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以完善制度為手段，健全管理制度，規(guī)范工作流程，依法科學(xué)理財通過建立嚴(yán)格細致、規(guī)范有序并具有可操作性的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范，明晰和細化崗位職責(zé)，健全內(nèi)控制度體系，依法依規(guī)，科學(xué)理財。以先進的管理手段為平臺，提供精確財務(wù)信息，為精細化的財務(wù)管理提供技術(shù)保障會計核算是一個信息系統(tǒng)，它的一項重要任務(wù)是收集經(jīng)濟信息，為學(xué)校決策提供依據(jù)，先進的管理平臺，完善的會計核算體系能為學(xué)校提供完整和精確的數(shù)據(jù)信息。這就要求我們要加快會計信息化的建設(shè)速度，加大對會計信息化建設(shè)的經(jīng)費投入，保證有一個完整和先進的技術(shù)平臺。以質(zhì)量監(jiān)控體系為工具，加強財務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)控，提升財務(wù)工作質(zhì)量精細化管理是質(zhì)量管理的重要組成部分，質(zhì)量管理的有關(guān)方法同樣適用于高校財務(wù)的精細化管理，加強財務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)控，提升財務(wù)工作質(zhì)量，必須從學(xué)校和各二級部門兩個層面分別建立起“策劃、實施、檢查、持續(xù)改進”的質(zhì)量監(jiān)控體系，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在學(xué)校層面貫徹落實重大事項要執(zhí)行黨委決策、行政執(zhí)行、紀(jì)委監(jiān)督的決策監(jiān)督程序，同時，要建立并實施審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、經(jīng)費管理和使用部門的監(jiān)督、二級部門工會經(jīng)審委員會的民主監(jiān)督的多重監(jiān)督機制；在財務(wù)部門內(nèi)部，要設(shè)置專（兼）職質(zhì)量監(jiān)測員，年初要制定監(jiān)測重點計劃，確保各關(guān)鍵點監(jiān)控到位；每月要根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果提供質(zhì)量監(jiān)測報告；財務(wù)負(fù)責(zé)人要按月組織人員對質(zhì)量報告進行認(rèn)真分析，就有關(guān)問題提出書面整改通知；有關(guān)責(zé)任人要及時整改，質(zhì)量監(jiān)測人員把整改情況納入下月的監(jiān)測范圍，確保整改工作及時到位。以促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展為目標(biāo)，拓寬經(jīng)費來源，提高資金使用效益精細化財務(wù)管理的目標(biāo)是通過不斷拓展財務(wù)監(jiān)督和服務(wù)的廣度和深度，挖掘經(jīng)費的使用效益和認(rèn)真經(jīng)營學(xué)校的可用資源，追求財務(wù)活動最滿意的價值利益，最大限度地為學(xué)校增收節(jié)支，拓寬經(jīng)費來源，努力為學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新提供有力的財力支撐。

著力抓好高校財務(wù)精細化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校在實施財務(wù)精細化管理過程中，要著力抓好會計基礎(chǔ)工作、經(jīng)費預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)管理、物資設(shè)備采購、制度設(shè)計、銀行貸款、大型維修和基建工程成本以及學(xué)校可用資源的經(jīng)營等10大板塊的精細化管理工作。夯實基礎(chǔ)，為實施精細化管理奠定基礎(chǔ)1.建立專業(yè)化的崗位職責(zé)體系根據(jù)學(xué)校的實際情況設(shè)置滿足需要的工作崗位，明確每個崗位的具體任務(wù)和完成的標(biāo)準(zhǔn)，明確每個崗位的職責(zé)和責(zé)任，確保員工各就各位。2.全面識別有關(guān)法律法規(guī)，建立健全完善的制度體系（1）對已有的法律法規(guī)文件進行清理，并分別按國家、主管部門、學(xué)校和財務(wù)部門進行歸類整理和保管，以便查閱。（2）進一步健全包括會計機構(gòu)及人員管理制度、會計核算制度、貨幣資金及實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理制度、重大財務(wù)事項管理制度、會計檔案及票據(jù)管理制度、經(jīng)費預(yù)算管理制度、監(jiān)督考核制度、內(nèi)部管理報表制度等在內(nèi)的完整的內(nèi)部控制制度體系。3.