導語：會計監(jiān)督的必要性與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟活動的多樣化使得相關(guān)問題也在不斷增多，這給會計監(jiān)督工作帶來了新的難度。作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，會計監(jiān)督發(fā)揮著保障市場經(jīng)濟秩序，維護國家財經(jīng)法規(guī)的作用。而會計人員是會計監(jiān)督的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營管理，維護本單位經(jīng)濟利益的同時，還需要保證單位經(jīng)濟活動嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：會計；監(jiān)督；必要性；對策

會計監(jiān)督工作是對法律負責，也是對單位經(jīng)濟管理工作負責，更是對單位執(zhí)行者負責。所以，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，會計監(jiān)督工作更加重要，這就要求財務(wù)會計人員做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督工作，發(fā)揮會計監(jiān)督的必要性。

一、會計監(jiān)督的內(nèi)容

所謂的會計監(jiān)督就是指會計機構(gòu)與會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)與財務(wù)制度，通過記錄、計算、分析與檢查等方式監(jiān)督經(jīng)營活動的合法性、合理性及有效性，使其可以朝著既定目標努力。會計監(jiān)督工作是由被授權(quán)的會計機構(gòu)與會計人員負責，會計監(jiān)督是一種權(quán)利約束機制，會計人員在法律允許的范圍內(nèi)，在單位負責人的授權(quán)下進行監(jiān)督工作。根據(jù)法律規(guī)定，任何單位的會計監(jiān)督人員都必須對單位的經(jīng)濟活動負責。具體來說，內(nèi)容主要包括對會計憑證、報表、資料與賬簿的審核與監(jiān)督，進而保證會計資料的準確性與真實性，提升其合法性。除此之外，還必須要加強對單位資產(chǎn)與資金的監(jiān)督，進而提升合理性。同時還要加強對財物收支、成本費用、獲取利潤等進行監(jiān)督，確保單位經(jīng)濟活動的合理性、合法性及完整性。

二、會計監(jiān)督的目的與作用

（一）會計監(jiān)督的目的

為了提高資產(chǎn)的完整性，使經(jīng)濟活動符合法律、法規(guī)的要求，提升工作的效率，降低風險，必須要根據(jù)實際建立一套監(jiān)督體制。會計工作是界定多方權(quán)責的核心，因此，為了提升工作的效率與公平性，就必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督法律，維護多方權(quán)益。

（二）會計監(jiān)督的作用

近幾年市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，但處在轉(zhuǎn)折階段的會計工作也必須要調(diào)整步伐，發(fā)揮其真正功效。1.可以更好地維護國家的財經(jīng)法規(guī)法律是經(jīng)濟活動必須要遵守的依據(jù)，而會計監(jiān)督是在法律允許的范圍內(nèi)對經(jīng)濟活動的合法性、真實性等進行監(jiān)督，進而提升財經(jīng)法律的效率。作為經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，會計工作是所有財務(wù)活動的關(guān)卡，因此，加強會計監(jiān)督工作是防范違法違規(guī)的重要保障，是確保國家財產(chǎn)完整的重要基礎(chǔ)。2.強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理工作作為經(jīng)濟管理的重要手段，會計監(jiān)督是為了更好地改善單位的經(jīng)營管理，促進單位的經(jīng)濟效益提高。會計監(jiān)督通過對單位經(jīng)濟活動的監(jiān)督，保證經(jīng)濟活動的合法性同時，可以更好地促進經(jīng)濟效益的提高，減少經(jīng)濟損失。3.避免國有資產(chǎn)流失隨著國有制度改革的加快，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷更新以滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，但由于改革步伐過快，國有資產(chǎn)流失問題也隨之而來，數(shù)額還在不斷增多，犯罪的形勢也在增多，同時還存在監(jiān)管難題，因此，在這樣的環(huán)境下實行會計監(jiān)督是十分必要的。4.減少偷稅漏稅稅收工作是調(diào)整國家財富分配的主要手段和杠桿，但作用有限。受到利益等因素的驅(qū)使，偷稅漏稅現(xiàn)象在我國十分普遍，主要就是由于法制不夠完善，執(zhí)法力度不足，會計監(jiān)督不力等等。因此，加大執(zhí)法力度，完善現(xiàn)有的制度是改善這一情況最主要的措施，也是減少偷稅漏稅最主要的對策。5.避免會計失真隨著國際化進程的加快，社會的發(fā)展，越來越多的因素影響人們的價值觀，導致會計失真情況增多，虛假報表、虛假信息十分普遍，影響我國經(jīng)濟的發(fā)展與秩序，使其成為社會普遍關(guān)注的難題，因此，做好會計監(jiān)督工作是防止會計信息失真最主要的方法。

