導(dǎo)語：國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它主要涵蓋貿(mào)易、金融和跨國公司對(duì)外投資等幾個(gè)重要方面的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動(dòng)力的自由跨境流動(dòng)以及生產(chǎn)要素價(jià)格的均等比進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合(或一體化)，因而要求各民族國家的政府放寬或解除在國家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制，這就使各民族國家的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)國際組織對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)建立的國際經(jīng)濟(jì)組織多達(dá)109個(gè)，包括世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等一系列對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)有重要影響的國際經(jīng)濟(jì)組織。一些綜合實(shí)力較弱的國家(尤其是要加入這些組織或者是向這些組織尋求幫助的發(fā)展中國家)由于在資金、技術(shù)等方面對(duì)擁有雄厚實(shí)力的國際組織具有一定的依賴性，而且近些年來某些國際經(jīng)濟(jì)組織已逐步帶上了國際政治的色彩，其利用所具有的職權(quán)直接或間接影響了國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。此外，一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織如歐洲聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等也都以部分經(jīng)濟(jì)管理職能公共化的形式，在有限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力。

(二)跨國公司及其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的沖擊

正如美國學(xué)者惠特曼所指出的“就對(duì)民族經(jīng)濟(jì)主權(quán)具有巨大威脅性和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)一體化來說，沒有哪個(gè)組織比跨國公司更為有利了?？鐕緦?duì)主權(quán)國家，尤其是對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的沖擊不容忽視，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，跨國公司執(zhí)行全球生產(chǎn)戰(zhàn)略，往往視國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)為其障礙，因此其超越國界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是力圖逃避國家根據(jù)主權(quán)原則對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督，從而模糊了國家的管轄權(quán)也沖擊了國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。第二，跨國公司腐蝕政府官員的非法活動(dòng)，使國家在經(jīng)濟(jì)方面的行政決策權(quán)和國家最高權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。第三，跨國公司在金融市場利用轉(zhuǎn)移價(jià)格而逃避轉(zhuǎn)移利潤、通過買賣股票和證券等逃避外匯管制、利用國與國之間的匯率差價(jià)把資金調(diào)入調(diào)出等等的投機(jī)行為，直接影響主權(quán)國家的貨幣財(cái)政政策。

(三)非政府組織對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響

首先，從國內(nèi)的角度看，隨著非政府組織涉足領(lǐng)域逐漸增多，作為獨(dú)立于政府的組織，它越來越體現(xiàn)公眾的意志從而得到越來越多的公眾支持，這就無形中使政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理行為不得不得到非政府組織的支持才可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)這就需要政府不斷下放權(quán)力于非政府組織。

其次，非政府組織由于獨(dú)立于政府，可以越過政府直接卷入國際事務(wù)，但在很多情況下，非政府活動(dòng)進(jìn)一步打破了國際關(guān)系中的國家“壟斷”，造成“官、民”之間的緊張，給國家關(guān)系帶來不快甚至沖突。如某些人權(quán)組織的活動(dòng)就是如此。

再次，雖然非政府組織不具有國際法的主體資格，但他們是當(dāng)代國際社會(huì)中不可缺少的重要角色，通過他們可以聽到民間代表的呼聲，由此使聯(lián)合國與其保持著特殊的關(guān)系，從而通過非政府組織在聯(lián)合國舉辦的重要會(huì)議上的發(fā)言等對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)間接產(chǎn)生影響，并且其在聯(lián)合國的作用和地位已從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大至其他領(lǐng)域。

二、在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論及剖析

經(jīng)濟(jì)全球化在許多方面都對(duì)國家主權(quán)構(gòu)成了一定的沖擊，這是不容否認(rèn)的客觀事實(shí)。但在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的理論主張，學(xué)者們出現(xiàn)了不同的聲音，歸結(jié)而言主要有以下幾種。

(一)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“銷蝕論”

持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使了許多國家在制定經(jīng)濟(jì)制度、貿(mào)易規(guī)則方面趨于相同或者是類似，特別是在嚴(yán)格按照WTO、世界銀行等國際組織規(guī)則進(jìn)行交易的時(shí)候更是強(qiáng)化了統(tǒng)一的規(guī)則和制度，這樣從客觀上會(huì)使國家在非自覺、無意識(shí)的情況下做出一些行為，而導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)遭受“銷蝕”。

