導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理與建設(shè)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人均可支配收入逐年上升，加上我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和有關(guān)機(jī)構(gòu)逐漸完善，人們的參保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，每年的參保人員越來(lái)越多，給我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理的重要職能，參保人數(shù)的增加對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展和社會(huì)基本保障事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。文章從我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理和建設(shè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出建議，希望能給相關(guān)從業(yè)者提供一些幫助，以加快我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)保險(xiǎn);經(jīng)辦機(jī)構(gòu);管理與建設(shè)

1引言

完善的社會(huì)保障制度是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民生活穩(wěn)定幸福的基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度與人民生活息息相關(guān)，是一項(xiàng)關(guān)乎人民切身利益的惠民政策。早在1993年的十四屆三中全會(huì)中，社會(huì)保險(xiǎn)保障制度就作為我國(guó)市場(chǎng)體系的重要組成部分被提出，直至今日，這項(xiàng)制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中仍占有很重要的地位。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于國(guó)家和個(gè)人的重要性不言而喻，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是人民辦理保險(xiǎn)的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)推廣、發(fā)展和不斷改革的主力軍。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理與建設(shè)策略進(jìn)行探究，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

2我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)是一種提供給因各種不可控因素而導(dǎo)致失去大部分勞動(dòng)力或無(wú)法繼續(xù)勞動(dòng)的人群一部分薪資或補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障制度和經(jīng)濟(jì)制度，主要涉及五個(gè)方面，分別是養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育。［1］我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)保障制度從1993年的十四屆三中全會(huì)提出以來(lái)，經(jīng)歷了二十多年的改革和發(fā)展，如今已經(jīng)建立起較為完善的社會(huì)保險(xiǎn)保障制度。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)的增加，我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系上的建設(shè)仍有缺陷，服務(wù)效率低，服務(wù)態(tài)度差，相關(guān)部門接到有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的投訴近年來(lái)逐漸增多。以上現(xiàn)象都說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)在雖建立起了完善健全的社會(huì)保險(xiǎn)體制，但在社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)和管理方面投入不足，與社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè)不對(duì)等，我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理方面的提升空間依然很大。

3我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的問(wèn)題

3.1未建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理體系

在我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中，最大的問(wèn)題就是沒(méi)有建立起健全的市場(chǎng)價(jià)格管理體系。健全的市場(chǎng)管理體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)，同時(shí)也是維持市場(chǎng)正常秩序、保證商品正常流通的關(guān)鍵。健全市場(chǎng)管理體系，既能保持市場(chǎng)的活力，又能保證經(jīng)濟(jì)正常流通，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用。我國(guó)的保險(xiǎn)體制涉及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育五個(gè)方面，這些方面都離不開(kāi)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，所以建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理體系是維持我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度正常施行的基礎(chǔ)。只有維持好社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行，才能更好地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的管理和建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的基礎(chǔ)和根本所在，同時(shí)也為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)造了大環(huán)境，社會(huì)保險(xiǎn)制度決定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本形態(tài)，如同社會(huì)主義制度決定了社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)。健全的市場(chǎng)價(jià)格管理體系是社會(huì)保險(xiǎn)制度得以維持的基礎(chǔ)，因此健全市場(chǎng)價(jià)格管理體系就是解決我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)問(wèn)題的關(guān)鍵。但目前為止，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格管理沒(méi)有建立起完整的體系，市場(chǎng)管理混亂，市場(chǎng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，想要有效解決社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中存在的問(wèn)題，應(yīng)該有效管理市場(chǎng)亂象，完善市場(chǎng)管理體系。

3.2服務(wù)工作量大、范圍廣

近年來(lái)隨著我國(guó)教育事業(yè)的大力發(fā)展和義務(wù)教育的普及，我國(guó)人民的文化程度相比之前大大提升，觀念也有所改變，同時(shí)越來(lái)越多的人看到了社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，并積極參與其中。隨著參保人數(shù)的增加，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中的服務(wù)人員的服務(wù)對(duì)象隨之增加，工作量加大，工作人員數(shù)目不足，導(dǎo)致服務(wù)人員在工作時(shí)為提高工作效率，服務(wù)質(zhì)量有所折扣。這也是許多社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象普遍反映工作人員服務(wù)態(tài)度敷衍、服務(wù)效率低下的重要原因。［2］此外，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象包括五個(gè)方面，涉及范圍較廣，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的工作人員的工作能力有很大考驗(yàn)。實(shí)際情況是，服務(wù)體系中各從業(yè)人員工作水平和工作能力參差不齊，不可能完全精通社會(huì)保險(xiǎn)涉及的每個(gè)領(lǐng)域，因此導(dǎo)致服務(wù)效率低下。

3.3機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系經(jīng)過(guò)二十多年的不斷完善和調(diào)整，至今已經(jīng)十分科學(xué)和完整，但社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后社會(huì)保險(xiǎn)制度，其中一個(gè)原因就是機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人力資源配置不合理導(dǎo)致人力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。我國(guó)人口基數(shù)大，近些年來(lái)參保人員逐年增加導(dǎo)致服務(wù)體系中的服務(wù)人員數(shù)目嚴(yán)重不足，不足的服務(wù)人員和越來(lái)越多的服務(wù)對(duì)象之間的矛盾越來(lái)越深，能否有效利用有限的人力資源并讓有限的人力資源發(fā)揮最大的效益，是社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該思考的問(wèn)題。［3］導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系服務(wù)效率低下的另外一個(gè)原因就是服務(wù)體系機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、服務(wù)機(jī)構(gòu)混亂、對(duì)人員調(diào)配不科學(xué)，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。這也是一些地區(qū)有足夠多的服務(wù)人員，但服務(wù)效率依舊不高的原因。

