導(dǎo)語：中國經(jīng)濟重大結(jié)構(gòu)性變革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2018年的政府工作報告指出，五年來，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，經(jīng)濟發(fā)展的新動能迅速壯大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟增長依靠消費、投資、出口的協(xié)調(diào)拉動和依靠第二產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)共同帶動的局面初步形成，“這是我們多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革”。如何深刻認識理解中國經(jīng)濟實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革，筆者將就這一問題闡述自己的研究。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；重大結(jié)構(gòu)性變革；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一、五年來中國經(jīng)濟實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革

五年來，中國經(jīng)濟依據(jù)資本論的原理指導(dǎo)，從生產(chǎn)力方面，不斷淘汰落后產(chǎn)能，提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從生產(chǎn)關(guān)系方面，協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)和分配、生產(chǎn)和消費間的關(guān)系，實現(xiàn)了重大結(jié)構(gòu)性變革：1．經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大變革2001年后，入世紅利帶動中國經(jīng)濟開啟了長達十多年的高速增長，盡管2008年遭遇國際金融危機的重大沖擊，但在積極的財政政策和貨幣政策的帶動下，中國經(jīng)濟依靠投資拉動，一度挺過了當時內(nèi)外交困的局面，經(jīng)濟增長速度未有大幅度下滑，基本穩(wěn)定了就業(yè)民生，物價和國際收支也基本平穩(wěn)，但過去中國經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)主要依靠出口和投資，弊端逐漸顯現(xiàn)，如出口低迷、產(chǎn)能過剩等問題。新時代，面對“世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭”的形勢，中國要想建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須依靠國內(nèi)消費驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，以成功跨越中等收入陷阱。在這樣的背景下，五年來，中國經(jīng)濟在增長動力結(jié)構(gòu)方面取得了重大變革，有數(shù)據(jù)顯示，2013年～2017年五年間，最終消費支出和資本形成總額年平均貢獻率分別為56．2％和43．8％，貨物和服務(wù)凈出口年平均貢獻率幾乎為0。也就是說，過去五年的經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需拉動，外需的貢獻基本為0。其中，消費已經(jīng)超過投資成為經(jīng)濟增長的主動力，特別是五年來我國在改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新方面的成就顯著，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩”，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能等層出不窮，量子通信和衛(wèi)星、深海探測等重大科技成果不斷涌現(xiàn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長10％以上，高技術(shù)制造業(yè)年均增長11．7％，分享經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟迅速成長。整個經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)良好，健康穩(wěn)定。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大變革過去中國經(jīng)濟增長嚴重依賴煤鋼鐵、煤炭、石油等資源，以至于過去我們突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是依賴一些產(chǎn)能過剩的像鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)，低能耗、低成本運作起來的可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)占比不高，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)還有很大差距。2015年中央做出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重大戰(zhàn)略安排，在“三去一降一補”的大力作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革，有數(shù)據(jù)顯示，盡管我國經(jīng)濟由高速轉(zhuǎn)向中高速，但是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率卻在不斷上升，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟的主要力量，其中，2017年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是51．6％，對經(jīng)濟增長的貢獻率誰58．8％。而2013年～2017年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的年平均貢獻率分別為4．6％、42．6％和52．8％。可以看到，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過一般，可以說，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了由工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變。未來，農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化中以及中央實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動下，必將呈現(xiàn)欣欣向榮局面，而工業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動以及大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的不斷縱深融合發(fā)展中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展局面也將不斷涌現(xiàn)，而我們更加重視咨詢、研發(fā)、會計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)帶動作用及其對企業(yè)發(fā)展效率的提高作用，來進一步引導(dǎo)中國經(jīng)濟增長動力的持續(xù)健康發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，形成螺旋式的上升通道，帶動中國經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化。但在改革過程中要防止經(jīng)濟“脫實向虛”，要始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，放在發(fā)展先進制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟上，這是當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大命題。3．投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重要轉(zhuǎn)變繼報告提出，要深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。2018年的政府工作報告進一步提出，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民間投資，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)更多資金投向強基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域?；谕顿Y結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略安排，可以說，近五年盡管我國經(jīng)濟增長的主要模式已經(jīng)不再依靠投資，投資對經(jīng)濟增長的作用在不斷下降，但是我國經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)卻在不斷優(yōu)化，對社會民生、裝備制造和高技術(shù)制造等領(lǐng)域的投資增長較快，而對污染能耗較高的制造業(yè)的投資卻在不斷下降，投資從生產(chǎn)關(guān)系的供給側(cè)出發(fā)，對供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用日益明顯，有數(shù)據(jù)顯示，2017年我國固定資產(chǎn)投資的增速是7．2％，較2013年回落12．4個百分點，但是對生態(tài)環(huán)保的投資卻高達19％，對高技術(shù)制造業(yè)的投資達17％，這充分顯示了投資的引導(dǎo)作用，在“強基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域”日益發(fā)揮著重要的關(guān)鍵作用。4．城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷協(xié)調(diào)優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面我國的城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，有數(shù)據(jù)顯示，2017年我國的常住人口城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到58．5％，逐步接近國際上傳統(tǒng)農(nóng)耕歷史國家的城鎮(zhèn)化率峰值，該峰值一般是65％，同日本、德國、法國等情況類似，我國人多地少，地勢崎嶇不平，城鎮(zhèn)化率達到如此高度接下來就易出現(xiàn)“逆城鎮(zhèn)化”情況，鄉(xiāng)村地形地貌、鄉(xiāng)村風土人情，鄉(xiāng)村特色餐飲等會成為稀缺資源，黨中央作出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是發(fā)掘鄉(xiāng)村資源，為我國經(jīng)濟提高更強大發(fā)展動力的重大戰(zhàn)略調(diào)整，有力地彌補了城鎮(zhèn)化的不足，進一步推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的穩(wěn)定實施相輔相成，缺一不可。另一方面，有數(shù)據(jù)顯示，當前城鄉(xiāng)收入差距在不斷減少，2016年城鄉(xiāng)居民的人均收入差是2．72倍，2017年差距縮小0．01倍，特櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)等各方面建設(shè)都取得了重大成就，基層設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平明顯提升，這些在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施下將得到進一步的優(yōu)化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)會進一步重塑升級。

