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強(qiáng)化貨運(yùn)營(yíng)銷管理的措施

強(qiáng)化貨運(yùn)營(yíng)銷，鞏固挖掘貨源，夯實(shí)運(yùn)量基礎(chǔ)將是貨運(yùn)工作的關(guān)鍵，對(duì)于能否完成2013年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)至關(guān)重要。組織各站段對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研。充分發(fā)揮貨源營(yíng)銷小組的作用，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來和召開路企座談會(huì)等形式，隨時(shí)了解掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和品類別運(yùn)輸市場(chǎng)形勢(shì)，了解公路、水路等其他運(yùn)輸方式的貨源狀況，摸清不同時(shí)期貨源變化趨勢(shì)，完善貨運(yùn)人員駐廠、駐礦、駐港制度，隨時(shí)掌握產(chǎn)運(yùn)銷信息，建立運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議制度，調(diào)研貨運(yùn)情況，打好貨源基礎(chǔ)。（1）穩(wěn)定既有貨源。繼續(xù)和鋼廠、煤礦、電廠、港口等大中型重點(diǎn)企業(yè)等大客戶簽訂戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，對(duì)管內(nèi)重點(diǎn)發(fā)運(yùn)大戶、接卸大戶，由鐵路局牽頭組織簽訂互保協(xié)議，內(nèi)容包括發(fā)運(yùn)總量、接卸總量、裝卸車效率要求等，明確年度目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增量；強(qiáng)化與中小企業(yè)的聯(lián)系溝通，確保管內(nèi)主要貨源總量、品類穩(wěn)定，為完成全年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。（2）開發(fā)新增貨源。通過加快戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和物流基地建設(shè)，以及開通貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，完善貨源組織考核激勵(lì)制度，研究制訂激勵(lì)獎(jiǎng)罰措施，提高貨源營(yíng)銷水平和效果，開發(fā)和吸引新增貨源。（3）擴(kuò)大做強(qiáng)白貨市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有貨場(chǎng)、貨運(yùn)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化組合，對(duì)貨場(chǎng)功能進(jìn)行重新定位，利用物流基地建設(shè)形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極吸引白貨貨源，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。（4）健全路港、路廠合作機(jī)制。開發(fā)港口與鋼廠間礦粉直達(dá)運(yùn)輸貨源，擴(kuò)大疏港物資運(yùn)輸量。（5）發(fā)揮運(yùn)輸站段優(yōu)勢(shì)。落實(shí)站段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，密切與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)路網(wǎng)能力變化和利用鐵路大能力、低運(yùn)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，努力吸引其他運(yùn)輸方式的貨源回歸，積極開拓鐵路貨運(yùn)新市場(chǎng)。通過提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化貨運(yùn)營(yíng)銷與日常裝卸車組織的銜接，建立鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，充分利用信息化手段，強(qiáng)化信息反饋，豐富服務(wù)形式，抓住全路電子商務(wù)改革機(jī)遇，突出服務(wù)意識(shí)，講究誠(chéng)信運(yùn)輸，做到隨到隨批運(yùn)輸計(jì)劃，放開去向限制，組織有效貨源。