三、會計監(jiān)督工作的漏洞

隨著社會的發(fā)展，時代的進步，各個單位受到的誘惑也越來越多，一些單位或個人受到利益驅(qū)動，違法亂紀、弄虛作假的情況十分常見，導致工作十分混亂，信息失真，影響社會與公眾的利益，同時也在一定程度上制約了國家經(jīng)濟管理工作的進展。同時在理論的認識上也存在錯誤的認識，導致監(jiān)督工作無法順利進行。與西方國家相比，我國的會計監(jiān)督有其特殊性。首先，作為國家法律的維護者，會計人員必須要在法律允許的范圍內(nèi)執(zhí)行相關(guān)的工作，維護國家與集體的利益。其次，作為單位的管理者，會計人員要以單位利益為首要考慮，同時要服從管理者的意識，監(jiān)督職能無法單獨行使，這些都在一定程度上弱化了監(jiān)督職能，導致我國會計監(jiān)督工作的復(fù)雜性與艱巨性，也限制了會計監(jiān)督工作的開展。從當前的情況來看，會計監(jiān)督職能發(fā)揮不好的原因有很多，除了體系不夠完善、內(nèi)控制度失調(diào)，監(jiān)督界限不夠完整外，還存在著會計主體不明，單位主體對會計職能認識不清，財會人員對會計監(jiān)督的重要性認識不足，執(zhí)法不嚴等情況。影響會計工作的方向，無法獨立開展工作，影響工作的發(fā)展。

四、加強會計監(jiān)督的理論依據(jù)及必要性

（一）理論依據(jù)

我國的會計工作開展是以國家法律為基礎(chǔ)，在財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等范圍內(nèi)進行的。目前，我國所執(zhí)行的財政經(jīng)濟法律、法規(guī)是經(jīng)濟工作的規(guī)范，是經(jīng)濟工作順利開展的基礎(chǔ)。會計監(jiān)督涉及范圍較廣，使得其利益關(guān)系較為復(fù)雜，會計人員在進行監(jiān)督工作的過程中，必須要遵守我國及其單位自身法律法規(guī)，必須維護國際與社會公眾的多方利益。除此之外，還要肩負宣傳法律的責任。會計監(jiān)督過程中還必須認真履行會計監(jiān)督職責，對干擾職責還必須實行管制，對違法行為則必須要追究，要以發(fā)揮我國的會計監(jiān)督職責為目標，強化會計監(jiān)督職能。

（二）強化會計監(jiān)督的必要性

隨著科學的發(fā)展，國際化進程的加快，我國企業(yè)飛速發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開的目標。在現(xiàn)代企業(yè)管理模式下，會計監(jiān)督職能不斷完善，成為企業(yè)發(fā)展的必然構(gòu)成。社會主義制度下的經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，不論是股份制的公司，或者是合資企業(yè)，還是股份公司都必須要在法律允許的范圍內(nèi)開展經(jīng)濟活動，規(guī)范經(jīng)營行為，依法實施會計監(jiān)督。會計核算與會計監(jiān)督互相聯(lián)系，相輔相成。因此，會計監(jiān)督是實施會計核算的基礎(chǔ)，如果只實行獨立核算，那么會計監(jiān)督是無法順利開展的。因此，會計監(jiān)督必須在核算中進行，及時且有效地開展會計監(jiān)督，二者互相作用，形成真實、準確、可靠的會計信息，使相關(guān)部門及國家做出準確且合理的預(yù)測，做出最佳決策，提升競爭力，這是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，也是完善現(xiàn)有法律法規(guī)的需要，也是對會計從業(yè)人員的必然要求，更是推動經(jīng)濟效益提高的保障。

五、強化會計監(jiān)督職能的有效對策

從上文的分析中我們可以看到，會計監(jiān)督職能對整個行業(yè)管理都是十分重要的，甚至影響整個單位的經(jīng)濟管理水平，對此，必須要引起重視，采取有效措施加以改進。具體來說，可以從以下幾個方面強化會計監(jiān)督職能。

（一）建立并完善內(nèi)控管理體制

內(nèi)控制度的建立必須要立足于企業(yè)自身的發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需求配置與職責進行，掌握好權(quán)利間的平衡，明確權(quán)責，成立輔助決策的專門機構(gòu)，建立配套的決策制約與責任追究制度。而對于企業(yè)的負責人，在確保經(jīng)營決策獨立性與權(quán)威性的基礎(chǔ)上，同時又要對單位的經(jīng)濟行為效益與廉潔進行監(jiān)督。建立一系列主體明確，且可操作的決策與責任追究制度，在國家法律允許的范圍內(nèi)，使經(jīng)營者的才智可以充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)權(quán)責的結(jié)合與統(tǒng)一。

