導(dǎo)語(yǔ)：水環(huán)境管理現(xiàn)狀及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水資源是我國(guó)非常重要的自然資源，其對(duì)于流域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，水環(huán)境管理體系比較落后，導(dǎo)致水環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，需要采取相應(yīng)的措施改善水環(huán)境管理質(zhì)量。對(duì)水環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就其改善措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；管理現(xiàn)狀；改善措施

1水環(huán)境管理現(xiàn)狀分析

1.1缺乏完善的管理法律體系。目前，我國(guó)有關(guān)水環(huán)境管理的法律法規(guī)，采用的是分立法形式，即有單獨(dú)的水污染管理立法，也有單獨(dú)的水資源管理立法。但是，在兩類法律法規(guī)中存在交叉的部分，甚至有的內(nèi)容是相互矛盾的。由于參與到水環(huán)境管理的部門(mén)比較多，又缺乏具有綜合性的水環(huán)境管理法律體系，使得在法律體系的執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力度不夠，水環(huán)境管理水平不高。并且，在水環(huán)境立法中，更關(guān)注的是實(shí)體性立法，程序性立法比較缺乏，使得很難實(shí)現(xiàn)在實(shí)體性立法中規(guī)定的目標(biāo)。另一方面，水環(huán)境管理的概念沒(méi)有做出明確的界定，所以其可操作性不強(qiáng)，這些都會(huì)影響水環(huán)境管理質(zhì)量。1.2水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。以某小鎮(zhèn)的水環(huán)境管理為例，其存在侵占河面的現(xiàn)象，有些村民小組是鄰河而建的，在居民生活水平改善以后，就逐漸出現(xiàn)占用河道建設(shè)駁岸的情況，導(dǎo)致河面的寬度越來(lái)越小，河道的水流受到阻礙，并使疏浚工作越來(lái)越難。有的居民在河道內(nèi)隨意的亂搭，將河道的一部分圈出來(lái)，養(yǎng)殖家禽和魚(yú)等。1.3水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警機(jī)制不完善。對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控與預(yù)警，主要目的是為了控制流域內(nèi)的水污染，對(duì)水環(huán)境退化現(xiàn)象進(jìn)行控制。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容，一是水文特征，二是水質(zhì)理化指標(biāo)，三是沉積物化學(xué)，四是水生生物種類數(shù)量，最后是污染源。利用人工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，通過(guò)對(duì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)的應(yīng)用，采集相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而制定出更具針對(duì)性的水環(huán)境管理方案。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警機(jī)制還很落后，監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善，新技術(shù)的應(yīng)用能力差、水環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確等問(wèn)題都存在。

2水環(huán)境管理現(xiàn)狀的改善措施分析

2.1建立完善的水環(huán)境管理制度。要提高水環(huán)境管理效率，加大對(duì)水環(huán)境的保護(hù)力度，首先就需要有完善的水環(huán)境管理制度做保障。比如，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)水環(huán)境管理法律法規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合水環(huán)境的整體性特點(diǎn)，以及其關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，對(duì)水資源管理立法、水污染管理立法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，不同地區(qū)的各級(jí)政府應(yīng)建立完善的地方級(jí)水環(huán)境管理制度，提高水環(huán)境管理立法的綜合性，并要充分考慮參與水環(huán)境管理工作的各單位的利益。地方水環(huán)境管理必須重視其程序性立法，對(duì)水環(huán)境管理的權(quán)責(zé)作出具體的劃分。此外，還應(yīng)建立完善的水環(huán)境管理審批制度、運(yùn)營(yíng)制度、監(jiān)督機(jī)制制度，并大力推行許可證制度。2.2強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。水環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，政府應(yīng)加大對(duì)水環(huán)境管理保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以提高水環(huán)境管理質(zhì)量。比如，每周將流域內(nèi)的居民組織起來(lái)，宣傳相關(guān)的水環(huán)境制度和法律法規(guī)。宣傳的方式要多種多樣，可以播放相關(guān)的影片、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)，也可以組織居民一同開(kāi)展水環(huán)境治理工作，讓居民在實(shí)際的活動(dòng)中去體會(huì)水環(huán)境管理的重要性，從而促使其主動(dòng)約束自己的行為，不向河道內(nèi)扔垃圾、排放污水等，從而改善水污染現(xiàn)象，提高水資源質(zhì)量。2.3充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。水環(huán)境管理工作通常是以政府為主導(dǎo)的，所以需要轉(zhuǎn)變政府的職能，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制的資源配置。比如，對(duì)水環(huán)境管理工作的相關(guān)權(quán)利作出明確的界定，將其所有權(quán)與使用權(quán)分離開(kāi)來(lái)。不斷完善并優(yōu)化水資源有關(guān)權(quán)利市場(chǎng)交易制度，尤其要明確個(gè)體的取水權(quán)、群體的取水權(quán)、排污權(quán)等交易制度，以不同的組織形式完成實(shí)施水資源管理工作。又如，可以采用現(xiàn)代化的企業(yè)制度，并對(duì)于水資源有關(guān)的投資制度、融資制度等進(jìn)行完善，通過(guò)股份制、出租和拍賣(mài)的方式，促使涉及水環(huán)境管理工作的企業(yè)運(yùn)行效率。而政府則要將自己的宏觀調(diào)控職能充分的發(fā)揮出來(lái)，采用系統(tǒng)性的水環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段，如稅費(fèi)、補(bǔ)貼等，以盡力生態(tài)性的農(nóng)業(yè)園、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等，使環(huán)境管理工作能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)水環(huán)境進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要建立完善的水環(huán)境管理制度，強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以提高水環(huán)境管理的執(zhí)行力度，提高水環(huán)境管理效率。通過(guò)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和管理，為社會(huì)發(fā)展提供健康安全的水資源，從而促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]娜仁格日樂(lè).對(duì)流域水環(huán)境管理體制改革的思考[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（9）：213-214.

作者:馮顯國(guó) 單位:中山市環(huán)境保護(hù)局火炬開(kāi)發(fā)區(qū)分局