公路工程造價(jià)控管
時(shí)間:2022-05-09 10:34:00
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1.前言
公路的工程造價(jià)的含義是指投資在公路建設(shè)方面的資金總額公路建設(shè)的投入非常大,合理地確定公路工程造價(jià)及對其有效地實(shí)行控制與管理,成為了公路建設(shè)的要點(diǎn),貫穿著項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程。對工程造價(jià)實(shí)行控制與管理不僅可以避免投資超過限額,還可以使施工單位自覺加強(qiáng)管理力度,充分利用有限資源來實(shí)現(xiàn)最大的效益。公路建設(shè)的投資在不斷增大,有效地控制與管理公路工程造價(jià)成為了很多建設(shè)集團(tuán)的首要任務(wù)。
2.我國公路工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀
2.1缺少充分的施工前準(zhǔn)備
近年來,我國的公路建設(shè)事業(yè)飛快地發(fā)展,待建設(shè)的工程項(xiàng)目非常多,如果缺少充分的施工前準(zhǔn)備,將會(huì)大大的降低其可行性,使項(xiàng)目施工過程面臨更多未知的難題,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的后續(xù)工作的開展,以至于無法按時(shí)完工。
2.2項(xiàng)目周期的設(shè)計(jì)欠合理
設(shè)計(jì)是一個(gè)工程的核心,合理地進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確地進(jìn)行工程預(yù)算對于工程造價(jià)影響非常大?,F(xiàn)在的設(shè)計(jì)單位的水平良莠不齊,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該細(xì)心選擇。許多工程因?yàn)橐s著完工而大大的縮短了設(shè)計(jì)周期和地質(zhì)勘測工作的時(shí)間,導(dǎo)致設(shè)計(jì)周期不合理。地質(zhì)勘測深度未夠,搜集的資料有限,將使設(shè)計(jì)的參考資料不準(zhǔn)確,而設(shè)計(jì)師又沒充分的時(shí)間對路線方案進(jìn)行研究,沒足夠的精力優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致設(shè)計(jì)欠合理,浪費(fèi)資源,更嚴(yán)重的是會(huì)使工程留下隱患
2.3項(xiàng)目實(shí)施管理欠科學(xué)
有的工程不按照項(xiàng)目的管理程序施工;有的工程沒經(jīng)審批,單憑領(lǐng)導(dǎo)的一句話就擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模,提高項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致前期的精心編制和準(zhǔn)確概算失去了指導(dǎo)的意義。有點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)只考慮政績,無視很多工程的工期偏緊問題,濫用私權(quán)對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行行政干預(yù),縮短工期,以討好上級領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,為了按時(shí)完工,施工單位不得不加大投資,業(yè)主對此也要給予一定的補(bǔ)償費(fèi)用,使工程費(fèi)用大大增加,遠(yuǎn)超預(yù)算。
2.4工程結(jié)算管理不合理
我國公路工程監(jiān)管服務(wù)的水平很低,業(yè)主方的管理力度也不夠,導(dǎo)致在工程變更、計(jì)量、索賠、結(jié)賬等方面漏洞百出。例如,重復(fù)計(jì)量、高估冒計(jì)、單價(jià)太高、變更不合理都會(huì)使工程造價(jià)增大。
3.我國公路項(xiàng)目施工各階段的工程造價(jià)控制與管理的具體內(nèi)容
3.1決策階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目投資在決策階段的控制與管理是工程造價(jià)的根本,其對施工過程工程造價(jià)具有決定性。工程造價(jià)的管理員從待建項(xiàng)目的施工目的、完工后的預(yù)測作用及對項(xiàng)目旌工過程中存在的各類因素等進(jìn)行精密的考察研究,再作決策階段對工程造價(jià)控制與管理的目標(biāo)與決策,并嚴(yán)格按此來要求管理人員準(zhǔn)確地對投資進(jìn)行估算。因?yàn)閷こ添?xiàng)目投資的估算的準(zhǔn)確程度會(huì)直接地影響項(xiàng)目的決策、規(guī)模和設(shè)計(jì)方案,還會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度。不同施工階段的投資估算的準(zhǔn)確性不一樣,工程造價(jià)的控制與管理的具體內(nèi)容不同,要針對各種情況來作具體的分析。
3.2施工階段工程造價(jià)的控制與管理
3.2.1招、投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理為了加強(qiáng)在招、投標(biāo)的階段對工程造價(jià)實(shí)行控制與管理,要求工程造價(jià)的管理員充分發(fā)揮其招標(biāo)和工程造價(jià)的咨詢單位的作用,努力作到以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)編制管理招標(biāo)文件的力度,由職業(yè)的造價(jià)工程人員審定招標(biāo)文件中有關(guān)工程的造價(jià)的條款。在招、投標(biāo)完成后,還需加強(qiáng)管理合同的簽訂。在竣工后算帳時(shí),應(yīng)對原來項(xiàng)目的審定造價(jià)再進(jìn)行徹底的計(jì)算、詳細(xì)地復(fù)審、加強(qiáng)對其的管理力度。
