司法能力研究論文
時間:2022-11-27 11:26:00
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摘要:人民法院的司法能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分,人民法院開展以提高執(zhí)政能力為目標的先進性建設,重點就是要大力加強人民法院的司法能力建設,全面提高法官的司法能力,使法官始終保持司法能力上的先進性。
關鍵詞:司法能力先進性
保持共產(chǎn)黨員的先進性,就是要提高共產(chǎn)黨員的執(zhí)政能力。先進性是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本所在,是維系黨的生死存亡的生命所系,是促進黨的健康發(fā)展的力量所驅(qū)。在新的歷史條件下,黨的先進性建設重點是全面加強執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,完成執(zhí)政使命,使黨始終保持能力上的先進性。人民法院的司法能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分,人民法院開展以提高執(zhí)政能力為目標的先進性建設,重點就是要大力加強人民法院的司法能力建設,全面提高法官的司法能力,使法官始終保持司法能力上的先進性。
一、新時期法官黨員保持先進性的基本要求和本質(zhì)內(nèi)涵
黨的先進性是歷史的,發(fā)展的,每個時期都有著每個時期的先進性的不同要求,同時黨員先進性既有共性要求,也有個性要求。共性要求,是每名共產(chǎn)黨員必須達到的基本條件,即黨章及中央有關文件的規(guī)定,集中地體現(xiàn)在總書記提出的“六個堅持”,即:堅持理想信念,堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學習,提高實踐“三個代表”重要思想的本領;堅持黨的根本宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;堅持勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)一流的工作業(yè)績;堅持遵守黨的紀律,維護黨的團結統(tǒng)一;堅持“兩個務必”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。個性要求,是每名共產(chǎn)黨員隨著不同的崗位體現(xiàn)著不同的先進性要求和標準。具體到法官崗位,根據(jù)《法官法》的規(guī)定,作為一名黨員法官,其先進性要求和標準應包括以下六個方面:
(一)應堅持實踐“三個代表”重要思想,堅定理想信念和正確的政治立場。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,自覺用科學理論武裝頭腦,指導實踐;強化黨員先進性意識,積極貫徹黨的路線、方針、政策,自覺地把法院工作置于黨的領導之下;樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,自覺抵制各種錯誤思想和言行。堅定正確的政治立場,嚴守黨的政治紀律,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
(二)堅持司法為民宗旨,全心全意為人民謀利益。自覺堅持和深化司法為民理念,切實為人民掌好用好審判權,通過公正、高效、廉潔、文明的司法活動,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,進而實現(xiàn)黨的根本宗旨,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持服務大局的指導思想,圍繞第一要務做好本職工作。要時刻把發(fā)展作為第一要務,圍繞黨的中心工作規(guī)劃法院工作,確保法院工作始終貼緊中心,服務大局。在具體工作中,時刻想著大局,堅持辦案不忘發(fā)展,辦案不忘穩(wěn)定,努力通過做好審判執(zhí)行工作,為促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展搞好司法服務。
(四)堅持“公正與效率”主題,切實維護司法公正。堅持生產(chǎn)力標準與法律標準相統(tǒng)一,辦案質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,提高司法裁判的公信力;積極宣傳、模范遵守黨紀國法,維護法律尊嚴和司法權威,敢于同各種違法犯罪行為作斗爭,帶頭維護社會穩(wěn)定。
(五)堅持廉潔自律,加強黨性鍛煉。牢記“兩個務必”,求真務實,磨練艱苦奮斗的意志,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣;自覺遵守廉政規(guī)定,嚴以律己,自重、自省、自警、自勵;勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,保持良好的人格形象。
(六)堅守職業(yè)道德,提高自身修養(yǎng)。樹立正確的權力觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,堂堂正正地做人,踏踏實實地做事,清清白白地為官;模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,具有高尚的道德情操和堅定的革命氣節(jié);積極保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻,敢于挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
二、不斷提高司法能力,在司法領域永葆黨的先進性
人民法院作為國家審判機關,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,必須落實到增強司法能力、提高司法水平上來。在具體工作中就是要充分發(fā)揮審判職能作用,準確、及時地適用法律手段,維護司法公正,為構筑和諧社會提供有力的司法保障。