認(rèn)真設(shè)計每項工作的流程，明確上下左右和前后工作接口，避免工作流程錯亂和工作項目出現(xiàn)漏項。4.加強內(nèi)部牽制，強化崗位制約。制定并實施《學(xué)校會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度的若干規(guī)定》，應(yīng)對每個崗位、每項業(yè)務(wù)設(shè)計多種跨崗位、跨部門、覆蓋全校經(jīng)濟活動的相互制約的控制報表，一方面可以檢驗會計數(shù)據(jù)的正確性；另一方面，實行崗位工作自己檢查和互相監(jiān)督檢查制度，不同崗位之間能夠互相牽制和制約，使整個財務(wù)工作始終處于受控狀態(tài)。認(rèn)真組織收入，確保預(yù)算收入的全面完成收入是一個學(xué)校生存的基礎(chǔ)，認(rèn)真組織收入，確保預(yù)算收入的全面完成是工作的重中之重。一要積極爭取財政撥款，尤其是專項資金；二要積極組織事業(yè)收入，包括收費項目的清理、收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實，尤其要注意學(xué)費、住宿費之外的各類考試收費；三要加強票據(jù)的管理與使用，這是影響收入是否真實準(zhǔn)確的重要證據(jù)，要高度關(guān)注所有收費是否開票，是否全額入賬，票據(jù)的購置數(shù)、領(lǐng)用數(shù)與結(jié)存數(shù)是否相符，借出的票據(jù)是否全部收回,特別關(guān)注遺失的票據(jù)和沒用完的空白票據(jù)處置和已用存根的保存與處置；四要高度關(guān)注有勾稽關(guān)系的收入數(shù)據(jù)，不相符時一定要及時查找原因，避免背后的犯罪行為；五要積極探索銀行貸款、個人委托貸款、外資貸款、商業(yè)信用、銀行承兌、社會捐贈、融資租賃、節(jié)約資源等多渠道籌集資金的措施與手段，確保學(xué)校有穩(wěn)定的收入來源。嚴(yán)格控制支出，努力節(jié)約資源，提高經(jīng)費的使用效益節(jié)約是資金的來源渠道之一。在控制支出時要注意四點：一要合理授權(quán)，明確支付程序、經(jīng)費審批“一支筆”和簽批經(jīng)費應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任；二要正確把握各種開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控超標(biāo)準(zhǔn)或超預(yù)算開支；三要加強印章和空白支票的管理；四要養(yǎng)成節(jié)約的工作和生活方式，要像對待自己的家一樣對待學(xué)校，為學(xué)校節(jié)約每一分錢。優(yōu)化資源配置，管好管住資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合。首先要重視資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，定期、及時核對賬目和實物，編制資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表，確保賬賬相等、賬實相符；其次要制定相應(yīng)的額定配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資源配置，節(jié)約使用資源；第三，要健全和完善從資產(chǎn)購置、使用到處置的全過程管理機制。規(guī)范采購流程，控制采購過程、力爭費用和質(zhì)量的最佳匹配物資設(shè)備的申購要符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；技術(shù)標(biāo)的編制要合理、優(yōu)化，技術(shù)參數(shù)可適度超前，但要注意克服太超前或技術(shù)參數(shù)過大等功能性浪費；要重視組織招標(biāo)、驗收和款項支付3個環(huán)節(jié)的崗位分離與相互制約；要在落實安裝條件下進行公開、公平、公正的采購。精心策劃制度體系，認(rèn)真設(shè)計業(yè)務(wù)流程，著力控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法科學(xué)理財制度設(shè)計要符合責(zé)權(quán)利相結(jié)合、效益性、全面可控性等原則，既要遵循國家和主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，也要充分考慮學(xué)校自身的特點和管理要求，使設(shè)計的制度具有較強的可操作性。加強銀行貸款的前期論證和貸后管理，努力控制貸款風(fēng)險，降低融資成本在進行貸款前期論證時一定要注意合作銀行的選擇，要以一家銀行為主，1-2家銀行為輔，同時盡可能考慮把四大國有銀行與股份制銀行相結(jié)合，貸款方式盡可能采用信用和收費權(quán)質(zhì)押貸款，綜合考慮貸款的種類、利率和成本，盡力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。