社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它的原則就是平等，它的目的就是建立公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序，它時時刻刻呼喚著市場經(jīng)濟(jì)主體誠信經(jīng)營。糧食經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟(jì)主體，其誠信情況影響著糧食市場秩序、影響著廣大糧食生產(chǎn)者和消費者的切身利益。糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是建設(shè)誠信社會的必然要求，筆者就糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營做些粗淺探討。

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍

樹立守法經(jīng)營意識。教育是基礎(chǔ)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要大力加強(qiáng)法制教育，幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識?！都Z食流通管理條例》頒布后，糧食流通管理步入法制化軌道，要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī)，使糧食經(jīng)營者普遍受到教育，督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。

倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商務(wù)文化，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識，營造反對不正當(dāng)交易行為，誠實守信、守法經(jīng)營光榮的社會文化氛圍，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。同時，要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動結(jié)合起來，創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。

二、健全制度，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范

落實公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障，制度必須體現(xiàn)公平。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須將公平競爭的規(guī)則落實到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則，堅決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容，形成嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐，與糧食流通體制改革結(jié)合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鏟除容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它的原則就是平等，它的目的就是建立公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序，它時時刻刻呼喚著市場經(jīng)濟(jì)主體誠信經(jīng)營。糧食經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟(jì)主體，其誠信情況影響著糧食市場秩序、影響著廣大糧食生產(chǎn)者和消費者的切身利益。糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是建設(shè)誠信社會的必然要求，筆者就糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營做些粗淺探討。

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍

樹立守法經(jīng)營意識。教育是基礎(chǔ)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要大力加強(qiáng)法制教育，幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識?！都Z食流通管理條例》頒布后，糧食流通管理步入法制化軌道，要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī)，使糧食經(jīng)營者普遍受到教育，督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。

倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商務(wù)文化，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識，營造反對不正當(dāng)交易行為，誠實守信、守法經(jīng)營光榮的社會文化氛圍，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。同時，要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動結(jié)合起來，創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。

二、健全制度，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范

落實公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障，制度必須體現(xiàn)公平。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須將公平競爭的規(guī)則落實到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則，堅決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容，形成嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐，與糧食流通體制改革結(jié)合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鏟除容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

摘要：我國國企經(jīng)營者薪酬激勵機(jī)制存在諸多缺陷，諸如總體收入低，但差距大；薪酬激勵方式過分單一：缺乏科學(xué)的經(jīng)營者業(yè)績評價體系和長效激勵機(jī)制等。問題的關(guān)鍵是國有企業(yè)比重過大，市場化程度低，行政化色彩和股票等市場機(jī)制不成熟等。國有企業(yè)的市場轉(zhuǎn)型是我國國企經(jīng)營者薪酬激勵機(jī)制的構(gòu)建前提。我國國企經(jīng)營者薪酬激勵機(jī)制的構(gòu)建思路是“分類設(shè)計薪酬制度”。在此基礎(chǔ)上，分析了“分類設(shè)計薪酬制度”的具體類型，并提出具體對策。

關(guān)鍵詞：國企經(jīng)營者；薪酬；激勵機(jī)制；分類設(shè)計薪酬制度

長期以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國國有經(jīng)濟(jì)比重過高，國有企業(yè)數(shù)量龐大，在經(jīng)營管理上存在諸多弊端。改革開放以來，隨著我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，國有企業(yè)的比重逐步降低，并且在管理體制上進(jìn)行了一系列改革。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所謂的國有企業(yè)是指由國家全部出資的國有獨資企業(yè)(未進(jìn)行公司化改制的國有企業(yè))、國有獨資公司，以及國家控股的國有控股公司等。關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營者的界定，有不同的觀點。有的認(rèn)為，國企經(jīng)營者僅限于企業(yè)的法人代表，比如上海、無錫等地曾經(jīng)采取的做法；有的認(rèn)為國企經(jīng)營者包括企業(yè)集團(tuán)的全體成員，比如南通市曾經(jīng)采取的做法；有的認(rèn)為，國企經(jīng)營者包括企業(yè)中的董事長、總經(jīng)理和黨組書記，比如深圳市曾經(jīng)采取的做法等。我們認(rèn)為，根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》所界定的范圍。國有企業(yè)經(jīng)營者具體包括在國有企業(yè)擔(dān)任實職的董事長、副董事長、總經(jīng)理(總裁)、廠長以及列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師等。筆者在此分析國企經(jīng)營者薪酬激勵機(jī)制，也限定于此。

