導語：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成與結(jié)構(gòu)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，信息與知識在全球范圍內(nèi)快速流動，企業(yè)創(chuàng)新成長網(wǎng)絡(luò)化特征明顯。在市場機制和政府主導下，形成了不同類型的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一方面，在市場機制推動下自發(fā)形成圍繞技術(shù)領(lǐng)先的核心企業(yè)，以技術(shù)為連接點，在全球范圍內(nèi)進行資源有效配置的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；另一方面，地方政府通過招商引資，引導創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)集聚地凝聚，積極搭建技術(shù)共享平臺，推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新。通過對這兩種典型的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式進行比較分析，深入討論市場與政府在網(wǎng)絡(luò)形成中的作用邊界，認為政府在市場主導的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)發(fā)揮“中性政府”職能；而在政府主導的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)建立科學的退出機制；在網(wǎng)絡(luò)生命周期的不同階段，應(yīng)實現(xiàn)“有為政府”向“有限政府”的職能轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；市場與政府；后發(fā)企業(yè)；政府作用

邊界改革開放40年來，中國經(jīng)濟不斷增長，企業(yè)創(chuàng)新成長顯著。在構(gòu)建創(chuàng)新型國家和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新時代背景下，各地陸續(xù)建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，希望通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚凝聚大量的創(chuàng)新要素，從而使之為區(qū)域經(jīng)濟增長提供強勁動力。隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的不斷提高，在此基礎(chǔ)上形成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為一種行之有效的創(chuàng)新機制。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的背景下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)的創(chuàng)新績效提升效果愈發(fā)顯著。

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

2016年以來，中國學術(shù)界圍繞產(chǎn)業(yè)政策展開了持續(xù)較長時間的爭論，爭論中匯聚了學術(shù)界關(guān)于中國改革開放以來的產(chǎn)業(yè)政策反思。從中可以發(fā)現(xiàn)有諸多學者研究了發(fā)展中國家如何通過模仿發(fā)達國家的發(fā)展模式，并結(jié)合自身特點形成發(fā)展模式的二次創(chuàng)新，甚至走出了一條完全不同的自主創(chuàng)新之路。根植于中國的本土經(jīng)濟學，如新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學和演化發(fā)展經(jīng)濟學，為解決中國經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)性失衡提出了政策主張，指導中國的改革“爬坡過坎”，助力中國經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展[1]。當下中國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，后發(fā)企業(yè)，尤其是作為中國經(jīng)濟主體之一的中小企業(yè)的創(chuàng)新成長理應(yīng)成為重中之重。從這一角度出發(fā)，后發(fā)企業(yè)同樣存在模仿領(lǐng)先企業(yè)的發(fā)展模式和技術(shù)創(chuàng)新模式的現(xiàn)象，而后發(fā)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)趕超的有效途徑是嵌入或構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。因而，將新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學與演化發(fā)展經(jīng)濟學的研究范式從宏觀研究層面過渡到企業(yè)創(chuàng)新微觀層面也是恰當?shù)?，進而可以形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的理論邏輯。（一）后發(fā)優(yōu)勢理論。后發(fā)優(yōu)勢，是亞歷山大•格申克龍[2]基于意大利、德國等的工業(yè)化發(fā)展成功經(jīng)驗，指出工業(yè)化落后國家可以吸收工業(yè)化國家的先進技術(shù)和成功管理經(jīng)驗。因而，對于后發(fā)企業(yè)來說，通過大量吸收先進企業(yè)的技術(shù)，可以在一定程度上縮小與其他企業(yè)的差距。后發(fā)企業(yè)可以利用后發(fā)優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部的組織安排上學習、模仿領(lǐng)先企業(yè)的成功發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)品復制。但是，核心技術(shù)的復制較為困難，實現(xiàn)技術(shù)超越則更難。眾多后發(fā)企業(yè)從外在非關(guān)鍵技術(shù)入手進行模仿，而核心技術(shù)因為無法模仿，往往在技術(shù)創(chuàng)新上有名無實，陷入“山寨”的怪圈。