體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制研究
時(shí)間:2022-10-08 09:17:06
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摘要:隨著社會(huì)不斷快速的發(fā)展,我國(guó)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制也進(jìn)行了一定的創(chuàng)新與改革,但是還存在一定的問(wèn)題亟待解決。為此,本文采用文獻(xiàn)資料等,對(duì)我國(guó)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制展開(kāi)探析。研究認(rèn)為:對(duì)于當(dāng)前我國(guó)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制,需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的角度進(jìn)行調(diào)整,并還要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家體育體制和運(yùn)行機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),以將我國(guó)的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷地完善。
關(guān)鍵詞:體育管理體制;運(yùn)行機(jī)制
一、我國(guó)體育管理體制和體育運(yùn)行機(jī)制分析
體制和機(jī)制從表面上看是兩個(gè)不相同的內(nèi)容,但是這兩者之間既存在一定的聯(lián)系又是相互獨(dú)立的兩個(gè)范疇。體制和機(jī)制是任何一個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中,不可缺少的重要組成部分。1、體育管理體制分析。體育管理體制實(shí)質(zhì)上指的是體育管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系等的總稱,體育管理體制的制定目的在于實(shí)現(xiàn)體育組織的目標(biāo),這種體育體制受到國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體育體制的制約。我國(guó)的體育管理體制大致分為三種形式,分別為政府管理型、社會(huì)管理型和結(jié)合型管理體制。體育的運(yùn)行機(jī)制指的是影響體育運(yùn)行的各種因素之間的結(jié)構(gòu)、功能之間的聯(lián)系,以及由這些因素而產(chǎn)生的影響、發(fā)揮功能的作用過(guò)程和作用原理。1)政府管理型體育體制體育管理體制中的政府管理型體制是由政府部門(mén)專門(mén)設(shè)立的機(jī)構(gòu),在進(jìn)行體制實(shí)施的過(guò)程中也采用行政的方式進(jìn)行,這種體育體制的管理形式是其他社會(huì)組織所不具有的管理功能,政府管理型體育體制在進(jìn)行管理時(shí)是從宏觀到微觀多個(gè)層次進(jìn)行管理的,具有特殊的管理方式。政府管理型體育體制是塔級(jí)結(jié)構(gòu),在塔級(jí)結(jié)構(gòu)的最高處是擁有最高權(quán)力的管理人員,擁有最高權(quán)力的管理人員通過(guò)下級(jí)機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)信息進(jìn)行管理計(jì)劃的制定,然后以命令的形式將計(jì)劃進(jìn)行指示,如果下級(jí)機(jī)構(gòu)想要將計(jì)劃進(jìn)行修改,需要向上級(jí)進(jìn)行請(qǐng)示,如果沒(méi)有得到上級(jí)的批準(zhǔn),不能夠私自將計(jì)劃進(jìn)行修改。但是由于這種體制在進(jìn)行計(jì)劃制定的過(guò)程中具有非常復(fù)雜的過(guò)程,也相對(duì)缺乏科學(xué)性,因此,這種政府管理型體育體制的效率不高。2)社會(huì)管理型體育體制社會(huì)管理型體育體制主要是由多種社會(huì)體育組織構(gòu)成的,與政府管理型體制不同之處是社會(huì)管理型體育體制沒(méi)有政府部門(mén)專門(mén)設(shè)立的體育管理機(jī)構(gòu),很少對(duì)其體育事務(wù)進(jìn)行干預(yù),即使有對(duì)社會(huì)管理體制的干預(yù)也是以補(bǔ)助的形式進(jìn)行。社會(huì)管理型體育體制在進(jìn)行管理的過(guò)程中,組成社會(huì)管理體制的各個(gè)組織都具有一定的權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的分散,不再像政府管理型體育體制,只有塔級(jí)結(jié)構(gòu)的最高人員具有權(quán)力,這種權(quán)力的分散使各個(gè)組織可以根據(jù)自身組織的需求和利益做出一些決定。社會(huì)管理型體育體制在進(jìn)行管理的過(guò)程中,不僅能夠使自身的結(jié)構(gòu)得到最大的利益,還能夠?yàn)樯鐣?huì)做出一定的貢獻(xiàn)。但是由于市場(chǎng)處于動(dòng)態(tài)變化當(dāng)中,這種社會(huì)管理型體育體制缺乏一定的統(tǒng)一能力。3)結(jié)合型管理體育體制結(jié)核性管理體育體制是由政府和社會(huì)進(jìn)行合作共同進(jìn)行的一種管理體制。在結(jié)核性管理體育體制中,具有政府管理型體制中的某些特征即結(jié)核性管理體制中有政府專門(mén)設(shè)立的體育管理機(jī)構(gòu),能夠?qū)Ⅲw育體制進(jìn)行宏觀的管理,然后社會(huì)體育組織進(jìn)行相關(guān)體育業(yè)務(wù)的管理。這種結(jié)合型管理體制所偏向的機(jī)制性質(zhì)取決于國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多項(xiàng)因素。2、體育運(yùn)行機(jī)制分析。體育運(yùn)行機(jī)制也有一定的分類(lèi),體育運(yùn)行機(jī)制按照不同的分類(lèi)方法可以分為不同的類(lèi)型,其中按照體育運(yùn)行機(jī)制的形成過(guò)程可以將體育運(yùn)行機(jī)制分為自發(fā)機(jī)制和認(rèn)為機(jī)制,按照作用領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)可以分為競(jìng)技體育運(yùn)行機(jī)制、群眾體育運(yùn)行機(jī)制、學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制等,按照表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行分類(lèi),可以將體育運(yùn)行機(jī)制分為顯機(jī)制和隱機(jī)制,按照結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行分類(lèi),可以分為動(dòng)力機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制等多種分類(lèi)方式。
二、我國(guó)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展原則
1、要符合社會(huì)發(fā)展的需求。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,體育資源配置的主要方式將成為市場(chǎng),體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)的發(fā)展協(xié)調(diào),因此,要將體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行確立,以滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需求。2、要符合經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的規(guī)律。在當(dāng)前體育經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中,要遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律下,去充分發(fā)揮體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制多元化的功能。3、要符合國(guó)際交往的需要。一個(gè)國(guó)家體育事業(yè)的發(fā)展代表著整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的水平,因此,當(dāng)前我們對(duì)于體育事業(yè)的發(fā)展不能懈怠。所以,我國(guó)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的制定當(dāng)中,要將體育事業(yè)的發(fā)展與國(guó)際接軌、與世界接軌,才能全面的推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。4、將競(jìng)技體育和群眾體育進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。競(jìng)技體育和群眾體育是當(dāng)前我國(guó)體育發(fā)展中最為重要的兩個(gè)部分,因此我們?cè)谔剿黧w育管理體制和運(yùn)行機(jī)制當(dāng)中,要更好地將競(jìng)技體育和群眾體育進(jìn)行協(xié)調(diào),以促進(jìn)兩者之間的共同發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制之間,既有著明顯的區(qū)別但是又存在一定的聯(lián)系,因?yàn)樵谖覈?guó)體育事業(yè)管理發(fā)展當(dāng)中,要將體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,將體育管理體制中的結(jié)合型管理體制進(jìn)行完善,將管理權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙?,才?huì)使體育管理體制更好的運(yùn)行。同時(shí),還要將體育運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行更好的轉(zhuǎn)變,以最終促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的快速發(fā)展。
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作者:譚榮東 單位:文山學(xué)院體育學(xué)院
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