一、我國國企經(jīng)營者薪酬激勵制度的缺陷及其原因分析

隨著我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國對國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬激勵制度經(jīng)歷了承包責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、租賃制和年薪制等一系列改革實踐。其中，影響比較大的是1987年至1992年期間我國推行的承包制和1994年開始試點的年薪制。

論文摘要:本文從信息不對稱、國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性、經(jīng)營者人力資本的特殊性論述了對經(jīng)營者激勵約束的必要性，激勵約束必須通過規(guī)范的機(jī)制來實現(xiàn)。經(jīng)營者的潛能發(fā)揮受制多方面的因素，激勵約束機(jī)制是一個多元化系統(tǒng)，且能夠相互制衡。國有企業(yè)要發(fā)揮激勵約束機(jī)制的有效性，必須建立和完善人力資本市場，規(guī)范證券市場。

論文關(guān)健詞:信息不對稱激勵約束機(jī)制價格信號股權(quán)結(jié)構(gòu)

經(jīng)營者對企業(yè)無疑起著重要作用，其價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)的一般的員工。青島海爾從一個虧損的小企業(yè)發(fā)展成為國際化的大企業(yè)，這和張瑞敏的卓越領(lǐng)導(dǎo)才能分不開;紅塔集團(tuán)的巨大成就，無疑得益于褚時健的領(lǐng)導(dǎo)有方。但是張瑞敏與褚時健兩人的命運各不相同。褚時健最后成為階下囚，這除了他本人違法亂紀(jì)，咎由自取之外，還與國有企業(yè)的激勵約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致他挺而走險有關(guān)。如果有健全的約束機(jī)制，褚時健就沒有貪污的機(jī)會;如果國家對他有足夠的激勵，取得為紅塔所做貢獻(xiàn)相應(yīng)的報酬激勵，他也不會冒巨大的風(fēng)險。經(jīng)過多年的改革，國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵與約束狀況有較大的改變，但是仍然存在很大的問題，一方面對于經(jīng)營者的物質(zhì)激勵不夠，或者是激勵方式不當(dāng);另一方面由于國有企業(yè)的所有權(quán)特征具有其特殊性，國有企業(yè)的終極所有者對經(jīng)營者無法約束，國有資產(chǎn)的管理者對經(jīng)營約束又缺乏積極性，造成嚴(yán)重的所有者缺位現(xiàn)象。

經(jīng)營者是指從事企業(yè)戰(zhàn)略性決策并直接對企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)的高級管理人員，他不同于一般的管理人員，一般管理人員只有戰(zhàn)略決策的執(zhí)行權(quán)和業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)。經(jīng)營者的行為對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接和全面的影響，他的決策往往對企業(yè)和本人都有很大的風(fēng)險。至于企業(yè)的管理人員中哪些人員屬于經(jīng)營者，在國內(nèi)的理論界還有較大的爭論。本文把經(jīng)營者界定為具有戰(zhàn)略決策權(quán)的管理者。根據(jù)我國的《公司法》規(guī)定，蜚事會決定公司經(jīng)營計劃、投資方案和預(yù)決算方案及機(jī)構(gòu)設(shè)置;經(jīng)理是董事會聘任人，負(fù)責(zé)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，有一定的經(jīng)營決策權(quán)限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公司一般部門經(jīng)理的決策權(quán)限。根據(jù)定義將董事會與公司高層經(jīng)理界定為經(jīng)營者。董事會是一個機(jī)構(gòu)經(jīng)營者，并不表明所有的董事會成員都是經(jīng)營者，只有公司的董事長才能視為經(jīng)營者。

經(jīng)營者的激勵與約束是一個問題的正反兩個方面，一方面經(jīng)營者需要通過大的價值;另一方面能發(fā)揮自己最大的潛能，為公司創(chuàng)造最營者具有很大的權(quán)力，這種權(quán)力如果不加以約束，可能濫用權(quán)力。來謀取自己的私利。因此對經(jīng)營者要建立激勵約束相容機(jī)制，才能使出資者的利益得到保證。本文從經(jīng)營者激勵與約束的必要性;經(jīng)營者激勵的一般原則;建立我國經(jīng)營者激勵與約束機(jī)制應(yīng)該解決的問題，來分析國有企業(yè)經(jīng)營者激勵與約束的問題。

一、建立經(jīng)管者激勵機(jī)制的必要性

摘要：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的我國國有企業(yè)改革，必須在建立企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的同時，建立起有效的經(jīng)營者行為激勵與約束機(jī)制，這是防止經(jīng)營權(quán)侵犯所有權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失，提高企業(yè)經(jīng)營效率，確保國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：激勵機(jī)制；約束機(jī)制；經(jīng)營者