3.4服務(wù)設(shè)備老舊

俗話說(shuō):工欲善其事，必先利其器。使用好的工具能有效提高工作效率和工作質(zhì)量。在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中，最普遍的問(wèn)題就是服務(wù)質(zhì)量低下，這不僅和人員不足與機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理有關(guān)，和服務(wù)體系中的工作人員使用的工具也有很大的關(guān)系，使用工具老舊也是導(dǎo)致服務(wù)效率不高的重要原因。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的大量普及，信息化辦公成了現(xiàn)代服務(wù)體系中的重要辦公方式，但目前許多地區(qū)由于資金或者其他原因，并未完全建成信息化辦公的整套設(shè)備，一些地區(qū)辦公設(shè)施老舊，基本不具備信息化辦公的條件。辦公設(shè)施老舊，辦公人員不足，管理體系混亂這一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量。

4我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系改革策略

4.1完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)體制

領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系的管理和建設(shè)有著十分重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)層能否科學(xué)地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系進(jìn)行有效的管理，是社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)革新和改善的關(guān)鍵。完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)體制，能保證領(lǐng)導(dǎo)層合理調(diào)配資源、加大對(duì)管理和建設(shè)的投入，同時(shí)也是確保領(lǐng)導(dǎo)層行事效率的關(guān)鍵。［4］當(dāng)遇到相關(guān)問(wèn)題難以抉擇時(shí)，健全的領(lǐng)導(dǎo)體系能給相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層提供一些參照，確保決策效率和合理性。對(duì)于完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中的領(lǐng)導(dǎo)體制，主要可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行:一是相關(guān)機(jī)構(gòu)在任用領(lǐng)導(dǎo)層人員時(shí)提高審核標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保領(lǐng)導(dǎo)人員有足夠的工作能力勝任有關(guān)工作。二是加大監(jiān)管力度，定時(shí)審查領(lǐng)導(dǎo)層人員的工作，確保工作的合理性。三是提高領(lǐng)導(dǎo)層人員的奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該將服務(wù)大眾作為工作的最終目的和目標(biāo)，本著為人民服務(wù)的工作理念，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中的問(wèn)題和工作。

4.2加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的資金投入

保險(xiǎn)服務(wù)體系從業(yè)人員的嚴(yán)重不足是社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中最大的問(wèn)題，參保人員逐年增多，如果人力資源不足的現(xiàn)狀得不到有效改善，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系中服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低下的問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越惡化，更嚴(yán)重的可能會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的癱瘓。因此，增加社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系從業(yè)人員，加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)體系的資金投入，適當(dāng)提高從業(yè)人員的薪資待遇，吸引更多的人才加入社會(huì)保險(xiǎn)體系中，為社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系輸送更多的新鮮血液。［5］除了加大人力資源方面的資金投入，還要增加對(duì)服務(wù)行業(yè)中基礎(chǔ)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入。在服務(wù)體系中投入更多的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)展現(xiàn)代化信息辦公模式，大大提高辦公效率。

4.3建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息化服務(wù)體系

近年來(lái)，隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的不斷普及，信息化辦公模式在各個(gè)領(lǐng)域中得到越來(lái)越廣泛的使用，但我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系信息化程度明顯不足，對(duì)現(xiàn)代化信息設(shè)備的使用不夠普遍。合理使用現(xiàn)代化信息設(shè)備能有效提高服務(wù)體系中的工作效率，能把服務(wù)體系中孤立的各部門迅速聯(lián)系起來(lái)，真正做到資源共享化和迅速化。同時(shí)，信息化辦公能省略一些較煩瑣的工作流程，最大程度簡(jiǎn)化工作步驟。此外，當(dāng)信息化服務(wù)體系建成后，還應(yīng)不斷完善優(yōu)化服務(wù)體系中的各個(gè)機(jī)構(gòu)，定時(shí)對(duì)信息化設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，更進(jìn)一步的提高工作效率。服務(wù)體系信息化的另一好處就是工作流程透明化，所有操作步驟都會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)記錄下來(lái)，更方便人民群眾對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.4強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施保障

當(dāng)對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)后，還應(yīng)注意強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的保障，確保在工作時(shí)所使用的基礎(chǔ)設(shè)施能夠正常工作。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)二十多年的打磨后，專業(yè)程度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平。這也導(dǎo)致了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系近些年在發(fā)展的過(guò)程中，過(guò)分注重專業(yè)化，而忽略了基層設(shè)施的建設(shè)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)能享受到的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率與發(fā)達(dá)地區(qū)有著很大的區(qū)別，這種隨經(jīng)濟(jì)差距不同而導(dǎo)致的地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量不同的最大原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善。因此，相應(yīng)部門應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，合理配置資金，將資金投入更多基層服務(wù)體系中，切實(shí)保證基層服務(wù)的正常進(jìn)行。

5結(jié)論

綜上所述，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)投入，不斷改善內(nèi)部人員分配制度，是有效提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理效率、不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展和完善的有效措施。

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作者：馮毅 單位：浙江省紹興市東浦街道辦事處