盡管經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)主權(quán)國家的法律帶來一定的沖擊，但“國際法律制度走向一體化”的提法從根本上說是不科的，“如果說國際法律一體化成為可能的話，那也只能是純代表極少數(shù)國家意志的法律，國際經(jīng)濟(jì)法此時(shí)也就失去‘國際’這一獨(dú)特的法律屬性了；國際社會(huì)也就不能再稱‘國際社會(huì)’了，而且從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)由民族國家向國經(jīng)濟(jì)組織讓渡的角度看，如果就單個(gè)民族國家而言，這無是國家主權(quán)的銷蝕，但如果從所有民族國家的整體來看，種主權(quán)讓渡的結(jié)果是，共同讓渡，共同享有，國家主權(quán)并沒銷蝕。從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)由政府向本國企業(yè)或非政府主體讓渡的角度看，即表現(xiàn)為本國企業(yè)或非政府主體對(duì)政府主事務(wù)的干預(yù)，其實(shí)質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在民族國家內(nèi)部的重分配，即由政府的“惟我獨(dú)尊”轉(zhuǎn)變?yōu)檎头钦黧w的權(quán)。則從單個(gè)民族國家的整體而言。并沒有發(fā)生國家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷蝕。[6]

(二)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”

這種理論反對(duì)傳統(tǒng)意義上國際法和國家關(guān)系理論，認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下，國家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國政府沒有能力獨(dú)立地對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的理和控制，貿(mào)易自由化和金融市場一體化在給各國經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)也迫使政府加大對(duì)外開放的力度，從而限制了最終模糊國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

事實(shí)表明，主權(quán)國家并不是完全被動(dòng)的卷人經(jīng)濟(jì)國際進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)國際化與主權(quán)國家之間有著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)國際化扮演終結(jié)國家及其主權(quán)的角色，國家會(huì)做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)化國家資源的合理配置，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，積極參與國際協(xié)調(diào)和國際機(jī)制的建立。調(diào)整運(yùn)作．充分利用一切有利的國際條件，千方百計(jì)為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭提供安全保障和加大支持力度。換言之面對(duì)經(jīng)濟(jì)國際化的挑戰(zhàn)，國家會(huì)奮起做出各種適應(yīng)性調(diào)整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，其結(jié)果往往是增強(qiáng)了綜合國力和國家行使主權(quán)的能力。

(三)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”

以美國國際法著名學(xué)者路易斯·亨金為首的學(xué)者認(rèn)為，[8]隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn)，國家之間的界限越來越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化的普及和擴(kuò)展下，與其相關(guān)的政治、文化、法律等領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)同步實(shí)行全球化和體化，這是一種不為人意志所轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和客觀趨勢。突破原有的國際法體系。廢除國家主權(quán)是充分表達(dá)全人類共同利益的重大變革。國際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國家主權(quán)原則不可侵犯的重要依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)全球化盡管對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊，但是，在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，它不可能導(dǎo)致國家主權(quán)的消亡其根本原因在于，經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國家為基礎(chǔ)，企圖以所謂的“世界政府”來取代各獨(dú)立的民族國家政府如同南柯一夢，是不可能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這一點(diǎn)。米夏埃爾·齊恩、克里斯·哈曼等學(xué)者已經(jīng)作了專門的論述，這里不再進(jìn)行論述。由此，廢除國家主權(quán)失去了其在理論上的必要性，也就難逃為發(fā)達(dá)國家插手別國(特別是發(fā)展中國家)的國內(nèi)事務(wù)而削弱別國主權(quán)進(jìn)行開脫的嫌疑了。

(四)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”

該主張為歐盟成員國所提倡，他們堅(jiān)持歐盟是一個(gè)具有超國家性質(zhì)的國際組織，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為了全局利益，讓渡部分國家主權(quán)并不會(huì)損害主權(quán)的完整性，其結(jié)果會(huì)形成歐洲統(tǒng)一市場、統(tǒng)一貨幣和歐洲大經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐洲一體化的實(shí)踐表明國家主權(quán)是可分的，這樣對(duì)于增強(qiáng)歐盟的總體實(shí)力，加速其各方面的發(fā)展是非常有利的。可見，該理論是歐盟的形式視為國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的理想化狀態(tài)。雖然國際社會(huì)至今尚未就此觀點(diǎn)達(dá)成一致，但它具有國際法上和實(shí)踐中的合理性。