二、堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項工作

筆者認為，中國經(jīng)濟能夠取得重大結(jié)構(gòu)性變革，最關(guān)鍵的一招是黨中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本工作方略，盡管成就很大，但是經(jīng)濟改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨，需要打持久戰(zhàn)，而且穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障就業(yè)民生的任務(wù)也很艱巨，需要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項工作，這是因為，一方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從供給側(cè)方面推動了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了產(chǎn)業(yè)體制、金融體制等各項體制改革的不斷完善；另一方面從需求側(cè)，新的有效供給拉動了新的有效需求，供給需求呈螺旋上升趨勢發(fā)展，對中國經(jīng)濟增長的推動力巨大，因此，需要堅持這一改革主線，從而推動三大公關(guān)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。未來，供給測結(jié)構(gòu)性改革從要素、主體到制度各個方面全方位發(fā)力，通過完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，激活要素積極性，提高市場活力；不斷挖掘支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才資源；通過進一步降低企業(yè)稅負和非稅負擔等措施進一步發(fā)揮市場主體企業(yè)的積極性，同時通過放管服改革等不斷促進政府管理體制、制度的完善，制定支撐民營企業(yè)的發(fā)展、激發(fā)和保護企業(yè)家精神的各項制度措施，不斷發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國經(jīng)濟發(fā)展的主線作用，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項工作。

三、結(jié)語

通過以上討論，我們認為，近五年來，中國經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了總量上的穩(wěn)定增長，并實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的重大變革和不斷優(yōu)化，這是黨中央提出的穩(wěn)中求進工作總方針、總戰(zhàn)略的有力證明。五年來我們做到了統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟基本面向好態(tài)勢基本形成。正如在馬克思誕辰200周年大會上發(fā)表重要講話時指出的：“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。

參考文獻：

［1］政府工作報告—2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，2018－3．

［2］在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，2017－10－28．

作者:溫靜靜 單位:中共大同市委黨校