所謂激勵和約束，是指運用國家政策、市場力量、產(chǎn)權(quán)力量、企業(yè)機(jī)制等因素去影響和制約經(jīng)營者的行為和業(yè)績。經(jīng)營者的激勵與約束可分為四種:產(chǎn)權(quán)激勵約束、市場激勵約束、政府激勵約束、企業(yè)激勵約束。產(chǎn)權(quán)激勵約束是通過確立經(jīng)營者與經(jīng)營業(yè)績的所有權(quán)關(guān)系來推動的，市場激勵約束是通過市場力量來推動的，政府激勵約束是通過政府力量來推動的。企業(yè)激勵約束是由企業(yè)內(nèi)部推動的。以上四種激勵約束機(jī)制，互相作用，構(gòu)成了一個完整的經(jīng)營激勵約束系統(tǒng)。一個經(jīng)營者的行為、業(yè)績?nèi)绾危吮旧淼哪芰χ?，于良大程度上是由?jīng)營者的激勵約束系統(tǒng)是否有效所決定的。因此。建立有效的企業(yè)經(jīng)營者激勵與約束機(jī)制就顯得十分必要，

一、改革國有資產(chǎn)管理體制.建立國有資產(chǎn)出資人制度

一是明確劃分政府各部門對國有資產(chǎn)管理的職能、權(quán)限和責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任掛鉤，把建立與健全嚴(yán)格的責(zé)任制度落到實處;二是發(fā)揮外派監(jiān)事會的作用，加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)督約束;三是搞好授權(quán)經(jīng)營，使政府的國有資產(chǎn)管理職能逐步向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和控股公司轉(zhuǎn)移，減少政府對企業(yè)的行政性審批和直接干預(yù)。四是明確企業(yè)的國有資產(chǎn)出資人代表，國有資產(chǎn)出資人代表必須與企業(yè)的經(jīng)營者分開。真正代表出資人利益、與經(jīng)營者形成有效的制約機(jī)制。

