導語：完善多級循環(huán)體系實現農業(yè)經濟發(fā)展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十五”以來，寧?？h從自身的發(fā)展實踐和現實基礎出發(fā)，確立“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略思想，立足于早謀劃、早部署、早推動，積極推進循環(huán)經濟從理論層面向實踐延伸、從戰(zhàn)略層面向執(zhí)行延伸，形成的區(qū)域性混合型循環(huán)經濟模式被理論學術界定為全國縣域循環(huán)經濟五大模式之一。農業(yè)循環(huán)經濟作為循環(huán)經濟的重要組成部分，對于實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明具有重要意義。寧?？h在近年著力探索完善企業(yè)、產業(yè)以及區(qū)域多級循環(huán)體系，走出一條現代農業(yè)的新型發(fā)展之路，實現了農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

一、生產生活“綠色化”，構建“家庭綠島”式的微循環(huán)當前，農業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸约彝榛締挝坏霓r業(yè)生產方式仍占據著重要位置，是推進循環(huán)經濟發(fā)展最富活力和潛力的細胞。寧海縣著眼于量大面廣的農村家庭生產經營主體，緊緊抓住被列為寧波市第一個國家級農村沼氣池國債項目縣的機遇，引導農民利用畜禽糞便、廢棄秸桿開發(fā)以沼氣為紐帶的農村生態(tài)能源，最大限度地實現了資源利用節(jié)約化、產業(yè)鏈條生態(tài)化。目前，全縣已建成沼氣池323座，沼氣用戶近2000戶。建立了“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”等多種生態(tài)種、養(yǎng)模式，不少家庭構建了“養(yǎng)豬不墊圈、做飯不燒柴、種菜無農藥、產品無污染”的“家庭綠島”式微循環(huán)。同時，扎實推進農村改水、改廁，大力推廣運用太陽能、風能等清潔能源，不斷改善農村生產生活環(huán)境。

二、企業(yè)生產“減量化”，構建“生態(tài)家園”式的小循環(huán)“減量化”是發(fā)展循環(huán)經濟的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)合理利用資源、降低生產成本、實現利潤最大化的有效途徑。農業(yè)企業(yè)上接市場、下聯農戶，是推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。寧海縣積極引導農業(yè)企業(yè)發(fā)揮綠色農業(yè)、農產品加工、勞動力密集型產業(yè)三大比較優(yōu)勢，形成源頭減量、過程減量、排放減量等系列化生產流程，培育出一批資源利用率高、污染排放少、經濟效益顯著的典型企業(yè)。目前已擁有15家農業(yè)龍頭企業(yè)，其中6家被列為市循環(huán)經濟試點企業(yè)。抓源頭促減量。鼓勵龍頭企業(yè)通過自建基地或訂單生產等方式，在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中綜合運用測土配方施肥、節(jié)水灌溉、設施栽培等多種“減量化”技術，既降低了生產成本與物料消耗，又從源頭上保證了農產品的質量和安全，產生了顯著的經濟效益和生態(tài)效益。如金龍浦合作社采用工廠化育苗、雨水回收系統(tǒng)和以色列精滴灌等循環(huán)農業(yè)技術進行科學施肥，不僅節(jié)約了土地、水等各種資源，也極大地提升了農產品的質量，合作社生產的“冰淇淋西瓜”每只賣到100元，比當地普通西瓜高5-10倍。抓生產促減量。積極引導企業(yè)加大技術改造力度，開展清潔化生產，努力在企業(yè)內部形成資源少投入、高產出、循環(huán)利用的良性生產格局。如東部海洋公司利用對蝦生產過程中產生的外殼等廢料，粗加工為魚飼料，節(jié)約了30%的生產成本。抓產品促減量。把提升農產品品質作為推動農業(yè)生產方式轉變，促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取有力措施，全面推進無公害農產品、綠色食品和有機農產品發(fā)展。目前，寧?？h無公害農產品種植面積達34萬畝，占總種植面積的50.4%。無公害農產品、綠色、有機食品總量達到105個，在近年省里舉辦的連續(xù)4屆十大優(yōu)質農產品評比中，寧海縣的望海峰茶葉、泉豐西瓜、振寧土雞、甬豐大米均榜上有名。

