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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的急速變遷，以流動式擺攤為主的小商販主體也迅速增多了起來。雖然小攤販群體的增加一方面能夠給城市居民的日常生活帶來便利；但是另一方面也在食品安全和城市管理上帶來了不小的挑戰(zhàn)。針對小攤販經(jīng)營過程中存在的諸多問題，如何有效地來進(jìn)行解決，將成為政府和社會亟需解決的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：小攤販應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)管理系統(tǒng)解決途徑

1小攤販增長的原因

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，可以得知，小攤販增長的原因是由于小攤販的經(jīng)營成本低，不需要支付實體店的店面房租費用，裝修費用，還有設(shè)備、桌椅和水電費這些成本開銷，投資相對來說也很小，就是一輛小車加上食材工具。因此經(jīng)營的風(fēng)險也就很小。再加上城市外來人口的增多，還有失業(yè)人數(shù)的增加，為了維持生計，必須要找到一份適合他們處境的工作。而這種低成本、低風(fēng)險、高利潤、流動性大、門檻低的流動式攤販的經(jīng)營形式，正好在一定程度上能解決他們的困境。因此，小攤販的經(jīng)營模式吸引著越來越多的失業(yè)人口和外來流動人員進(jìn)入市場。雖然這種形式在一定程度上增加了就業(yè)，但隨著越來越多的人進(jìn)入小攤販這個行業(yè)，小攤販的數(shù)量急劇增加，也給社會帶來了不少的問題。

2問題的提出

如今，小型流動攤販在生活中到處可見。例如，各個高校附近由小攤販組成的美食街，城市鬧區(qū)和繁華地段的移動小攤販等，都已成為了社會生活的一種常態(tài)。這些攤販出現(xiàn)的原因有很多，其中高校外面的美食街出現(xiàn)的主要原因是高校的食堂滿足不了學(xué)生們的需求，才有了學(xué)校外面小攤販的存在。而城市中出現(xiàn)的原因是繁華地段人口流動大，更容易賺取利潤。更有甚者一些實體店商家因為店面地理位置偏僻而選擇到鬧市區(qū)以流動商販的方式去經(jīng)營。面對這些繁多的小攤販，隨之而來的是各種存在的問題。2.1小攤販負(fù)外部性。小攤販在經(jīng)營的過程中容易造成的各種垃圾和污漬，而他們在經(jīng)營結(jié)束后也不會主動去處理遺留物，以至于到處都是垃圾，容易造成污染，臟亂無比的街道加大了清潔人員工作量。同時，參差不齊的小攤販影響著城市的面貌，使城市變得不美觀。吵吵鬧鬧的吆喝聲，影響周邊住宅區(qū)的居民和來往的路人。而且，在有車來往的地段，占用公共空間，容易造成交通擁堵，給人們帶來很多不便。這些種種都是小攤販帶來的生產(chǎn)負(fù)外部性。2.2食品安全問題。小攤販的存在是沒有經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的，所經(jīng)營的產(chǎn)品都是“三無”。為了使成本最小化，所經(jīng)營的食品材料的來源不正規(guī)。再加上攤主不規(guī)范不衛(wèi)生的操作，因為條件限制，餐具消毒不到位，造成食品的人為污染。有時出攤的環(huán)境很不好，灰塵多，有蟲子蒼蠅這類，其食品的衛(wèi)生和安全很難達(dá)標(biāo)。食品安全存在很大的隱患，給人們的健康也帶來危害。由此，小攤販在城市管理和食品安全上給社會帶來很多問題。本文將在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角的情況下，結(jié)合計算機(jī)軟件及應(yīng)用，對目前小攤販存在的問題提出一個新型的小攤販經(jīng)營管理模式，以此來幫助社會解決上述食品安全和城市管理問題。

