國民經(jīng)濟核算體系的演變探討論文
時間:2022-10-11 11:00:00
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論文關(guān)鍵詞:物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系國民經(jīng)濟帳戶體系綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶體系科學發(fā)展觀
論文摘要:國民經(jīng)濟核算體系是執(zhí)政黨發(fā)展觀的重要載體在我國50多年的社會主義實踐中,從物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系,到國民經(jīng)濟帳戶體系,再到綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶體系,國民經(jīng)濟核算體系的演變,反映了中國共產(chǎn)黨科學發(fā)展觀的形成和完善。
發(fā)展觀是一個國家在發(fā)展過程中對發(fā)展和怎樣發(fā)展的總的系統(tǒng)的認識,而國民經(jīng)濟核算體系是執(zhí)政黨發(fā)展的重要載體。在50多年的社會主義實踐中,從物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系到國民經(jīng)濟帳戶體系,再到綜合環(huán)境和經(jīng)濟I帳戶體系,我國國民經(jīng)濟核算體系的演變,反映了中國共產(chǎn)黨科學發(fā)展觀的形成和完善。
1物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系與初步奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的發(fā)展觀
物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系是國民經(jīng)濟核算體系類型之一,其基本指標是社會總產(chǎn)值。社會總產(chǎn)值居指一國的物質(zhì)生產(chǎn)部門(如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè))在一定時期內(nèi)(通常為1年)產(chǎn)值的總和。物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系運用社會總產(chǎn)值指標來進行國民經(jīng)濟核算,只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動制造的價值,計算非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動創(chuàng)造的價值。從新中國建立到20世紀80年代前期,我國一直運用社會總產(chǎn)值指標,其核心理念在于加速工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)的建立,這是我國工業(yè)化初期階段發(fā)展觀的體現(xiàn)。
采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系和社會總產(chǎn)值指標來核算國民經(jīng)濟,除了對馬克思勞動價值論的教條式理解和借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗外,主要基于以下兩個方面的考慮。
第一,新中國建立初期國力的偏弱,要求我們必須以工業(yè)為主導(dǎo),加快建立完整的國民經(jīng)濟體系,為國家的工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
中華人民共和國脫胎于半殖民地半封建社會,帝國主義的侵略和舊中國反動勢力的壓榨和剝削,使新中國建立之初的經(jīng)濟文化呈現(xiàn)極端落后的狀態(tài)。曾深刻地指出:“中國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,就全國范圍來說,抗日戰(zhàn)爭以前,大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國主義制度和封建制度壓迫中國的結(jié)果,這是舊中國半殖民地和半封建社會性質(zhì)在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。這也是在中國革命的時期內(nèi)和在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)一切問題的基本出發(fā)點。”
新中國成立的1949年,按當年人口平均計算,我國的原煤、原油、生鐵、鋼、棉布、糧食、棉花位次都是晟末一批,機械工業(yè)幾乎等于零,飛機、汽車、拖拉機、大型機械均不能P,I.-0造。物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系和社會總產(chǎn)值指標的使用,注重物質(zhì)部門的生產(chǎn),有利于加快比較完整的國民經(jīng)濟體系的建立。
第二,當時的國際形勢是我們選擇物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系和社會總產(chǎn)值指標的外部條件。
新中國建立伊始,世界冷戰(zhàn)局面己開始顯現(xiàn)。由于全球戰(zhàn)略的利益沖突,第二次世界大戰(zhàn)后不久,曾是反法西斯盟友的美蘇兩國,關(guān)系迅速惡化。美國總統(tǒng)聲稱要領(lǐng)導(dǎo)“自由世界”抵制“極權(quán)政體”國家的侵犯,這標志著美蘇戰(zhàn)略同盟關(guān)系的正式破裂和世界“冷戰(zhàn)”局面的正式形成。在這種局面下,美國堅持的原則是,在中國“不能同一個共產(chǎn)黨政權(quán)打交道”,不能“表現(xiàn)出對共產(chǎn)黨人的任何手軟”。根據(jù)這樣的原則,美國對新中國長期堅持政治上孤立,軍事上包圍,經(jīng)濟上封鎖的政策而曾與中國建立友好關(guān)系的社會主義國家蘇聯(lián),在20世紀50年代后期,Ⅲ于與美國搞緩和外交和自身國家利益的需要,對中國的內(nèi)政橫加干涉,使中蘇兩黨之間的矛盾上升為兩國之間交惡。在20世紀50年代到20世紀80年代之間,在美蘇兩國的挑起、支持、默許和慫恿下,我國因為同邊安全被迫應(yīng)對了六次周邊戰(zhàn)爭。為保衛(wèi)國防的安全和鞏固新生的人民政權(quán),也必須有強大的物質(zhì)基礎(chǔ),首先加快物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)。這是采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系和社會總產(chǎn)值指標的又一重要原因。
