經(jīng)濟法公平觀見解

時間:2022-11-27 10:56:00

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經(jīng)濟法公平觀見解

經(jīng)濟法公平觀應該以維護社會公平為最高目標,并且為解決我國社會公平問題提供了制度保障。

一、經(jīng)濟法社會公平的具體內容

所謂公平,就是表示人與人利益關系及關于人與人利益關系的原則、制度、做法、行為等合理之義。作為維護社會公平法律制度之一的經(jīng)濟法,其追求的社會公平包括以下內容:

(一)競爭公平經(jīng)濟法在維護競爭公平方面的主要任務就是保證各個市場主體共同遵守這種平等的市場競爭機制,一方面確保市場主體法律地位平等。即參加市場經(jīng)濟交易的主體應適用相同的法律規(guī)貝fJ,享受同等的待遇;另一方面強調市場主體競爭機會均等,即使其能夠機會均等地占有社會提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件,并享有同等地進行市場交易的權利和機會。

(二)分配公平分配公平本質上是指對資源成果的分享公平,其主要關注的是如何將權利、權力、義務和責任分配給一個社會或群體的成員問題。分配公平并不是指社會財富的平均分配,而是利用國家經(jīng)濟能動力,在調整產(chǎn)業(yè)結構、均衡收入分配和協(xié)調地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

(三)結杲公平經(jīng)濟法的結果公平觀認為社會差距應當控制在一個合理的限度內才是公平的對于過大的差距,國家應當采取合理的宏觀調控,矯正失衡利益,達到利益分配結果的公平?,F(xiàn)實中造成結果不公平主要表現(xiàn)為:地區(qū)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)畸型發(fā)展和個體貧富懸殊等(四)代際公平指對自然資源和社會財富應當在當代人與后代人之間公平分配。其內容包括:

(1)代際權利和機會公平,指人類各代對于共同生存的地球上的資源、空間擁有均等的享用權和發(fā)展機會;(2)代際的財富和福利公平,指每代人既是財富的繼承者,又是財富的積累者、使用者和遺傳者;(3)代際資本公平,指為了使后代子孫最大限度地獲得生活不至于比我們差的機會,必須考慮所有能決定其幸福的和遺贈給其后代有形的、人力的和自然的資本;(4)代際資源與環(huán)境公平,即人與自然關系的和諧,人與自然只能相互適應和尊重。

二、社會公共利益——經(jīng)濟法是維護社會公平的天然基石

隨著商品經(jīng)濟不斷發(fā)展,法的指導理念發(fā)生了歷史性變化。在自由市場經(jīng)濟發(fā)展階段,主要運用價值規(guī)律這個“無形之手”調節(jié)社會經(jīng)濟生活,自由競爭、適者生存、優(yōu)勝劣汰成為市場主體遵循的競爭法則,民法成為保護平等市場主體權益的基本法.而民法的法理念是個人權利本位。隨著生產(chǎn)社會化程度的提高和壟斷的逐步形成,價值規(guī)律的作用被大量無序競爭扭曲,周期性經(jīng)濟危機、戰(zhàn)爭等不斷爆發(fā),導致了自由經(jīng)濟的先天性缺陷暴露無遺,各國開始運用“有形之手”干預經(jīng)濟生活,以保證整體經(jīng)濟的良性運行和發(fā)展。民法的契約自由、私權神圣等理念黯然失色,法理念從個人權利本位讓位于社會權利本位,現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法應運而生。作為對民法的補充和矯正的法部門,經(jīng)濟法的出發(fā)點和歸宿都是以社會本位為指針的。

經(jīng)濟法所強調的不是簡單的平等,而是包含正義與公正的公平。競爭公平、分配公平、結果公平和代際公平應是形式公平和實質公平的有機統(tǒng)一,其中包含著經(jīng)濟法追求社會本位的價值訴求。經(jīng)濟法從產(chǎn)生之日就以社會為本位,它立足于社會整體,以維護社會公共利益為其歷史使命。經(jīng)濟法所維護的社會公共利益以社會公平為核心.具體表現(xiàn)為經(jīng)濟領域內的社會公平。經(jīng)濟法所維護的社會公平,必須通過不斷努力實踐,在不斷的糾偏、矯正的過程中逐漸得以完成。

