勞務派遣合同:上海市單位使用外地勞動力管理規(guī)定
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(1993年12月18日上海市人民政府批準)
(1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新)
第一條為了維護本市勞動力市場管理秩序,加強對單位使用外地勞動力的管理,根據(jù)《上海市外宋流動人員管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊所屬單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)使用外地勞動力的,必須遵守本規(guī)定。
前款所稱外地勞動力,是指年滿18周歲。具有初中以上文化程度、身體健康、在本市務工且不具備本市常住戶口的人員。
第三條市勞動局是本單位使用外地勞動力的行政主管部門。各級政府有關職能部門
應當按各自職責,做好單位使用外地勞動力的管理工作。
第四條本市對單位使用外地勞動力按供需狀況進行總量調(diào)控。
第五條根據(jù)本市外來務工總量控制規(guī)劃和分類管理原則,結(jié)合行業(yè)特點及勞動力供需狀況,由市勞動局會同有關部門確定行業(yè)和單位使用外地勞動力的控制比例。
第六條單位申請使用外地勞動力,必須具備下列條件:
(一)招聘本市常住戶口的勞動力不足的;
(二)具備向外地勞動力提供食宿等基本生活條件的。
外地勞動力的食宿等基本生活條件的具體標準,由市勞動局會同有關部門制定。
第七條單位申請使用外地勞動力,必須提供足以證明具備本規(guī)定第六條所列條件的有關材料,并按下列規(guī)定提出書面申請:
(一)中央部屬單位、部隊所屬單位或者市屬單位,向市勞動局申請;
(二)區(qū)和縣屬單位、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶,向所在地的區(qū)、縣勞動局申請;
(三)外商投資企業(yè),按外商投資企業(yè)管理權限,向市或者區(qū)、縣勞動局申請。
(四)外省市在滬單位成立時由市級部門批準的,向市勞動局申請,成立時由區(qū)、縣級部門批準的,向區(qū)、縣勞動局申請。
第八條市或者區(qū)、縣勞動局對單位使用外地勞動力的申請,應當在接受申請之日起十五大內(nèi)作出審批決定。
第九條獲準使用外地勞動力的單位,必須到本市指定的勞動力市場招收外地勞動力。
有特殊原因的,經(jīng)市勞動局批準,可以直接到外省市招收勞動力。
第十條外省市駐滬勞務中介服務機構(gòu)和勞務輸出機構(gòu)的設立,須經(jīng)市勞動局批準。
外省市駐滬勞務中介服務機構(gòu)可以從事勞務中介活動,不得從事勞務輸出活動。外省市駐滬勞務輸出機構(gòu)可以從事勞務輸出活動,也可以從事勞務中介活動。
第十一條單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務中介服務機構(gòu)或者外省市駐滬勞務輸出機構(gòu)介紹的外地勞動力的,由單位與外地勞動力簽訂勞動合同。單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務輸出機構(gòu)直接提供的外地勞動力的,由單位與該勞務輸出機構(gòu)簽訂勞務合同。
單位直接到外省市招收勞動力,應當與當?shù)貏趧有姓块T指定的勞務輸出機構(gòu)簽訂勞務合同。
勞務合同或者勞動合同中的務工期限不超過兩年;需延長期限的,由使用單位報市或者區(qū)、縣勞動局批準。
第十二條被單位使用的外地勞動力,由單位向市或者區(qū)、縣勞動局統(tǒng)一申領《上海市外來人員就業(yè)證》(以下簡稱《就業(yè)證》)。
《就業(yè)證》由市勞動局統(tǒng)一印制。
第十三條單位向市或者區(qū)、縣勞動局申領《就業(yè)證》,應當提供下列材料:
(二)勞務合同或者勞動合同;
(三)外地勞動力本人的身份證、學歷證明、戶籍所在地縣以上勞動行政部門核發(fā)的就業(yè)登記卡以及本市公安機關核發(fā)的《暫住證》。
前款第(三)項中提及的《暫住證》,還需由外地勞動力暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院加蓋健康檢查合格章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處加蓋計劃生育驗證合格章。
第十四條使用外地勞動力的單位,必須對外地勞動力進行上崗前的技術、安全培訓和法制等方面的教育,落實勞動保護、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。
第十五條單位使用外地勞動力,應當保護外地勞動力的合法權益。履行勞務合同過程中發(fā)生勞務爭議的,雙方當事人可以自行協(xié)商解決,可以提請市或者區(qū),縣勞動局進行調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。
第十六條市和區(qū)、縣勞動局應當根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定,對單位使用外地勞動力實行勞動監(jiān)察。
第十七條單位使用外地勞動力,應當按期繳納外地勞動力務工管理費等有關費用。
第十八條單位使用外地勞動力,有違反本規(guī)定行為的,由市或者區(qū)、縣勞動局按照各自權限予以處罰:
(一)未經(jīng)批準使用外地勞動力的,責令限期清退,并按每使用1人處以500元以上2000元以下罰款;
(二)雖經(jīng)批準,但未辦理《就業(yè)證》申領手續(xù)使用外地勞動力的,責令限期補辦,并按每使用1人處以100元罰款;
(三)超過務工期限,未經(jīng)批準繼續(xù)使用外地勞動力的,比照本條第(一)項規(guī)定處理;
(四)擅自設置外地勞動力市場,或者擅自從事外地勞動力中介活動的,責令限期改正,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。
第十九條市和區(qū)、縣勞動局作出行政處罰決定應當出具行政處罰決定書。收繳罰款應當開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國庫。
第二十條單位不服市或者區(qū)、縣勞動局所作的具體行政行為的,可以按《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。單位對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議或者不提起訴訟,又不履行的,由作出行政處罰決定的市或者區(qū)、縣勞動局申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條在執(zhí)行本規(guī)定時,市和區(qū)、縣勞動局工作人員應當嚴格遵守法紀,秉公執(zhí)法。
對徇私舞弊、索賄受賄、違法執(zhí)行者,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條市政府過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
第二十三條本規(guī)定的具體應用問題由市勞動局負責解釋。
第二十四條有關進滬承接施工任務的外地勘察、設計、施工企業(yè)的管理,由市勞動局和市建設委員會按本規(guī)定的精神;另行制定實施辦法。
第二十五條有關浦東新區(qū)范圍內(nèi)的單位使用外地勞動力的管理,按本規(guī)定的精神另行制定實施辦法。
第二十六條本規(guī)定自1994年2月1日起施行。
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