紀委辦公室工作要點

根據(jù)中共中央、國務院關于海南省黨政機構改革方案的通知(中委[2001)36號)，設置中共海南省紀律檢查委員會機關和海南省監(jiān)察廳。中共海南省紀律檢查委員會機關是主管全省黨的紀律檢查工作的機構。海南省監(jiān)察廳是主管全省行政監(jiān)察工作的省政府組成部門。中共海南省紀律檢查委員會機關與海南省監(jiān)察廳合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱體制，履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩種職能。

一、主要職責

(一)負責黨的紀律檢查工作。貫徹執(zhí)行黨中央和省委有關黨風廉政建設的方針政策；維護黨的章程和其他黨內(nèi)規(guī)章；檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況。

(二)負責全省行政監(jiān)察工作。貫徹執(zhí)行黨和國家有關行政監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，監(jiān)督檢查省政府各部門及其工作人員、各市縣人民政府及其負責人、國家行政機關任命的省屬企事業(yè)單位主要負責人執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章的情況。

(三)負責檢查并處理省直各部門、各市縣黨的組織和省管黨員領導干部違的章程及其他黨內(nèi)規(guī)章的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；協(xié)助或直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內(nèi)比較重要或復雜的案件。

編者按：本文主要從把握好參與企業(yè)重大問題的決策關；掌握好堅持黨管干部的原則；發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用；建設好一支高素質(zhì)的職工隊伍進行講述。其中，主要包括：企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)黨對企業(yè)的政治領導的重要途徑和基本保證、企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應采取合理的方式、程序和措施、目前政工隊伍的幾種類型、“黨管干部”的原則盡人皆知，但是這個原則怎樣具體化、發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責、企業(yè)職工是企業(yè)的主人，也是黨的階級基礎，是企業(yè)各項決策的最終落實者、等，具體材料請詳見：

堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動職工群眾的積極性創(chuàng)造性，這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是建立有中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。國有企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，加快技術進步，提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)及國有控股企業(yè)黨組織的政治核心作用。結合水礦集團公司二塘選煤廠改革實際，作者認為政治核心領導作用主要體現(xiàn)在五個方面：一是積極參與企業(yè)重大問題決策，努力提高企業(yè)決策水平；二是按照黨的干部路線，根據(jù)企業(yè)需要選好用好企業(yè)管理干部，建立一支生機勃勃的干部隊伍；三是加強對企業(yè)領導干部和重大決策的監(jiān)督，保證領導干部勤政廉政，保證企業(yè)的正確領導方向；四是培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律，適應當前形勢的職工隊伍；五是加強企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設，發(fā)揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象。這五個方面中，參與重大問題決策、貫徹黨管干部原則、保證監(jiān)督和培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍，既是重點又是難點，也是黨的政治優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。

一、把握好參與企業(yè)重大問題的決策關

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)黨對企業(yè)的政治領導的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領導層實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。通常參與決策的重大問題主要包括：企業(yè)的經(jīng)營方針、投資計劃、長遠規(guī)劃、年度計劃、機構設置、人員編制、利潤分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問題等。

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）黨政主要領導商量確定決定議題；（2）開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見；（3）在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議；（4）重大問題決策后，黨組織發(fā)動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施。其主要程序有：第一，決策前的調(diào)查研究。在重大問題決策前，黨委要責成黨委成員或分管領導組織人員向有關部門、技術專家、業(yè)務人員、職工群眾進行調(diào)查研究，掌握大量真實可靠的事實和數(shù)據(jù)以及上級的有關政策規(guī)定和科學依據(jù)；第二，決策前的集體討論。黨委要召開會議，請有關技術專家、業(yè)務人員和職工代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關部門和有關會議研究的意見；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會、職代會等大型會議上，按照黨委的意圖積極發(fā)表意見，爭取使黨委的意見成為以上會議的決議，以保證各項決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長以及工會主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會議；第二，要建立必要的規(guī)章制度，如：黨委成員參加黨政聯(lián)席會議制度、廠長書記日常工作碰頭會制度、行政領導定期向黨委報告工作制度、黨政主要領導商討決策議題制度、行政工作重大問題決策前向黨委征求意見制度、行政領導遇緊急情況臨時處理后向黨委通報制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業(yè)重大問題決策落到實處。