二、改革國有企業(yè)經(jīng)營者任命制，逐步實行經(jīng)營者市場化選擇

經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的考量因素

（一）判斷經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的通常標(biāo)準(zhǔn)安全保障義務(wù)制度在我國侵權(quán)行為法中的確立，是借鑒了英美法侵權(quán)行為法中“合理人”制度的結(jié)果。所謂合理人，是指“具有平均水平的普通人”，它是注意標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，也是陪審團(tuán)事實裁判中適用的傳統(tǒng)公式。當(dāng)行為人缺乏法律秩序所要求的注意程度和疏于注意，并因此使他人之利益受到嚴(yán)重威脅或者實際損害，就產(chǎn)生了注意義務(wù)違反。在英美法上，注意義務(wù)的違反被認(rèn)為是事實問題，法官自身不能就訴訟中的特定被告做出判決，但他有義務(wù)指示陪審團(tuán)，將行為問題轉(zhuǎn)化為一個抽象的可充分理解之物，以指導(dǎo)他們評估被告行為的性質(zhì)。為了對抗法律的抽象性，如“注意”、“合理性”或“可預(yù)見性”、“中等智商之人”作為必須得到遵守的行為范式就被發(fā)明了。作為美國侵權(quán)法歷史上具有典型意義的案例之一，帕爾斯哥拉芙訴長島火車站一案為美國法院分析疏忽大意過失侵權(quán)確立了一個新的標(biāo)準(zhǔn)，即被告只對合理限度內(nèi)的損害后果向原告承擔(dān)責(zé)任。在這個著名的案件中，一個急著趕火車的乘客在鐵路公司的兩名工作人員的幫助下登上了一輛已經(jīng)緩慢開動的火車，但是在該乘客被推上火車時，其隨身攜帶的裝有煙火的包裹滑落到地上發(fā)生了爆炸，致使相隔幾英尺遠(yuǎn)的帕爾斯哥拉芙小姐被爆炸物激起的碎片傷害，帕爾斯哥拉芙便以傷害為由要求長島火車站賠償。審理本案的首席法官卡多佐支持了多數(shù)意見，作出了不利于帕爾斯哥拉芙的判決，認(rèn)定鐵路公司不應(yīng)該對帕爾斯哥拉芙承擔(dān)賠償責(zé)任?？ǘ嘧舴ü僮鞒雠袥Q的理由是：即使假定鐵路公司的雇員是疏忽的，但是，“可以合理地察覺或預(yù)見的危險確定了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的義務(wù)的范圍”。因為鐵路公司員的工作人員在當(dāng)時的具體情形下不負(fù)有合理預(yù)見到帕爾斯哥拉芙遭受損害的義務(wù)，所以作為被告的火車站自然就不當(dāng)對帕爾斯哥拉芙受到的傷害承擔(dān)過失侵權(quán)的責(zé)任。由此，該案確定了所謂的一般義務(wù)規(guī)則——只有其行為對原告構(gòu)成可以合理察覺的危險時行為人才對原告負(fù)有某種義務(wù)。該案判決中“可以合理地察覺或預(yù)見的危險”就是對合理限度最為直觀的注解，也即對合理限度的衡量采取了可預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)，被告只有根據(jù)當(dāng)時的具體情形能夠預(yù)見到對原告造成傷害的危險，才對原告負(fù)有注意的義務(wù)，進(jìn)而才涉及到對被告的賠償問題。美國侵權(quán)法歷史上的帕爾斯哥拉芙訴長島火車站一案中的“合理注意義務(wù)”與我國司法解釋中的“合理限度”是對同一事物從不同的角度所進(jìn)行的表述，二者的含義基本上是一致的。因此我們大致可以這樣理解我國司法解釋中經(jīng)營者承擔(dān)安全保障義務(wù)的合理限度：經(jīng)營者在從事具體的經(jīng)營活動時，對于可預(yù)見范圍內(nèi)的損害是否預(yù)見到以及是否采取了有效措施防止損害的發(fā)生，如果經(jīng)營者已經(jīng)預(yù)見到了損害發(fā)生的可能性并采取了有效措施防止損害的發(fā)生，則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，否則就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）考量經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的其他因素馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物是普遍聯(lián)系的，這就要求必須從聯(lián)系的觀點看問題，堅持全面性，反對用孤立的觀點看問題，防止思想上的片面性。在經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度的確定這個問題上，也要用全面的觀點從多個角度進(jìn)行辯證的思考，不僅要堅持合理人標(biāo)準(zhǔn)，而且還要考慮其他一些相關(guān)的因素。首先，從受害人的角度來考量，由于實踐中相當(dāng)一部分侵權(quán)案件的發(fā)生和受害人自身的狀況有關(guān)，因此在確定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度時，受害人自我保護(hù)能力的強(qiáng)弱程度以及受害人進(jìn)入危險地區(qū)時的主觀心理狀態(tài)就成了不得不考慮的因素。從受害人的自我保護(hù)能力來看，受害人的自我保護(hù)能力越弱，經(jīng)營者所應(yīng)負(fù)有的安全保障義務(wù)程度也就越高。比如對處于弱勢群體地位的兒童和老年人而言，因為他們的自我保護(hù)能力較弱，所以經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)對他們承擔(dān)較多的安全保障義務(wù)。就受害人進(jìn)入危險地區(qū)所持的主觀心理狀態(tài)而言，如果受害人是自愿的，那么經(jīng)營者承擔(dān)的安全保障義務(wù)的程度就比受害人是在被強(qiáng)制的情況下進(jìn)入危險地區(qū)的情形為低。其次，從危險自身的特點來考量，危險發(fā)生可能性的大小、危險所威脅的權(quán)益的輕重從很大程度上決定了經(jīng)營者是否應(yīng)該承擔(dān)安全保障義務(wù)以及義務(wù)的大小。如果危險造成的損害后果發(fā)生的可能性越高、危及的權(quán)益越重，那么經(jīng)營者可能負(fù)有的安全保障義務(wù)也就越大。如果危險造成的損害后果發(fā)生的可能性較低或者發(fā)生的概率很小，那么就沒有必要要求經(jīng)營者承擔(dān)太多的安全保障義務(wù)。再次，從經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營活動的目的來考量，由于經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營活動的目的是為了獲利以及實現(xiàn)利潤的最大化，因此確定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度還應(yīng)該考慮經(jīng)營者是否從經(jīng)營活動中獲利以及獲得了多少利潤。通常情況下，經(jīng)營者如果從經(jīng)營活動中獲利或者獲利越多，則其防范危險發(fā)生的義務(wù)也就越大，比如上檔次的星級酒店的經(jīng)營者比一般酒店的經(jīng)營者要承擔(dān)較高程度的安全保障義務(wù)，因為星級酒店的經(jīng)營者獲利較多。最后，基于鼓勵經(jīng)營者投資興業(yè)的考慮，經(jīng)營者在經(jīng)營活動中對消費者人身和財產(chǎn)所承擔(dān)的安全保障義務(wù)應(yīng)當(dāng)要有一個合理的限度。經(jīng)營者并不是像警察一樣承擔(dān)維護(hù)社會公共安全的職責(zé)，況且在社會公共安全領(lǐng)域的許多風(fēng)險經(jīng)營者也無力去防范和制止，故而其負(fù)擔(dān)的安全保障義務(wù)不能無限制地加重，這樣，才能有效地實現(xiàn)經(jīng)營者、消費者、社會三者利益的平衡。

