金融工具減值準(zhǔn)則思考

時間:2022-04-03 09:36:29

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金融工具減值準(zhǔn)則思考

摘要:金融工具減值準(zhǔn)則幾經(jīng)修訂終于塵埃落定了,通過對其發(fā)展歷程的回顧,不難發(fā)現(xiàn)背后是會計準(zhǔn)則制定目標(biāo)的爭論,是如實反映還是經(jīng)濟(jì)后果至上。本文首先對這兩個概念比較分析,對金融工具減值準(zhǔn)則內(nèi)容的修訂和變化進(jìn)行深入的剖析,然后結(jié)合率先采用新準(zhǔn)則的上市公司的案例,探討金融工具減值準(zhǔn)則的影響,并對如何更好地實施準(zhǔn)則提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞:如實反映;經(jīng)濟(jì)后果;預(yù)期損失模型

2014年7月,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)完成了財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號——金融工具(IFRS9)的修訂,其中爭議較大的金融工具減值也終于塵埃落定。我國也修訂了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》(CAS22)并于2018年開始實施。準(zhǔn)則的變更離不開會計理論的指導(dǎo),會計準(zhǔn)則究竟是如實反映還是經(jīng)濟(jì)后果至上呢?金融工具準(zhǔn)則的制定表現(xiàn)尤為明顯,本文通過梳理金融工具準(zhǔn)則發(fā)展的脈絡(luò),對圍繞會計準(zhǔn)則制定的根本性問題進(jìn)行分析,更加準(zhǔn)確地把握準(zhǔn)則的內(nèi)涵,結(jié)合上市公司的實際應(yīng)用情況,有助于指導(dǎo)金融工具減值準(zhǔn)則的應(yīng)用。

一、準(zhǔn)則制定目標(biāo)的理論分析

縱觀會計準(zhǔn)則的發(fā)展歷程,準(zhǔn)則制定的目標(biāo)一直在如實反映和經(jīng)濟(jì)后果至上之間抉擇,進(jìn)而引起不斷的爭議。為更好地厘清兩者的關(guān)系,本文首先進(jìn)行詳細(xì)的理論分析。如實反映原屬于可靠性下的一個重要的次級質(zhì)量特征,但并不削弱其重要性。IASB和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)都曾強調(diào)可靠性的信息應(yīng)當(dāng)能如實反映意在反映的情況。2010年的聯(lián)合框架用如實反映取代了可靠性,強調(diào)會計信息必須能夠真實反映客觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象??梢?,如實反映一直貫穿于IASB和FASB的準(zhǔn)則之中,并成為不斷完善和修訂準(zhǔn)則的動力,公允價值會計和套期會計等都是很好的例證。這就要求企業(yè)對已發(fā)生而不是期望或估計的信息,有客觀的證據(jù),以發(fā)生的事實與數(shù)量為準(zhǔn)繩進(jìn)行會計處理。之所以如此,從微觀角度講,是因為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生了嚴(yán)重的信息不對稱,帶來了逆向選擇和道德風(fēng)險問題。高質(zhì)量的會計信息能夠緩解這些難題,為使用者提供真實公允的信息,成為決策和評價的重要依據(jù)。從宏觀角度講,是因為會計信息影響到資源配置的流向和流量。以政府補貼為例,國家需要根據(jù)會計信息對部分企業(yè)實施補貼政策,一旦企業(yè)會計信息不能如實反映客觀經(jīng)濟(jì)情況,可能會導(dǎo)致本該獲得補貼的企業(yè)沒得到補貼而不該得到補貼的企業(yè)反而得到補貼,那么政府補貼的效果將會大打折扣,甚至造成嚴(yán)重的資源浪費。經(jīng)濟(jì)后果由澤夫于20世紀(jì)70年代提出,指出“會計報告對企業(yè)、政府、工會、投資者和債權(quán)人決策行為的影響”。這些個人或團(tuán)體行為的后果又會間接影響其他團(tuán)體的利益。所以,會計報告不再是簡單數(shù)據(jù)的排列組合,其背后有著一定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,進(jìn)而會影響到相關(guān)利益集團(tuán)的權(quán)益。具體來說,會計準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果是指無論有效證券市場是否存在,會計政策的選擇都會影響公司的價值。同一家企業(yè),選用不同的會計政策會帶來不同的凈利潤。一方面凈利潤是各種契約(如公司債務(wù)契約)最常用的依據(jù),這就可能影響管理者的決策行為,從而改變公司的經(jīng)營活動,進(jìn)而影響公司價值;另一方面凈利潤是很多估值方法的起點,凈利潤的變化會導(dǎo)致資本市場對企業(yè)價值的判斷,從而影響投資者的決策以及公司在資本市場的價格。為了保持自身的權(quán)益,利益集團(tuán)有動力干預(yù)生成會計數(shù)據(jù)的會計準(zhǔn)則制定,部分人會因此遭受損失,所以,會計準(zhǔn)則并非完全中立性的。這加深了人們對會計的認(rèn)識,也為利益集團(tuán)干預(yù)準(zhǔn)則的制定提供了合理解釋。通過上面的分析,如實反映和經(jīng)濟(jì)后果的立腳點不同,如實反映是從會計準(zhǔn)則制定的角度,對其質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)。而經(jīng)濟(jì)后果是從會計準(zhǔn)則效用的角度,對其有用性的評判標(biāo)準(zhǔn)。兩者并不是完全割裂的,而是統(tǒng)一的。如實反映是經(jīng)濟(jì)后果的前提,如果離開如實反映,那么生成的會計信息必然會歪曲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,導(dǎo)致使用者無法進(jìn)行正確的決策,經(jīng)濟(jì)后果的危害性很大。所以,如實反映是會計準(zhǔn)則存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)后果是如實反映的價值體現(xiàn),如果離開經(jīng)濟(jì)后果談如實反映,真實公允的會計信息將會失去存在的意義。正因如此,準(zhǔn)則制定時,在保證如實反映的前提下,需要考慮準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果,更好地保證準(zhǔn)則制定的質(zhì)量。如果一味地追求經(jīng)濟(jì)后果而有損如實反映,那么會計準(zhǔn)則將成為服務(wù)于某些利益集團(tuán)工具,失去其作為公共產(chǎn)品的意義。