二、掌握好堅持黨管干部的原則

年，學校辦公室在學校黨委、行政領導下，以“服務、參謀、協(xié)調(diào)、督辦”為宗旨，圍繞學校中心工作，強化服務意識，提升服務水平，有力推進了學校各項工作的開展。

一、做好文明創(chuàng)建工作，切實加強黨建工作

一是以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建“省級最佳文明單位”和“省級示范高中”為目標，制定規(guī)劃，切實開展文明單位創(chuàng)建工作。二是在學校黨委領導下，積極開展基層組織“五個基本”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為全面完成教育教學任務，建設和諧校園，做出了積極貢獻。（1）立足崗位承諾創(chuàng)先爭優(yōu)。全校五個基層黨支部開展了爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻型”支部、黨員示范崗活動，開展了黨員進社區(qū)活動。（2）把抓黨建工作與教育教學管理結合起來。以德育隊伍建設為依托，以學生行為養(yǎng)成教育為重點，以校園文化建設為載體，以心理健康教育為途徑，形成“全員育人、教書育人、服務育人”的良好氛圍，形成“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”的群團工作良好格局。（3）把抓黨建工作與師資隊伍建設結合起來。在教職工和黨員干部中開展“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律、職業(yè)技能）教育，堅決抵制教師中的有償家教、以教謀私、賭博打牌等不良行為。教師愛崗敬業(yè)，廉潔自律意識增強，治學有“學德”，執(zhí)教有“師德”。

二、牢固樹立服務意識，努力提高服務質(zhì)量

校辦切實加強工作人員的政治理論學習和業(yè)務水平學習，努力提升自身綜合素質(zhì)，強化全體成員為學校發(fā)展服務、為教育教學服務、為校領導服務以及為廣大師生員工服務的意識，積極倡導奉獻和團隊精神，在政治上、思想上、行動上與學校黨委、行政的決策保持高度一致。一年來，校辦圍繞學校中心工作，認真協(xié)調(diào)各處室、各部門和年級的關系，無拖沓推諉現(xiàn)象；對重要事項和突發(fā)事件，能及時進行協(xié)調(diào)處理，從未造成不良影響；群眾的來信來訪，處理及時到位，教職工中無越級上訪現(xiàn)象。

四、開展政風行風評議，認真執(zhí)行五務公開

年度的學校工作已經(jīng)結束，政教處在上級教育主管部門的正確決策和領導以及學校行政會和德育工作領導小組的統(tǒng)一部署、安排和正確指導下，在全體班主任的共同努力下，在有關部門和人員積極支持下，在廣大學生的積極配合下順利地完成了學校年初下達的各項任務指標，落實完成了政教處年度工作計劃中的各項任務。在此，將年度政教工作作如下總結：

一、取得的成績：

（一）、構建德育平臺，全面加強學生的思想道德建設。

重視德育工作是我校領導班子的一貫做法。學校的行政會成員，既是德育工作領導小組的成員，又是學校預防青少年犯罪工作領導小組成員，還是學校安全工作領導小組成員。在管理上屬于四套班子一支隊伍的管理模式。學校每月定期召開德育工作領導小組會議和預防青少年犯罪領導小組工作會議。會議內(nèi)容是總結前段時間工作，安排后期任務，對政教工作提供指導，研究政教工作中疑難問題的解決方案與對策。

學校要抓好德育工作，必須先抓好班主任隊伍建設工作。班主任是班級德育工作的核心，是年級德育工作的中堅，是學校德育工作的骨干。為了加強對班主任隊伍的管理，提高班主任對德育工作的認識，滲透“明理博學，求實創(chuàng)新”的育人理念，政教處在本年度召開班主任工作會議達12次以上。每月班主任會議定于月初第一周星期三下午第三節(jié)課召開。無特別情況，時間固定不變。今年因h1n1甲流感的緣故，還召開了三次預防甲流感緊急會議，安排部署班主任預防甲流感所要做的工作和注意的事項。每次班主任工作會議，政教處特邀各年級主任參加，因工作需要，還請分管校長參加以及請相關部門負責人參加。會議內(nèi)容主要是總結通報上月工作，安排本月工作，強調(diào)當前工作重點和工作中心，最后是領導講話。每次班主任會議都準備得充分，召開得順利。班主任對會議中安排的工作都能積極完成。