因而，后發(fā)企業(yè)的技術(shù)趕超之路應(yīng)由難而易，只有攻克核心技術(shù)才能克服后發(fā)劣勢。由于核心技術(shù)的攻克難度太大，單個企業(yè)往往無法獨立完成，因而嵌入或者自行構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以使后發(fā)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)共同創(chuàng)新成長。（二）要素稟賦理論。要素稟賦理論最早是赫克歇爾于1913年提出，后經(jīng)俄林和薩謬爾森不斷完善，最終形成了較為成熟的H-O-S理論模型。要素稟賦理論揭示了不同國家國際分工的原理，并對國際貿(mào)易的發(fā)展提供了思路。與此類似，不同企業(yè)所具有的要素稟賦是不一樣的。橫向來看，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新稟賦受其產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中位置的影響。一般來說，處于核心位置的企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)附加值較高，是產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)主導企業(yè)。另外，縱向來看，同一企業(yè)處于不同發(fā)展階段時，其技術(shù)創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新特色同樣存在較大差別。類比林毅夫[3]關(guān)于“后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢”的思考，后發(fā)企業(yè)實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵，在于選擇后發(fā)企業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來確定企業(yè)內(nèi)部的雙元學習平衡結(jié)構(gòu)，并明確為不同發(fā)展階段設(shè)立不同的重點創(chuàng)新方向。因而，組織學習結(jié)構(gòu)的變遷對于后發(fā)企業(yè)而言，其時空分離的突變模式破壞太大，只能通過漸進式雙元結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整，即以“小步快跑”的方式穩(wěn)步推進技術(shù)趕超。因此，尋找可以長期穩(wěn)定合作的企業(yè)并與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同進行利用性學習與探索性學習的交互，通過搭建技術(shù)創(chuàng)新公共平臺，在一定程度上可以將技術(shù)的外部效應(yīng)限制在技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，從而提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的學習與創(chuàng)新效率，促進技術(shù)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)里不斷進行內(nèi)生演化。（三）比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論源于古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)•李嘉圖。李嘉圖[4]認為不同國家生產(chǎn)不同產(chǎn)品存在著勞動生產(chǎn)率的差異，即勞動成本的差異，各個國家應(yīng)專門生產(chǎn)并出口勞動成本相對較低的產(chǎn)品，進口勞動成本相對較高的產(chǎn)品，這樣就能獲得比較利益。AnoopM.等[5]將比較優(yōu)勢概念從宏觀的國家層面向下延伸到微觀的企業(yè)層面，提出了比較企業(yè)優(yōu)勢觀。因而，后發(fā)企業(yè)可以在進行組織學習制度安排時，選擇相對容易突破的技術(shù)方向。同時，在企業(yè)的技術(shù)趕超中存在這樣一個現(xiàn)實情況：當一個企業(yè)的某項技術(shù)創(chuàng)新可以被模仿時，該企業(yè)的競爭對手卻未必會進行必要的投資以復制這項技術(shù)，而是將資源配置到可用于其他收益更高的技術(shù)創(chuàng)新上。這表明，考慮到機會成本，后發(fā)企業(yè)未必要一味地進行技術(shù)模仿。如果把探索性學習理解成是對新技術(shù)的研究與新產(chǎn)品的開發(fā)，那么利用性學習則可以被理解為對現(xiàn)有知識的學習與對現(xiàn)有產(chǎn)品的革新。因而對于后發(fā)企業(yè)而言，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新存在“從有到有”的二次創(chuàng)新，以及“從無到有”的原始創(chuàng)新。因此，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，組建的企業(yè)聯(lián)盟，可以依據(jù)企業(yè)間的比較優(yōu)勢原理，各自選擇不同的創(chuàng)新方向，以實現(xiàn)互惠式的知識溢出與技術(shù)交流。（四）企業(yè)家精神與有為企業(yè)。后發(fā)企業(yè)與發(fā)展中國家一樣存在從模仿到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級過程。企業(yè)家精神在企業(yè)的技術(shù)趕超中發(fā)揮著重要作用。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于是否能夠成功實現(xiàn)由創(chuàng)新性企業(yè)家精神驅(qū)動的“路徑創(chuàng)造”[6]。后發(fā)企業(yè)僅依靠企業(yè)內(nèi)部的學習子單元進行利用性學習和探索性學習是很難實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的，因而更需要一個具有熊彼特意義的企業(yè)家精神的“有為企業(yè)”。“有為企業(yè)”強調(diào)企業(yè)需要動態(tài)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織學習的制度安排，靈活配置學習雙元子單元的資源約束，其不局限于單一的雙元學習理論，還主動利用企業(yè)組織外的資源來優(yōu)化企業(yè)內(nèi)的組織學習制度安排，以提高學習效率。