3小攤販經(jīng)營管理系統(tǒng)的構(gòu)建

在這樣的情況下，應(yīng)如何有效地針對這一系列的問題來進(jìn)行解決。對此，可以構(gòu)建一個小攤販經(jīng)營管理模型，在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出現(xiàn)的問題上，設(shè)計一個專門針對小攤販的管理系統(tǒng)，來解決目前出現(xiàn)的問題。在系統(tǒng)中，有兩個登錄通道，一個是適用于消費者；另一個是適用于攤販經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)先實名注冊，如實填寫一系列正確信息，注冊成功后對攤主實行積分制模式管理。若在填寫過程中有不準(zhǔn)確的地方，后期則會影響積分值，消費者也應(yīng)實名注冊?；谛傌溄?jīng)營管理系統(tǒng)的應(yīng)用具體包括以下方面。3.1攤位預(yù)定。政府應(yīng)該圈定把哪塊地方作為小攤販的經(jīng)營地方，然后劃出每個攤位的范圍大小，不同的區(qū)域劃分不同領(lǐng)域的攤販，而不是讓其隨意設(shè)攤。再安排在一定的時間內(nèi)經(jīng)營，如早上六點到九點，晚上六點到十點等。以免影響居民的正常生活和休息。經(jīng)營者可以前一天登錄系統(tǒng)，在系統(tǒng)上預(yù)訂攤位，避免因為攤位擺放位置而讓經(jīng)營者們起爭執(zhí)，甚至動手傷人的事件發(fā)生。也可以避免浪費地方資源。然后每個攤位預(yù)訂需要支付一定的資金，不同領(lǐng)域不同規(guī)模的攤位收取不同的費用，相當(dāng)于城市管理費。對于積分值低于一定指標(biāo)的攤販，系統(tǒng)應(yīng)禁止攤主申請預(yù)訂攤位，也就是在一定程度上禁止了該攤主設(shè)攤。3.2線上收付款。隨著現(xiàn)在電子支付的便捷性，越來越多的商家使用支付寶和微信收付款，人們也不再隨身帶著現(xiàn)金。所以針對這個，系統(tǒng)可以生成專屬的二維碼，消費者付款時還是可以鏈接到支付寶和微信，避免在系統(tǒng)上綁定銀行卡帶來的風(fēng)險。但是系統(tǒng)后臺應(yīng)該要有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以讓相關(guān)部門知道每個攤販每天和每個月收入多少。攤主收到這些錢之后，不能立即提現(xiàn)，必須等到每個月的規(guī)定時間后才能進(jìn)行提現(xiàn)。而且提現(xiàn)的金額同積分的多少相關(guān)，積分高者能提現(xiàn)的金額就多，暫時抵押的金額就少，相反，積分少者抵押的金額就多。當(dāng)后臺統(tǒng)計小攤販每個月的收入時，對達(dá)到一定金額商販，政府應(yīng)該對該商販進(jìn)行征稅。畢竟，小攤販也算是個體工商戶，有些規(guī)模大一些的或者顧客量多的小攤販每月收入尤其可觀。但他們賺的多卻還不用交稅。而實體店的商家卻要面臨著增值稅、營業(yè)稅等，還有工商、衛(wèi)生這些多方面的費用。上班族也是當(dāng)工資超過5000后，超過部分要進(jìn)行交稅的。這對于開店商家和上班族造成收入不公平，更別說有些經(jīng)營好的小攤販一個月輕松就能夠達(dá)到上萬的。因此，要想解決流動商販的外部性和讓社會人員收入能夠相對平衡，對小攤販征稅是必不可少的。對于不按時交稅的攤主可以進(jìn)行扣除積分或罰款處理，情況嚴(yán)重者，禁止預(yù)訂攤位。3.3同城線上訂貨。隨著現(xiàn)在快節(jié)奏的生活，人們越來越不愿意花更多的時間出去消費，而會選擇線上購買這種便捷的方式，省去了很多時間。這就使美團(tuán)、餓了么等外賣行業(yè)興起，然而現(xiàn)在許多食品流動小攤販很少有做外賣的，損失了很多消費量。為了不使這些企業(yè)幾家獨大，形成寡頭壟斷。因此，要想增加消費量，賺取更多的利潤，可以效仿他們，線上訂購是必不可少的。3.4評價反饋。消費者可以對該攤販的服務(wù)、產(chǎn)品、衛(wèi)生、實力進(jìn)行評價，消費者應(yīng)該客觀真實的評價，人們應(yīng)該對在上面的言論負(fù)責(zé)任。惡意用不實的言語對攤販評價打分者，可以實行禁止評論或消費，更為嚴(yán)重者，可以根據(jù)相關(guān)法律對其進(jìn)行處罰。系統(tǒng)后臺則根據(jù)消費者的評價對該攤主進(jìn)行加積分，消費者的評價是攤主積分的重要來源。當(dāng)積分達(dá)到一定數(shù)值時，政府可以對該攤販進(jìn)行評估，若能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，政府可以對該小攤販進(jìn)行開店的幫扶，把流動攤販做成“品牌”，讓其從流動走向?qū)嶓w。政府可以減少租金和在一定程度上減少稅收。當(dāng)攤販正式上手后，一切步上正軌且開始盈余，再把之前免征稅的和幫扶的資金慢慢回收回來。若因經(jīng)營不善導(dǎo)致最后虧損停業(yè)，則取消幫扶。政府也可以號召企業(yè)投資，讓企業(yè)對攤販進(jìn)行資金上投資或者其他方面的幫助。這種程度上能有效的吸引有能力和實力的攤販更積極的開店，減少流動商販的數(shù)量。幫扶的攤販信息應(yīng)該要公平、公正、公開，避免有人“走后門”。讓消費者來決定心儀的攤販成為實體店，這是一種全新的消費模式，在一定程度上也給開實體店的攤販保留了一部分穩(wěn)定的消費客流量。3.5論壇推廣。來自五湖四海的小攤販的攤主們可以在此談?wù)撁朗澈徒?jīng)營的秘訣，大家各抒己見。若攤主有好的經(jīng)營方法或者在經(jīng)營衛(wèi)生安全方面的心得可以寫出來，供大家可以學(xué)習(xí)和采納。對系統(tǒng)有什么好的看法和建議都可以提出來，共同完善。寫得好的內(nèi)容在一定程度上可以給該攤主加一定的積分，但是寫文章的積分總共不能超過一定積分，畢竟攤主經(jīng)營主要靠的是商品。