為了以正確的觀念影響學生，學校于年開展了月主題教育活動。每月一個主題，用紅色橫幅把鮮明的德育主題懸掛于校園內(nèi)主干道正上方，時刻警示學生。有了德育主題，在每月四周的升降旗儀式上，學生依照月主題開展國旗下演講活動。演講稿由學生自己撰寫。參加演講的選手由班級選拔推薦確定。由于選手的精心準備，選材恰當，演講有激情，每次演講都會博得臺下學生的一陣陣掌聲，充分體現(xiàn)了以學生教育學生這種特殊教育方式的特殊功能。本年度學生參與國旗下演講達82人次。特殊情況時或遇到陰雨天氣召開廣播大會8次。

同志們：

不久前，國務院、遼寧省、*市相繼召開了應急管理工作會議，為貫徹落實好全國、全省、*市應急管理工作會議精神，今天召開我市第一次應急管理工作會議，主要任務是學習傳達上級應急管理工作精神，回顧總結我市應急管理工作，安排部署下一步工作。下面，我就做好全市應急管理工作講幾點意見：

一、把握公共安全面臨的形勢，切實增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感

我市公共安全形勢總體穩(wěn)定，但引發(fā)各類突發(fā)事件的因素依然存在，各種自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件時有發(fā)生，形勢不容樂觀。初步統(tǒng)計，20*年，我市共發(fā)生四大類突發(fā)公共事件4起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失1700萬元。

1、自然災害多發(fā)。20*年以來，我市較為重大的自然災害就發(fā)生7起。全市農(nóng)業(yè)方面直接經(jīng)濟損失達5.23億元。如今年3月4日的暴風雪，給全市的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的災害，全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，216個村，7004個大棚受災，受災面積達6630畝，經(jīng)濟損失7000萬元；今年8月8日的大風天氣，導致梁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1891個冷棚倒塌和三道崗子等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝玉米倒折，直接經(jīng)濟損失達5000萬元。

2、事故災難比較嚴重。20*年，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故508起，造成直接經(jīng)濟損失達95.43萬元。各類安全生產(chǎn)事故中工礦商貿(mào)發(fā)生死亡事故5起，死亡6人。火災發(fā)生事故260起，死亡2人。道路交通發(fā)生事故242起，死亡123人。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。如20*年12月22日，蠟化廠原油罐，造成2人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失231萬元。此外，隨著城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，大型商場、高層建筑、公眾集聚場所等不斷增多，各類公共安全事故隱患也將越來越多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握農(nóng)業(yè)科技知識水平的高低，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的農(nóng)業(yè)科技培訓工作，是一個值得關注的問題。多年來，縣（市）干部教育培訓部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓工作，存在著重政治、法律教育，輕農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓的問題，既在一定程度上影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓工作本身的不平衡發(fā)展，又不利于建立一支能“政”又能“科”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍目標的實現(xiàn)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的技能與我們進行的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不相適應，很有必要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技教育培訓。筆者就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技教育培訓問題，提出自己的看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓中存在的問題。

1、“調(diào)”與“訓”協(xié)作機制不夠協(xié)調(diào)。目前，干部教育培訓工作，“調(diào)”與“訓”分離現(xiàn)象比較突出。調(diào)學由組織人事部門負責；培訓由黨校和相關部門負責。調(diào)學的一方，往往一“調(diào)”了之，缺少與“訓”方的溝通與交流，缺少對培訓工作及學員參訓情況的跟蹤監(jiān)督。培訓的一方對培訓對象的確定、培訓內(nèi)容的安排都因缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習能力的了解，難以因材施教。

2、調(diào)訓干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓正職領導干部的多，副職領導干部的少，一般干部難以參加培訓，而且調(diào)訓干部參加教育培訓的時間短，內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來都忙于下村抓中心工作，應付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村，渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓，取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書’，掌握1－2門農(nóng)業(yè)科技技能，指導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，但多年來難以昐到。