因此，一個“有為企業(yè)”必須尋找并嵌入符合其要素稟賦的特定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能有利于后發(fā)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)優(yōu)化學習的雙元結(jié)構(gòu)。同時，“有為企業(yè)”理所當然地在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心位置，從而與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)更多成員衍生出合作關(guān)系。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新成長的原因

當下經(jīng)濟全球化不斷加深，企業(yè)間的價值網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系愈加緊密，后發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新從企業(yè)內(nèi)部進一步擴展到企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新，從單一企業(yè)自我創(chuàng)新成長轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新成長。后發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新成長呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，其主要原因有以下三個方面。（一）知識經(jīng)濟下互惠式學習催生企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長需求。企業(yè)利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以提高創(chuàng)新活動的績效[7]，因而企業(yè)對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的利用能力（也稱為網(wǎng)絡(luò)能力[8]）越強，對其創(chuàng)新績效的提升就越有效。在區(qū)域分工與合作的大背景下，地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然而然地形成了以地方產(chǎn)業(yè)集群為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的促進作用，同時產(chǎn)業(yè)集群知識網(wǎng)絡(luò)多維嵌入性正向影響集群企業(yè)的創(chuàng)新績效[9]。集群企業(yè)會自覺或不自覺地嵌入產(chǎn)業(yè)集群的知識網(wǎng)絡(luò)當中，成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一部分。由于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的自我創(chuàng)新演化與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成長的耦合關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)生的知識溢出效應(yīng)會提升網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的學習效率，反過來企業(yè)創(chuàng)新也會進一步提升網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新張力。（二）后發(fā)企業(yè)非線性成長的動力促使其尋求非線性成長的路徑。后發(fā)企業(yè)面臨著生存與成長的壓力，一步一步地提升生存能力、擴大生產(chǎn)規(guī)模的線性成長模式已不再適用。進入21世紀以來，技術(shù)飛速發(fā)展，“工業(yè)4.0”時代逐漸開啟，創(chuàng)業(yè)門檻進一步降低，企業(yè)數(shù)量暴增，市場競爭加劇。在資源限制下，企業(yè)非線性成長的需求顯著增加。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長趨勢為企業(yè)提供了非線性成長的土壤，共享、互惠、協(xié)作的學習為企業(yè)爆炸式成長提供了可能。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是中國制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的核心，實施智能制造、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)級平臺也是中國制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向[10]。中國經(jīng)濟深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢不會改變，這為企業(yè)成長提供了諸多非線性成長的機遇，成功案例如螞蟻金服、拼多多等。正是在這些成功案例的示范作用下，后發(fā)企業(yè)愈發(fā)注重尋求非線性成長的路徑。（三）不同雙元學習平衡結(jié)構(gòu)帶來不同的創(chuàng)新績效，受制于資源約束的單個企業(yè)無法保持利用性學習與探索性學習齊頭并進。知識的異質(zhì)性使學習具有雙元性，雙元學習對雙元創(chuàng)新具有顯著的正向影響，不同企業(yè)內(nèi)部的知識基寬度與深度不同，具有不同的雙元學習能力，因而演化出不同的創(chuàng)新路徑。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員關(guān)系處于既合作又競爭的狀態(tài)，因此，企業(yè)在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時需要首先考慮合作伙伴所具備的資源本身，再通過設(shè)計不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和關(guān)系結(jié)構(gòu)來接觸并獲取所需的資源溢入[11]。因而，雙元創(chuàng)新驅(qū)動著企業(yè)的雙元學習結(jié)構(gòu)不斷分割與融合，使企業(yè)某一時期專注于某一類學習，并選擇性地外部化另一類學習，如此反復。與此同時，企業(yè)的創(chuàng)新方向與目標也隨之不斷調(diào)整變化。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本類型