二、金融工具減值準(zhǔn)則演變過程及理論分析

在金融危機中,金融資產(chǎn)減值計提存在“太少、太晚”的問題,需要等到有跡象時累計前期的損失一并確認(rèn),導(dǎo)致資產(chǎn)和利潤的大幅降低,造成嚴(yán)重的社會后果。這導(dǎo)致對金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)則大量的質(zhì)疑甚至指責(zé)。二十國集團(tuán)倫敦峰會要求貸款損失準(zhǔn)備確認(rèn)的會計處理需要運用更廣泛的信用信息。IASB和FASB試圖探索一種能夠包含更多前瞻性信息的減值模型,能如實地反映預(yù)期信用損失的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,包括金額、時間和企業(yè)未來現(xiàn)金流的不確定性等。最先提出的預(yù)期損失模型理論上能很好地如實反映預(yù)期信用損失,及時、準(zhǔn)確地確定金融資產(chǎn)的賬面成本、利息收入以及減值的利得和損失,有效地區(qū)分初始估計的信用損失和隨后信用損失的變化,解決現(xiàn)行準(zhǔn)則所存在的問題。但實際應(yīng)用中存在諸多主觀判斷的因素可能會對企業(yè)尤其是大型金融機構(gòu)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等形成較大的負(fù)面影響,遭到世界主要經(jīng)濟(jì)體會計監(jiān)管機構(gòu)、會計理論界和實務(wù)界的廣泛質(zhì)疑而不得不放棄。IASB針對實施該模型可能遇到的困難而成立專家顧問組,切實提高模型的可使用性。隨后的“兩分法”和“三分法”均不能滿足最大限度的復(fù)制預(yù)期損失模型而被放棄,但根據(jù)金融資產(chǎn)的風(fēng)險信用、風(fēng)險狀況及其信用質(zhì)量的變化程度進(jìn)行分層核算而被IFRS9所采用。最終,IFRS9的完整版本出臺。首先,將金融資產(chǎn)劃分三類:(1)以攤余成本計量的金融資產(chǎn)(amortisedcost),該類資產(chǎn)僅以收取合同現(xiàn)金流為目標(biāo),按照該類金融資產(chǎn)的合同規(guī)定,在特定日期產(chǎn)生的現(xiàn)金流,僅為本金和利息,如貸款;(2)以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)(FVTOCI),該類資產(chǎn)既以收取合同現(xiàn)金流又以出售該金融資產(chǎn)為目標(biāo),按照該類金融資產(chǎn)的合同規(guī)定,在特定日期產(chǎn)生的現(xiàn)金流,僅為本金和利息,如大部分的債券;(3)以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)(FVTPL),以上兩類以外的金融資產(chǎn),如大量的權(quán)益性資產(chǎn)。在將原來IAS39將金融資產(chǎn)劃分為四類調(diào)整為以上三類的基礎(chǔ)上,新的分類根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和合同現(xiàn)金流的特點,增強了分類的客觀性,減少了主觀判斷。其次,預(yù)期損失模型最終確立。根據(jù)報告日所獲得能夠反映經(jīng)濟(jì)實際情況的信息,對信用質(zhì)量較好的金融資產(chǎn),即較初始確認(rèn)時信用風(fēng)險并未顯著增加,需要按照未來12個月的預(yù)期信用損失的金額計提減值,對信用質(zhì)量較差的金融資產(chǎn),即較初始確認(rèn)是信用風(fēng)險顯著增加,則按照生命周期預(yù)期信用損失的金額計提減值,而對應(yīng)收賬款、合同資產(chǎn)、應(yīng)收租賃款以及購買的或者源生的信用已受損的金融資產(chǎn),在報告日則采用簡化模型,將按照整個存續(xù)期內(nèi)或自初始確認(rèn)后整個存續(xù)期內(nèi)預(yù)期信用損失的累計變動確認(rèn)為損失準(zhǔn)備。根據(jù)實證研究的結(jié)論,減值的計提存在三種依據(jù):真實收益觀、穩(wěn)健主義觀和盈余管理觀。真實收益觀意味著減值反映的是對當(dāng)前資產(chǎn)價值向下調(diào)整的過程。穩(wěn)健主義觀指出減值是為了解決在不利的情況高估資產(chǎn)和收益的問題。而盈余管理觀則是減值價值估計存在一定的主觀性,更多的是在真實收益觀或者穩(wěn)健主義發(fā)生的情況下的一種利己行為。而IFRS9的預(yù)期損失模型采取了較為激進(jìn)的減值原則,對于信用風(fēng)險未顯著增加的質(zhì)量較好的金融資產(chǎn)亦需要計提部分減值,而金融資產(chǎn)信用質(zhì)量惡化時則需提前計提剩余期間的減值。主要還是為了避免在經(jīng)濟(jì)下行或經(jīng)濟(jì)危機時減值的較為集中的大規(guī)模爆發(fā),更傾向于穩(wěn)健主義。