在空車使用和去向能力配置上，提高整列裝車比例，堅(jiān)持提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)力保障，努力增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮鐵路貨運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的融合，大力拓展貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，促進(jìn)全鐵路局貨運(yùn)產(chǎn)品的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)、一體化發(fā)展。積極拓展貨裝業(yè)務(wù)，在推進(jìn)傳統(tǒng)貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型和拓展物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)空間上下工夫，研究推進(jìn)貨裝一體化管理，完善鐵路貨場(chǎng)物流服務(wù)功能，在具備條件的貨場(chǎng)開展鋼鐵、木材、糧食、煤炭等大宗物資商品交易，使貨場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)型為具有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、貿(mào)易等功能的物流基地。鐵路局貨運(yùn)處應(yīng)加強(qiáng)煤炭抑塵工作的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)管理，完善散堆裝貨物抑塵規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)取政策為礦物粉料鐵路運(yùn)輸抑塵服務(wù)創(chuàng)造條件。在運(yùn)條運(yùn)價(jià)、保價(jià)運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)物流企業(yè)給予支持。各貨運(yùn)辦理站應(yīng)指導(dǎo)物流企業(yè)參與貨物到達(dá)交付擔(dān)保業(yè)務(wù)，掌握上游企業(yè)運(yùn)輸信息，開展全程物流服務(wù)。

提高貨運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率的途徑

（1）從源頭上認(rèn)真疏理貨流。從月編計(jì)劃、貨運(yùn)方案和日歷裝車入手，把每月開行15列以上的車流全部納入運(yùn)輸方案，提高始發(fā)直達(dá)列車組織力度，在月計(jì)劃安排、日班計(jì)劃審批上，重點(diǎn)組織開好煤炭直達(dá)列車和一站始發(fā)直達(dá)列車，提高主要干線及港口的直達(dá)裝車比重，確保全鐵路局直達(dá)裝車比例達(dá)到71%以上。為保證月初請(qǐng)求車充足，進(jìn)一步放開計(jì)劃審批時(shí)限，月底對(duì)次月日常計(jì)劃提前審批，滿足全鐵路局的裝車需求。除對(duì)去向限制各鐵路局嚴(yán)格控制外，對(duì)其他貨源進(jìn)一步加大審批力度，特別是雜型車，東北、西北、管內(nèi)貨源，合理安排管直結(jié)構(gòu)。（2）提高日(班)計(jì)劃質(zhì)量?？茖W(xué)合理推算車流，從預(yù)確報(bào)入手，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集貨流和車流信息，根據(jù)車流預(yù)計(jì)、現(xiàn)在車保有量和請(qǐng)求車結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂每日的貨運(yùn)、列車和機(jī)車計(jì)劃，達(dá)到3個(gè)計(jì)劃的相互匹配，建立行調(diào)、機(jī)調(diào)、計(jì)劃調(diào)度的溝通制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)專人負(fù)責(zé)日(班)計(jì)劃兌現(xiàn)率的分析考核工作，從提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益的原則出發(fā)，優(yōu)化貨物裝車、卸車和去向。（3）提高計(jì)劃兌現(xiàn)率和管理水平。對(duì)大客戶企業(yè)按照全年運(yùn)量協(xié)議，按月保季、季保年安排運(yùn)量，做好分月運(yùn)量銜接計(jì)劃，嚴(yán)格按月度計(jì)劃批準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量安排日班計(jì)劃，做到配車、裝車、去向、掛運(yùn)、交口、卸車“六優(yōu)先”，使大型裝車點(diǎn)貨物發(fā)送量占全鐵路局運(yùn)量的比重達(dá)到50%以上。結(jié)合大客戶管理及貨運(yùn)計(jì)劃、運(yùn)貨五和貨票信息共享工作，不斷提高貨運(yùn)計(jì)劃的決策分析水平，分析計(jì)劃未兌現(xiàn)的市場(chǎng)、運(yùn)力、收發(fā)貨人等因素，通過加強(qiáng)管理，研究、制訂貨運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率考核與獎(jiǎng)懲辦法。