電力基建工程項目管理理論分析
時間:2022-00-00 12:00:00
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項目管理理論在形態(tài)種類各異、要求不斷變化的項目工程實踐中被修正、完善和檢驗,而這些經(jīng)過實踐檢驗合乎標(biāo)準(zhǔn)的成熟理論對指導(dǎo)新的工程項目又起著難以替代的作用,如果運用得當(dāng)往往可以達(dá)到事半功倍的效果。所以電力企業(yè)必須項目管理理論明確現(xiàn)實必要性和重要性,學(xué)習(xí)其中的精華部分,并掌握運用到電力基建工程建設(shè)中來的手段。
項目管理可以說在一個確定的時間范圍內(nèi),為了完成一個既定的目標(biāo)并通過契約等特殊的形式的臨時組成的組織完成項目任務(wù)。在該臨時性組織中,領(lǐng)導(dǎo)者依然需要運用經(jīng)典的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理理論,實現(xiàn)對既有的有限資源最大化地利用目標(biāo)。該理論該理論第一次被提出是在二戰(zhàn)后期,經(jīng)歷了一段悠久的發(fā)展歷程。它起源于一種大規(guī)模、高成本、進(jìn)度嚴(yán)密的復(fù)雜系統(tǒng)對于精簡流程、降低成本的訴求,在創(chuàng)立伊始就很快被廣泛傳播并被公認(rèn)為是一種富有生命力而且能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的絕佳理論。
2.項目管理的特點
(1)項目管理是一項復(fù)雜的工作,任務(wù)的完成需要多個部門的緊密配合,且執(zhí)行中存在許多不確定的因素,需要掌握不同學(xué)科知識的全能型人才來解決諸多疑難問題。此外,項目工程牽涉的利益相關(guān)者廣泛,相互之間的意見分歧或者對責(zé)任的推卸都會造成工期的延誤。(2)項目管理具有創(chuàng)造性。電力基建項目的創(chuàng)造性要求較高水平的技術(shù)知識,尤其是在項目前期的規(guī)劃設(shè)計中必須重視科技信息工作和組織管理工作。(3)項目管理具有一定的生命周期。項目的不同階段具有不同的特點,每個階段的任務(wù)也有所區(qū)別,因此對階段的劃分和任務(wù)的分配也具有一定的難度。(4)項目管理需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和特定的項目組織。項目進(jìn)行過程中可能出現(xiàn)的問題是牽涉多個部門的,他們要求這些部門迅速作出反應(yīng)而且相互關(guān)聯(lián),這就需要開辟專門的部門圍繞一個強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)展開工作。(5)項目負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。項目負(fù)責(zé)人基本上統(tǒng)籌整個項目的全部過程,大小決策都由項目負(fù)責(zé)人作出,因此負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)能力、知識水平和個人素質(zhì)對項目的運行起著至關(guān)重要的作用。
3.電力基建工程管理存在的問題
(1)質(zhì)量管理層面當(dāng)前電力基建工程的建設(shè)隊伍缺乏一定的項目管理理論素養(yǎng),管理策略及其執(zhí)行都缺乏科學(xué)性、高效性。組織管理通常比較容易形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),一些投機(jī)取巧者隨意壓縮造價成本、偷工減料,這就極易導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn),對企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的不利影響。(2)員工管理層面我國特殊的國情導(dǎo)致了電力基建部門作為行政事業(yè)單位,主要職能是幫助政府部門提供社會服務(wù)而不同于以營利為目的的企業(yè),這就很大程度上抑制了員工的積極性。事業(yè)單位對員工的考核機(jī)制落后,員工得不到自我價值的實現(xiàn)和發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)積極性大幅度降低。(3)造價管理層面一般來講,費用、技術(shù)和進(jìn)度是緊密相關(guān)的,然而現(xiàn)實情況是我國的大多電力基建項目技術(shù)含量低,生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。如果不能保證造價就難以提高技術(shù)水平,將很容易導(dǎo)致管理亂象。
4.項目管理理論的應(yīng)用策略
(1)質(zhì)量管理層面運用質(zhì)量管理理論,制定一套科學(xué)合理的管理制度,建立完善的管理機(jī)制并明確各部門的職能,如圖1,妥善解決人員安排、信息溝通、項目決策等問題。(2)員工管理層面供電單位本質(zhì)上屬于行政事業(yè)單位,缺乏有效的激勵和約束機(jī)制,難以調(diào)動員工的積極性。那么解決該問題的最優(yōu)策略進(jìn)行管理機(jī)制的改革,效仿企業(yè)的績效考核管理辦法,建立一套適合本組織內(nèi)部情況的行之有效的考核機(jī)制,破除鐵飯碗、推行績效與工資酬勞掛鉤的管理辦法。(3)造價管理層面造價管理直接關(guān)系到基建工程能否按照既定工期完成交付任務(wù),有效的管理造價,符合科學(xué)發(fā)展的觀念,有利于在節(jié)約資源的前提下,最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。造價方面的管理,落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的發(fā)展觀念,可以通過提高技術(shù)手段予以落實,提高科技含量,促進(jìn)電力基建工程質(zhì)量的不斷提升,達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的;在電力基建工程的實施之初,要事先預(yù)估其工程量,做好財政的預(yù)算工作,施工過程中要明確資金流向,保證資金的正常使用,提高其利用效率;對原材料的購入,也可以通過專業(yè)部門的定量采購形成數(shù)量優(yōu)勢,科學(xué)的降低成本,這就要求在采購單的制定上一定要符合電力基建工程的實際工程量,不能出現(xiàn)太大的采購出入,導(dǎo)致不必要的浪費。
5.結(jié)語
項目管理的細(xì)致程度對管理者的自身素質(zhì)以及管理系統(tǒng)的客觀條件有著決定性作業(yè)。根據(jù)實際情況,適時建立相應(yīng)的項目管理系統(tǒng),可以很大程度上提高電力基建工程的整體管理水平。
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作者:周永輝 單位:國網(wǎng)河北保定供電有限責(zé)任公司