嵌入什么樣的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與選擇什么樣的合作伙伴，對于企業(yè)外部化學習的方向選擇以及建構(gòu)內(nèi)外復合雙元學習平衡的結(jié)構(gòu)安排，尤為重要。另外，網(wǎng)絡(luò)強度和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性分別正向調(diào)節(jié)雙元創(chuàng)新與創(chuàng)新企業(yè)績效間的關(guān)系[12]。因而本文查閱了大量文獻與案例，梳理了幾種主要的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式，并根據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的參與創(chuàng)新主體情況將網(wǎng)絡(luò)分為兩個層次。（一）簡單的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。第一層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，參與創(chuàng)新的僅為雙主體，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點間為一對一的合作關(guān)系，表現(xiàn)為?！蠛献餍突蚱蟆蠛献餍?，是一種簡單的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這種結(jié)構(gòu)單一的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并不意味著網(wǎng)絡(luò)處于封閉狀態(tài)，其形成是由于成員之間的合作指向性強，彼此合作度高。?！蠛献餍徒Y(jié)構(gòu)是指企業(yè)選擇的外部合作者為高校院所，并建立一對一的合作關(guān)系，即企業(yè)在某一領(lǐng)域只與某一高校院所進行戰(zhàn)略合作，同時高校院所也在這一領(lǐng)域只與該企業(yè)進行合作研究的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。顯然，高校院所在探索性學習方面具有明顯的比較優(yōu)勢，因而在這種強網(wǎng)絡(luò)關(guān)系里建立互惠式學習機制，企業(yè)可以實現(xiàn)將探索性學習完全外部化[13]，從而專注于利用性學習創(chuàng)新的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，將探索性學習創(chuàng)新交于高校院所，最終通過雙元創(chuàng)新融合，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新成長。企—企合作型結(jié)構(gòu)是指兩個企業(yè)在按照自身要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢，進行互惠式創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。一般來說，兩個企業(yè)的產(chǎn)品或技術(shù)的互補性很強。單一企業(yè)無法同時進行利用性學習和探索性學習，只能通過建立強網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，進行長遠的技術(shù)創(chuàng)新決策。如設(shè)計型企業(yè)與代工企業(yè)，前者在產(chǎn)品設(shè)計、探索性學習方面具有比較優(yōu)勢，注重技術(shù)的內(nèi)生性演化，走“從無到有”的原始創(chuàng)新之路；后者在產(chǎn)品生產(chǎn)、利用性學習方面具有比較優(yōu)勢，是在“干中學”下進行技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，形成從模仿到二次創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新路徑。（二）復雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在實踐中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實，簡單的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)往往會進一步拓展為由多主體共同參與、交錯合作的伙伴關(guān)系，從而形成復雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一般表現(xiàn)為由產(chǎn)業(yè)集群與眾多高校院所通過搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺來互動交流，實現(xiàn)信息聯(lián)動、技術(shù)共享、商務(wù)合作，從而帶來網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新成長。這種模式最大的優(yōu)點在于，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)節(jié)點與節(jié)點之間不存在一一對應(yīng)關(guān)系，而是交錯連接的，每一個成員都對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)其他成員保持開放。根據(jù)參與主體的不同又可以進一步區(qū)分為產(chǎn)學研合作型與政產(chǎn)學研合作型。產(chǎn)學研合作型結(jié)構(gòu)，指企業(yè)、高等學校和科研院所之間的合作，建構(gòu)以企業(yè)為技術(shù)需求方與以高校院所為技術(shù)供給方之間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是技術(shù)創(chuàng)新主體的協(xié)同與集成化，通過對技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)要素的重新有效組合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合。