(一)樹立宗旨意識,不斷增強貫徹黨的路線、方針、政策的能力。
堅持黨的領導是我們推進各項事業(yè)不斷前進的根本保證。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務;就是立黨為公,執(zhí)政為民。司法為民是執(zhí)政為民在審判工作中的具體體現(xiàn)。作為一名黨員法官,要在自己的各項工作中創(chuàng)造性地體現(xiàn)黨的路線、方針、政策,充分發(fā)揮黨員法官的模范帶頭作用。要在堅持依法辦案的同時,努力做到“兩個統(tǒng)一”:即堅持黨的領導和人大監(jiān)督與依法獨立審判的統(tǒng)一,堅決執(zhí)行黨的政策與忠實執(zhí)行國家法律的統(tǒng)一。
積極推進司法民主,不斷推進司法體制改革,建立科學、公正、高效的審判機制,為司法民主提供制度保障。具體到我們法院的黨員干部身上,就是要強化司法為民意識,這也是法院黨員干部應具有的最基本職業(yè)道德和品質(zhì)。自從黨的十六大在確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念后,最高法院及時提出了“司法為民”的總體要求。
(二)強化公正意識,提高為構建和諧社會提供司法保障的能力。
保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。積極預防和妥善化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,是構建和諧社會的重要措施,也是維護當前社會穩(wěn)定的首要任務。司法公正是構建和諧社會的必然要求,也是維護社會公正與社會和諧的制度保障。
和諧社會首先是法治社會,而法治社會必須確保司法公正。只有司法公正,才能真正維護憲法和法律至高無上的權威,才能維持正常的社會秩序、工作秩序和生活秩序;只有司法公正,才能規(guī)范、有效地解決各種矛盾糾紛,才能有效保護公民的人身權利、民主權利和其他合法權益,保護公民、法人及其他經(jīng)濟組織、國家的合法財產(chǎn)。人民法官必須樹立大局意識、責任意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識,積極參與“平安泉州”、“平安永春”建設,努力維護社會穩(wěn)定,依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系,促進社會和諧發(fā)展。要以對黨和人民負責的精神處理好每一件案件,要以事實為根據(jù),以法律為準繩,堅持法律面前人人平等。只有這樣,才能樹立司法權威,最大限度地實現(xiàn)司法公正。重點審理好婚姻家庭、繼承、鄰里糾紛案件,妥善審理好拖欠農(nóng)民工工資、勞動糾紛、醫(yī)療事故、交通事故、物業(yè)管理等與人民群眾利益密切相關的案件,慎重審理好借貸、買賣、企業(yè)改制、破產(chǎn)等與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相關的各類案件,努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視訴訟調(diào)解工作。進一步深化民事審判方式改革,建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡捷經(jīng)濟的訴訟程序。進一步加強對人民調(diào)解組織的指導,充分發(fā)揮人民調(diào)解的訴訟替代作用,使人民法院真正成為化解社會矛盾的最后一道防線,為構建和諧社會提供強有力的司法保障。
(三)落實司法為民,不斷提高保障人民群眾合法權益的能力。
立黨為公,司法為民是“三個代表”重要思想對法院工作的本質(zhì)要求。所謂司法為民,就是要求人民法官在審判實踐過程中處處體現(xiàn)出文明關懷、規(guī)范維權、平等護民、正義為民的法律精神。其根本目標是要求人民法院通過應用法律公正處理案件,維護國家安全和社會穩(wěn)定,平等保護各方當事人的合法權益,伸張并弘揚社會正義,進而維護最廣大人民群眾的根本利益。因此,司法為民作為人民法院工作的根本出發(fā)點和落腳點,是“立黨為公、執(zhí)政為民”在人民法院的具體落實。在新的時期,“司法為民”應重點在“司法”、核心在“為民”。每一名黨員法官要積極落實司法為民措施,關注民生,了解民情,維護民權,真正做到情為民所系、權為民所用,法為民所執(zhí),利為民所謀,為永春經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展提供更強有力的司法保障,為鞏固黨的執(zhí)政基礎,加強黨的執(zhí)政能力作出應有的貢獻。
加強司法能力建設,其根本目的是更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。作為人民法官應當牢固樹立為民、親民、便民的司法理念,強化司法為民的服務意識,確立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,嚴格依法獨立公正審判和執(zhí)行案件。通過公正、廉潔、文明、高效的司法活動,把司法為民的要求落實到每一個工作環(huán)節(jié)中,在思想上和行動上,把踐行司法為民作為工作的出發(fā)點和落腳點。
(四)加強自身建設,不斷提高人民法院整體司法能力。