3、激勵約束機制不健全。組織人事部門以往沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免的重要依據(jù)。對不參加培訓或培訓期間學習馬虎的干部沒有具體要求，此外，“述學，評學，考學”制度沒有建立，以致造成“學與不學”一個樣，“學好學壞一個樣”的問題長期以來沒有得到根本的解決。

4、沒有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導向，科學設置教育培訓內(nèi)容。培訓單位往往是先定下主題，設置好培訓內(nèi)容，然后安排學員來培訓的以“我”為主的培訓方式，在這種方式下，是先有“內(nèi)容”，后有需求，造成供需脫節(jié)。辦學單位提供的內(nèi)容，學員不一定需要，學員想學或急需掌握的東西，“內(nèi)容”中又沒有。目前，引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識。如再不對他們進行農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“**”大精神，進一步加強非公有制企業(yè)黨的建設工作，促進全縣非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央、省市委的有關規(guī)定要求，結合我縣實際，制定本細則。

第二條非公有制企業(yè)中的黨組織，是依據(jù)憲法和《黨章》設立的政治組織，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展起幫助、促進、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三條非公有制企業(yè)黨建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**大精神，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認真抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建和作用的有效發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四條切實做好在非公有制企業(yè)中建立黨組織工作，力爭使有3名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織，使絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)有黨組織；切實做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員的教育管理工作，力爭使絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員，使所有在非公有制企業(yè)工作的黨員都能納入到黨的一個基層組織中管理。黨建工作基礎較好的地方，突出抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，使越來越多的黨組織達到“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的目標要求。

第二章組織設置

摘要：在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，加強生態(tài)文明建設，確?！耙唤逅驏|流”已成為各級黨委政府的首要政治任務。因此，以加強各級黨組織建設推動林業(yè)生態(tài)文明建設至關重要。

關鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設；問題；對策；建議

1充分認識海北林業(yè)生態(tài)建設地位的重要性

我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國的重要生態(tài)屏障。據(jù)國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院調(diào)查匯總結果顯示，海北州林地面積為87.04萬hm2，其中有林地5.73萬hm2、疏林地2081.33hm2、灌木林地54.43萬hm2、未成林造林地2.03萬hm2、宜林地24.45萬hm2、其它林地1968hm2。在林地面積中森林面積60.16萬hm2，森林覆蓋率達到17%，林木綠化率達18.1%；活立木總蓄積量650.17萬m3。我州林業(yè)生態(tài)環(huán)境還存在一些十分突出的問題。一是自然條件嚴酷生態(tài)脆弱。全州森林面積87.04萬hm2，其中灌木林地面積達54.43萬hm2，占比達62.5%。稀疏的森林植被難以發(fā)揮庇護山川、防御侵蝕、削減自然災害防護功能，整個自然生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱、容易損壞和難以修復。土地沙化、濕地萎縮、草場退化、雪線上升、生物多樣性遭破壞等仍現(xiàn)象并未得到根本遏制，生態(tài)環(huán)境整體改善、局部惡化的趨勢從根本上尚未得到改觀。二是經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型”發(fā)展十分迫切。我州經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，創(chuàng)新能力弱，農(nóng)牧業(yè)總體上依然沿襲靠數(shù)量擴張追求經(jīng)濟效益的發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟基本上由資源開發(fā)型企業(yè)占據(jù)主導地位，旅游業(yè)發(fā)展依然處于低水平低層次，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式不利于生態(tài)環(huán)境的保護和建設。在生態(tài)至上的大背景下，我們面臨著依托生態(tài)資源尋求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。三是造林投資不足。由于地方財力拮據(jù)，無力投入大量的財力支持林業(yè)建設，使城鎮(zhèn)綠化、高標準造林難以實現(xiàn)。因此，全州各級黨委政府要充分認識加強海北林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識，進一步提高政治站位，以高度的政治責任感積極投身于林業(yè)生態(tài)建設，加快構筑“綠水青山”屏障進程，為子孫后代留下“金山銀山”財富。