因而，在此模式下，擁有一定技術(shù)優(yōu)勢或者處于關(guān)鍵節(jié)點的核心企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)鏈的合作關(guān)系聚集大量中小企業(yè)，聯(lián)合具有合作關(guān)系的高校院所共同組建創(chuàng)新平臺，并成為網(wǎng)絡(luò)的主導力量。一般結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。在實踐中，地方政府往往主動參與地方經(jīng)濟，通過招商引資、出臺優(yōu)惠政策，引導產(chǎn)業(yè)集聚，形成政產(chǎn)學研合作型的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由同行業(yè)的企業(yè)或者上下游企業(yè)集聚而形成的產(chǎn)業(yè)集群，成員之間存在經(jīng)常性商務(wù)合作，因此相互信任度較高。同時，較多的高校院所參與到網(wǎng)絡(luò)中，與不同成員建立合作關(guān)系，也有利于高校院所綜合、全面提升科研能力，這使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為復雜，交錯學習機會增加。政府與其他服務(wù)機構(gòu)的加入，使得創(chuàng)新平臺的穩(wěn)固性得到增強，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的決策機制使資源分配更加合理化、公平化，能有效消除網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)失衡，避免資源過度向占據(jù)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)洞的企業(yè)傾斜。這種模式下，參與創(chuàng)新的主體表現(xiàn)為“政、產(chǎn)、學、研”四位一體，常見于專業(yè)鎮(zhèn)式的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其一般結(jié)構(gòu)如圖2所示。集群企業(yè)政府與其他服務(wù)機構(gòu)公共創(chuàng)新平臺高校院所圖2政產(chǎn)學研合作型的一般結(jié)構(gòu)這種模式下，政府發(fā)揮的作用是巨大的，可以通過政策優(yōu)化，吸引產(chǎn)業(yè)集群落戶專業(yè)鎮(zhèn)，打造園區(qū)經(jīng)濟。而基于該創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的互惠式學習機制利用協(xié)同創(chuàng)新中心實現(xiàn)學習的外部雙元平衡，形成互惠式技術(shù)共享與交流。如東莞市橫瀝鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心是由橫瀝鎮(zhèn)政府牽頭組建，通過在園區(qū)內(nèi)集聚我國模具相關(guān)企業(yè)，并依托上海交通大學、東華大學、廣東工業(yè)大學、上海第二工業(yè)大學、東莞理工學院、上海市教育委員會科技發(fā)展中心等6家高校院所，構(gòu)建以模具為中心的技術(shù)服務(wù)平臺，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)升級、新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)[14]。

四、兩種典型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的比較分析

在上述基本網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不難看出促成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的動力因素是不同的。從根源上說，參與創(chuàng)新的主體都具有一定的動機，因而主導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的力量可以分為市場力量和政府力量。本部分將對產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與政產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)兩種模式進行比較分析。（一）產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，從參與主體來看，企業(yè)是主導方，因而可以將之歸為市場作用的結(jié)果。張維迎[15]認為“企業(yè)家是市場的主角，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造交易機會是企業(yè)家的基本功能；正是通過企業(yè)家發(fā)現(xiàn)不均衡和套利，市場才趨向均衡；正是企業(yè)家的創(chuàng)新，使得市場不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、新的技術(shù)，并由此推動消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級”。因而，企業(yè)為了獲取長期利益，必須不斷進行技術(shù)的創(chuàng)新、升級。尤其是對于技術(shù)龍頭企業(yè)而言，要想在競爭中保持不敗，則必須保證技術(shù)處于長期領(lǐng)先地位，因而需要加大自主創(chuàng)新的投入。但是，受企業(yè)家認知能力的限制，無法確定哪種技術(shù)會成為未來的主導技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨較大的不確定性。通過聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)、高校院所等，一方面可以分攤創(chuàng)新成本，分散化創(chuàng)新實驗，從而提高創(chuàng)新績效；另一方面可以將非核心技術(shù)外包，提升整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新效率，避免出現(xiàn)無法將技術(shù)變現(xiàn)的情況。