人民幣升值并存問題研究論文
時(shí)間:2022-04-14 09:50:00
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摘要:據(jù)“購買力平價(jià)理論”,開放經(jīng)濟(jì)條件下,高通貨膨脹率引起通貨對外貶值,而我國目前的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是高通貨膨脹率環(huán)境下人民幣匯率對外升值態(tài)勢更加強(qiáng)勁,這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理相違背,給國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成極大危害。本文分析了通貨膨脹與人民幣升值并存的原因,提出了相應(yīng)的政府調(diào)控政策建議。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹,RMB升值,流動(dòng)性過剩
ResearchontheInflationandRMBAppreciationCoexistence
ZhihuiYu
Abstract:Accordingtothetheoryofpurchasingpowerparity,thehighrateofinflationleadstocurrencydepreciationintheopeneconomicconditions,howeverthetrendofRMBappreciationisstrongerwhiletherateofinflationishigher,.whichbiasthebasiceconomictheoryanddamagesthehealthydevelopmentofoureconomy.ThereasonsoftheinflationandRMBappreciationcoexistenceareanalyzedandtherelevantpolicyadvicesareadvancedinthepaper.
Keywords:inflation,RMBappreciation,excessliquidity
一、引言
本輪通貨膨脹從2003年下半年開始,但最初漲幅不大,CPI大幅上升始自2007年初,各月CPI數(shù)據(jù)顯示物價(jià)上漲趨勢日益加?。ㄒ妶D1),2007全年CPI平均增長4.8%,達(dá)到近10年來的最高點(diǎn),人民幣對內(nèi)貶值嚴(yán)重。在通貨膨脹的背景下,2005年7月21日人民幣匯改開始至2008年1月,人民幣匯率一直上升(見圖2),升值了12.09%。按照“購買力平價(jià)理論”,在開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,商品價(jià)格是一致的,在其他條件相同的條件下,一國的高通貨膨脹率引起通貨對外貶值(GregoryMankiw,2002)。而我國高通貨膨脹率并沒有引起通貨貶值,人民幣匯率對外升值態(tài)勢強(qiáng)勁。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象違背了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,給國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成極大危害:阻礙國內(nèi)外市場的有機(jī)銜接,削弱貨幣政策的有效性,誘發(fā)國際游資的沖擊,使人民幣成為外國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的犧牲品。
圖1.2007年1-12月份我國CPI同比漲幅圖2.2005年7月以來RMB/USD匯率中間價(jià)走勢
數(shù)據(jù)來源:據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)來源:國家外匯管理局網(wǎng)站
二、通貨膨脹與人民幣升值并存的原因
目前和這一問題相關(guān)的研究有兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)政策使然。如:我國長期以來涉外經(jīng)濟(jì)政策的嚴(yán)重不對稱性造成同一種貨幣內(nèi)外不同價(jià)(裴平,2006);央行為化解人民幣匯率升值壓力,在外匯市場上大量買入美元,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣大量投放,造成流動(dòng)性泛濫,導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格的上漲和泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生(方先明等,2006;王海龍,2007)。第二種觀點(diǎn)是市場預(yù)期使然。如:投資者“繁華預(yù)期”的作用已對市場流動(dòng)性變化產(chǎn)生重要影響,是當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的主要原因(劉春航等,2007)。
