導(dǎo)語：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要:改革開放30多年來，唐山市經(jīng)濟一直處于全速增長狀態(tài)。自從進入新常態(tài)以后，唐山經(jīng)濟供求開始失衡，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，抑制了經(jīng)濟的增長。要實現(xiàn)唐山經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，有效的切入點即是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文首先從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出背景著手，分析了唐山目前的經(jīng)濟形勢，給出了影響供給側(cè)改革的因素。其次，構(gòu)建了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因素促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力模型，明確了供給側(cè)改革攻堅的重點領(lǐng)域和主要著力點。

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;動力模型

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出背景

在2015年～2016年多次指出:“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”自改革開放以來，唐山經(jīng)濟片面追求高速度增長，主要通過需求側(cè)改革來實現(xiàn)。強調(diào)規(guī)模擴張由“消費、投資和出口”三駕馬車構(gòu)成的總需求來實現(xiàn)目標。自唐山經(jīng)濟進入新常態(tài)以后，需求拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)不能產(chǎn)生良好的效果。針對這些問題，提出轉(zhuǎn)變到依靠供給體系質(zhì)量和效率來提供新動力。

二、唐山當(dāng)前的經(jīng)濟形勢

從唐山當(dāng)前的形勢來看，一方面，經(jīng)濟發(fā)展速度與其他省市相比仍然領(lǐng)先，經(jīng)濟增長總量逐年遞增，但是經(jīng)濟增長速度卻連年下降。在2007年達到15．0%的峰值后連年下降，從2010年的13．1%，2011年的11．7%，2012年的10．4%，2013年的8．3%，2014年唐山GDP增長速度下降到5．1%，從2010年～2014年平均每年下降2個百分點;另一方面，與發(fā)達國家同期相比，當(dāng)前唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比過大，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯低于美國、日本、英國等發(fā)達國家。究其原因，從宏觀角度來看，國際發(fā)達國家依然處于金融危機之中，對國際商品需求不旺。從微觀角度來看，唐山企業(yè)成本不斷上升，產(chǎn)品價格偏高，缺乏市場競爭力。唐山市場機制運行不暢，致使經(jīng)濟總量過快增長掩蓋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的矛盾;出現(xiàn)嚴重“求而未供，供非所求”現(xiàn)象。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的因素選擇

從“十三五”規(guī)劃來看，推動經(jīng)濟增長的因素都是供給側(cè)的因素，它們包括科技創(chuàng)新、人力資本、金融支持、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟體制等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要加快唐山經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。唐山政府從1956年就開始制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，近年來更是加大了支持科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)的力度并提出了各種促進自主創(chuàng)新的支持政策。除了選擇科技創(chuàng)新作為突破點以外，還需要同時推進人力資本積累和金融支持?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及將先進科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)是通過高素質(zhì)的科技人員和企業(yè)家實現(xiàn)的。唐山政府很早就制定有產(chǎn)業(yè)政策，近年來，唐山政府更是加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。在“十三五”規(guī)劃中強調(diào)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。唐山政府準備設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，同時發(fā)揮多層次資本市場融資功能，并且利用稅收、財政等優(yōu)惠政策來扶持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除以上幾個方面，改善社會資源的配置方式，也是不可忽略的一個因素。對社會資源的更為優(yōu)化配置，能夠激發(fā)經(jīng)濟主體的創(chuàng)造性和積極性，從而，一定程度上推進經(jīng)濟體制改革。2015年10月，唐山政府決定實行市場準入負面清單制度。

四、構(gòu)建供給側(cè)改革推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力模型

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中既有作為行為主體企業(yè)的主動參與，也有作為利益相關(guān)者的金融機構(gòu)、政府的支持督導(dǎo);既有企業(yè)內(nèi)生動力的推動，也有外生動力的促進。在對經(jīng)濟新常態(tài)下依靠供給側(cè)改革促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)利益者行為分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的結(jié)構(gòu)視角和過程視角研究供給側(cè)改革各因素支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用的內(nèi)生動力、需求推動力和機制體制保障力，構(gòu)架了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力體系模型。包括三個子體系:企業(yè)主體迫于競爭的壓力與對利潤追逐的內(nèi)在動力子系統(tǒng)、其他因素的供給推動力子系統(tǒng)和政府管理部門體制機制改革保障力子系統(tǒng)。間接影響是從“質(zhì)”上提高各個因素的效率來促進經(jīng)濟的增長。原有設(shè)備、技術(shù)等都可以通過科技創(chuàng)新來加以改進和完善，這樣既提高了生產(chǎn)效率，又增加了單位的投入產(chǎn)出率。圖中可得，經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，可以通過加大教育職業(yè)，并且開發(fā)企業(yè)人力資源，進而提高勞動力質(zhì)量的水平，從而促進企業(yè)或者地區(qū)的經(jīng)濟增長。只有將某一領(lǐng)域大量的科技資產(chǎn)集聚，才有可能實現(xiàn)資源更好的優(yōu)化配置，進而促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。經(jīng)濟增長對各個因素的反拉動作用，最直接的反作用力就是企業(yè)。資金量的增加，對企業(yè)發(fā)展拉動是直接性的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級分別通過路徑:科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;科技創(chuàng)新—其他因素—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;企業(yè)改革—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;供給側(cè)改革—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。供給側(cè)改革可以對資本、勞動力和科技的發(fā)展產(chǎn)生影響，其拉動效應(yīng)可以通過路徑組合達到輻射所有的因素。其他因素包括目前無法觀測和研究的潛在影響經(jīng)濟增長的因素，可將其理解為隨機誤差項的一部分。企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、人力資本、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互促進的理論關(guān)系。通過上述分析可得，科技研發(fā)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，其能夠帶給企業(yè)、地區(qū)和人民的利益是成本的幾倍甚至幾十倍，進而促進社會經(jīng)濟增長，一定程度上促進了社會經(jīng)濟發(fā)展體制的轉(zhuǎn)變。因此研究供給側(cè)改革促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機制能夠更好更快地促進經(jīng)濟的增長。

作者:王海燕 單位:唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

［1］金建偉．供給側(cè)改革背景與核心任務(wù)［J］．合作經(jīng)濟與科技，2016，5