3.2.2施工階段的工程造價(jià)控制與管理由招、投標(biāo)階段過渡到施工階段,需要業(yè)主起到帶頭作用,要求監(jiān)理單位充分的發(fā)揮其主要作用,對工程造價(jià)實(shí)行控制與管理。施工階段的管理內(nèi)容包括幾點(diǎn):首先,應(yīng)嚴(yán)格的按照簽訂的合同的要求,尋求合理的解決方法,合同造價(jià)作為其最主要的環(huán)節(jié),一定要嚴(yán)格地管理;其次,應(yīng)抓好設(shè)備與材料的投資管理力度,堅(jiān)持實(shí)行多方監(jiān)督管理、貨比三家的原則;最后,應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行論證,意見要一致并要形成文字性的紀(jì)要方案,設(shè)計(jì)變更的簽證與審批程序必須嚴(yán)格地進(jìn)行。
3.3決算階段的工程造價(jià)控制與管理
公路工程在進(jìn)行竣工后的結(jié)算時(shí),應(yīng)由業(yè)主帶頭負(fù)責(zé),要求相關(guān)的單位默契配合,從而準(zhǔn)確地對工程量核算。還需實(shí)行工程尾款的會(huì)簽制度和復(fù)審制度,以確保結(jié)算的準(zhǔn)確度與投資的效益。對結(jié)算進(jìn)行全面復(fù)核檢查,糾正其存在錯(cuò)誤,有效控制與管理工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的控制與管理。
4.改善我國公路工程造價(jià)控制與管理的建議
4.1對公路工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制
圍繞著市場對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。公路項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性導(dǎo)致了其估價(jià)的多樣性,各階段的造價(jià)估算也動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目總的造價(jià),因此,對工程造價(jià)實(shí)行的控制也可應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。尤其在工程的施工階段,客觀條件影響較大,在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不到的因素就會(huì)顯露,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。造價(jià)工程人員要對施工中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)的分析,并盡快糾正,以使目標(biāo)順利達(dá)到。工程造價(jià)由國家規(guī)定的造價(jià)限額來確定,如果設(shè)計(jì)員的主動(dòng)性不高,不負(fù)責(zé)任,造價(jià)估算就會(huì)變成靜態(tài)管理,不能反映出造價(jià)的真實(shí)情況。
4.2培養(yǎng)大批高素質(zhì)的造價(jià)工程師
工程造價(jià)的控制與管理以國家相關(guān)的建設(shè)方針為規(guī)范,涉及到其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)科領(lǐng)域,是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、實(shí)踐性都非常強(qiáng)的工作。耍成為造價(jià)工程師,不僅要對本專業(yè)所學(xué)的知識(shí)修養(yǎng)很高,還要懂得項(xiàng)目管理技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、還要懂得經(jīng)濟(jì)法規(guī)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作。其應(yīng)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)、多層次知識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)在不斷完善,投資趨向多元化,這就需要大批高素質(zhì)的造價(jià)工程師才能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.3重視造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)性工作
工程造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)性工作對如何合理確定、有效控制工程造價(jià)起到?jīng)Q定性的作用。其主要內(nèi)容有預(yù)算定額、估算指標(biāo)與制定各個(gè)費(fèi)用的指標(biāo);項(xiàng)目的劃分;確定工程總量的計(jì)算規(guī)則以及對建設(shè)材料的價(jià)格相關(guān)信息、價(jià)格指數(shù)的分析,對以往同類項(xiàng)目造價(jià)的分析等。要做到這些,就必須建立相關(guān)的行政法規(guī)準(zhǔn)則,明確各方責(zé)任,規(guī)范造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)性工作。
5.結(jié)語
我國的市場經(jīng)濟(jì)在不斷深化,自從加入WTO之后,更是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。合理地控制與有效地管理公路工程造價(jià),可以降低公路工程建設(shè)的總成本,提高社會(huì)效益與投資效益,符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國公路工程造價(jià)的控制與管理工作雖然已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但與國外先進(jìn)的技術(shù)仍有很大的差距。我國的建設(shè)集團(tuán)應(yīng)該客觀對待其劣勢和充分發(fā)揮其優(yōu)勢,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行研究創(chuàng)新,不斷地完善公路工程造價(jià)的控制與管理,以建立起我國特有的公路工程造價(jià)控制與管理系統(tǒng),為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。