兩種主要觀點(diǎn)分別從不同角度分析了人民幣內(nèi)外價(jià)值背離的原因,而要全面認(rèn)識(shí)這一問題,就必須把兩種觀點(diǎn)結(jié)合起來考慮。本文在已有研究基礎(chǔ)上,對問題的分析如下:
(一)國際環(huán)境影響
1.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。IMF前總裁拉托在2005年初的一次演講中提出了全球經(jīng)濟(jì)失衡(GlobalImbalance),指出美國經(jīng)常賬戶赤字龐大、債務(wù)增長迅速,而日本、中國和亞洲其他主要新興國家對美國持有大量貿(mào)易盈余,是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)。社科院李揚(yáng)在給《瞭望新聞周刊》的報(bào)告中分析了失衡的原因:從1998年開始,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了儲(chǔ)蓄不足,因而他們從別國輸入產(chǎn)品,同時(shí)也輸入資本,發(fā)展中國家通過順差的形式,既從實(shí)物、資金上補(bǔ)貼了發(fā)達(dá)國家——由窮國補(bǔ)貼富國。由于美元在全球經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)貨幣地位,不斷增長的全球貿(mào)易和國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的需求,需要美元供應(yīng)不斷增加,這只能依賴美國不斷出現(xiàn)貿(mào)易赤字才能實(shí)現(xiàn)。美國持續(xù)不斷的貿(mào)易逆差,成為全球經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必要條件之一。由此全球出現(xiàn)了國際收支失衡,一方面是美國的經(jīng)常項(xiàng)目和財(cái)政雙赤字,另一方面是以中國為代表的亞洲的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差。
2.全球流動(dòng)性過剩。原因有:(1)貨幣增長與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1997年以來,全球貨幣基礎(chǔ)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球的生產(chǎn)增長速度。2002年以后,全球貨幣增長率持續(xù)上漲,每年高于10%,甚至達(dá)到近25%,但世界GDP的年增長率一直在2%—5%之間,兩者差距越來越大。(2)世界貨幣基礎(chǔ)增長迅猛。美國作為擁有國際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行權(quán)的國家,為解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾的需求出發(fā),發(fā)行大量美元,尤其為緩解2007年爆發(fā)的次貸危機(jī),截至2008年1月16日,美聯(lián)儲(chǔ)向銀行共注資1800億美元,受次貸危機(jī)影響,歐洲央行、日本、澳大利亞、加拿大共注資3974億美元。(3)美元疲軟。為應(yīng)對美元疲軟,亞洲各國和地區(qū)如新加坡、印度、韓國、香港等都在外匯市場采取干預(yù)措施,大量購買美元,減緩本幣升值壓力,造成大量本幣投放,加劇國際流動(dòng)性過剩。
全球流動(dòng)性過剩的影響:(1)巨額國際游資出現(xiàn)。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求大,以高盛為代表的對沖基金對采掘業(yè)的商品期貨市場壟斷性鎖倉,現(xiàn)貨價(jià)格大幅攀升,這也是我國輸入型成本推動(dòng)通貨膨脹的源頭。另外,人民幣升值預(yù)期、房地產(chǎn)價(jià)格膨脹、分享國有資產(chǎn)價(jià)值重估收益及最近中美之間的利差倒掛的推動(dòng)下,為了“套利”、“套匯”、“套價(jià)”,國際游資流入我國的規(guī)模迅速擴(kuò)大,對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行構(gòu)成威脅。(2)全球物價(jià)上漲。2007年11月份,世界主要國家的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)均達(dá)到近十年來的最高漲幅。2007年10月份美國、歐元區(qū)CPI漲幅達(dá)到3.5%、2.6%。新興市場經(jīng)濟(jì)國家,俄羅斯、越南CPI漲幅超過8%。這必然影響參與到國際經(jīng)濟(jì)中國。