經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容

經(jīng)營者只承擔(dān)合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，而“合理限度”是一個比較抽象的概念，在實踐中難以把握，故而必須要借助相關(guān)的概念使之具體化，這樣才對實踐有益。經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容不但是對經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的細(xì)化，也是確定經(jīng)營者是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍內(nèi)賠償責(zé)任的依據(jù)。因此，如何科學(xué)合理地界定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容，就成了一個較有研究價值的問題。具體而言，對于經(jīng)營者的安全保障義務(wù)可以從硬件和軟件兩個方面進(jìn)行界定。（一）經(jīng)營者在硬件方面的安全保障義務(wù)硬件方面的安全保障義務(wù)主要指的是經(jīng)營者在物的方面應(yīng)履行的義務(wù)，即經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障其經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的安全性，使之符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或法律許可的基本安全標(biāo)準(zhǔn)。首先，如果法律、法規(guī)對經(jīng)營者作為經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)該符合這些安全標(biāo)準(zhǔn)。從我國過去的司法實踐看，由于經(jīng)營者作為經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的侵權(quán)案件是經(jīng)常發(fā)生的，因此對這個問題應(yīng)引起高度的重視，為此需要注意的是：一是國家法律、法規(guī)對經(jīng)營者用作經(jīng)營的建筑物的安全標(biāo)準(zhǔn)作出了相應(yīng)規(guī)定的，經(jīng)營者用作經(jīng)營的建筑物必須要符合法律、法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是消防安全方面的法律、法規(guī)對經(jīng)營場所提出了要求的，則經(jīng)營者要保障經(jīng)營場所符合消防安全方面的相關(guān)要求。三是經(jīng)營活動的設(shè)備、設(shè)施要符合保障人身安全的要求。比如酒店、超市等經(jīng)營者使用的電梯必須符合勞動部門制定的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期對電梯進(jìn)行必要的維修、保養(yǎng)和安全檢查，以保證電梯的安全運行。其次，如果國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)自己所從事的具體經(jīng)營活動的特點配置足以保障消費者人身和財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施。若有社會公認(rèn)的能保障消費者安全的設(shè)備、設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)配置該種設(shè)備、設(shè)施；若沒有社會公認(rèn)的能保障消費者安全的設(shè)備、設(shè)施的，則應(yīng)采用足以保障消費者安全的設(shè)備、設(shè)施。例如，經(jīng)營者在布置經(jīng)營場所時，對于有可能傷及顧客的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)該采取必要的保護(hù)或防范措施，以防止顧客受到傷害。（二）經(jīng)營者在軟件方面的安全保障義務(wù)軟件方面的安全保障義務(wù)指的是經(jīng)營者在人的方面應(yīng)該履行的義務(wù)，即經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其從事的行業(yè)特點和經(jīng)營場所可能出現(xiàn)的危險，配備相應(yīng)數(shù)量的、合格的安全保障人員，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。其內(nèi)容主要是：（1）安全保障人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)合格，實行持證上崗。如歌舞廳、網(wǎng)吧、游泳館等場所應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定配備保安人員、救生人員，以防范各種突發(fā)事件。（2）安全保障人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、積極地履行保護(hù)義務(wù)，不懈怠、不脫崗，從而有效防范消費者的人身、財產(chǎn)安全不受來自于第三方的侵害。（3）對危險的警告、說明義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對各種可能會出現(xiàn)的危險應(yīng)采取合理的方法進(jìn)行警告和說明，以防止消費者受到意外的傷害。（4）危險救助義務(wù)，指經(jīng)營者對于正在或者已經(jīng)發(fā)生的危險，應(yīng)及時采取積極的措施進(jìn)行救助，以避免損害的發(fā)生或損失的擴(kuò)大。

本文作者：楊仕忠工作單位：貴州省興義民族師范學(xué)院

在旅店、商店、超市、餐館、浴室、歌舞廳、車站等向公眾開放的公共場所，消費者受到來自第三人的不法侵害，人們稱之為第三類傷害，第三類傷害的案件的報道是一個熱點問題，關(guān)于第三類傷害中經(jīng)營者的責(zé)任問題也是法律實踐中的一個難點問題。筆者擬就這一問題作一探討，以求拋磚引玉。