就國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論來說，其理論基礎(chǔ)就是承認(rèn)主權(quán)的可分性。而至于主權(quán)是否可分，一直以來是理論界爭論的焦點(diǎn)之一，但正如《奧本海國際法》所說的，“看來比較可取的意見是，堅(jiān)持切合實(shí)際的認(rèn)為主權(quán)是可分的，盡管這種意見是不正常的而且可能是不合理的。

主權(quán)的讓渡不同于主權(quán)的割讓，而是國家問的主權(quán)共享?！爸鳈?quán)讓渡是為了解決國際組織的授權(quán)問題而產(chǎn)生的概念，即成員國轉(zhuǎn)讓部分主權(quán)的形式權(quán)力并由一個(gè)共同的組織來行使。這種部分主權(quán)實(shí)行成員國共享的方式，說到底主權(quán)的所有仍然是國家的，所以，讓渡不是割讓。只要國家是自愿加人國際組織并保留退出的權(quán)利．主權(quán)國家所有的底線就不可能突破，因?yàn)閲以诶碚撋嫌锌梢允栈刈尪傻闹鳈?quán)的權(quán)利。至于在實(shí)踐中權(quán)力的收回是否可行的問題，關(guān)鍵還在于國家的戰(zhàn)略選擇和權(quán)力行使，因?yàn)橹鳈?quán)讓渡和受限也是主權(quán)國家行使主權(quán)的結(jié)果。至于國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓鍍是否導(dǎo)致了如有些學(xué)者聲稱的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)弱化的結(jié)果，筆者認(rèn)為，國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡是國家基于自身某種利益的考慮所做出自主意識(shí)的選擇從而在新的國際環(huán)境下更好地維護(hù)和獲取國家的根本利益而并非是國家主權(quán)被弱化的表現(xiàn)，國家自始至終都保持著其自主性。即便歐盟這樣高度一體化的區(qū)域聯(lián)盟的結(jié)成也是從屬于國家利益這一前提下的。而事實(shí)上，正是主權(quán)國家本身推動(dòng)了全球化不斷地向縱深發(fā)展。就國際社會(huì)整體而言國家通過參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)機(jī)制化組織適度地讓渡一部分主權(quán)，恰恰是一國權(quán)力的延伸、變通和擴(kuò)展，是對(duì)國家利益的拓展。

三、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于廣大發(fā)展中國家來說，無異于一把“雙刃劍”。在為發(fā)展中國家?guī)碜汾s上發(fā)達(dá)國家的新機(jī)遇，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)?如何協(xié)調(diào)處理國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)與加強(qiáng)國際相互合作的關(guān)系?這些都是當(dāng)前擺在發(fā)展中國家面前的重要課題。我認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)注重在以下方面做出努力：

(一)在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)

經(jīng)濟(jì)主權(quán)能為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保障，也是逐步擺脫不發(fā)達(dá)的銳利武器。一國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)需要維護(hù)，而其經(jīng)濟(jì)也必須發(fā)展，兩者不可偏廢。因此如何處理好經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全就成為發(fā)展中國家必須認(rèn)真思考的戰(zhàn)略問題。筆者認(rèn)為，發(fā)展中國家在理解經(jīng)濟(jì)主權(quán)時(shí)，應(yīng)將其理解為各種“權(quán)利”的具體體現(xiàn)，而避免理解為純粹的、抽象的國家“權(quán)力”。它的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)為國家所行使的各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)權(quán)利．這些國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利可以分為核心經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利和可讓渡的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利。核心經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利要始終不渝的予以堅(jiān)持；而對(duì)于那些可以讓渡的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利則可以發(fā)展的觀點(diǎn)來對(duì)待，只要在符合本國及發(fā)展中國家利益的前提下也可適量開放。

(二)積極參與制定經(jīng)濟(jì)全球化的新規(guī)則，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的形成