三、社會公平得以實現(xiàn)的經(jīng)濟法保障機制

(一)市場規(guī)制法律制度市場規(guī)制法即保護經(jīng)濟主體平等有序市場交易之法。通過對市場主體經(jīng)濟行為的管制和約束,引導平等競爭,合法經(jīng)營,在公平的競爭環(huán)境中提高經(jīng)濟效益,依法保護參與主體的合法權益不受侵害。在我國已經(jīng)形成以反壟斷法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質量法等為主體的規(guī)制市場主體經(jīng)濟行為的法竄體系,對于促進公平競爭,實現(xiàn)經(jīng)濟主體行為規(guī)范化、市場經(jīng)濟秩序正常化,發(fā)揮著重大作用。公平有序的競爭秩序又促進市場機制作用的充分發(fā)揮,提高市場運行的整體經(jīng)濟效率,使公平與效率在市場競爭過程中最大限度地統(tǒng)一起來。

(二)宏觀經(jīng)濟調控琺律制度宏觀經(jīng)濟調控法是以市場失靈和政府失靈理論為基礎的規(guī)范國家干預經(jīng)濟的法律體系,它以包括正義的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟結構在內的實質正義、社會整體利益的公平以及經(jīng)濟和諧運行及有序發(fā)展作為自己追尋的目標。通過授權政府對市場經(jīng)濟的運行做出各項中長期規(guī)劃,并充分發(fā)揮價格、利率、稅率等經(jīng)濟杠桿的調節(jié)功能,增強政府在調控市場經(jīng)濟運行的主動性、自覺性,減少市場經(jīng)濟運行的盲目性和經(jīng)濟主體行為的短期性,使市場經(jīng)濟的運行始終符合政府的宏觀經(jīng)濟意志和社會整體利益,使市場能夠克服自身缺陷,更充分、有效地發(fā)揮其配置資源的功能;當市場功能發(fā)生紊亂,導致利益結構失衡,分配不公、貧富懸殊比較嚴重時,運用經(jīng)濟法調整機制,保障各個經(jīng)濟主體在利益分配上更為均衡、合理,實現(xiàn)市場經(jīng)濟運行公平與效率的雙重目標。

(三)社會保障琺律制度政府實施宏觀分配調節(jié)的另~個重要措施,就是建立和完善社會保障法律體系,以便在市場優(yōu)勝劣汰法則發(fā)生作用而出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)和職工失業(yè)的時候,能由社會提供基本的安全環(huán)境和生活條件.以維持社會公平和穩(wěn)定。社會保障法律制度體現(xiàn)了人類追求盡可能公平的歷史足跡對于市場經(jīng)濟的失敗者,社會應該給予新的機會,對于暫時或永久性退出市場競爭的社會成員,社會應該提供最基本的保護,凡此種種,都要求社會有一種向公平的傾斜。因此,社會保障法律制度才被譽為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。

(四)可持續(xù)發(fā)展琺律制度可持續(xù)發(fā)展法律制度注重的社會本位突破了現(xiàn)實時間限制,以代際間的資源公平分配為其視野范圍,最大限度地為人類未來發(fā)展留有資源空間??沙掷m(xù)發(fā)展追求的公平是同代公平和代際公平的有機契合。我國已經(jīng)形成的以環(huán)境保護法、污染防治法、資源法等為主體的可持續(xù)發(fā)展法律體系對于污染防治、環(huán)境保護和自然資源、能源的可持續(xù)利用發(fā)揮著重要作用,對代際公平的實現(xiàn)提供了重要制度保障。

經(jīng)濟法致力于追求公平的競爭環(huán)境和分配公平、結果公平,并兼顧到社會資源在代際之間的可持續(xù)利用,更加強調保護社會弱者的利益。顯然經(jīng)濟法的公平觀并不否認經(jīng)濟發(fā)展的效率,而是謀求公平是效率前提和基礎意義上二者的有機統(tǒng)一。堅持和貫徹經(jīng)濟法公平觀,我國離社會公平的實現(xiàn)就義邁進出了重要一步,則“老有所養(yǎng),壯有所用勘有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)”的社會理想在中國就有了實現(xiàn)的可能。