建構(gòu)和諧社會的法律理念透視論文

時間:2022-01-04 11:02:00

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建構(gòu)和諧社會的法律理念透視論文

黨中央明確指出,社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會的內(nèi)涵要比法治社會的內(nèi)涵廣,但法治社會應(yīng)該是和諧社會的基礎(chǔ)。

和諧社會的核心應(yīng)該是以人為本,在法律許可的范圍內(nèi)為公民的自由發(fā)展提供最大的空間。法律為人們提供基本的行為模式和規(guī)則,因此應(yīng)該是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點的“良法”,但是若是沒有現(xiàn)代化的、科學(xué)的理念作指導(dǎo),很難相信會制定出“良法”,會實現(xiàn)法治化的目標(biāo)。

法律理念有歷史繼承性的特點,由于我國深受傳統(tǒng)法律思想和法律文化的影響,法律理念也或多或少殘留著傳統(tǒng)思想的痕跡,突出的表現(xiàn)為權(quán)力本位的意識和觀念并未得到完全的改變。

要實現(xiàn)法治化的目標(biāo),必須結(jié)合我國的國情,加快實現(xiàn)法律理念的徹底更新。

樹立人性尊嚴(yán)的理念

人民是一切國家權(quán)力的本源,國家公權(quán)力行使的目的是為了人民的權(quán)利、利益和幸福。對于人的尊嚴(yán)的維護(hù)是國家的一項最基本的義務(wù)。

人性尊嚴(yán)的理念同時也為國家公權(quán)力劃出了一條界限,避免對人的自身價值和尊嚴(yán)的恣意侵犯,不僅嚴(yán)禁國家從事?lián)p及人的尊嚴(yán)的行為,如對于人格的侮辱、刑訊逼供等,同時要求在程序上也必須保障人的主體性的地位。一是保障人們在民主的基礎(chǔ)上有參與的機會,應(yīng)該保證國家公權(quán)力行使的公開性與透明性;二是應(yīng)該給與公民有發(fā)表自己意見的機會,特別在作出可能對公民不利的行為時,應(yīng)該保證公民有提出辯駁意見的機會。

我國經(jīng)歷了漫長的封建社會,在封建制度下人們只是國家統(tǒng)治、馭化的工具。雖然在我國的思想文化寶庫中,有一些思想家的思想中閃爍著某些人本思想的火花,但往往是稍閃即逝,只能成為我國封建文化的點綴。新中國成立以后,人性尊嚴(yán)的理念在我國法律規(guī)范和實踐中逐步得到了確立。但是在十年浩劫中,法制遭到了極大的破壞,人性尊嚴(yán)的理念也幾乎蕩然無存。1982年把對人格尊嚴(yán)的保障寫進(jìn)了憲法,《憲法》第38條第一項規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?!睉椃ㄏ到y(tǒng)規(guī)定了公民基本權(quán)利,憲法的原則和規(guī)范中始終貫徹了人性尊嚴(yán)的理念。同時,人性尊嚴(yán)的理念不僅要體現(xiàn)在法律制度中,更要體現(xiàn)在法律實踐中。徒法不足以自行,在法律實踐的過程中堅持人本主義的思想,始終維護(hù)人性尊嚴(yán)就更為重要。

樹立權(quán)利本位的理念

我國已經(jīng)基本確立了權(quán)利本位的法律理念,但是我國傳統(tǒng)的義務(wù)本位、秩序本位的觀念影響是深遠(yuǎn)的,在我國的法律制度建設(shè)和法律實踐中仍然發(fā)揮著潛移默化的作用。在法律實踐往往會有意無意的把法律作為維護(hù)社會秩序的工具,立法、執(zhí)法的出發(fā)點是如何使國家權(quán)力得到實現(xiàn),如何實現(xiàn)管理,而不是更好的提供服務(wù)。在公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系上,更多的表現(xiàn)為國家借助自身對于資源的壟斷性的占有,和取得的支配性地位首先保證公權(quán)力的實現(xiàn),強調(diào)國家對于社會和公民的管理、控制功能,甚至有的時候為了保證公權(quán)力的實現(xiàn)不惜侵入公民私權(quán)領(lǐng)域的范圍。把公民相對于國家應(yīng)該取得的某些利益和權(quán)利,當(dāng)作是國家的恩惠和賞賜。在程序設(shè)計上更多的程序是為了保障國家職能方便快捷的實施,把對效率的追求放在第一位,對于公民的程序性的權(quán)利一般未予充分的關(guān)注,有時甚至把公民的程序性權(quán)利看作可有可無,抱著一種程序虛無主義的觀念。在法律實踐中要進(jìn)一步擺正公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系,要尋求維護(hù)社會秩序和保障公民權(quán)利的最佳結(jié)合點和有序的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要大力培養(yǎng)公民的法律意識,逐步改變義務(wù)本位的觀念,面對強大的國家公權(quán)力,公民要增強主體意識、主人翁意識,要敢于維權(quán),善于維權(quán)。

樹立重視公民私益的理念

在2004年的修憲中,《憲法》明確規(guī)定了對于公民私有財產(chǎn)的保護(hù),規(guī)定了公民私有財產(chǎn)的征收、征用的補償制度。國家和社會日益重視對于公民私益的保護(hù),這也是社會主義和諧社會以人為本的必然要求。但是在公益和私益的關(guān)系中,我國長期以來深受傳統(tǒng)法律文化思想的影響。在我國傳統(tǒng)文化中,義利問題一直是貫穿其中的一條主線之一,法律文化也不例外。在我國古代以儒家思想為主導(dǎo)的價值觀倡導(dǎo)“君子喻于義,小人喻于利”,崇義貶利或重義輕利的道德觀念一直是傳統(tǒng)思想文化的主流。即使在新中國成立后,這種重義輕利的價值觀也未從根本上得到改造,在涉及到公共利益和私人利益的衡量時,人們往往會不適當(dāng)?shù)睾鸵粋€人的道德水準(zhǔn)聯(lián)系在一起。

“人權(quán)入憲”以后,為了更好地保障人權(quán),正確處理公益和私益之間的關(guān)系就成為一個現(xiàn)實問題。在法治的環(huán)境下,公共利益并不是一個抽象的可以任意解釋的概念,公共利益的判斷必須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),以避免公共利益的界限不確定可能對私人利益造成的侵犯。除了把以公共利益為由行使公權(quán)力納入輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等民主監(jiān)督視野中,更需要加強對于這一公權(quán)力行使過程的違憲審查、司法審查、上級監(jiān)督、專門監(jiān)督等國家權(quán)力性監(jiān)督,更好的為公民私益提供保護(hù)和救濟(jì)。

樹立國家責(zé)任的理念

有權(quán)力就應(yīng)該有責(zé)任,沒有責(zé)任羈絆的權(quán)力就會失去行使的界限,結(jié)果往往只能導(dǎo)致權(quán)力擁有者的濫用。責(zé)任的功能一是懲戒,二是預(yù)防,可以表明國家、社會對于違法或不合理行使權(quán)力者的否定性評價,從而遏制權(quán)力擁有者濫用權(quán)力的沖動。

“遲來的正義為非正義”,責(zé)任追究不及時就會增加人們對于國家公權(quán)力的不信任感,會使受害人對于國家公權(quán)力產(chǎn)生抵觸感,不利于平抑受侵害人心中的不滿情緒和及時尋求合理的救濟(jì),不利于社會的和諧與穩(wěn)定,而且也起不到對于國家工作人員的警醒作用。