三、金融工具準(zhǔn)則所采取的預(yù)期損失模型的不足

預(yù)期損失模型是如實反映和經(jīng)濟(jì)后果至上相互妥協(xié)的結(jié)果。從預(yù)期損失模型的提出到最終出臺歷時5年,其間不少爭議和質(zhì)疑。利用前瞻性信息進(jìn)行減值的計提,對現(xiàn)行的會計理論和框架實屬不易。會計的首要職能是反映,其對象是發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,所以,發(fā)生在前,反映在后。而判斷依據(jù)需要獲取相關(guān)的客觀證據(jù)進(jìn)行佐證。但是,有時客觀事物發(fā)生變化,而獲得相關(guān)證據(jù)卻不易,所以會計的這種職能就決定了會計信息會存在滯后的問題。而不能及時反映往往會影響到經(jīng)濟(jì)后果。在理想狀態(tài)下,如實反映和經(jīng)濟(jì)后果兩者是可以兼顧的,預(yù)期損失模型從理論上既能滿足如實反映資產(chǎn)減值的要求又可以提供前瞻性的信息。所以,IASB在選擇模型時是有所兼顧的在實際操作中,預(yù)期損失模型如果要完全做到如實反映,那么新的減值準(zhǔn)則要么在IAS39的基礎(chǔ)上修修補補,不能完全解決準(zhǔn)則滯后性問題,顯然不符合IASB的初衷;反之又會因可操作性差而導(dǎo)致會計信息質(zhì)量的下降。最終形成的預(yù)期損失模型是一種妥協(xié)的結(jié)果。從一開始尋找新的減值模型開始,IASB就受到一定程度的干擾,試圖在解決滯后問題的基礎(chǔ)上,增強可操作性,提供更為審慎和前瞻的信息,與財務(wù)概念框架所提倡的如實反映相違背。如果對準(zhǔn)則進(jìn)行評價的話,IFRS9并不能稱得上高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,缺乏中立性和無偏性,導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)規(guī)則性失真。這將會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。在經(jīng)濟(jì)上行時,按照IFRS9的減值模型生成的會計信息將會低估資產(chǎn)和收益,在經(jīng)濟(jì)下行時,會計信息則會高估。這看似可以緩解順周期的效應(yīng),有利于維護(hù)金融的穩(wěn)定,事實上并非會計的職責(zé)所在。在具體執(zhí)行的過程中,由于各家金融機構(gòu)對減值判斷的信息有異,在某種程度上存在主觀性,降低會計信息的可比性,會給投資者、存款人和經(jīng)營者等利益相關(guān)者造成損害。