3.國際政治壓力。由于美元持續(xù)貶值,而人民幣匯率實(shí)際上是盯住美元的,按理說人民幣對歐元、英鎊等也應(yīng)該貶值,這相當(dāng)于人民幣搭了美元貶值的“便車”,但是鑒于中國外貿(mào)順差的不斷增長以及國內(nèi)通貨膨脹的抬頭,美日歐等國采取政治手段,聯(lián)手敦促人民幣升值:2007年12月5日,美國財(cái)政部長保爾森指出,中國在提高匯率靈活性方面進(jìn)展還不夠迅速。七大工業(yè)國(G7)要求人民幣必須對包括歐元在內(nèi)的所有貨幣升值。日本財(cái)政大臣額賀福志郎也向中方提出采取措施加快人民幣的升值速度。
(二)國內(nèi)因素
1.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡。當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)是“五過(儲(chǔ)蓄率過高、投資增長過快、外貿(mào)順差過大、貨幣投放過多、收入分配差距過大)”,結(jié)果就是嚴(yán)重的流動(dòng)性過剩。
儲(chǔ)蓄率過高:近年來儲(chǔ)蓄率在已有的高位上不斷攀升,從1996年占GDP的37%的上升到2006年的46%。一國的儲(chǔ)蓄分成三大塊:居民、企業(yè)與政府儲(chǔ)蓄。我國居民個(gè)人總儲(chǔ)蓄僅占了國民總儲(chǔ)蓄的30%~40%,而政府和企業(yè)總儲(chǔ)蓄才是儲(chǔ)蓄的主要構(gòu)成部分,幾乎占到了70%。居民儲(chǔ)蓄率自1996年達(dá)到20%后一直往下降,政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄占比在提高。
投資增長過快:我國投資率保持持續(xù)多年的增長勢頭。2003年以來,每年的固定資產(chǎn)投資增長率都在25%左右,資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了40%,而消費(fèi)比例在2006年則降為50%。與我國總儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)相對應(yīng),我國投資主要是政府及國有企業(yè)。首先,在我國政府的財(cái)政收入每年保持20%的增速的背景下,除了國家行政開支外,剩下的大部分用于投資搞建設(shè)。其次是國有企業(yè),根據(jù)世界銀行的研究,中國企業(yè)儲(chǔ)蓄基本上用于再投資,2006年全國國有企業(yè)利潤總額達(dá)到1.1萬億元,占GDP的5%。
收入分配差距過大:近十幾年來,我國居民收入差距迅速擴(kuò)大,表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距和各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展不平衡致使城鎮(zhèn)高低收入家庭的收入差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)王小魯?shù)臏y算,目前城鎮(zhèn)居民中10%最高收入和10%最低收入居民之間的實(shí)際收入差距估計(jì)高達(dá)31倍,全國城鄉(xiāng)居民高低各10%居民之間的收入差距估計(jì)在55倍左右。從2000年至2005年我國最終消費(fèi)率由61.1%降為52.1%,而同期世界平均消費(fèi)率為78%左右。收入分配不均降低了我國居民的邊際消費(fèi)傾向,大量的低收入勞動(dòng)者有消費(fèi)意愿沒有消費(fèi)能力,有能力消費(fèi)的富人缺少消費(fèi)動(dòng)力。由于即期消費(fèi)需求受到抑制,我國國內(nèi)儲(chǔ)蓄的高位運(yùn)行現(xiàn)狀無法改變,也使得國民經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力很大部分來自投資,由此陷入一個(gè)“高儲(chǔ)蓄、高投資”惡性循環(huán),也是我國持續(xù)多年的國際收支順差的根源。
外貿(mào)順差過大:由于內(nèi)需不足,我國產(chǎn)品對出口依賴嚴(yán)重。我國國際收支連續(xù)多年出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差,2007年上半年,資本項(xiàng)目順差902億美元,2007全年累計(jì)貿(mào)易順差為2622億美元,2007年國家外匯儲(chǔ)備余額為1.53萬億美元,同比增長43.32%。貿(mào)易順差仍是2007年外匯儲(chǔ)備增加的主要推動(dòng)力,占到全年外匯儲(chǔ)備新增量的56.8%。人民銀行為了維持人民幣匯率穩(wěn)定在買入外匯的同時(shí)投放了大量人民幣資金,從而造成了銀行本幣存款增加和流動(dòng)性過剩。
