導語：農村電商經(jīng)濟挑戰(zhàn)與發(fā)展對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農村電商經(jīng)濟帶動了鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，也助推著農村經(jīng)濟轉型升級。在疫情背景下，農村電商經(jīng)濟面臨人才、物流、資金和基建等方面的嚴峻挑戰(zhàn)，需加強農村電商經(jīng)濟人才培養(yǎng)、暢通物流服務和加固供應鏈條等舉措，推動農村電商經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

關鍵詞：疫情；農村；電商經(jīng)濟

2015年3月，國務院總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，助推農村電商經(jīng)濟迅猛發(fā)展。然而，2020年春季爆發(fā)的肺炎疫情席卷全球，使農村電商經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)?？陀^審視疫情影響下農村電商經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，面臨的現(xiàn)實問題，試圖尋找農村電商經(jīng)濟的發(fā)展良策。

一、疫情背景下農村電商經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)目前農村電商的發(fā)展趨勢，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，我國農村電商經(jīng)濟發(fā)展之路變得異常復雜，面臨人、財、物和技術等方面的全新挑戰(zhàn)。為此，客觀分析疫情給農村電商帶來的挑戰(zhàn)和機遇對農村電商經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

（一）農村電商人才極度匱乏

人才是第一動力，也是第一資源，人才在很大程度上決定了電商經(jīng)濟是走向成功還是失敗。人才匱乏一直是農村電商發(fā)展的瓶頸，在農村，31%的人缺少電商經(jīng)濟知識和技術，20%的人缺乏創(chuàng)業(yè)知識，另有14%的人沒有設計網(wǎng)店的能力。由于我國電商人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)還是一個全新的課題，直播人才、專業(yè)人員等不少難點都亟待解決。除此之外，農村電商經(jīng)營者習慣用過往的經(jīng)驗去解決問題，不愿意接受新知識、新信息，這顯然是不適用農業(yè)現(xiàn)代化進程的，更不是長久之計。特別是在這次爆發(fā)的肺炎疫情面前，電商人才匱乏問題尤為突出，對電商人才的需求比其他任何時候都更為迫切，需要專業(yè)的電商人才針對突發(fā)事件做出應對措施。但由于在農村缺少專業(yè)電商人員，導致電商經(jīng)濟低迷，發(fā)展滯緩。

（二）農村電商金融詐騙事件頻發(fā)

農村地區(qū)居民相比城鎮(zhèn)地區(qū)居民對電腦操作、軟件設置以及網(wǎng)絡使用等技術更為陌生，對于他們來說，在電商平臺保密個人隱私信息、識別真實身份等復雜操作有一定困難，因此他們防范金融詐騙能力相對較弱。對于農民這一特殊群體而言，對自身權益保障意識不強，對與電子商務相關的法律法規(guī)更是知之甚少，農村電商的金融詐騙事件頻發(fā)且未得到有效解決。諸如像虛假積分兌換、制造賬戶余額變動假象等利用手機、互聯(lián)網(wǎng)進行詐騙的手段，對“涉網(wǎng)”較淺的村民來說，很難識別信息的真?zhèn)?，尤其是對老年消費者而言，更是難以防范。為此，2017年，農業(yè)農村部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等八部委聯(lián)合通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》，提出了關于農村電商資源整合以及與其他產業(yè)合作等具體事宜，但這些行政法規(guī)沒有法律效力，沒有專門針對農村互聯(lián)網(wǎng)金融運行機制、金融風險防范和糾紛處理解決辦法的相關規(guī)定。

（三）農村電商物流成本高和效率低

受今年肺炎疫情影響，社會物流成本出現(xiàn)階段性上升的現(xiàn)象，難以適應建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的要求。在我國農村，物流服務仍處于較低水平，甚至部分地區(qū)還是一片空白。國家發(fā)展改革委、交通運輸部的《關于進一步降低物流成本的實施意見》中明確指出，全國物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領域仍存在物流成本高、效率低等問題，在農村地區(qū)尤為顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。其一，由于農村地廣人稀，地勢復雜，導致配送成本高。在疫情期間，為確保配送環(huán)節(jié)安全，多家電商企業(yè)推出“無接觸配送”服務，智能貨柜等無接觸配送服務快速興起，但農村電商企業(yè)卻受客觀條件限制，如沒有合適場地、沒有特派快遞員等，因此無法提供此服務。其二，由于信息化水平低，導致物流環(huán)節(jié)銜接不暢。疫情期間工業(yè)品下沉市場到更接地氣的農村受到阻礙，農村地區(qū)由于信息接收緩慢延遲，無法較快得到自上而下的響應號召，農村電商的新型消費模式停滯不前。農村物流的信息化水平比較低，仍舊采用較低效的人工操作，無法實現(xiàn)農產品包裝、倉儲、運輸和訂單跟蹤等多個物流作業(yè)環(huán)節(jié)的有效銜接，以至于經(jīng)常出現(xiàn)快遞丟失、錯誤率高和跟蹤困難等各種問題。（四）農村電商信息化建設基礎薄弱雖然互聯(lián)網(wǎng)幾乎已通達農村各角落，但由于農村地區(qū)網(wǎng)絡基建薄弱，硬件設施跟不上，農村地區(qū)居民的電腦使用率還處于較低水平，大多數(shù)農民僅限于使用手機上網(wǎng)。電子商務功能想要得到充分發(fā)揮，僅憑手機這一信息工具是無法實現(xiàn)的。在疫情期間，當農村電商經(jīng)營者遇到問題時，由于缺少計算機技術支持，造成問題囤積，影響電商業(yè)務進展。除此之外，在疫情影響下，農村信息化建設基礎也較為薄弱，網(wǎng)絡信號不強、不穩(wěn)定等問題較普遍，整個農村電商業(yè)務鏈條在出現(xiàn)緊急情況下無法正常運轉，農產品上行供應也因此遭遇瓶頸。

