披露的目的。
(二)會計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額計(jì)算表的編制。
出于成本收益的考慮,企事業(yè)單位可以選擇在會計(jì)報表附注中編制“會計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額計(jì)算表”,在該計(jì)算表中全面披露會計(jì)與稅法差異的影響。表內(nèi)項(xiàng)目主要分為三個部分:
1、收入、利得類調(diào)整項(xiàng)目。如企業(yè)發(fā)生的視同銷售收入、接受捐贈資產(chǎn)的收入、資產(chǎn)評估增值收入、不征稅收入、減免稅收入等。
2、費(fèi)用、成本、損失類調(diào)整項(xiàng)目。如視同銷售成本、不可稅前扣除的罰款支出、各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、加計(jì)扣除費(fèi)用、超標(biāo)的財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用等。
3、特別納稅調(diào)整類項(xiàng)目。包括稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價、預(yù)約定價安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)。通過該計(jì)算表,各類信息使用者都能夠基本了解會計(jì)與稅法差異的構(gòu)成原因、內(nèi)容和金額,有助于內(nèi)部管理者提高其決策質(zhì)量和經(jīng)營管理水平,也可以幫助外部信息使用者準(zhǔn)確進(jìn)行反應(yīng),做出相關(guān)決策。此外,該計(jì)算表還可以對財(cái)務(wù)報告中的利潤表起到補(bǔ)充作用。
三、結(jié)語
針對我國這種以稅法為準(zhǔn)繩,以財(cái)務(wù)會計(jì)為基礎(chǔ)的稅務(wù)會計(jì)模式,要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,必須不斷完善自身的理論框架,并盡快改革實(shí)踐中的不合理方面,建立一套真正獨(dú)立、完善的稅務(wù)會計(jì)體系,服務(wù)于各類信息使用者,保證資本市場的健康發(fā)展。