導語：農(nóng)機安全生產(chǎn)管理問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國在農(nóng)業(yè)機械化方面的良好發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)廣泛地被引進了各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及新農(nóng)村的建設(shè)之中，并在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展期間充分發(fā)揮了主導性作用，也正因為此良好發(fā)展趨勢，使得在農(nóng)機方面的數(shù)量不斷增加，且農(nóng)機種類日漸豐富，作業(yè)范圍也持續(xù)廣泛。

關(guān)鍵詞：明確職責；安全生產(chǎn)；管理機制；服務組織；培訓力度

農(nóng)機的安全生產(chǎn)是我國在安全生產(chǎn)方面的重點內(nèi)容，也是全社會在安全生產(chǎn)方面的關(guān)鍵組成部分。為此，有效把控農(nóng)機的安全生產(chǎn)，不僅有助于保證農(nóng)民群眾的實際利益，還有助于推動農(nóng)村在經(jīng)濟方面的長久性發(fā)展，促使農(nóng)村社會能夠和諧平安，保證社會穩(wěn)定。隨著近些年我國在農(nóng)機化方面的良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)機數(shù)量也大幅度增加，因此在眾多的農(nóng)機實際工作之中，農(nóng)機事故發(fā)生也越來越頻繁，使得農(nóng)民們在農(nóng)機生產(chǎn)方面出現(xiàn)了信任危機。為此，要將目光轉(zhuǎn)移到強化農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理之中，力求有效控制農(nóng)機事故發(fā)生隱患，保障人機安全。

1農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面管理的常見問題

1.1農(nóng)田作業(yè)

有關(guān)農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理工作，是整體管理工作中最容易被忽視的。受定勢思維的影響，人們會覺得在農(nóng)田作業(yè)的整體環(huán)境都比較簡單，只要完成好操作就不會出現(xiàn)安全事故。不過這種想法是非常錯誤的，一般進行農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機，同與在道路上進行運輸工作的車輛相比，出現(xiàn)事故的概率是比較低的，不過農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機數(shù)量要遠超過運輸車輛數(shù)量，所以事故要大于運輸車輛的事故，并且因農(nóng)田作業(yè)的季節(jié)性較強，對于季節(jié)性事故發(fā)生的頻率會更大一些，因此針對農(nóng)機農(nóng)田生產(chǎn)工作時，也不能放松這方面安全管理工作[1]。

1.2農(nóng)用道路運輸車

一般負責農(nóng)用的道路運輸車輛主要包括：手扶拖拉機、小四輪拖拉機、大型拖拉機、中型拖拉機以及四輪農(nóng)用運輸車。通常情況下，農(nóng)機安全方面的管理部門，會通過道路交通方面的法律法規(guī)以及拖拉機駕駛者培訓法，針對上述車輛以及駕駛者展開安全管理。但這些機械在制動性、穩(wěn)定性以及轉(zhuǎn)向性方面，要比別的車輛差很多，并且噪聲很大，在駕駛的過程中很容易讓駕駛者感到疲勞，且整體運輸在安全方面的綜合系數(shù)比較低。因此，農(nóng)業(yè)機械在進行道路運輸時，會比其他道路運輸?shù)能囕v，更容易出現(xiàn)事故。我國在對農(nóng)機方面的管理法規(guī)的制定時，關(guān)于拖拉機載人方面給出了明文限制和明文禁止條例，不過由于部分農(nóng)村區(qū)域在交通方面并不便利，因此部分群眾為了快速便捷，常常會搭乘拖拉機，因此在出現(xiàn)的嚴重特大類農(nóng)機事故里面，絕大多數(shù)發(fā)生事故的原因都和載人相關(guān)。

1.3對管理人員的培訓沒有到位

為了提高農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理水平，為此定期為相關(guān)管理人員開設(shè)了培訓班，但是僅通過培訓根本無法驗證管理人員在農(nóng)機方面安全生產(chǎn)過程中的管理水平，加之因經(jīng)費不足無法持續(xù)展開培訓，且部分區(qū)域主管部門沒有依據(jù)培訓大綱展開規(guī)范化的培訓，因此很多管理人員的培訓沒有到位，在農(nóng)機方面安全生產(chǎn)過程中的管理水平也并沒有實質(zhì)性提升。

