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一、三類企業(yè)優(yōu)勢比較

（一）國有企業(yè)的特點和優(yōu)劣勢

中國國有企業(yè)有兩種，一種是國有全資企業(yè)，另一種是國有控股企業(yè)。國有企業(yè)作為一種特殊企業(yè)而存在，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。這主要表現(xiàn)為：國有企業(yè)具有不同于一般企業(yè)的特殊性質(zhì)和功能，在國有經(jīng)濟中居于特殊地位，發(fā)揮特殊作用。

1．具有特殊的產(chǎn)權(quán)制度。這種產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)點是，可以克服一般企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者的局限性，具有更大的承擔風險能力，投資和決策的領域更寬廣；其缺點是，權(quán)利義務關系，特別是所有者、決策者、經(jīng)營者、勞動者之間的責、權(quán)、利關系復雜、模糊，難以僅用一般的民事法律來規(guī)范。

2．可以超越單純的商業(yè)利益目標。優(yōu)點是，國家可以通過建立國有企業(yè)來實現(xiàn)一定的社會政策目標。其缺點是，由于國有企業(yè)被賦予超越商業(yè)利益之外的其他目標，就可能削弱其市場競爭力；當同一產(chǎn)業(yè)中存在其他競爭企業(yè)時，國有企業(yè)往往表現(xiàn)得缺乏競爭力。

3．有特殊的融資渠道，包括財政撥款、國家銀行貸款、國家向國際金融市場進行主權(quán)性融資（發(fā)行主權(quán)債券、接受外國政府貸款）等。優(yōu)點是，在經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)靠強大融資功能，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的有力推動力。其缺點是，按如此特殊的方式進行融資所建立的國有企業(yè)，如果沒有有效的方式來確保資產(chǎn)安全，國有企業(yè)的資產(chǎn)流失就會成為一個嚴重的問題。而如果實行嚴格的決策程序雖然有助于保衛(wèi)國有資產(chǎn)的安全，但為此卻必須付出一定的代價，限制了企業(yè)的自主決策權(quán)也就降低了企業(yè)責任自負的義務；限制了國有企業(yè)利用一般企業(yè)可以采用的某些靈活的市場競爭方式和手段。

4．具有較高的信譽和穩(wěn)固性。優(yōu)點是，在所有的國家，國有企業(yè)的破產(chǎn)倒閉都不像一般民營企業(yè)那樣簡單，能夠保持較強的市場地位。其缺點是，國有企業(yè)具有很強的"退出壁壘"，這導致兩個不利的后果：一是減弱了國有企業(yè)經(jīng)營者和勞動者的競爭壓力和危機意識，企業(yè)效率不高。二是使國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難，國有企業(yè)對市場變化的適應性不強。

5．與政府有天然的“血緣”關系。優(yōu)勢是，國有企業(yè)往往由政府特許經(jīng)營一定的業(yè)務領域，通過對自然資源和社會資源的壟斷，可以獲得壟斷經(jīng)營的優(yōu)勢。當國有企業(yè)遇到重大的不利影響時，可受到政府的特別關照，與政府談判時有較便利的條件和談判地位。但是，有壟斷的條件，當然不會太重視市場。壟斷國企做大易，做強難，抗風險能力差幾乎是通病。

（二）外資企業(yè)的特點和優(yōu)勢

商務部透露，截至2005年5月底，中國累計批準設立外商投資企業(yè)525378個，合同外資金額11615億美元，實際使用外資金額5844億美元（國家統(tǒng)計網(wǎng)2005年外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。外商投資遍及制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施等諸多領域。外資企業(yè)在資本、管理、人才、技術(shù)和業(yè)務創(chuàng)新占有明顯優(yōu)勢。