2提高政治站位，落實“四個轉(zhuǎn)變”，全力推進構筑海北綠色生態(tài)屏障進程

2.1算好“綠色賬”，樹立生態(tài)優(yōu)先理念。各級黨組織要深刻認識到我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國重要生態(tài)屏障這一重大州情和生態(tài)地位，要深刻領會“由經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省”轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。要開闊思路，轉(zhuǎn)換思維，算好綠色賬，要牢固樹立“生態(tài)即特色”、“生態(tài)即價值”的理念，打破單一的種養(yǎng)模式，逐步退出資源開發(fā)型工業(yè)發(fā)展，走生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的綠色發(fā)展之路，才是符合我州實際、具有發(fā)展?jié)摿?、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發(fā)揮林業(yè)部門在生態(tài)文明建設中的主體作用，積極推動林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態(tài)文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態(tài)文明建設推動全面和諧可持續(xù)發(fā)展新路子。2.2織好“管護網(wǎng)”，狠抓資源管理和綜合執(zhí)法。保護現(xiàn)有森林資源，是鞏固生態(tài)屏障地位的重要措施。林業(yè)部門黨組織要以森林、濕地、野生動植物資源保護為主要任務，全面落實管護責任，嚴格控制工程建設征占用林地審核，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為，做好林業(yè)有害生物防控和森林防火工作，全面加強森林資源保護力度。一是實施28.57萬hm2天然林資源保護工程和32.76萬hm2國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續(xù)穩(wěn)定。二是進一步規(guī)范林地征占用管理，嚴格執(zhí)行國家關于林地管理的法律法規(guī)，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現(xiàn)象，森林植被恢復費收繳率達100%。三是嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發(fā)揮森林公安部門工作職責，提高執(zhí)法質(zhì)量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，刑事案件查處率達100%，林業(yè)行政案件查處率達90%，維護林區(qū)社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業(yè)有害生物防控力度。將林業(yè)有害生物防治“四率”指標納入政府目標考核，健全重大林業(yè)有害生物政府行政領導負責制和防治目標責任制，建立和完善部門間防治協(xié)作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認識，明確目標、細化責任、嚴格考核，分解到人，層層簽訂防火責任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責有人擔。2.3布好“整治戰(zhàn)”，優(yōu)化保護區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)。落實中央、省委、省政府和州委、州政府關于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護力度，鞏固祁連山這道生態(tài)屏障。同時，積極配合做好青海湖國家級自然保護區(qū)管理工作。緊緊圍繞“山水林田湖”生態(tài)修復項目和林業(yè)生態(tài)重點建設任務，加強項目前期準備，主動出擊、搶抓項目，提高項目命中率，推動項目落實，發(fā)揮項目在林業(yè)生態(tài)建設中的“助推器”作用。在項目實施過程中，開展全方位質(zhì)量管理與監(jiān)督，做到事前有指導和設計，事中有質(zhì)量監(jiān)督檢查，事后有驗收，確保工程建設質(zhì)量，實現(xiàn)以重大項目推動生態(tài)保護。2.4念好“宣傳經(jīng)”，使生態(tài)保護成為全民自覺行動。通過組織培訓班、學習會等形式，宣傳關于青海生態(tài)保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領導關于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔當，主動作為，深刻領會，打好主動仗”，著力做好生態(tài)環(huán)境保護。通過培訓讓林業(yè)系統(tǒng)干部全面掌握新形勢下面臨的生態(tài)保護新趨勢新任務，激發(fā)廣大干部職工的擔當情懷；要按照林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建方案細化量化目標任務，把領導講話落到實處，把創(chuàng)建任務落到實處。2.5做好“造林戰(zhàn)”，讓“綠色海北”名符其實。圍繞天然林保護、重點公益林建設、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理等重大工程，扎實推進林業(yè)生態(tài)建設工作。實施門源縣城新區(qū)、青石嘴鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化及生物園區(qū)城鎮(zhèn)綠化項目，在門源縣浩門鎮(zhèn)周邊及浩門河兩岸實施造林工程；祁連縣重點實施飛機場綠化項目，海晏縣圍繞湟源至西海鎮(zhèn)315國道沿線道路做好防護林建設工程，剛察縣圍繞藏城打造做好綠化及景觀提升工作。在工程實施過程中，大力推廣和利用先進的、成熟的育苗、造林、樹種馴化技術，加大林業(yè)科技含量，倡導應用各種生態(tài)環(huán)境建設新技術，提高造林過程重點科技含量。2.6打好“轉(zhuǎn)型牌”，推動綠色經(jīng)濟融合發(fā)展。一是積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展和野生動植物保護走向社會化的主要途徑。要緊密結合我州實際，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，加快半野生鹿、雪雞等林下特色養(yǎng)殖和蕨麻、苗木等林下特色種植取得新突破。結合國有林場改革，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎建設，推動林業(yè)生態(tài)建設與全域高原旅游業(yè)有機融合，促進“生態(tài)價值”模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極推進林業(yè)各項改革。按照省政府國有林場改革要求，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，以加強森林資源管護為根本，以搞活森林培育機制為動力，以強化基礎設施建設為前提，以完善支持政策為保障，努力走出一條資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的國有林場改革發(fā)展之路。目前，各縣改革方案已由縣、州政府逐級上報省國有林場改革領導小組，待省國有林場改革領導小組完善批復后，按照改革方案全面推進。積極推動國家濕地保護獎勵試點工作，重點圍繞祁連山及青海湖重要濕地，掌握現(xiàn)有濕地基本情況，總結試點工作經(jīng)驗，擴大試點范圍和地區(qū)，積極爭取國家濕地保護項目，保護好海北州現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)。三是繼續(xù)探索推進公益林、天然林保護補助資金與保護責任、保護效果掛鉤試點工作。抓好天然林和公益林生態(tài)效益補償績考核評價，總結試點經(jīng)驗，擴大試點地區(qū)和范圍，督促試點縣全面落實天然林和公益林管護任務。