貨幣投放過多:推動(dòng)了信貸快速增長。2000~2006年M0、M1、M2年均增長分別為10.5%、15.3%、16.5%。2007年底廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為40.34萬億元,與年初相比增加了5.1902萬億元;外匯儲(chǔ)備為1.53萬億美元,與年初相比增加了4637億美元。說明40.34萬億元人民幣貨幣供應(yīng)中的11萬億元是因應(yīng)1.53萬億美元的強(qiáng)制性結(jié)售匯制和外匯占款制度發(fā)行的。隨著貨幣供應(yīng)量的增加,2007年前三個(gè)季度金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加3.36萬億,同比多增6422億元;各項(xiàng)存款余額比年初增加4.75萬億,同比多增5893億元??梢?,貿(mào)易順差擴(kuò)大、投機(jī)性資金流入,推動(dòng)了國內(nèi)的流動(dòng)性過剩問題和貨幣供應(yīng)量的較快增長,加劇通貨膨脹壓力。
2.對外經(jīng)濟(jì)政策長期的嚴(yán)重傾向性。
外貿(mào)外資上“限入獎(jiǎng)出”、“寬進(jìn)嚴(yán)出”的涉外經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下,我國國際收支出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下長期貿(mào)易順差和巨大資金凈流入。我國長期對進(jìn)口實(shí)行限制。目前,我國各級政府還在不同程度上保留著對進(jìn)口的上級主管部門審批規(guī)則。為吸引外資,從中央到地方的各級政府給予外資許多優(yōu)惠政策和有利條件,國內(nèi)企業(yè)向外投資卻受到限制。同時(shí),資本和金融項(xiàng)目下的人民幣自由兌換程度不高,另外,有關(guān)部門對國際游資進(jìn)入的控制比較寬松,而對國內(nèi)資本外流的控制比較嚴(yán)格。外貿(mào)外資管理政策不對稱,不真實(shí)地提高了出口能力,打壓了進(jìn)口需求,客觀上形成雙順差與外匯儲(chǔ)備的急劇增加,扭曲了我國外匯市場的供求關(guān)系。
外匯交易制度的不對稱。強(qiáng)制性結(jié)售匯制使得個(gè)人和企業(yè)不能按意愿購買外匯;外匯銀行不能根據(jù)自己的意愿買賣和持有外匯,這種不對稱性外匯交易制度從市場交易層面放大了外匯供給,縮小了外匯需求,并且降低了國內(nèi)外資產(chǎn)的替代性,成為人民幣內(nèi)外價(jià)值轉(zhuǎn)換與趨同的障礙。
三、政策建議
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡與流動(dòng)性過剩的背景下,我國通貨膨脹與人民幣升值并存問題變得復(fù)雜而嚴(yán)重,如何通過自我完善來應(yīng)對國際不利因素且化解內(nèi)部問題,提出政策建議如下:
(一)完善收入分配制度。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,儲(chǔ)蓄率過高,高儲(chǔ)蓄主要來源于政府與企業(yè),因?yàn)椴缓侠淼氖杖敕峙渲贫仁沟镁用駜?chǔ)蓄率下降,因此經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于政府投資與出口的增加,出口依賴原因在于居民消費(fèi)率低,居民消費(fèi)率低源于國內(nèi)收入分配差距大,這也是導(dǎo)致我國經(jīng)常賬目持續(xù)大規(guī)模順差、流動(dòng)性過剩及通貨膨脹的主要原因??梢娛杖敕峙洳痪菃栴}的根源。政策的不確定性是我國收入分配不均的主要影響因素,減少政府行為的不確定性,建立一個(gè)法治的市場經(jīng)濟(jì),減少極高的壟斷性利潤,從而完善收入分配制度。
(二)落實(shí)從緊的貨幣政策。貨幣政策主要有兩個(gè)工具:一個(gè)是存款準(zhǔn)備金,一個(gè)是利率。提高存款準(zhǔn)備金,會(huì)減少銀行的可貸資金,中小企業(yè)更難得到貸款,而大企業(yè)的貸款不會(huì)受到多大影響。中小企業(yè)是我國就業(yè)的主渠道,如果減少對中小企業(yè)的金融支持,就業(yè)的增長就會(huì)減少,失業(yè)率會(huì)增加,收入分配兩極分化的情形會(huì)更趨惡化。提高貸款利率可以減少投資需求,抑制資產(chǎn)價(jià)格的上漲;提高儲(chǔ)蓄利率,會(huì)減少消費(fèi)。投資和消費(fèi)受到抑制,通貨膨脹會(huì)緩解。提高利率是較好的政策選擇。
(三)完善對外經(jīng)濟(jì)政策
匯率調(diào)整堅(jiān)持“主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的”方式,提高交易費(fèi)用,在較高的交易費(fèi)用下,熱錢也難于從匯率的升值中獲利。取消強(qiáng)制結(jié)售匯制度,放寬企業(yè)和居民海外直接投資的管制,給予本國廠商和居民“國民待遇”,提倡國內(nèi)外廠商和居民之間的公平競爭。進(jìn)一步擴(kuò)大QDII的范圍,開展相關(guān)的股票類業(yè)務(wù),對分散投資資金也有一定的作用。這可以減少國際收支的順差,恢復(fù)外匯市場供求關(guān)系的真實(shí)性,提高國內(nèi)外資產(chǎn)的替代性,促進(jìn)人民幣內(nèi)外價(jià)值的相互轉(zhuǎn)換與趨同。
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