4問題的解決

4.1維護(hù)城市管理。一直以來，城管與攤販一直是“貓鼠關(guān)系”，經(jīng)常能夠在新聞媒體上看到有關(guān)城管暴力執(zhí)法和被暴力的新聞。政府應(yīng)該提高城管人員的執(zhí)法素質(zhì)，推行人性化城管執(zhí)法，提升城管在人民中的形象。在新的小攤販經(jīng)營模式下，城管應(yīng)與那些按照規(guī)定經(jīng)營小攤販和諧相處。對于那些一意孤行的流動商販，不在規(guī)定范圍的地方出攤的，開始應(yīng)先警告勸說，讓其按照規(guī)定流程經(jīng)營。對于屢教不改的小攤販，城管就應(yīng)該強(qiáng)制打壓，以免破壞整個市場的秩序。對于這種情況，可以在系統(tǒng)以公告的形式展示出來，以儆效尤。4.2保障食品安全。食品安全在餐飲行業(yè)是最為核心的問題，也是從事餐飲行業(yè)首先要解決和保證的，對流動的小攤販來說更是如此。相對于固定的飯館、酒店、食堂來說，小攤販在食品安全上的確存在著很大的隱患，這也是小攤販飽受詬病的地方。在新的攤販管理模式下，消費者是主宰小攤販存在的重要因素。當(dāng)消費者購買到存在食品安全問題的商品時，或者發(fā)現(xiàn)小攤販經(jīng)營過程中存在不衛(wèi)生的行為時，就應(yīng)該及時的在該攤販處進(jìn)行評價反饋，或者是直接向平臺進(jìn)行投訴。待政府相關(guān)人員去核實準(zhǔn)確后，禁止該攤主預(yù)訂攤位的行為，讓其進(jìn)行整改。整改后在一定時間內(nèi)相關(guān)人員重點監(jiān)督該攤販的食品衛(wèi)生安全。同時，政府的相關(guān)部門也應(yīng)該對小攤販進(jìn)行食品安全教育培訓(xùn)。小攤販的經(jīng)營者一般都是學(xué)歷不高的人員，對食品安全這一塊的內(nèi)容掌握的不全，法律意識也薄弱。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)小攤販的食品安全教育培訓(xùn)，提高攤販對食品安全衛(wèi)生意識和個人素質(zhì)。

5結(jié)語

一直以來，小攤販就在我們的生活中扮演著必不可少的角色，雖然小攤販的存在有著些許問題，但只要能夠處理恰當(dāng)，還是能夠大放光彩的。因此，對于小攤販，應(yīng)該采取中立的態(tài)度，不能全部打壓，一個不留。要知道，每個事物有著它必然存在的原因，況且物極必反，屢見不鮮的城管與攤販之間的暴力事件就是很好的例子。所以，應(yīng)該要允許其存在，但是政府要能適當(dāng)?shù)匕芽財?shù)量和質(zhì)量，在一定范圍內(nèi)，不能讓其泛濫。希望在新的經(jīng)營管理系統(tǒng)模式下，小攤販的問題能夠得到有效的解決，那時，小攤販也將會成為市場經(jīng)濟(jì)的一大特色，城市里一道靚麗的風(fēng)景線。

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作者:王菲 單位:景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)信息工程學(xué)院