1．優(yōu)厚的報酬、靈活的分配機制、公平的用人機制以及良好的培訓機制等，對于國內(nèi)的經(jīng)營管理人才有很大的吸引力。

2．健全的管理體制、科學的決策機制和靈活的經(jīng)營機制，使其具備較強的化解風險和業(yè)務開拓的能力。

3．很多國際大型企

l一、三類企業(yè)優(yōu)勢比較

（一）國有企業(yè)的特點和優(yōu)劣勢

中國國有企業(yè)有兩種，一種是國有全資企業(yè)，另一種是國有控股企業(yè)。國有企業(yè)作為一種特殊企業(yè)而存在，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。這主要表現(xiàn)為：國有企業(yè)具有不同于一般企業(yè)的特殊性質(zhì)和功能，在國有經(jīng)濟中居于特殊地位，發(fā)揮特殊作用。

1．具有特殊的產(chǎn)權(quán)制度。這種產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)點是，可以克服一般企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者的局限性，具有更大的承擔風險能力，投資和決策的領域更寬廣；其缺點是，權(quán)利義務關系，特別是所有者、決策者、經(jīng)營者、勞動者之間的責、權(quán)、利關系復雜、模糊，難以僅用一般的民事法律來規(guī)范。

2．可以超越單純的商業(yè)利益目標。優(yōu)點是，國家可以通過建立國有企業(yè)來實現(xiàn)一定的社會政策目標。其缺點是，由于國有企業(yè)被賦予超越商業(yè)利益之外的其他目標，就可能削弱其市場競爭力；當同一產(chǎn)業(yè)中存在其他競爭企業(yè)時，國有企業(yè)往往表現(xiàn)得缺乏競爭力。

3．有特殊的融資渠道，包括財政撥款、國家銀行貸款、國家向國際金融市場進行主權(quán)性融資（發(fā)行主權(quán)債券、接受外國政府貸款）等。優(yōu)點是，在經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)靠強大融資功能，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的有力推動力。其缺點是，按如此特殊的方式進行融資所建立的國有企業(yè)，如果沒有有效的方式來確保資產(chǎn)安全，國有企業(yè)的資產(chǎn)流失就會成為一個嚴重的問題。而如果實行嚴格的決策程序雖然有助于保衛(wèi)國有資產(chǎn)的安全，但為此卻必須付出一定的代價，限制了企業(yè)的自主決策權(quán)也就降低了企業(yè)責任自負的義務；限制了國有企業(yè)利用一般企業(yè)可以采用的某些靈活的市場競爭方式和手段。

4．具有較高的信譽和穩(wěn)固性。優(yōu)點是，在所有的國家，國有企業(yè)的破產(chǎn)倒閉都不像一般民營企業(yè)那樣簡單，能夠保持較強的市場地位。其缺點是，國有企業(yè)具有很強的"退出壁壘"，這導致兩個不利的后果：一是減弱了國有企業(yè)經(jīng)營者和勞動者的競爭壓力和危機意識，企業(yè)效率不高。二是使國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難，國有企業(yè)對市場變化的適應性不強。

5．與政府有天然的“血緣”關系。優(yōu)勢是，國有企業(yè)往往由政府特許經(jīng)營一定的業(yè)務領域，通過對自然資源和社會資源的壟斷，可以獲得壟斷經(jīng)營的優(yōu)勢。當國有企業(yè)遇到重大的不利影響時，可受到政府的特別關照，與政府談判時有較便利的條件和談判地位。但是，有壟斷的條件，當然不會太重視市場。壟斷國企做大易，做強難，抗風險能力差幾乎是通病。

（二）外資企業(yè)的特點和優(yōu)勢

商務部透露，截至2005年5月底，中國累計批準設立外商投資企業(yè)525378個，合同外資金額11615億美元，實際使用外資金額5844億美元（國家統(tǒng)計網(wǎng)2005年外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。外商投資遍及制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施等諸多領域。外資企業(yè)在資本、管理、人才、技術(shù)和業(yè)務創(chuàng)新占有明顯優(yōu)勢。

1．優(yōu)厚的報酬、靈活的分配機制、公平的用人機制以及良好的培訓機制等，對于國內(nèi)的經(jīng)營管理人才有很大的吸引力。

2．健全的管理體制、科學的決策機制和靈活的經(jīng)營機制，使其具備較強的化解風險和業(yè)務開拓的能力。

3．很多國際大型企