（4）制訂增量提效具體措施。對(duì)運(yùn)力增長(zhǎng)的南環(huán)公司，陽泉、邯邢地區(qū)，陽涉、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)線等區(qū)域，對(duì)增量站段任務(wù)方案進(jìn)行分配分劈，并進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)增運(yùn)補(bǔ)欠挖潛提效運(yùn)輸組織措施，制訂重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)表，分解運(yùn)輸指標(biāo)到車間班組崗位。（5）加強(qiáng)貨運(yùn)列車掛線組織。①?gòu)倪\(yùn)輸計(jì)劃入手，對(duì)有貨源保障的大宗貨物實(shí)施掛線運(yùn)輸。對(duì)管內(nèi)到達(dá)鋼廠的礦粉及煤炭、到達(dá)電廠的電煤等大宗貨源，按照年度計(jì)劃及相關(guān)干線鋪畫的貨物運(yùn)行線情況，研究制定“四定”(定裝卸地點(diǎn)、定運(yùn)行線、定開行列數(shù)、定浮動(dòng)價(jià)格)重點(diǎn)貨運(yùn)列車，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)施掛線重點(diǎn)運(yùn)輸。②對(duì)管內(nèi)具備實(shí)施“重來重去”鐘擺式運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)貨源，除了實(shí)施“四定”重點(diǎn)貨運(yùn)列車掛線運(yùn)輸外，按照企業(yè)要求編組相應(yīng)車底，實(shí)施固定車底掛線鐘擺式運(yùn)輸，同時(shí)研究制訂相應(yīng)的運(yùn)輸組織保障措施。③提高車輛利用效率。爭(zhēng)取相關(guān)政策，對(duì)符合排空方向的貨源，積極組織順路稍腳運(yùn)輸。（6）提高編組站、區(qū)段站日班計(jì)劃和階段計(jì)劃質(zhì)量。豐臺(tái)西、南倉(cāng)、石家莊、唐山東、邯鄲站一、三階段計(jì)劃兌現(xiàn)率達(dá)到95%，二、四階段計(jì)劃兌現(xiàn)率不低于85%，同時(shí)應(yīng)提高解、編、取、送作業(yè)計(jì)劃質(zhì)量，緊密各作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，減少虛糜等待時(shí)間，為兌現(xiàn)日班計(jì)劃和階段計(jì)劃創(chuàng)造條件。加強(qiáng)“三定”列車開行方案組織，不斷提高兌現(xiàn)率。三大編組站(豐西、南倉(cāng)、石家莊南)的“三定”列車應(yīng)確保每日87列以上。（7）充分利用貨運(yùn)網(wǎng)上受理優(yōu)勢(shì)，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理向科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)多元化經(jīng)營(yíng)，建立貨運(yùn)計(jì)劃、組織、考核一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制、運(yùn)輸組織、考核激勵(lì)三同步，內(nèi)部信息及時(shí)傳遞，外部信息合作共享。落實(shí)《鐵路快運(yùn)貨物列車運(yùn)輸組織管理辦法》，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，最大限度地滿足客戶公平、公開、便捷、高效的服務(wù)需求。（8）加強(qiáng)貨物運(yùn)價(jià)策劃。對(duì)現(xiàn)行貨物運(yùn)輸計(jì)費(fèi)辦法、清算政策，以及全鐵路局貨物運(yùn)輸盈利目標(biāo)、成本結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸能力進(jìn)行綜合投入產(chǎn)出分析，依照可盈利貨物運(yùn)輸才能下浮運(yùn)價(jià)、效益必須覆蓋運(yùn)輸成本、追求效益最大化3項(xiàng)原則，在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，策劃貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整方案，整合運(yùn)量與運(yùn)力配置，實(shí)現(xiàn)既有運(yùn)輸能力的最大經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)化運(yùn)力資源配置