一、第三類傷害中經(jīng)營者責(zé)任的不同觀點

第一種觀點認(rèn)為：消費者與經(jīng)營者是一種消費服務(wù)合同關(guān)系，消

費者支付一定的費用，經(jīng)營者應(yīng)提供相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，在這種消費服務(wù)合同關(guān)系中，保障消費者人身安全是經(jīng)營者的當(dāng)然義務(wù)，消費者在經(jīng)營場所受到人身損害，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，除非這種損害系消費者自身過錯造成的。

第二種觀點認(rèn)為：消費者與經(jīng)營者是一種消費服務(wù)合同關(guān)系，消費者在受到第三人傷害時，消費者即可以向加害人主張賠償，也可以向經(jīng)營者主張賠償，加害人與經(jīng)營者對消費者承擔(dān)的是一種不真正連帶責(zé)任。

第三種觀點認(rèn)為：共同侵權(quán)是對受害人的同一種權(quán)利所實施的行為，加害人侵害的是消費者的生命健康權(quán)，經(jīng)營者侵害的是消費者在接受服務(wù)時人身安全不受損害的權(quán)利，同時經(jīng)營者與加害人主觀上沒有侵權(quán)的共同故意，也無客觀上的行為牽連，加害人與經(jīng)營者對消費者不構(gòu)成共同侵權(quán)，不應(yīng)對消費者承擔(dān)連帶責(zé)任，而應(yīng)根據(jù)各自的過錯根據(jù)消費者選擇的被告承擔(dān)各自的責(zé)任。

摘要：建立經(jīng)營者的激勵機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容。分析了經(jīng)營者的激勵因素；論述了經(jīng)營者激勵機(jī)制的構(gòu)建問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營者激勵制度

委托——關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)中產(chǎn)生之后，經(jīng)營者就成為企業(yè)的實際控制者，企業(yè)的興衰成敗就主要取決于經(jīng)營者的行為合理與否。然而，經(jīng)營者目標(biāo)和所有者目標(biāo)是有矛盾的，經(jīng)營者行為可能會偏離所有者目標(biāo)，這是企業(yè)經(jīng)營普遍存在的一個問題。所以，實現(xiàn)經(jīng)營者行為合理化就成為我國企業(yè)改革和發(fā)展面臨的一大難題。本文從激勵的角度論述這一問題，主要分析兩點：經(jīng)營者行為的激勵因素有哪些；如何實現(xiàn)經(jīng)營者行為合理化。

一、經(jīng)營者行為的激勵因素

人們工作的目的是需要的滿足。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人的需要有五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。馬斯洛的需要層次理論表明，針對人的需要實施相應(yīng)激勵是可能的。但激勵人們努力的方式不應(yīng)是單一的，當(dāng)物質(zhì)激勵提供的激勵效果下降時，就應(yīng)增加精神激勵的內(nèi)容。要根據(jù)人的不同需要和不同的社會環(huán)境，設(shè)計相應(yīng)的激勵方案。麥克利蘭的需要理論認(rèn)為，人有三種需要：成就需要，權(quán)力需要和親和需要。所謂成就需要是指追求卓越，實現(xiàn)目標(biāo)和尋求成功的驅(qū)動力。成就需要高的人往往具有較強(qiáng)的責(zé)任感，傾向于挑戰(zhàn)性的工作和樂于看到自己的工作績效和評價等特點。麥克利蘭的成就需要理論對具有高目標(biāo)值的企業(yè)家或經(jīng)理人員的激勵具有重要的指導(dǎo)意義。既然人的需要有物質(zhì)需要和精神需要，那么，激勵經(jīng)營者行為的因素也就包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩大類。

1.物質(zhì)激勵。物質(zhì)資料是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，獲取一定的物質(zhì)資料是人們的一種基本需求。激勵的意義在于：企業(yè)如何向勞動者支付報酬;支付多少報酬。一般而言，現(xiàn)代公司經(jīng)營者的報酬結(jié)構(gòu)是多元化的，既包括固定收入，如基薪，也包括不固定或風(fēng)險收入，如獎金、股票等;既含有現(xiàn)期收入，也含有遠(yuǎn)期收入。工資或薪水是預(yù)先確定的，并在一定時期內(nèi)保持不變。獎金的金額通常由董事會根據(jù)經(jīng)營者的短期業(yè)績，如一年的利潤來確定，并一次性支付。

一、企業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)狀與績效考核中的問題

（一）企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀

由于信息不對稱、契約不完備、目標(biāo)不一致而產(chǎn)生的企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信任危機(jī)，將直接導(dǎo)致企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r。通過對企業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)狀進(jìn)行的分析將不難發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)。