1.4農(nóng)機在安全管理方面的法規(guī)還沒有完善

現(xiàn)階段我國只針對聯(lián)合收割機、拖拉機以及農(nóng)機的維修網(wǎng)點，推出了法律層面的明文規(guī)定，除此之外，在拖拉機配套設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品工作機械、植保機械、場上作業(yè)設(shè)備、畜牧機械、田園農(nóng)業(yè)設(shè)備、半機化農(nóng)業(yè)設(shè)備以及排灌機械等方面還沒有較為細化的管理辦法和對策，在上述多個方面沒有比較細化的管理辦法和對策，因此目前在上述多個方面安全管理中，要么管理失控，要么漏管現(xiàn)象頻出[2]。

2農(nóng)機安全生產(chǎn)管理要點

2.1創(chuàng)建完備的法律管理機制

現(xiàn)階段我國已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康社會，所以在我國各個方面的治理中都強化了法律法規(guī)，尤其在農(nóng)機方面注重依法管機、依策興機。簡單來說，就是對農(nóng)業(yè)機械展開了全方位的依法管理，并結(jié)合具體法律法規(guī)，注重對農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展與扶持力度，力求進一步促進我國在農(nóng)業(yè)方面的現(xiàn)代化建設(shè)。應該緊跟國家政策，依據(jù)國家在農(nóng)機方面給出的法律法規(guī)，創(chuàng)建適合本區(qū)域，且較為完備的法律管理機制，以此提高農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理質(zhì)量，減少在農(nóng)機方面出現(xiàn)的管理失控和漏管現(xiàn)象。

2.2形成健全的管理服務組織結(jié)構(gòu)

要想從根本上做好農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理工作，就要在農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面注重創(chuàng)建本區(qū)域健全的管理部門。首先，本區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面一定要有專職的管理人員。其次，村社要基于基層的政府組織機構(gòu)，確定專人負責，并在此基礎(chǔ)上，深入強化各個村社在農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面，進行良好管理的緊迫性宣傳。最后，要保證各個層級在對農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面進行管理的經(jīng)費，促使能夠從根本上掌握并監(jiān)控本區(qū)域農(nóng)機在各個方面的實際安全生產(chǎn)狀況，進而自上而下形成健全的農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理服務組織結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的良好管理。

2.3優(yōu)化資源，共管安全

首先，要提高各級政府在農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面展開管理的重視程度，只有領(lǐng)導層先提高重視了，其管理效果才能夠事半功倍。其次，在農(nóng)機方面的系統(tǒng)內(nèi)部一定要懂得協(xié)調(diào)配合，凝聚合力，良好落實自己的工作職責，不要只對能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的工作搶著做。建議從省開始，一直到社，都要簽訂好管理責任書。力求明確農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面的管理責任，與此同時還可以將這個管理責任添加到年終目標管理方面的考核機制中，以此構(gòu)建出“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”，這一系列的長效保證機制，促使在農(nóng)機的安全生產(chǎn)方面的管理責任能夠形成縱向到底和橫向到邊的良好局面。

2.4制訂強制報廢與回收規(guī)定

要做好農(nóng)機在種類、生產(chǎn)廠家、材料屬性等方面的綜合信息評定，再針對不同農(nóng)機或輔助設(shè)備給出最高限度的使用壽命，來幫助農(nóng)民們能夠詳細掌握不同農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的時間限額，避免已經(jīng)報廢過的農(nóng)機再次流轉(zhuǎn)到農(nóng)機市場的買賣之中，或在不知情的情況下，繼續(xù)在多個作業(yè)環(huán)境中應用。此外，針對符合報廢年限和報廢情況的農(nóng)機，可以先根據(jù)不同企業(yè)的資質(zhì)，進行回收批準，以此實現(xiàn)規(guī)范化回收，并為農(nóng)機報廢戶主給予回收補償。這樣一來，農(nóng)機在生產(chǎn)方面的事故不僅能夠有效降低，還能夠通過強制報廢與回收規(guī)定，保障本區(qū)域在農(nóng)機方面的綜合技術(shù)狀況，實現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的有效管理。