三、產業(yè)體系“組合化”，構建“宇宙飛船”式的中循環(huán)產業(yè)“組合化”是促進循環(huán)經濟最終實現的有效載體。近年來，寧海縣通過土地流轉，推動優(yōu)勢農產品和特色農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，并積極引導各生產經營主體優(yōu)化組合，構建完善產業(yè)鏈條，促進資源循環(huán)利用，積極構筑不同產業(yè)系統(tǒng)的物流質能共生耦合與相互依存的“宇宙飛船”式中循環(huán)。如浙江東海岸農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)，面積達11萬畝，是全縣的主要農牧漁業(yè)產區(qū)，約占全縣耕地面積的三分之一，通過科學規(guī)劃、合理設計，整個區(qū)域內的水稻、柑橘、西瓜、西蘭花、牧業(yè)、海水養(yǎng)殖等看似分散的多種產業(yè)相互依存、環(huán)環(huán)相扣；區(qū)內國盛農場現有出口訂單蔬菜基地2750畝，常年種植西蘭花和毛豆，大批西蘭花莖葉和毛豆桿可作為另一家農業(yè)龍頭企業(yè)利豐牧業(yè)700余頭奶牛的優(yōu)質飼料，而利豐牧業(yè)每天產出的大量牛糞經發(fā)酵后又成為優(yōu)質有機肥提供給基地使用；海聯牧業(yè)是一家萬頭豬場，產生的大量糞尿采用干濕分離后，干糞加工成有機肥，尿液進入沼氣池進行厭養(yǎng)發(fā)酵，產出沼氣、沼渣、沼液，沼液通過專用管道輸到金龍浦合作社的瓜果基地，成為有機肥料，在作物用肥淡季，多余沼液用于池塘養(yǎng)魚和種植水葫蘆，作為蛋鴨和豬牛的飼料。產業(yè)的有機組合和幾種模式的實施，解決了大量農作物廢棄秸稈、畜禽養(yǎng)殖排泄物的出路問題，又為生產綠色有機肥提供了優(yōu)質原料，從而增加了農民收入。目前，該區(qū)域已初步構建形成7條循環(huán)產業(yè)鏈，區(qū)內60%以上農產品通過優(yōu)質加工得到轉化，60%以上農產品出口創(chuàng)匯，90%以上的農作物廢棄物得到有效轉化利用，先后被列為寧波市循環(huán)經濟示范區(qū)，國家發(fā)改委現代農業(yè)示范區(qū)建設項目，并作為寧波市唯一的農業(yè)循環(huán)經濟項目參加2008年首屆國際循環(huán)經濟博覽會。

四、生態(tài)環(huán)境“資源化”，構建“田園牧歌”式的大循環(huán)寧海縣立足農村實際，以生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，既加大生態(tài)保護力度，不斷鞏固強化生態(tài)優(yōu)勢，又著力于生態(tài)資源化，挖掘好金山銀山，使生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為經濟優(yōu)勢，打造“田園牧歌”式的農村大循環(huán)。積極培育生態(tài)產業(yè)，大力推廣海水內循環(huán)和“種養(yǎng)飼加”等生態(tài)種養(yǎng)殖模式，打造形成“藍色東部”和“綠色西部”的生態(tài)產業(yè)格局。開發(fā)建成溫泉4A級旅游景區(qū)、浙東大峽谷、野鶴湫等一大批生態(tài)旅游景區(qū)。深入開展基層生態(tài)創(chuàng)建工作，大力實施“凈化大地、美化家園”活動，成片連線推進村莊整治，農村面貌得到極大改善。75%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成省、市生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，累計建成市級環(huán)境整治村214個、省級示范村9個、市級示范村24個，位于全市前列。開展墳墓專項整治，共遷移平毀墳墓21萬穴，“青山白化”現象得到根本治理。集中開展農村面源污染整治，加強流域綜合治理，開展大規(guī)模綠化活動，空氣質量優(yōu)良率達到92%，集中式飲用水源地水質合格率為100%，森林覆蓋率達到62%。

寧海縣發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，始終堅持因地制宜的原則，立足根本實際，挖掘自身優(yōu)勢，積極探索整個縣域內的交叉式多級循環(huán)模式，被專家譽為農業(yè)循環(huán)經濟理念在國內的一次創(chuàng)新和發(fā)展。經過近幾年的實踐，主要有以下幾點經驗：