只有將技術(shù)在產(chǎn)品生產(chǎn)中變現(xiàn)，才能將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為利益提升。進一步分析企業(yè)結(jié)構(gòu)，不難看出產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是以一家技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)為核心結(jié)構(gòu)洞，或者由幾家具有一定技術(shù)水平的企業(yè)占據(jù)核心結(jié)構(gòu)洞的網(wǎng)絡(luò)。如現(xiàn)今的手機制造商華為，由于其自身在5G、芯片、系統(tǒng)等方面有一定的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，利用合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建了以華為為中心的產(chǎn)業(yè)鏈集群，實現(xiàn)了彼此互惠式學習、利益共享。華為手機器件和組裝的很多工作，不是自己建廠加工生產(chǎn)的，而是由眾多代工廠來完成的。華為的外部合作者主要包括三大類：產(chǎn)品測試、代工組裝、產(chǎn)品運輸。具體情況如表1所示。2018年華為年報公布的核心92家供應(yīng)商中美國33家，中國大陸25家，日本11家，中國臺灣10家，德國4家，瑞士、韓國以及中國香港各有2家，荷蘭、法國、新加坡各有1家。由此可以看出，在互聯(lián)網(wǎng)信息背景下，互惠式學習模式所依賴的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不再局限于地域。隨著經(jīng)濟全球化，產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新價值鏈全球化，跨地域?qū)で蟾m合的外部合作者越來越普遍。由華為的案例可以看出，在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”背景下，產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并沒有局限于某一地域，而是以技術(shù)為連接點，在全球范圍內(nèi)構(gòu)建。隨著經(jīng)濟全球化，信息與知識在全球范圍內(nèi)流動，跨地域?qū)で蟾m合的外部合作者使得產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新價值鏈全球化。因此，開放的互惠式學習機制的影響越來越大，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈的全球拓展，知識創(chuàng)新在全球范圍內(nèi)進一步溢出，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演化的速度進一步加快。這又在一定程度上可以倒逼核心企業(yè)加速嵌入全球價值鏈中，在全球范圍內(nèi)進行資源配置，使技術(shù)創(chuàng)新要素實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（二）在政產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，多種因素發(fā)揮各自作用，共同搭建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過創(chuàng)新中心、企業(yè)、技術(shù)共享平臺、高校院所、金融等服務(wù)機構(gòu)等綜合驅(qū)動由于此模式中沒有哪家企業(yè)能在技術(shù)上成為關(guān)鍵核心，整個創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)，各要素相對均衡，很難自發(fā)進行相對頻繁的技術(shù)交流、共享行為。林毅夫[16]認為，“有為政府”產(chǎn)業(yè)政策的因勢利導，可以推動新技術(shù)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)技術(shù)的升級。地方政府可以先投入一定的啟動資金，通過產(chǎn)業(yè)政策吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，并積極引入?yún)^(qū)域內(nèi)外高校院所，共同參與創(chuàng)新平臺運營、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)、核心技術(shù)研發(fā)等，發(fā)揮發(fā)起者和主要組織者的作用。比如中山市國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，圍繞健康產(chǎn)業(yè)“形成了兩個圈層的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：第一圈為根據(jù)知識基間距的遠近，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)形成工藝技術(shù)、檢測技術(shù)、中試研究、cGMP生產(chǎn)、臨床試驗等多個公共技術(shù)共享平臺，為企業(yè)提供研發(fā)、中試、檢測檢驗、成果轉(zhuǎn)化、金融資本等一站式專業(yè)化服務(wù)；第二圈為圍繞著公共技術(shù)共享平臺而形成的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與院校、企業(yè)與科研機構(gòu)合作設(shè)立的開放式研發(fā)平臺”[17]。廣東省中山市政府在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，建立了由政府牽頭、市場化主導、多方協(xié)同、互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新實體組織。一方面，政府為處于創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)提供更多學習交流的機會，使創(chuàng)新學習在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)與企業(yè)外實現(xiàn)雙元平衡，進而促成企業(yè)間的互惠式創(chuàng)新；另一方面，政府不斷地招商引資，吸引更多企業(yè)在地域上形成更大規(guī)模的集聚效應(yīng)，拓展企業(yè)合作交流的范圍，并積極為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)尋找系統(tǒng)外的合作者，使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與外部實現(xiàn)雙元平衡，從而讓互惠式學習關(guān)系更加錯綜復雜。兩種典型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)比較的具體情況如表2所示。