四、金融工具準(zhǔn)則在中國的應(yīng)用和影響

我國制定的CAS22借鑒吸收了IFRS9的相關(guān)內(nèi)容,CAS22的運用對大部分金融機構(gòu)尤其是保險業(yè)企業(yè)帶來的巨大影響,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:對保險公司的財報和業(yè)績、投資策略、組織結(jié)構(gòu)的影響和沖擊。保險公司大量持有的股票,不能通過計入“可供出售金融資產(chǎn)”平滑業(yè)績波動,而是被動的計入以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的資產(chǎn),而這類資產(chǎn)在2018年中國經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境中的公允價值變動損益會直接影響企業(yè)報表利潤。以保險業(yè)上市公司中國平安為例,根據(jù)披露的2018年中報,截至2018年6月末,中國平安總資產(chǎn)規(guī)模6.85萬億元,而IFRS9新準(zhǔn)則影響的金融資產(chǎn)達(dá)3.16萬億元,占總資產(chǎn)的46%。針對其保險業(yè)務(wù),如果執(zhí)行修訂前的金融工具會計準(zhǔn)則,中國平安保險業(yè)務(wù)2018上半年凈利潤444.13億元,同比增長44.7%;執(zhí)行新金融工具會計準(zhǔn)則報表利潤,保險業(yè)務(wù)的上半年凈利潤402.52億元,同比增長31.1%。對該部分業(yè)務(wù)利潤的影響達(dá)到10%。截至2018年6月末,中國平安“以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的資產(chǎn)”為7749億元,而去年同期僅為1413億元,增加了4倍多。公允價值變動導(dǎo)致“公允價值變動損益”為-111.47億元,而平安半年報凈利潤647億元。對于IFRS9的影響,保險公司也采取了大量的應(yīng)對措施。以中國平安為例,持股策略上更傾向持有績優(yōu)白馬藍(lán)籌股,這類股票估值較為穩(wěn)定,分紅率較高,如大量買入和持有銀行類股票,如工商銀行H股股票、匯豐控股股票,持股比例分別達(dá)到10%和5%以上。長期大規(guī)模持有高股息股票的持倉策略,一方面匹配了保險資金量大期長的特點,另一方面也應(yīng)對了IFRS9D對金融工具減值的嚴(yán)格要求。另一個投資策略是通過增加對所投資企業(yè)的控制權(quán),例如謀求董事席位等,實現(xiàn)金融工具計入長期股權(quán)投資,這樣使得金融資產(chǎn)不受市場價格的影響,投資業(yè)績更為穩(wěn)健。這方面較為明顯的是加大對華夏幸福的投資的同時,提名高管加入董事會。在IFRS9的影響下,保險公司對投資策略和風(fēng)格的轉(zhuǎn)變也必然帶來其組織結(jié)構(gòu)和人員的變化,尋找與其投資風(fēng)格一致的管理團(tuán)隊以及在長股投企業(yè)和行業(yè)方面的專業(yè)人才成為必然。五、對IFRS9減值模型應(yīng)用的思考作為經(jīng)濟(jì)后果的產(chǎn)物,金融工具準(zhǔn)則的實施對金融機構(gòu)資產(chǎn)和利潤等財務(wù)指標(biāo)產(chǎn)生重要的影響。為了更好使用預(yù)期損失模型,保證企業(yè)會計信息質(zhì)量,本文認(rèn)為:(1)細(xì)化信息披露的內(nèi)容。IFRS9受到金融監(jiān)管的影響,從而會降低其他使用者的利益訴求。為了降低負(fù)面影響的程度,財政部應(yīng)重視充分的信息披露,必要時要求除了文字的描述外,還需要披露詳細(xì)的計算過程,有助于使用者更加清楚掌握減值計提金額的來龍去脈,并根據(jù)自身的需要進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整,提高準(zhǔn)則的有用性。(2)規(guī)范金融資產(chǎn)風(fēng)險的評估。IFRS9將對金融資產(chǎn)提前計提更多的減值,很大程度上降低以后的利潤。信用質(zhì)量較好的金融資產(chǎn)只需計提未來12個月以及低風(fēng)險的原因?qū)麧櫘a(chǎn)生的影響有限,而信用質(zhì)量較差的金融資產(chǎn)需要計提存續(xù)期間以及高風(fēng)險的因素則會對當(dāng)期的利潤有顯著影響。這對金融機構(gòu)加強金融資產(chǎn)的管理提出了新要求,在準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換之前加強對存量金融資產(chǎn)的摸底,測算,并就如何加強管理進(jìn)行深入的分析和思考。(3)做好會計核算與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)。IFRS9通過提前計提減值體現(xiàn)了一定審慎性原則,但是與巴塞爾所要求的有所差異,進(jìn)而會導(dǎo)致兩者的差異。為了更好的加強對金融行業(yè)的監(jiān)管,應(yīng)加強與財政部、金融機構(gòu)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通,強化研究,以減少信息的轉(zhuǎn)換成本以及強化監(jiān)管的有效性。

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[8]https://www.iasplus.com/en/standards/ifrs/ifrs9

作者:董霄桐 單位:中國航空工業(yè)新能源投資有限公司