提高法院整體司法能力,要結合每一名黨員和領導干部的工作實際和職責要求,進一步提高和加強司法工作人員的道德修養(yǎng)、法律修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。司法工作人員的道德修養(yǎng)、法律修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì),對于整個司法活動是否公正起著直接的作用。不斷提高和加強司法工作人員自身建設,努力推進司法隊伍職業(yè)化建設,積極造就高素質(zhì)的司法隊伍,是維護和實現(xiàn)司法公正最為直接的前提。對廣大黨員法官而言,要著重增強五種能力:一是勤于善于研學的能力,積極增加知識儲備,優(yōu)化知識結構,努力做學習型、知識型的法官,才能以嚴密的司法思維、高超的司法智慧、熟練的司法技能、文明的司法行為實現(xiàn)社會的公平與正義;二是自如運用法律的能力,熟悉法律,了解法理,對案件事實能夠進行全面綜合分析,能夠準確適用法律,做出公正公平的裁判,而且這種運用法律規(guī)定判斷事非的能力要達到運用自如、練達嫻熟的地步;三是妥善調(diào)處疏導的能力,及時掌握當事人的心理變化,能夠靈活運用各種說服的技巧和方法,能夠懂得更多的人情世故,掌握更多的司法知識,具備更強的親合力和溝通力,以法官自身化干戈為玉帛的能力調(diào)處矛盾,定紛止爭,增強人民內(nèi)部團結,維護社會和諧穩(wěn)定;四是高超駕馭庭審的能力,在審判實踐中不斷積累庭審經(jīng)驗,掌握高超的駕馭庭審技巧和方法,準確地把握當事人的心態(tài),較好地掌握訴辯平衡的技巧和措施,力求使每一個審判活動達到法律追求的最高境界;五是語言文字表達能力,加強對語言藝術的研究,提高語言的感染力;加強對文字的運用能力和司法文書寫作水平的培養(yǎng),增強裁判文書的說理性,提高裁判文書的質(zhì)量。
加強司法工作人員自身建設是法官做好本職工作、增強司法能力、提高司法水平的基礎性工作。只有從每一個黨員法官的職責和實際出發(fā),真正提高自己的能力,增強為人民服務的本領,才能適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要。作為每一名黨員法官要以先進性教育活動為契機,積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,為永春經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供更有力的司法保障。
三、不斷提高司法能力,全面檢驗黨員法官先進性教育的成效
人民法院是黨實施依法治國方略的重要載體,是黨通過司法手段管理國家和社會事務的重要力量,是黨通過司法途徑同人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要紐帶。司法能力是法官在司法活動中應當具備的正確運用法律、妥善調(diào)處糾紛的基本素質(zhì)和基本能力,是實現(xiàn)人民法院肩負的歷史使命的必要條件。人民法院必須以公正、廉潔、文明、高效的司法活動維護國家安全和社會穩(wěn)定,規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障人民群眾合法權益,構建社會主義和諧社會。這都取決于是否具有與加強黨的執(zhí)政能力建設相適應的司法能力與司法水平。
提高司法能力是加強黨的執(zhí)政能力建設與法院工作實際的最佳結合點。提高每個黨員法官和其他工作人員的工作水平,是體現(xiàn)司法工作的先進性,體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用,更好地踐行黨的執(zhí)政使命,實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨,體現(xiàn)黨的執(zhí)政成效??傮w上講,司法能力落實到實踐中,主要應把握好兩大能力:一種是人民法院服務黨和國家全局工作的能力;另一種是人民法院加強自身建設的能力。前者決定了人民法院司法能力的根本目的和價值取向;后者決定了人民法院司法能力的主體力量和制約條件。兩者相互制約,密切聯(lián)系,共同統(tǒng)一于人民法院的司法能力建設之中。
作為黨和國家全局工作的重要組成部分,人民法院的司法能力,主要體現(xiàn)為服務黨和國家大局工作的能力。這是由人民法院的地位、作用和性質(zhì)決定的。當前和今后一個時期,適應大局工作對人民法院的新要求,人民法院要努力做到“五個適應”,提高“五個能力”,即適應為改革發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要,提高打擊刑事犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力;適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,提高依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系、促進經(jīng)濟發(fā)展的能力;適應推進社會主義民主政治的需要,提高貫徹依法治國方略、監(jiān)督支持依法行政的能力;適應構建社會主義和諧社會的需要,提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、妥善化解糾紛的能力;適應維護廣大人民群眾合法權益的需要,提高在司法領域保障人權、維護社會公平正義的能力。
具體的工作中,只有做到以上“五個適應”,建立起“五個能力”,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,是實踐“三個代表”重要思想、踐行司法為民的根本要求,維護社會公平正義,全面充分地保護最廣大人民的根本利益,才能充分地體現(xiàn)法官黨員的先進性。
四、結束語
人民法院保持司法能力的先進性,人民法官具備司法能力的先進性,是時展的需求,是人民的需求,是人民法院勢在必行的大事。法院的先進性教育,要始終圍繞加強司法能力建設這個重點,緊密聯(lián)系永春改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和建設“平安永春”、“和諧永春”的實際,努力解決那些與黨員先進性、與增強司法能力不相符合的實際問題和薄弱環(huán)節(jié),使廣大黨員在帶領全體法官隊伍積極增強司法能力中,充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用,切實把保持黨員的先進性體現(xiàn)到保持能力的先進性上來,使永春法院和廣大法官的司法能力普遍得到明顯增強,為建設“平安永春”、“和諧永春”提供更加有力的司法保障。