1、視自我為環(huán)境主宰。成功的經(jīng)營者都是瞬時而變的，因為他們知道自己無法控制身邊的環(huán)境，面對市場這個大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，他們順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的變化而做出決定。但是，有些經(jīng)營者卻看不到這點，他們認(rèn)為自己能主宰周圍的環(huán)境，在做出經(jīng)營決策時，往往不顧市場的需求，以致做出錯誤的決定。

2、將公司與個人混為一體。如果CEO是公司的創(chuàng)辦人或是協(xié)助公司成長的元老級人物，他們就特別容易將公司的成就混淆為個人的成就。有這種心理的CEO常常利用公司為他們實現(xiàn)一些并不能夠為企業(yè)帶來利潤的個人野心。

3、固執(zhí)己見、鏟除異己。胸懷宏圖大略的CEO在他們經(jīng)營期間，在全公司灌輸他們理想中的信念，讓公司所有員工都為達(dá)到他們所設(shè)立的目標(biāo)而奮斗。如果有某個經(jīng)理游離于CEO制定的這一目標(biāo)之外，這些CEO就會覺得他們的理想受到了侵害。在給出對方一段很短的寬限期后，他們最終會給這些躊躇不前的經(jīng)理兩個選擇：要么照計劃行事，要么卷鋪蓋走人。最終導(dǎo)致公司大量人才流失，使企業(yè)人才短缺，失去市場競爭力。

摘要：在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，各種與電子商務(wù)相關(guān)的信息保護(hù)成為消費者與經(jīng)營者共同關(guān)心的熱點問題。今年新頒布的電子商務(wù)法對個人信息保護(hù)方面的責(zé)任從電子商務(wù)經(jīng)營者角度進(jìn)行了規(guī)定，并對承擔(dān)信息保護(hù)義務(wù)的方式、方法等都進(jìn)行了明確的闡明。本文旨在從具體的電子商務(wù)法律條文出發(fā)，結(jié)合我國其他個人信息保護(hù)相關(guān)法規(guī)，根據(jù)我國電子商務(wù)交易活動的需求，分析探討了電子商務(wù)經(jīng)營者各種個人信息保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)，以期使電子商務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營實踐中，能明確各種信息保護(hù)責(zé)任，并從電子商務(wù)安全管理角度對安全管理規(guī)范制度進(jìn)行了闡述，旨在有利于促進(jìn)我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)經(jīng)營者、個人信息保護(hù)、電子商務(wù)法、安全措施、安全制度

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息爆炸時代，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所具備的超級強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，使現(xiàn)代社會個人信息的收集與交換發(fā)生了前所未有的變革，與個人生活息息相關(guān)的信息在今天的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)成為一種非常重要的可以帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。今天，全世界90%以上的信息是以數(shù)字形式存儲的，在電子商務(wù)交易活動中，人們利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速搜尋、儲存、送達(dá)與個人或企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，信息流、物流和資金流構(gòu)成了一個網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)交易生態(tài)系統(tǒng)，《中國電子商務(wù)報2018》顯示：2018年中國電子商務(wù)交易額達(dá)到31.63萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模全球第一。在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的同時，為追逐各種經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生的：非法收集、盜竊、買賣、欺詐騙取等侵犯個人信息權(quán)的行為時有發(fā)生，破壞了電子商務(wù)發(fā)展所需要的健康社會環(huán)境，同時給網(wǎng)民帶來了經(jīng)濟(jì)損失，有些甚至危及公民的生命和財產(chǎn)安全。為保障電子商務(wù)交易活動的安全性，新頒布的電子商務(wù)法中設(shè)專門條款對個人信息保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，電子商務(wù)法第23條、第24條、第25條規(guī)定具體的電子商務(wù)交易活動中個人信息的保護(hù)內(nèi)容。本文將從電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任出發(fā)對電子商務(wù)交易活動中的與個人信息保護(hù)相關(guān)的部分展開法律分析，并對電子商務(wù)經(jīng)營者依法所必須履行的個人信息保護(hù)的方法與措施進(jìn)行了論述。

1、電子商務(wù)經(jīng)營者與個人信息權(quán)