隨著京滬、京石武高速鐵路和津秦客運(yùn)專線陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng)，京滬、京廣、小京山和津山線貨運(yùn)能力也將得到釋放。隨著與呼和浩特、太原鐵路局的深度合作，將有利于提高北京鐵路局西煤入港、北煤南運(yùn)的路港與路陸通道運(yùn)量。不斷提高編組站、區(qū)段站作業(yè)效率，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的成本控制，搞好均衡運(yùn)輸，減少違編違流、迂回運(yùn)輸、等機(jī)等線、單機(jī)走行、車輛積壓等浪費(fèi)。根據(jù)客運(yùn)專線開通后既有線能力釋放情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)干線車流的調(diào)查，對(duì)管內(nèi)車流經(jīng)路和編組計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)提出車流徑路調(diào)整、編組計(jì)劃和運(yùn)行圖調(diào)整建議，為充分利用各線釋放的貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)新的增運(yùn)增收做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。運(yùn)力資源應(yīng)重點(diǎn)配置主要增量地區(qū)，探索建立通過裝、卸、排成本測(cè)算來指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)的新模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)引導(dǎo)、貨源組織、運(yùn)力配置三位一體管理。運(yùn)能緊張地區(qū)，重點(diǎn)配置運(yùn)力，把資源用足；運(yùn)能基本適應(yīng)地區(qū)，合理配置運(yùn)力，把資源用優(yōu)；運(yùn)能相對(duì)寬松地區(qū)，兼顧市場(chǎng)培育和成本控制，靈活配置運(yùn)力，把資源用好。大力提高高附加值、遠(yuǎn)距離白貨組織力度，確保白貨貨收率達(dá)到55元/t以上，優(yōu)化客貨、管直、黑白、區(qū)域、品類結(jié)構(gòu)，以最小的投入，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。重點(diǎn)抓好占全鐵路局80%以上的55個(gè)主要車站的卸車工作，堅(jiān)持圍繞“八待”(待接、待解、待編、待開、待取、待送、待裝、待卸)和“一清”(清理48h以上大點(diǎn)車)開展工作。突出做好電廠、鋼廠、焦化制氣、港口卸車企業(yè)的卸車作業(yè)組織，及時(shí)掌握原材料到達(dá)、日耗、庫存情況，加強(qiáng)作業(yè)寫實(shí)和大點(diǎn)車、零星車清理，避免超能力集中到達(dá)，車流發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和調(diào)卸方案，實(shí)現(xiàn)重車不積壓，能力不浪費(fèi)。抓好第一班作業(yè)組織，進(jìn)一步強(qiáng)化管重輸送和卸車盯控。第一班管重輸送要達(dá)到64%以上，第一班卸車比例達(dá)到55%，全日必保完成應(yīng)卸車。實(shí)施車站和裝卸車基地?cái)U(kuò)能改造，努力提高作業(yè)能力和效率。（1）盡快開通白羊墅站駝峰Ⅱ、Ⅲ線束，提高白羊墅站解編作業(yè)能力，壓縮空車在站時(shí)間，努力適應(yīng)石家莊貨遷工程后，石家莊地區(qū)解編能力變化需要，緩解陽泉站解編能力緊張狀況，同時(shí)為白羊墅站、陽涉線增量創(chuàng)造條件。（2）優(yōu)化裝車作業(yè)組織，對(duì)不能整列裝車又有多條貨裝線的車站(如白羊墅站)，可以組織不同裝車點(diǎn)同時(shí)平行裝運(yùn)同一到站、同一收貨人的貨物，壓縮在站集結(jié)時(shí)間，加速車輛周轉(zhuǎn)。（3）在北正戰(zhàn)略裝車點(diǎn)電氣集中改造和加裝道岔的基礎(chǔ)上，實(shí)施北正大型裝車點(diǎn)架設(shè)接觸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)裝車列車直送直取，由日均裝車2列，提高到3列，實(shí)現(xiàn)增量100萬t的目標(biāo)。優(yōu)化施工方案，杜絕無計(jì)劃和超范圍施工。提高施工天窗綜合利用率，科學(xué)給點(diǎn)、一點(diǎn)多用。跨鐵路局的線路施工應(yīng)統(tǒng)一天窗時(shí)間安排，減少跨局施工間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化施工前后班計(jì)劃的兌現(xiàn)，積極組織好施工前后的接發(fā)車工作，避免施工后機(jī)列銜接不好，確保本務(wù)機(jī)的運(yùn)用效率。（1）抓好分界口列車交接。加強(qiáng)車流組織，密切鐵路局間協(xié)作，以貨物列車達(dá)速行車、按圖定時(shí)刻追蹤開車為抓手，進(jìn)一步釋放通道及車站到發(fā)線能力，擴(kuò)大第一班交車比例，實(shí)現(xiàn)分界口大出大入。