（一）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，必須要推進土地流轉“大規(guī)?！薄ⅰ按蠼洜I”推進土地流轉、促進規(guī)模經營，能有效集聚農業(yè)發(fā)展要素，構建完善產業(yè)鏈，促進物質能量的逐級循環(huán)利用，是農業(yè)循環(huán)經濟得以發(fā)展的前提和基礎。早在2003年，寧?？h就加大工作力度，在堅持“依法、自愿、有償”原則的前提下，積極引導農民按照市場機制進行土地經營權流轉，土地流轉總面積達42.2萬畝，形成五千職業(yè)農民經營全縣七成土地的良好局面。土地流轉的推進，促進了農業(yè)的規(guī)?；洜I，極大地提升了農業(yè)要素的承載力，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟建立了廣闊平臺。如浙江東海岸農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)土地流轉面積達8.6萬畝，占園區(qū)土地總面積的78%，集聚全縣所有農業(yè)龍頭企業(yè)，形成1000畝以上農場9個、500畝以上農場13個、100畝以上經營大戶39戶。農業(yè)生產技術、資金、人才等要素的集聚，實現了生物物種共生互利和產業(yè)體系共生藕合，直接促進了農業(yè)循環(huán)經濟的快速發(fā)展，也為農村勞動力轉移、農民增收提供了新的空間。農民不但從土地流轉價格上升中得到實惠，而且從基地農產品生產務工中直接賺取勞務費，每個務工農民一年收入可增加上萬元。農業(yè)循環(huán)經濟本質上是一種規(guī)模經濟，不僅要著眼于一個企業(yè)或一個產業(yè)，更要牢固樹立區(qū)域一體的理念，以土地的大流轉推動農業(yè)循環(huán)經濟的大經營。

（二）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，必須要推進體制機制“強支撐”、“重效應”循環(huán)經濟作為經濟模式轉型和經濟發(fā)展方式的轉變，在我國還處在起步階段，迫切需要政府的整體策劃和積極推動。近年來，寧?？h委、縣政府不斷探索、積極完善，逐步形成了一個導向明確、支撐有力的政策體系。著力解決“只循環(huán)不經濟”現象，推動企業(yè)、農戶自覺主動地發(fā)展循環(huán)經濟。制訂出臺《寧?？h循環(huán)經濟發(fā)展綱要》，有針對性地引導鼓勵和支持重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)加快循環(huán)經濟發(fā)展，在投資、稅收、土地等方面向循環(huán)經濟傾斜。同時，建立循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，對一些循環(huán)經濟重點項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息。如為解決畜禽糞便污染問題，政府積極扶持發(fā)展生態(tài)有機肥加工項目，目前已建成7家有機肥加工廠，年綜合利用畜禽糞便8萬噸，生產有機肥3萬噸。為推廣使用有機肥，政府又出臺補貼政策，350元/噸的精加工有機肥，縣財政每噸補貼80元，1000元/噸的精加工配方肥，每噸補貼160元。為消化國盛農場2750畝西蘭花基地的菜葉，引進利豐牧業(yè)，通過直接還田和用作奶牛飼料，使農場所有的秸稈都得到消化利用。

（三）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，必須要推進發(fā)展規(guī)劃“長謀劃”、“硬約束”循環(huán)經濟作為一種新的發(fā)展模式，其推行是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及經濟、環(huán)境、社會的各個層面，還涉及到許多技術、市場的細節(jié)，必須制定科學、合理的長期發(fā)展規(guī)劃。寧海縣于2003年成功創(chuàng)建全市首個國家級生態(tài)示范區(qū)后，就提出建設“全國生態(tài)縣”的更高目標，明確要構筑以循環(huán)經濟為核心的生態(tài)經濟體系。在“十一五”總體規(guī)劃中，將發(fā)展循環(huán)經濟確立為新時期的發(fā)展戰(zhàn)略，并設置獨立篇章。2006年又完成《寧海縣農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》和《寧?？h浙江東海岸10萬畝農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)建設規(guī)劃》的編制，明確農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施等，系統(tǒng)提出傳統(tǒng)農業(yè)經濟增長模式向循環(huán)經濟模式轉變的途徑選擇和對策措施。提出“764”行動計劃，即推行7種循環(huán)型農業(yè)發(fā)展模式、打造6個主導產業(yè)示范基地、實施好“減量化、再利用、資源化、綜合類”4個方面的重大工程項目。在規(guī)劃的實施過程中，明確政策導向，不斷加大扶持力度。進一步完善鼓勵清潔生產、農業(yè)廢棄物綜合利用的有關優(yōu)惠政策，對能利用園區(qū)內已有企業(yè)的廢物作為原料形成生態(tài)鏈的企業(yè)進駐園區(qū)予以優(yōu)惠。研究制定清潔生產制度、環(huán)境管理標準認證制度、排污許可證及其交易制度、行業(yè)準入制度和督促檢查制度等規(guī)范制度，建立綠色管理機制，保障園區(qū)的規(guī)范化、循環(huán)化發(fā)展。