根據(jù)《？？？？？？》的文件精神，？？月？？日，社區(qū)中心黨支部組織了以“？？？？？？？”為主題的思想解放大討論活動。按照社區(qū)中心黨支部的部署，結合實際，積極響應，迅速行動，就全面開展解放思想大討論活動作了具體安排，分別進行了深入的討論?，F(xiàn)將“大討論”的情況總結如下：

一、認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確任務，責任到人

新一輪經(jīng)濟社會的大發(fā)展，是難得的一次歷史發(fā)展機遇。在此情況下，我們社區(qū)人的思想只有跟得上形勢發(fā)展的需要，才能有更好的發(fā)展空間。因此，我支部一接到“大討論”文件，就專門召開了會議，傳達了文件精神，大家經(jīng)過討論，達成了共識，認為思想觀念雖看不見、摸不著，但它能影響全局、左右全局，對迎接新挑戰(zhàn)、促進新發(fā)展具有先導作用。思想觀念和認識是個總開關，觀念一變，地闊天寬，觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變，其他各項工作都將直接受到制約和影響。我們認識到，只有統(tǒng)一認識、認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，才能適應新形勢、開拓創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮應有作用。因此，我們將調(diào)研和為新社區(qū)建設辦實事的任務分解具體到人，并限期務必完成，結硬賬。

二、上下一心，團結一致，努力轉(zhuǎn)變，力求更好

團結是一個班子、一支隊伍產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提，是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎。社區(qū)主要領導在開展思想大解放討論的基礎上，積極帶頭，狠抓落實，務求實效。在領導的帶領下，我支部更注重社區(qū)人的“團隊精神”。積極制定了迎世博600天行動計劃，啟動舊小區(qū)綜合改造工程，其中，14個小區(qū)涉及綜合改造，提出“既改善民生,又保穩(wěn)定”的口號。同時，經(jīng)過學習討論，大家思想更加清晰了，更加認識到實際工作中團結的重要性。領導要求各位支部成員和行政領導干部要率先垂范，在工作中體現(xiàn)出“團結、高效、求實、創(chuàng)新、拼搏”的敬業(yè)精神，把講原則、講紀律、講制度基礎上的團結放在第一位。要在領導干部的表率作用下，使整個中心社區(qū)形成良好的工作氛圍和學習氛圍，加強相互溝通，變被動學習為主動研究，提高個人解決問題的能力，樹立相互配合、相互支持的團隊精神和整體意識，改進內(nèi)部的溝通和信息交流工作。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的，哪些新觀念是需要樹立的，努力去學習新的東西，自我充實，自我提高，在做好本職工作的同時，努力創(chuàng)新，力求更好?，F(xiàn)在，表現(xiàn)在具體工作中找借口的少了，發(fā)牢騷的少了，責任感增強了，都力爭成為一個勤奮敬業(yè)的人，一個對社區(qū)工作有貢獻的人。