樹立大局意識(shí)，按照“一卸、二排、三裝”的運(yùn)輸組織原則，分界口排空第一班應(yīng)達(dá)到50%以上。（2）優(yōu)化機(jī)車運(yùn)用方案。通過強(qiáng)化機(jī)車段內(nèi)作業(yè)、出入段，壓縮機(jī)車待掛、待開等作業(yè)時(shí)間，壓縮單機(jī)走行率，減少乘務(wù)員超勞，落實(shí)調(diào)小機(jī)車管理考核機(jī)制，用滿用活調(diào)小機(jī)車，杜絕機(jī)車?yán)速M(fèi)，提高機(jī)車使用效率。（3）抓好車輛使用。通過抓列車滿軸滿長(zhǎng)，超軸列車開行及列車補(bǔ)軸工作，提高列車平均總重；督促站段抓好車輛的巧裝滿載，千方百計(jì)增加C70車底的使用數(shù)量，提高全鐵路局單車靜載重；充分利用站存空車組織裝車，減少甩空車；加強(qiáng)雜型車的使用，使每輛車都能產(chǎn)生最大效益。（4）合理控制運(yùn)用車。根據(jù)下達(dá)的運(yùn)用車保有量，努力壓縮中停時(shí)，加速機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步挖掘運(yùn)輸生產(chǎn)潛力，緊盯點(diǎn)線，實(shí)現(xiàn)高效率；盯緊任務(wù)，目標(biāo)高效益。

重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障措施探討

（1）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理辦法，確保電煤、糧食、石油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。在運(yùn)輸計(jì)劃編制過程中，對(duì)列入重點(diǎn)物資運(yùn)輸范圍的企業(yè)或物資，必須按年度、季度和月度計(jì)劃做好進(jìn)度安排；對(duì)列入月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃和日常貨物運(yùn)輸計(jì)劃的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，應(yīng)在日計(jì)劃中優(yōu)先安排、堅(jiān)決落實(shí)。除特殊情況及發(fā)、收貨人原因外，必須確保計(jì)劃兌現(xiàn)，不得欠裝；在日常運(yùn)輸組織工作中，做到優(yōu)先安排去向、優(yōu)先配空車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先掛運(yùn)，確保月計(jì)劃和日、班計(jì)劃的兌現(xiàn)，確保一車不少、一噸不欠。建立專用臺(tái)賬，隨時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)物資運(yùn)輸進(jìn)度，及時(shí)解決存在的問題，確保質(zhì)量良好地完成重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)。（2）牢固樹立責(zé)任意識(shí)，健全保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確?！耙皇墒小苯?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要。確?！肮?jié)日”、“兩會(huì)”、“迎峰度夏”、“冬季供熱”期間的重點(diǎn)運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。遇非常時(shí)期采用合署辦公等多種方式，按輕重緩急、平衡矛盾實(shí)施運(yùn)力傾斜，最大限度地滿足需求；對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急物資要做到急事急辦、特事特辦，對(duì)專特、軍運(yùn)等重點(diǎn)運(yùn)輸，做到確保安全、萬無一失。（3）深化與大客戶互利合作，確保重點(diǎn)企業(yè)互保協(xié)議運(yùn)量。抓好與重點(diǎn)企業(yè)簽訂的發(fā)送運(yùn)量協(xié)議，制定季度、月、旬運(yùn)量計(jì)劃方案，并依據(jù)運(yùn)量計(jì)劃，掌握企業(yè)生產(chǎn)需求信息，督促企業(yè)組織有效貨源，加強(qiáng)運(yùn)力保障，全力確保運(yùn)量目標(biāo)的兌現(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)組織到達(dá)企業(yè)的卸車工作，對(duì)企業(yè)在北京鐵路局管內(nèi)的需求運(yùn)量提供重點(diǎn)保證，為企業(yè)日常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。按照日歷進(jìn)度，車流到達(dá)情況，做到日算、月清責(zé)任明確，考核到位，真正與企業(yè)建立長(zhǎng)期可信賴的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)路企雙贏。