二、疫情背景下農村電商經(jīng)濟發(fā)展對策

在疫情背景下，唯有審時度勢，審慎對待目前農村電商經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，才能實現(xiàn)我國農村電商經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能在新時代背景下進一步挖掘農村電商經(jīng)濟的內生動力，才能將農村電商發(fā)展與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。

（一）加強農村電商人才的培養(yǎng)

人才是農村電商經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。首先應更新人才培育的年齡結構。當前農村電商人才素質普遍較低，人口偏向老齡化，學習網(wǎng)絡技術的能力較弱，而學習能力較強的年輕人大多又已進城務工。受疫情影響，不少農村青年才俊暫時無法外出務工，應借此時機，讓他們了解農村電商發(fā)展的前景，鼓勵他們留在農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使農村電商人才隊伍年齡結構趨向年輕化。其次要完善電商人才培育方案。電商人才培養(yǎng)目前還是一個全新的課題，在人才培養(yǎng)方面并沒有統(tǒng)一明確的培育目標，更沒有標準化的培養(yǎng)教材和課程。在農村電商領域，從業(yè)人員普遍通過模仿或自成一派，因缺乏專業(yè)知識，只能“摸著石頭過河”。國家應鼓勵各高校尤其是職業(yè)院校設置相關專業(yè)、制訂相關人才培養(yǎng)方案，撰寫有關專業(yè)教材、課程，使農村電商人員接受專業(yè)和系統(tǒng)的學習，以提高農村電商人員的整體素質。最后應健全人才培育機制。財政部等部門了《關于做好2020年電子商務進農村綜合示范工作的通知》，為提高農村電商從業(yè)人員素養(yǎng)指明了方向。

（二）暢通農村電商物流服務和供應鏈條

本次疫情暴露出“應急物流”短缺的問題，農村電商對此更是束手無策。過去單純自上而下的物流服務模式如今已不適用于農村電商經(jīng)濟。對于農民來說，他們也并不要求送到家門口的物流服務，只要不讓他們翻山越嶺地去領快遞已經(jīng)是萬幸了。因此，借助村里小賣部作為快遞接收站將是一個不錯的選擇，嘗試利用鄉(xiāng)村小賣部自下而上完成物流“最后一公里”。肺炎疫情的爆發(fā)導致中國整個農產品供應鏈出了很大的問題，“農民想賣”與“市民想買”之間的壁壘一直無法打通。采取政策優(yōu)惠與獎金扶持等多種手段，鼓勵農村地區(qū)物流業(yè)有效應用無人技術、智能收貨箱、分揀機器人、無人配送，包括智能收件柜等；另外，可將遍布農村的小賣部變身為“鄉(xiāng)村菜鳥驛站”，助力農村電商經(jīng)濟物流供需鏈條的暢通與循環(huán)。

（三）完善農村電商經(jīng)濟發(fā)展保障

從國家層面來看，完善農村電商相關法律法規(guī)是農村電商經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。加強農村居民電商法律教育是農村電商經(jīng)濟發(fā)展與安全的有效方式。一是定期定點組織農民學習法律知識，尤其是對網(wǎng)購各環(huán)節(jié)可能存在的風險進行把控，提高農民的維權意識，使其了解、使用相關法律進行維權。二是以農村地區(qū)居民喜聞樂見的方式進行電商經(jīng)濟安全教育。積極舉辦以“電商金融安全”為主題的教育活動，如在村里公開放映經(jīng)濟詐騙防范案例短片、編排與電商經(jīng)濟安全有關的歌謠或順口溜，或在顯眼的地方拉橫幅、貼標語等。通過豐富多彩、形式多樣且貼近村民生活的教育活動，加強對農村地區(qū)居民的宣傳和教育力度，盡力保障農村電商經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，減少經(jīng)濟詐騙發(fā)生的概率。

（四）加快農村電商信息化進程

要加快農村電商信息化進程，5G商用是一次機會，也是激活農村電商市場的新動能。從2019年開始，隨著5G正式實現(xiàn)商用，將有效促進消費和生產環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)互聯(lián)，5G加速落地給農村電商經(jīng)濟按下了快進鍵。數(shù)字化是時代給予我們的“禮物”，電商取向借用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新興信息技術，致力于實體經(jīng)濟融合，促使農村電商經(jīng)濟在特殊時期也能在“快車道”上加速產業(yè)革新。此外，國家也應加強農村電商基建的資金投入。據(jù)悉，非貧困地區(qū)的農村電商經(jīng)營者在農業(yè)生產上的投資越來越大，而國家除了土地外很少有其他的投入。為此，國家應給予農村電商更多的經(jīng)費支持，可通過阿里巴巴、京東、拼多多等已加入電商扶貧聯(lián)盟的企業(yè)，助力農村電商經(jīng)濟發(fā)展。對發(fā)展?jié)摿薮蟮霓r村電商，國家可通過以獎代補的方式，給予優(yōu)先扶持；同時，鼓勵和支持城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走進農村市場，鼓勵他們在農村電商經(jīng)濟領域開拓出一片希望的田野?？偠灾云湔Q生20余年來，電商經(jīng)濟正改變傳統(tǒng)產業(yè)模式，呈現(xiàn)欣欣向榮之態(tài)。農村電商經(jīng)濟帶動了鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，也助推著農村經(jīng)濟轉型升級。只有直面農村電商經(jīng)濟面臨的人、財、物和信息技術等方面的挑戰(zhàn)，堅持不懈地以加速暢通物流渠道，夯實農村物流建設基礎，強化電商市場保障，才能迎來農村電商經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

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作者：韋家朝 楊安儀