（二）強化素質(zhì)教育，增強監(jiān)督職能

唯有高素質(zhì)的會計隊伍，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督職能，做好監(jiān)督工作。因此，管理人員必須要完善隊伍的建設(shè)，加強會計隊伍素質(zhì)，提升其整體水平，使會計人員在掌握原有技能的基礎(chǔ)上不斷更新知識，建立和完善會計行為、會計程序及會計方法規(guī)范。同時還要堅持與時俱進，建立并完善電子計算機系統(tǒng)，實行科學監(jiān)督與管理，強化對單位經(jīng)濟活動與資金的監(jiān)管。最后是擁有公共權(quán)利的部門應(yīng)當發(fā)揮監(jiān)督的主導作用，減少違法違規(guī)現(xiàn)象，避免犯罪，減少浪費，進而滿足越來越復(fù)雜的內(nèi)控與外控需求。

（三）完善我國會計監(jiān)督理論與立法建設(shè)水平

從目前我國的法律構(gòu)成來看，對會計法相對不夠重視，尤其是對會計監(jiān)督的定義比較籠統(tǒng)，對突發(fā)的經(jīng)濟變化無法適應(yīng)，這與會計理論研究的滯后都存在一定的相關(guān)性。從目前的情況來看，我國所采用的理論都是從宏觀體制角度考慮的，這促使我國的宏觀理論快速發(fā)展。但會計監(jiān)督理論只是一個微觀經(jīng)濟理論，如何與變革中的微觀經(jīng)濟體制結(jié)合，用來指導會計實踐，這是至今困擾我國會計人員的一個首要難題。理論研究的滯后必然在一定程度上制約法律的發(fā)展，使得法律法規(guī)漏洞百出，無法應(yīng)付現(xiàn)實中出現(xiàn)的各類問題。這就要求進一步細化我國的會計監(jiān)督法律法規(guī)，使其可以涵蓋多個方面，可以解決生活中的各類問題。具體來說，必須要做到權(quán)責分明，明確分工，除了要明確會計人員所要執(zhí)行的責任，還必須明確對違反規(guī)定所要承擔的責任，立足自身，完善自身的監(jiān)督水平，提高立法水平，推進我國會計法律的發(fā)展。

（四）會計監(jiān)督工作要根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整

近年來，我國的各個系統(tǒng)都在不斷完善自身建設(shè)水平，信息建設(shè)水平也在不斷提高，尤其是以業(yè)務(wù)流程管理為核心的管理信息系統(tǒng)水平不斷提高，與財務(wù)、業(yè)務(wù)不斷融合。信息化水平的提高，在帶來新的希望、新的管理方式的同時，也帶來了新的弊端，新的問題，原有的管理理論肯定無法適應(yīng)，對此原有的會計控制機制也面臨著重新的設(shè)定與優(yōu)化。環(huán)境的變化對會計監(jiān)督工作提出了更多新的要求，各個系統(tǒng)、各個單位、各個會計工作人員都要根據(jù)實際情況做出調(diào)整，適應(yīng)環(huán)境的變化，推動我國會計監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。具體來說，必須要做好以下幾項工作，首先，要實現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)換，拓寬監(jiān)督的責任范疇，要建立完善業(yè)務(wù)流程信息管理責任體系。對分散在各業(yè)務(wù)流程上的會計信息相關(guān)崗位，進一步明確各流程與工作步驟，具體業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督復(fù)核的職責劃分，強化不相容崗位對會計信息的有效牽制和事前控制。其次，要打破傳統(tǒng)部門負責的管理體制，構(gòu)建適應(yīng)流程管理需要的運行機制。業(yè)務(wù)流程上的會計信息相關(guān)的崗位都應(yīng)納入財務(wù)部門業(yè)務(wù)考核。通過完善會計信息責任追究機制、部門溝通機制、日常協(xié)調(diào)機制，突出財務(wù)部門對會計信息質(zhì)量管理與監(jiān)督的總管職能。

六、結(jié)語

綜上所述，監(jiān)督是會計的基本職能，這是我國會計界一直以來都沒有徹底解決的問題，嚴重制約了我國會計事業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟是法制化的經(jīng)濟，要求各單位的經(jīng)濟活動必須要在法制環(huán)境下進行。要結(jié)合自身的發(fā)展情況，堅持與時俱進，不斷完善監(jiān)督水平，推動會計監(jiān)督工作的發(fā)展。

作者:李秀玲 單位:黑龍江工程學院

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