（4）做好大型裝車點(diǎn)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。目前，北京鐵路局共有69個(gè)大型裝車點(diǎn)，非運(yùn)輸企業(yè)參與的有13個(gè)。不斷完善既有大型裝車點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送、市場(chǎng)交易等功能，變地緣地域優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高吸引區(qū)域貨源的優(yōu)勢(shì)地位。在計(jì)劃安排上，對(duì)大型裝車點(diǎn)月編計(jì)劃、日常計(jì)劃做到優(yōu)先審批和重點(diǎn)掌握；在作業(yè)組織上，按整列取送、快裝快卸的要求，優(yōu)化站臺(tái)貨位使用方案，避免整列貨位人為分割，每列裝車時(shí)間原則上不超過3h；在日常調(diào)整中，加強(qiáng)車貨銜接、機(jī)列銜接，提高大型裝車點(diǎn)送達(dá)、開車效率。（5）積極發(fā)展港口物流。利用區(qū)域內(nèi)港口的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鐵路在集港、疏港運(yùn)輸中大通道和大能力的作用，逐步擴(kuò)大集疏港運(yùn)輸比重。精心設(shè)計(jì)鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品，使內(nèi)陸港與沿海港緊密連接，實(shí)現(xiàn)重來重去、高效運(yùn)輸。（6）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶運(yùn)輸組織，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。制訂完善的合作機(jī)制和編組站、區(qū)段站的暢通措施，優(yōu)化作業(yè)組織，提高運(yùn)輸效率，推動(dòng)跨局聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。深化與其他鐵路局的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

有關(guān)建議與思考

（1）對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生，以及公益、國(guó)防等貨物運(yùn)輸實(shí)施補(bǔ)貼政策，特別是對(duì)化肥、糧食、電煤等低運(yùn)價(jià)貨物運(yùn)輸實(shí)施補(bǔ)貼。（2）根據(jù)貨運(yùn)市場(chǎng)狀況，給予鐵路局實(shí)施運(yùn)價(jià)浮動(dòng)的權(quán)利。允許鐵路局根據(jù)季節(jié)、去向和車種別等特殊要求，對(duì)不同貨物實(shí)施浮動(dòng)運(yùn)價(jià)，便于合理配置資源，爭(zhēng)取最大效益。（3）研制完善貨運(yùn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。充分利用貨運(yùn)組織改革，特別是實(shí)施網(wǎng)上貨運(yùn)計(jì)劃審批的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)力保障，努力增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與信息部門的配合，充分利用現(xiàn)有現(xiàn)車信息資源，在確保重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，?shí)現(xiàn)貨運(yùn)“三公開”(運(yùn)力公開、審批程序公開、審批結(jié)果公開)，并實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)客戶在運(yùn)輸過程中的全程查詢服務(wù)。（4）改進(jìn)站段貨運(yùn)組織模式，努力適應(yīng)鐵路運(yùn)輸改革形勢(shì)。重新界定站段運(yùn)輸和統(tǒng)計(jì)科貨運(yùn)組織職能，完善原有的月編計(jì)劃和臨時(shí)計(jì)劃審批上報(bào)制度，增加有效貨源組織及確認(rèn)職能，變坐商為行商。進(jìn)一步完善站段調(diào)度室(車間)貨運(yùn)組織計(jì)劃職能，輔助調(diào)度所編制貨運(yùn)裝卸車計(jì)劃(直屬站及段管一等站直接上報(bào))，并負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行組織和監(jiān)督檢查。與貨運(yùn)網(wǎng)上計(jì)劃審批相銜接，改進(jìn)調(diào)度所裝卸作業(yè)計(jì)劃編制辦法，完善貨運(yùn)計(jì)劃組織流程。

本文作者：趙步云工作單位：北京鐵路局