歷史和現(xiàn)實(shí)表明。發(fā)達(dá)國家在過去、現(xiàn)在以及將來都不會(huì)自動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，不會(huì)善意地主動(dòng)讓發(fā)展中國家享有國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的參與和決策權(quán)，尤其是在國際投資領(lǐng)域中國際立法不平衡趨勢甚為明顯，如TRIMS取消了發(fā)展中國家用以對(duì)付限制性商業(yè)慣例的手段，而約束限制性商業(yè)管理的國際規(guī)范卻未能出臺(tái)；發(fā)達(dá)國家竭力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體系，但對(duì)發(fā)展中國家勞動(dòng)力流動(dòng)問題卻采取回避態(tài)度。因此作為發(fā)展中國家，要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中被動(dòng)的接受游戲規(guī)則，就應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家間的合作，積極參與多邊貿(mào)易體系規(guī)則的制定過程；在致力于創(chuàng)建一個(gè)既能適應(yīng)全面的國際市場競爭，又能有力地保障民族經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)主義的國內(nèi)法律制度框架的同時(shí)，促進(jìn)公平合理的國際經(jīng)濟(jì)法律新秩序的形成，使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅僅體現(xiàn)西方的價(jià)值理念，同時(shí)也使得發(fā)展中國家的利益得到應(yīng)有的尊重和照顧使得全世界各國均得以充分的進(jìn)步和發(fā)展。

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡論發(fā)展中國家

[論文摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍然是研究的重心。本文從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成沖擊的因素，入手進(jìn)行分析，并通過對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論進(jìn)行剖析得出了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論具有一定的合理性的結(jié)論，進(jìn)而指出了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)實(shí)現(xiàn)的途徑。

注釋

[1]胡聯(lián)合。胡銘．《試析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國家主權(quán)安全的主要挑戰(zhàn)》．載《理論學(xué)刊》。1999年第l期，第36頁

[2]彭澎．《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001，第114頁

[3]程唬?！度蚧c國家主權(quán)——比較分析》．清華大學(xué)出版社，2003，第240頁

[4]參見Lillieh．R．(ed)．HumanitarianInterventionandtheUnitedNations，Charlottesvme：UniversityPressofVirginia．1073，P．197

[5]慕亞平．《和平、發(fā)展與變革中的國際法問題》．法律出版社，2003，第336頁

[6]參見劉力．《經(jīng)濟(jì)全球化與新主權(quán)觀》．載劉德喜主編．《WTO與國家主權(quán)》．人民出版社，2003，第133頁

[7]肖佳靈．《國家主權(quán)論》．時(shí)事出版社，2003，第411頁

[8]參見LouisHenkin，”TheMythologyofSovereignty”，Newsletter，AmericanSocietyofInternationalLaw，March—May，1993，P．1-2

[9]參見[德]米夏埃爾·齊恩．《黑、紅、綠、棕：對(duì)非民族國家化的反應(yīng)方式》．載[德]烏·貝克等著．《全球化與政治》．中央編譯出版社，2000第162—171頁

[英]克里斯·哈曼．《全球化——一種新正統(tǒng)觀念的批判》．載王列等編譯．《全球化與世界》．中央編譯出版社，l998，第l94一l80頁

[10]參見Lillich，R．(ed)，HumanitarianInterventionandtheUnitedNations，Charlottesville：UniversityPressofVirginia，1073，1198

[11]參見慕亞平。《和平、發(fā)展與變革中的國際法問題》．法律出版社2003第328頁

[12][英]詹寧斯·瓦茨修訂．《奧本海國際法》(第一卷第一分冊(cè))．王鐵崖等譯．中國大百科全書出版社1995，第94頁

[13]劉杰．《經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國際機(jī)制》．上海社會(huì)科學(xué)出版社，2001，第4頁

[14]參見曾令良．《論冷戰(zhàn)后時(shí)代的國家主權(quán)》．載《中國法學(xué)》，1998年第1期，第115頁

[15]參見徐泉．《國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)論》．人民出版社，2006，第98頁

[16]慕亞平．《和平、發(fā)展與變革中的國際法問題》．法律出版社，2003，第340頁