五、市場與政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用邊界

政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中充當什么樣的角色，應(yīng)不應(yīng)該出臺一些產(chǎn)業(yè)政策促進技術(shù)自我演化，在學術(shù)界是由來已久的爭論。當然，大多數(shù)學者認為，當前中國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府應(yīng)該制定具有針對性的產(chǎn)業(yè)政策以促進技術(shù)升級與內(nèi)生演化。但是，學術(shù)界關(guān)于政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用邊界的爭論從未停止。當前，基于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長的基本現(xiàn)實，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新其實是由大大小小的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)共同推進的，選擇嵌入合適的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或自行構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)趕超的必由路徑。嵌入網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)后，根據(jù)由企業(yè)自身要素稟賦決定的比較優(yōu)勢，企業(yè)可以選擇將部分學習機制外部化，從而形成互惠式學習機制。不同的互惠式學習模式依托的創(chuàng)新平臺受地域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成員、政府參與度等多種因素的影響，導致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的具體結(jié)構(gòu)因主導力量的不同而不同，進而形成以市場力量為主導的產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和以政府引導為主的政產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?；诮?jīng)濟學的共識，政府經(jīng)濟職能的界限在于對市場失靈的界定。因而，對于已經(jīng)完成了優(yōu)勝劣汰、技術(shù)被少數(shù)核心企業(yè)掌握的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)當由市場自行完成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，讓那些掌握關(guān)鍵技術(shù)的核心企業(yè)自行依托產(chǎn)業(yè)鏈的合作關(guān)系，在全球范圍內(nèi)篩選合適的合作伙伴。此時，核心企業(yè)已經(jīng)具備足夠的力量，可以建構(gòu)以自身為中心、以技術(shù)為連接點的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。地方政府在此類網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)當行使“中性政府”職能，充當企業(yè)的聯(lián)絡(luò)人，提供軟硬件支持。而對于那些無法形成核心的產(chǎn)業(yè)鏈，市場機制很難調(diào)節(jié)企業(yè)間的競爭關(guān)系，此時需要地方政府積極介入，行使“有為政府”職責。地方政府在地緣與政治上具有特殊地位，因此應(yīng)充分發(fā)揮政府在地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的作用，因地制宜構(gòu)建合適的互惠式學習機制，發(fā)揮創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的作用。但是，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與治理中，為避免過度干預(yù)，使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)趨于行政化，應(yīng)以市場為導向、以政府調(diào)節(jié)為主，讓系統(tǒng)內(nèi)成員自行選擇與決定如何進行外部化學習，從而實現(xiàn)學習的復合雙元平衡，提升系統(tǒng)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)真正的互惠共贏、協(xié)同成長。同時，地方政府應(yīng)建立科學的退出機制，以明確“有為”的界限。政府介入是在市場機制無法起作用的情況下，那么退出時機也應(yīng)當是在市場機制能發(fā)揮資源配置優(yōu)化作用的時候。一是，當政產(chǎn)學研合作型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進入成熟期，已經(jīng)能自行運轉(zhuǎn)，具有較強的自生能力時；二是，如果企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)已有企業(yè)通過競爭與合作在技術(shù)上率先突破，成為核心技術(shù)企業(yè)，具備了自行構(gòu)建與在全球范圍內(nèi)篩選合適的合作伙伴的能力時。從這個意義上來說，地方政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用是“有限”的。因此，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的過程中，政府是“有為”還是“有限”，只是一個動態(tài)的過程罷了。

作者:李先科 單位:廣州大學松田學院