三、工作扎實，作風嚴謹，形式多樣，抓出實效

尊敬各位領導、各位與會代表、全體黨員同志：大家好！在教育局黨委的正確領導下，本人協(xié)同我校黨支部成員帶領全體黨員以科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在學校的全面發(fā)展中充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。根據(jù)《關于認真做好年度黨建工作專題述職的通知》（教黨發(fā)【】87號）文件精神，本人現(xiàn)就一年來工作開展情況向大家述職，請大家評議。

一、落實黨建工作情況

1、優(yōu)化班子結構，提升學校班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（1）抓住關鍵，搞好黨支部班子建設。學校黨政形成了一個團結協(xié)作、務實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領導核心。平時，學校班子成員注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高，率先學習黨和國家的有關文件，理解和體會精神實質(zhì)，撰寫學習體會，進行交流以提高政治覺悟，把握工作的主動性。（2）健全制度，規(guī)范黨支部工作。從制度建設入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設。建立健全了支部黨員目標管理、黨員活動等制度，嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度和黨員議事制度。按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關系的接轉(zhuǎn)，強化對黨員隊伍的日常管理；扎實開展黨團隊活動，嚴格黨內(nèi)生活，促進黨支部規(guī)范化建設。在民主評議中，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價為滿意。

2、抓好組織發(fā)展工作。加強政治學習的組織，經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、開展培訓、座談，提高群眾對黨的認識，按程序1確定積極分子，加緊培養(yǎng)。支部對黨員發(fā)展高標準、嚴要求、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養(yǎng)，使群眾對發(fā)展的新黨員心服、口服，起好了正面的引導作用。（1）抓組織建設，完善黨支部班子。年初召開全體黨員大會改選增補了新的黨支部成員，根據(jù)我校黨員發(fā)展情況重新劃分了黨小組，確定一批年輕有為、業(yè)務能力強、思想覺悟高、各方面都能起模范帶頭作用的黨員教師擔任黨小組長，要求每個黨小組根據(jù)自己的實際情況制定出了學習、工作、活動計劃。與黨支部成員、全體黨員共同協(xié)商，制定黨建各項工作計劃、修定我校黨建各項制度、與全體黨員、各支委、各黨小組長、學校各職能部門分別簽訂責任書。

（2）強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現(xiàn)在務實的工作之中。按照支部書記抓重點、抓落實、抓協(xié)調(diào)的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這條主線，深刻領會落實縣委、縣政府、教育局黨委的各項文件精神，做到認真學習、精心準備、周密安排、嚴格落實，積極探索、大膽實踐、立足創(chuàng)新抓特色，把特色體現(xiàn)在工作當中，作為支部書記，我首先能做到強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中，利用民族團結教育月的有利時機，動員全體師生加強民族團結、維護社會穩(wěn)定。以建黨89周年為契機，組織全體黨員重溫入黨誓詞，進行慶?；顒雍蛢?yōu)秀表彰活動，如期進行了第十二個黨風廉政建設教育月的動員、學習、宣傳、整改提高等各方面的活動。

3、開創(chuàng)黨組織和群團組織共同發(fā)展新局面。我們堅持黨組織建設和群團組織建設一起抓，高度重視群團工作，把群團建設納入黨建范疇，做到“以黨的建設帶動群團建設，以群團建設促進黨的建設”，引導群團組織按照各自章程開展活動，為黨組織發(fā)揮作用提供了良好的群眾基礎和外部環(huán)境。