2.5提高培訓力度

建議各級政府，可以給予“陽光工程”這個扶貧類項目以及“勞動力轉(zhuǎn)移”之類的項目，提高本區(qū)域?qū)r(nóng)機安全生產(chǎn)方面的管理人員培訓，給予定期培訓的經(jīng)費投入，以此提高對農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面管理人員的培訓力度，實現(xiàn)多層次、多樣化、多元化的全面培訓。隨著對農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面管理人員的培訓，還可以適當將培訓對象拓寬至農(nóng)機使用和農(nóng)機維修者。對于新機手展開培訓的時候，可以同購機補助有機結(jié)合，并優(yōu)先展開免費培訓和辦證。對于老機手展開復訓的時候，可以先集中面授，再送教下鄉(xiāng)以及送科技入戶，之后還可以實現(xiàn)多媒體﹑幻燈片、投影以及實物等多樣化手段展開培訓與實際技能操作。同時各級培訓單位，還可以根據(jù)農(nóng)機化方面的主管部門推出的培訓規(guī)劃，保障培訓時間，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，強化動手技能，提高教學質(zhì)量。在培訓結(jié)束后，培訓單位要對參訓者，統(tǒng)一展開職業(yè)水平鑒定，并為鑒定合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書與從業(yè)資格證書[3]。

2.6強化農(nóng)機在監(jiān)理方面的隊伍建設(shè)

首先，要不斷學習，強化綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變管理觀念，增強工作思想認識。其次，要改變工作作風，注重優(yōu)質(zhì)服務，嚴格按照規(guī)范化進行操作，充分釋放服務效能。最后，要懂得應用多樣化手段，宣傳農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的重要性，力求宣傳進村到組，整個地區(qū)都能夠體現(xiàn)出安全生產(chǎn)氛圍，促使農(nóng)機戶們都能夠主動進行檢審、考證等。除此之外，負責檢審的工作人員在為農(nóng)機戶們提供服務的時候，一定要具備靈活性，針對特殊類農(nóng)機戶們，可以重心下沉并進村上門，以此做到便民、利民和為民。

2.7確定農(nóng)機在安全監(jiān)管方面的職責

農(nóng)機在安全監(jiān)管方面會涉及到很多部門，如農(nóng)業(yè)部門、安監(jiān)部門等，只有這些部門都能夠充分釋放自身工作職能，開展協(xié)同配合，才能實現(xiàn)對農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的綜合治理。與此同時，農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)機安全行業(yè)歸口方面的管理；農(nóng)機方面的主管部門要密切配合，強化協(xié)作，對于每年在道路上運輸?shù)耐侠瓩C聯(lián)合執(zhí)法集中整治，將各種違法違規(guī)現(xiàn)象嚴肅處理。除此之外，對于沒有牌、沒有證件、達到報廢年限以及通過拼裝再次工作的農(nóng)機，要堅決取締，以此保證農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的綜合管理水平。

3結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展、社會的進步、經(jīng)濟飛快攀升，農(nóng)機方面的購買數(shù)量有了大幅度的增長。不過，在農(nóng)機廣泛應用的過程中，農(nóng)機生產(chǎn)事故也開始多發(fā)。為此，本文將目光投注在本地區(qū)如何強化農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的管理工作之中，并結(jié)合農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面管理的常見問題，提出了切實可行的對策，以此為本地區(qū)農(nóng)機在安全生產(chǎn)方面的發(fā)展保駕護航，促進農(nóng)機化的深入發(fā)展。

參考文獻

[1]王尚良.淺談有關(guān)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施的幾點思考[J].明日，2018（25）：46.

[2]王云松.新形勢下加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的思考[J].南方農(nóng)機，2020，51（14）：29.

[3]黃艷.關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的幾點思考[J].農(nóng)民致富之友，2020（14）：115.

作者：梁莉 單位：安徽省阜陽市穎東區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