在虛擬環(huán)境下從事的電子商務(wù)交易，電子商務(wù)經(jīng)營者必須獲取消費者的個人信息方可完成整個購買、物流、支付的全過程，因此，電子商務(wù)經(jīng)營者對消費者個人信息的利用與個人信息安全和保護(hù)，從交易活動的開始就是一個矛盾對立統(tǒng)一體。所謂電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)《電子商務(wù)法》第9條規(guī)定：是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)等經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。個人信息，按照2016年頒布的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的第76條第5款的規(guī)定：以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。公民的個人信息還包括通信通訊聯(lián)系方式、通信記錄和內(nèi)容、賬號（淘寶號、QQ號、支付寶賬號、銀行賬號等）信息、征信信息、行蹤軌跡、住宿信息、健康生理信息、交易信息等。個人信息是自然人在社會生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)下所與生俱來或后天獲取的他人可知或不可披露于眾的所有信息內(nèi)容的總稱。個人信息權(quán)指任何公民，都享有支配或自主裁決其個人信息的權(quán)利。個人信息權(quán)的內(nèi)容包括：收集和利用個人的信息的知情權(quán)，以及本人利用或授權(quán)他人利用其信息的決定權(quán)等方面的內(nèi)容，個人擁有的與其相關(guān)信息的控制權(quán)等。個人信息權(quán)有學(xué)者認(rèn)為他是一種可以被所有者占有、利用和出售并帶來經(jīng)濟(jì)利益的商品；也有學(xué)者認(rèn)為他是一種個人隱私內(nèi)容，侵犯個人信息就是侵害信息主體個人隱私的內(nèi)容；另有觀點認(rèn)為任意收集、處理或利用個人信息是對公民個人人格利益的侵犯。個人信息權(quán)屬于受民法保護(hù)一種獨立的民事權(quán)利，是人格權(quán)的一部分。我國民法第111條規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護(hù)，任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！眰€人信息在現(xiàn)代社會已成為一種在信息發(fā)展中產(chǎn)生的新生利益，其所有、控制、支配等需要法律規(guī)范予以制約與調(diào)整。在大數(shù)據(jù)、云計算的時代，在不斷完善的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)基礎(chǔ)上，商家通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集個人消費信息，利用碰撞、對比、串聯(lián)等方式獲取消費者全面的個人身份和消費特征等信息，可以對每個消費者的生活軌跡、消費習(xí)慣等信息了如指掌。所以，電子商務(wù)經(jīng)營者如何合理合法地利用消費者個人信息，防止在商務(wù)活動中侵犯個人信息行為的發(fā)生已成為電子商務(wù)中個人信息保護(hù)的瓶頸問題。電子商務(wù)活動中，相關(guān)個人信息權(quán)侵犯問題的產(chǎn)生主要表現(xiàn)為：（1）不當(dāng)收集個人信息；電子商務(wù)平臺及其經(jīng)營者可以輕易獲取消費者各種人身安全相關(guān)的信息，借助大數(shù)據(jù)分析，電商企業(yè)可以了解消費者的個人生活等軌跡，使用不當(dāng)，對消費者權(quán)益將形成危害。（2）個人信息不法交易；獲取個人信息背后是巨大的商業(yè)利益產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)消費者愛好興趣消費取向，個人信息在商家之間的買賣，很可能構(gòu)成對消費者利益對損害。（3）個人信息的泄露；如：近年來，個人隱私信息泄露、盜用、販賣事件時有發(fā)生，騷撓、詐騙電話和郵件仍然肆虐，電子商務(wù)平臺是信息泄露“重災(zāi)區(qū)”。如：2018年9月，中國消費者協(xié)會在北京所的《APP個人信息泄露情況》顯示：曾經(jīng)遭遇到個人信息泄露情況的受訪者占85.2%，當(dāng)消費者電子商務(wù)經(jīng)營者的個人信息泄露后，約85.5%的受訪者曾收到推銷電話或短信的騷撓，約75.0%的受訪者接到詐騙電話，約63.4%的受訪者收到垃圾郵件。調(diào)查結(jié)果顯示經(jīng)營者未經(jīng)本人同意收集個人信息，約占總樣本的62.2%，經(jīng)營者或違法分子泄露、出售或非法向他人提供個人信息占調(diào)查總樣本60.6%，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)漏洞形成個人信息泄露57.4%，通過電腦病毒或釣魚網(wǎng)站等非法手段獲取個人信息分別是34.4%和26.2%。保護(hù)個人信息權(quán)是電子商務(wù)交易活動中需要引起足夠重視的內(nèi)容，對電子商務(wù)中個人信息的保護(hù)，與規(guī)范電子商務(wù)參與者的行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場的正常社會秩序，以及促進(jìn)電子商務(wù)可持續(xù)地健康發(fā)展等密切相關(guān)。

2、個人信息權(quán)法律保護(hù)與電子商務(wù)