2國民經(jīng)濟帳戶體系與國民經(jīng)濟全面、均衡的發(fā)展觀
國民經(jīng)濟帳戶體系是國民經(jīng)濟核算體系又一種類型,其核心指標是國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值。國民生產(chǎn)總值是指一國在一定時間內(nèi)(通常為1年)所有產(chǎn)業(yè)部門提供的增加值之和。國內(nèi)生產(chǎn)總值足扣除了國外要素凈收入的國民生產(chǎn)總值。國民經(jīng)濟帳戶體系與國內(nèi)(民)生產(chǎn)總值指標不僅考核計量物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動成果,也考核計量非物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動成果,比較全面地反映了一個國家的經(jīng)濟實力。
用國民經(jīng)濟帳戶體系和國內(nèi)(民)生產(chǎn)總值指標反映了中國共產(chǎn)黨由奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的發(fā)展觀向國民經(jīng)濟全面均衡發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。
中共十一屆三中全會的召開,吹響了我國改革開放的號角要促進我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展,要增強我國的綜合國力,要提高人民的生活水,怎樣發(fā)展和加快發(fā)展又一次擺在了中國共產(chǎn)黨人的面前。改變20世紀5O年代以來過分偏重重工業(yè)的發(fā)展傾向,加快輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使國民經(jīng)濟均衡發(fā)展,是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)留給我們的沉重啟示。片面發(fā)展重工業(yè),會造成國民經(jīng)濟比例關(guān)系的失調(diào),國民經(jīng)濟發(fā)展會欲速則不達。如“火躍進”的1958年和1959年,工業(yè)增長速度由1957年的lI.5%,猛增N54.8%和36.1%;基本建設(shè)投資分別比上年增長88%和3O%:積累率相應(yīng)由1957年的24.9%,提高至3.9%和44.8%。
結(jié)果國民經(jīng)濟比例關(guān)系嚴重失調(diào),經(jīng)濟發(fā)展和人民生活都大幅度下降。1960年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長速度由上年的19.5%降N5.4%,1961年和1962年進一步下跌到一30.9%和一10.1%。馬克思社會總資本再生產(chǎn)的基本原理告訴我們,社會再生產(chǎn)的順利進行,要求任何產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費之間,供給和需求之間都要保持平衡的比例關(guān)系。岡此,要加速國民經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要求工業(yè)內(nèi)部的重工業(yè)和輕丁_業(yè)之間,物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部的工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間,且也要求三次產(chǎn)業(yè)之問都要協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略重點的思想。鄧小平關(guān)于優(yōu)先發(fā)展科技和教育的思想,第三代中國共產(chǎn)黨人科教興國戰(zhàn)略的提出和實施,對我國三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,國民經(jīng)濟總量迅速增長。起到了積極的推動作用。如我國三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),2001年為15.2%:51.1%:33.6%,與改革開放初的1980年相比,第一產(chǎn)業(yè)迅速降低,第三產(chǎn)業(yè)顯著提高,使我國的經(jīng)濟總量由1978年的3588億人民幣迅速提高~j12003年1l萬億人民幣之巨,占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2.5%提高~1j4%。公務(wù)員之家
我國改革開放20多年來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的趨勢也符合世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。自從西方經(jīng)濟學者在20世紀30年代提出三次產(chǎn)業(yè)理論之后,三次產(chǎn)業(yè)分類的理論很快被西方經(jīng)濟學界接受。用國民經(jīng)濟帳戶體系和國內(nèi)(民)生產(chǎn)總值指標進行國民經(jīng)濟核算也被西方國家的政府首先使用。而且第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的絕對比重是發(fā)達國家的標志已成為世界的共識。1996年發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重為60%,發(fā)展中國家為40%,而我國當年卻只有31%。按照世界銀行經(jīng)濟學家錢納里等人對世界上100多個國家20年經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之問關(guān)系的研究,人均GDP為1000美元以上(1964年美元),第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重應(yīng)為15.9%。我國2020年實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)的目標,基本實現(xiàn)工業(yè)化,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重要降到35%以下,而我國2001年這一指標為50%。
3綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶體系與可持續(xù)的科學發(fā)展觀
綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶體系是當今世界對國民經(jīng)濟核算的最新系統(tǒng),綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值是其最主要指標。綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在國民經(jīng)濟領(lǐng)土范圍內(nèi),由所有常駐機構(gòu)單位生產(chǎn)的扣除資源消耗與環(huán)境污染、資源恢復(fù)和污染治理等資源環(huán)境經(jīng)常性支出后的可供最終使用的產(chǎn)品(貨物和服務(wù))價值之和。它糾正了傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)總值的三大缺陷,體現(xiàn)了自然資源與環(huán)境對經(jīng)濟活動的貢獻,全面反映了經(jīng)濟活動與資源環(huán)境之問的關(guān)系,真實地核算了能夠為人們帶來福利的國民財富的總量。
2004年的“兩會”后,國家有關(guān)部門對適合中國國情的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系的重視和研究,標志著中國共產(chǎn)黨科學的可持續(xù)發(fā)展觀的最終形成和完善。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政50多年的歷史實踐中。使用綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值指標代替國內(nèi)生產(chǎn)總值對國民經(jīng)濟進行核算,是中國國情的必然選擇,是國內(nèi)外工業(yè)化道路經(jīng)驗教訓(xùn)的科學總結(jié)。我國是一個人口大國,資源總量雖然豐富,但人均占有量許多方面都遠遠低于世界平均水平,土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源都相對不足。人均耕地面積僅相當于世界平均水平30%,人均水資源占有量只為世界平均水平的25%,而且分布極不平衡,有15個省市人均水資源占有量低于2000m3的嚴重缺水線,有7個省市人均水資源低于1000m的生存起碼要求,人均森林面積只為世界平均水平的13%;從1996年起,我國已成為原油的凈進口國,每年進口占消費量的1/3左右,我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)行消耗速度,2010年應(yīng)達到20~25億噸煤才能滿足需要。我國經(jīng)濟規(guī)模巨大,并且在以驚人的速度增長,經(jīng)濟增長速度位列全球之冠,但單位產(chǎn)值的礦產(chǎn)資源和能源消耗是世界平均值的3倍,每萬元工業(yè)產(chǎn)值水耗為發(fā)達國家的10~20倍,農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)只有0.4,很多國家己達0.7~0.8,水的重復(fù)利用率只有50%,遠遠低于發(fā)達國家85%的水平。如果不改變目前高消耗的增長方式,中國沒有足夠的資源容量來支持今后的發(fā)展。
由于過分追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的優(yōu)先增長,必然會造成自然資源的短缺,環(huán)境污染和生態(tài)的破壞,違背人與自然和諧發(fā)展的原則。20世紀80年代以來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9%的高速增長的同時,能源危機、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的警鐘也一再響起。去年經(jīng)濟增長達到東南亞金融危機以來的晟高增幅,煤、電、鋼材等上游生產(chǎn)資料價格也隨之攀升;2002年3月18~20日,我國發(fā)生了波及北方八省市的20世紀90年代以來最強的一次沙塵暴,影響人口達1.3億。至4月8日,據(jù)中央氣象臺沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督結(jié)果,2004年我國北方地區(qū)已連續(xù)發(fā)生八次沙塵暴。恩格斯早就告誡我們:“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都會對我們報復(fù)?!?/p>
從20世紀90年代以來,我國政府早已明確把實施可持續(xù)發(fā)展作為社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,2002年黨的十六大報告把人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。使用綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值體系正是這一科學發(fā)展觀的鄭重體現(xiàn)。
綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶系統(tǒng)和綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值指標也是發(fā)達資本主義國家傳統(tǒng)工業(yè)化道路的深刻啟示。工業(yè)化是一個歷史范疇,在不同的歷史條件下,不同國家實現(xiàn)工業(yè)化的標準和道路是不同的。18世紀30年代到19世紀,歐美各國先后完成了工業(yè)革命。這些國家的工業(yè)化道路的基本特征是靠大量消耗能源、原材料來實現(xiàn)增長。特別是20世紀60年代以來,隨著新技術(shù)革命和經(jīng)濟的增長,對自然環(huán)境的破壞也加劇了。西方發(fā)達國家相繼引發(fā)了能源危機、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如“溫室效應(yīng)”帶來了地球表面溫度的上升,臭氧洞的擴大將給人類帶來可怕的災(zāi)難。
面對這種趨勢,1972年羅馬俱樂部提出了“增長極限論”。同年聯(lián)合國召開第一次環(huán)境大會,提出了“只有一個地球”文件。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會擬就的《21世紀議程》及其一攬子文件,是實施世界可持續(xù)發(fā)展的號召。1993年聯(lián)合國計劃署提出了綜合環(huán)境與經(jīng)濟帳戶系統(tǒng),其核心指標是綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值,為真正實施世界的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
綜觀以上分析,中國共產(chǎn)黨的科學發(fā)展觀是隨著我國國情的發(fā)展變化,緊扣世界發(fā)展的脈搏,為全面實現(xiàn)經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧,人民生活更加殷實的小康社會奮斗目標的必然選擇。