在貸后的管理過程中，一要加強對支付利息和調(diào)整利息的審核、及時儲備資金按時歸還本金，避免延期而影響學(xué)校信用；二要注意融資成本的高低具有相對性，尤其是一些實力較弱的學(xué)校，一定要統(tǒng)籌兼顧合作銀行的收益與學(xué)校的融資成本，保證銀行貸款的可持續(xù)性；三要注意貸款材料的檔案管理，可制定銀行貸款材料歸檔目錄、歸檔時逐一對照，避免材料遺漏；四要加強貸款效益分析，控制貸款風(fēng)險，努力降低融資成本。抓住重點，落實專職人員負(fù)責(zé)大型維修和基建工程的財務(wù)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各部門、崗位和人員的職責(zé)權(quán)限，確保工程項目的提出、論證、決策等不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。2.質(zhì)量控制、進度控制和成本控制是大型維修和基建工程控制的三大板塊。財務(wù)部門要分階段抓重點環(huán)節(jié)和重點項目進行控制。在概算預(yù)算階段，財務(wù)部門應(yīng)對初步設(shè)計概算進行審查、演算和復(fù)核；在招標(biāo)環(huán)節(jié)，財務(wù)部門要審核招標(biāo)文件，對付款條件、標(biāo)底的計價內(nèi)容、依據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性進行審核；在合同談判環(huán)節(jié)，財務(wù)部門要參與工程合同的談判，并對合同約定中的支付條件、支付金額、支付時間等內(nèi)容進行審查；在施工階段，財務(wù)部門要積極籌措和安排資金，嚴(yán)格工程項目款的支付審批程序、并按工程進度和有關(guān)合同支付工程款，嚴(yán)防超支付款，在審計前原則上不得超過合同金額的70%；在竣工驗收與決算環(huán)節(jié)，財務(wù)部門要及時開展資料歸集、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)清償清理工作，在進行工程款結(jié)算時，應(yīng)按合同要求提留質(zhì)保金，并及時辦理固定資產(chǎn)驗收入賬手續(xù)。促進資源經(jīng)營，挖掘資源價值，努力拓寬經(jīng)費來源渠道，增強學(xué)校資金的保障能力有責(zé)任、擅理財、會經(jīng)營是現(xiàn)代管理者的基本素質(zhì)。隨著學(xué)校規(guī)模的擴大，學(xué)生人數(shù)越來越多，消費市場越來越大，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)、手機、桶裝水、水果、面包、紙張、筆墨、印刷品、教材等資源越來越豐富，如何壟斷學(xué)校市場，用好盤活學(xué)生資源，為學(xué)校增加收入來源是擺在高校面前的一項重要工作。在工作中，一定要有經(jīng)濟眼光，要用心去挖掘一切可以利用的資源，并想盡辦法把這些資源經(jīng)營好，努力為學(xué)校增加新的資金來源渠道。

高校實施精細化財務(wù)管理中需要注意的有關(guān)問題

領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)是實施精細化財務(wù)管理的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)，一要有精細化管理的意識；二要重視精細化管理工作，要加強自身的學(xué)習(xí)，熟悉掌握精細化財務(wù)管理的有關(guān)原理和方法；三要以身示范，帶頭進行精細化管理，教育并帶動他人把工作做精做細；五要加強考核，保證精細化管理的各項措施落實到位。強調(diào)執(zhí)行是核心有效提高員工的執(zhí)行力是實施精細化管理的前提。在作中必須講責(zé)任、講誠信、敬業(yè)愛崗，提升執(zhí)行力，從執(zhí)行制度著手，強化執(zhí)行意識；從轉(zhuǎn)變作風(fēng)著手，強化執(zhí)行效率；從監(jiān)督檢查著手，強化執(zhí)行結(jié)果。注重培訓(xùn)是手段精細化財務(wù)管理需要高素質(zhì)的負(fù)責(zé)人去策劃，也需要高素質(zhì)的財務(wù)人員去落實。因此，加強學(xué)習(xí)，注重培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)和全體財務(wù)人員理財?shù)木C合素質(zhì)，滿足精細化管理的要求，這也是實施精細化管理過程中需要重視的一個問題。全員參與是根本精細化財務(wù)管理的實施是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是財務(wù)部門或財務(wù)人員單方面就能完成的，還需要全校教職工共同努力、共同參與。全面落實是保障認(rèn)真做好學(xué)校財務(wù)精細化管理的目標(biāo)設(shè)計，并將目標(biāo)合理地分解到具體的工作崗位，在工作中加強督查和考評，促使精細化管理目標(biāo)的全面落實。力求實效是目標(biāo)正確把握財務(wù)管理“精”和“細”的度，認(rèn)真處理好精細化管理與效率和效益的關(guān)系，真正做到細中求精。

本文作者：康清群馮樹清工作單位：重慶文理學(xué)院