現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析

時間:2022-12-06 04:27:21

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一、優(yōu)勢(S)

(一)服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。2014年揚州服務(wù)業(yè)增加值為1571.63億元,2018年達到2569.59億元,年平均增速達到12.7%,比江蘇省服務(wù)業(yè)年均增長8.4%高4.3個百分點;2014-2018年揚州服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提高,2018年占比達到47%;可比價格增長速率略有回落。由此可見,揚州服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)來源:2014-2018年揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公式資料計算(二)十大重點產(chǎn)業(yè)目標,集聚效應(yīng)初顯。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,揚州十大重點產(chǎn)業(yè)的目標明確,預計2020年,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入達1500億元,占服務(wù)業(yè)增加值50%以上,稅收達75億元。堅持“三化”(集聚化、高端化、高新),化凸顯集聚效應(yīng)。(三)得天獨厚的文化遺產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢。揚州風景秀麗、文化底蘊深厚,瘦西湖、大明寺等旅游景點舉世聞名,旅游資源在全省屬于領(lǐng)先地位,另外先天的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,結(jié)合現(xiàn)代消費者需求,通過創(chuàng)新、創(chuàng)造、現(xiàn)代化包裝,發(fā)展空間無限。這種創(chuàng)新型“產(chǎn)品”可嫁接到旅游業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、數(shù)字多媒體業(yè)、服務(wù)業(yè)等。如李白的詩句“煙花三月下?lián)P州”,可以能拍成一部燦爛唯美的電影。“十年一覺揚州夢,贏得風流薄幸名”同樣是很好的題材,可以進行現(xiàn)代旅游業(yè)的拓展。(四)項目建設(shè)及效益水平顯著。全市認定新開工服務(wù)業(yè)重大項目44個,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目達26個,占比59.1%,高于省高質(zhì)量考核目標4.1個百分點;認定新達效項目32個,新增稅收6.3億元,貢獻水平大幅度提升。由此可見,除了房地產(chǎn)行業(yè)的貢獻水平之外,服務(wù)業(yè)重大項目產(chǎn)出貢獻水平逐步放大。(五)引資成效顯著。2018年全市新簽約億元以上服務(wù)業(yè)項目100個,完成全年目標的125%,具體做法,細致、可行性強:牽頭開展“6+X”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商活動,圍繞揚州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)條件編制招商目錄和對象名錄,明確招商選資“路線圖”。

二、劣勢(W

(一)總量規(guī)模偏小。發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重均在70%以上,就省內(nèi)資料看,南京、蘇州、無錫三市的服務(wù)業(yè)增加值相對GDP占比超越50%以上,揚州市47%,排名第九。揚州市服務(wù)業(yè)增加值排名第七、居中,絕對值為2569.59億元,相比蘇州市的服務(wù)業(yè)增加值9398億元,相差甚遠,總體規(guī)模偏小。表3江蘇省各市18年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及GDP占比情況一覽表揚州經(jīng)濟發(fā)展動力不足、創(chuàng)新能力不強,雖然揚州自古是一個著名的商業(yè)城市,“腰纏十萬賞,騎鶴下?lián)P州”就是真實的寫照,揚州的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)多、分布廣,但是整個社會文化偏于保守,大多數(shù)本地服務(wù)業(yè)企業(yè)安于現(xiàn)狀,只守著一畝三分地,創(chuàng)新意識不強,如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)。制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的客觀現(xiàn)實導致可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪#ǘ└偁幰庾R不強、人才缺失。揚州本土文化生活文化節(jié)奏較慢,競爭意識較弱。另外由于虹吸效應(yīng),高素質(zhì)人才、優(yōu)秀教育資源大都集中在一、二線城市,像揚州這樣的三線城市,人才、教育這些基礎(chǔ)資源與大城市存在較大差距,服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動力素質(zhì)普遍不高。

三、機會(O)

(一)政策不斷傾向,資金支持增加。揚州市發(fā)改委在學習先進地區(qū)成功做法的基礎(chǔ)上,在資金方面給予支持,2018年共計通過獎勵、扶持、補助的方式撥付2700萬元,具體如下:(二)行業(yè)創(chuàng)新力度增強。揚州服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新力度凸顯:具體體現(xiàn)為:業(yè)態(tài)創(chuàng)新除了常規(guī)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之外,軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)貢獻力度增大;服務(wù)創(chuàng)新(新簽約、新開工、新竣工服務(wù)項目超過100個)、政策創(chuàng)新(鼓勵服務(wù)型創(chuàng)業(yè)模式)。(三)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)交流日益頻繁。揚州圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,加快“河江海集裝箱多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)范”等服務(wù)業(yè)地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準的編制工作,制定和完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容提供、質(zhì)量管理、效益評價等標準,會同質(zhì)監(jiān)部門推動服務(wù)業(yè)標準化試點工作,力爭獲批國家及和省級標準化試點,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展,促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)緊密交互。(四)人民生活水平不斷提高。2018年全體居民人均可支配收入34076元,比上年增長8.9%,其中,工資性收入20360元,增長8.8%;經(jīng)營凈收入5672元,增長8.7%;財產(chǎn)凈收入2734元,增長9.7%;轉(zhuǎn)移凈收入5310元,增長9.1%。同期居民消費價格溫和上漲,年居民消費價格比上年上漲2.2%。其中生活用品及服務(wù)類上漲5.2%,交通和通信類上漲4.2%,衣著類上漲4.2%,居住類上漲1.8%,教育文化和娛樂類上漲1.1%,食品煙酒類上漲1.7%。

四、威脅(T)

(一)可持續(xù)發(fā)展關(guān)注不足揚州市政府針對服務(wù)業(yè)的發(fā)展,制定了一系列的規(guī)劃,但很多規(guī)劃停留在文件層面,執(zhí)行力度不夠,究根到底是有關(guān)服務(wù)業(yè)政策的可行性不夠,政府層面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)注具有階段性特點。(二)融資困難雖然制定年度和季度服務(wù)業(yè)招商工作方案,開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商周系列行活動,但揚州對外商的吸引仍舊不足,與周邊城市南京、蘇州、無錫融資吸引力不能相提并論。(三)蘇南地區(qū)及部分蘇北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展蘇南地區(qū)如蘇州、南京、無錫三市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速顯著,蘇北地區(qū)徐州、淮安地區(qū)增速不斷提高。

參考文獻:

[1]宋姜江.《地方政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用研究——以揚州市為例》揚州大學碩士論文2016.6

[2]錢坤趙犁.《揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效研究》[J]統(tǒng)計科學與實踐2019.9

作者:晏 凡 江振濤 單位:江蘇旅游職業(yè)學院