論文關(guān)鍵詞:教師勞動(dòng)教育效率勞動(dòng)定額辦學(xué)規(guī)模

論文摘要:重視教師勞動(dòng),提高教育效率是教育事業(yè)發(fā)展的需要,為此,一要合理確定教師的工作定額;二要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,發(fā)揮教師潛能;三要深化學(xué)校人事制度改革,合理教師勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和同志《關(guān)于教育問題的談話》的發(fā)表,對(duì)教育工作,尤其是教師管理工作提出了新的要求。教師勞動(dòng)是通過教育和訓(xùn)練活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的勞動(dòng)。教師是教育勞動(dòng)的主體。如何合理確定教師的工作量和工資待遇,怎樣才能充分發(fā)揮教師的積極性和智慧才華,怎樣才能提高教育效率,這是教育管理工作者和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。

一、合理確定教師的工作定額是提高教育效率的關(guān)鍵

教師勞動(dòng)定額是一名教師在一定物質(zhì)技術(shù)條件和一定時(shí)間內(nèi)所必須完成的勞動(dòng)量,體現(xiàn)教師為完成一定限額的工作量所需要的時(shí)間和付出的精力,即教學(xué)工作中的平均社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)。制定合理、科學(xué)的勞動(dòng)定額,是科學(xué)地組織教師勞動(dòng)、調(diào)動(dòng)教師的積極性、提高教學(xué)質(zhì)量的需要,也是對(duì)教師進(jìn)行考核及貫徹按勞分配原則的需要,是進(jìn)行教育經(jīng)濟(jì)核算、平衡教師的工作負(fù)擔(dān)、合理聘用教師、順利地完成教育勞動(dòng)、提高教育效率的重要內(nèi)容。

教師的勞動(dòng)是一種實(shí)現(xiàn)多種教學(xué)任務(wù)的非常復(fù)雜的腦力勞動(dòng),需要付出高度的智慧和技巧,受教師主觀能動(dòng)性發(fā)揮得如何影響很大。因此,在確定教師勞動(dòng)定額時(shí),應(yīng)當(dāng)以教師教學(xué)工作的平均社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間為尺度,充分考慮影響平均社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)條件變化及所處地域狀況等諸多因素。具體來說,應(yīng)遵循下列原則:

摘要:輔導(dǎo)員與思政課教師是高校勞動(dòng)教育實(shí)施的兩支重要力量。只有建立健全組織，搭建起“1123”工作運(yùn)行機(jī)制，積極探索“五結(jié)合”勞動(dòng)教育模式，兩者通力合作，才能發(fā)揮更大合力育人作用，保證高校勞動(dòng)教育順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員與思政課教師;勞動(dòng)教育;協(xié)同育人;運(yùn)行機(jī)制

順應(yīng)時(shí)展和教育需要，勞動(dòng)教育成為當(dāng)前高校立德樹人的重要工作。要想落實(shí)好這項(xiàng)重要任務(wù)，必須依靠輔導(dǎo)員和思政課教師這兩支重要力量，探索其協(xié)同育人運(yùn)行機(jī)制有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、勞動(dòng)教育的理論與現(xiàn)實(shí)意義

勞動(dòng)教育是當(dāng)前我國社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，其教育效果直接決定著我國社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。［1］當(dāng)前我國進(jìn)入“十四五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)國家第二個(gè)百年發(fā)展目標(biāo)，高校作為為社會(huì)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重要陣地，理應(yīng)把勞動(dòng)教育作為重要內(nèi)容來抓。國外有關(guān)勞動(dòng)教育的經(jīng)典論述最早產(chǎn)生于16世紀(jì)。托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中就談到了“學(xué)生應(yīng)該一邊學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，一邊進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。”盧梭強(qiáng)調(diào)“對(duì)人民進(jìn)行勞動(dòng)教育，改變?nèi)藗儗?duì)勞動(dòng)的偏見”。被稱為“俄羅斯教育心理學(xué)的奠基人”的俄國教育家烏申斯基認(rèn)為:“勞動(dòng)是一個(gè)人在體格、智慧和道德上臻于完善的源泉。”前蘇聯(lián)杰出的教育家、作家馬卡連柯十分重視勞動(dòng)教育，他認(rèn)為“勞動(dòng)永遠(yuǎn)是人類生活的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造人類生活幸福和文明的基礎(chǔ)。在教育工作中，勞動(dòng)也應(yīng)當(dāng)是最基本的因素之一?！保?］前蘇聯(lián)另一位著名的教育實(shí)踐家和教育理論家蘇霍姆林斯基對(duì)勞動(dòng)教育提出了具有劃時(shí)代意義的重要思想:“勞動(dòng)以外的教育和沒有勞動(dòng)的教育是不存在也不可能存在的?！保?］對(duì)有關(guān)勞動(dòng)和勞動(dòng)教育理論和實(shí)踐闡述最為深刻的應(yīng)該是馬克思。馬克思認(rèn)為勞動(dòng)是人的類本質(zhì)，“一當(dāng)人開始生產(chǎn)自己的生活資料，即邁出由他們的肉體組織所決定的這一步的時(shí)候，人本身就開始把自己和動(dòng)物區(qū)分開來?！保?］他在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出:“正是在改造對(duì)象世界中，人才能真正地證明自己是類存在物……對(duì)社會(huì)主義的人來說，整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程?！瘪R克思還提出了勞動(dòng)教育應(yīng)該與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。列寧在馬克思勞動(dòng)教育實(shí)踐理論基礎(chǔ)上著重強(qiáng)調(diào)“在學(xué)校教育中應(yīng)加入勞動(dòng)組織課程，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的勞動(dòng)技能，在勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識(shí)?！笨梢?，勞動(dòng)對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的重要意義是不言而喻的。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，勞動(dòng)教育應(yīng)該也是必須履行的責(zé)任和義務(wù)。我國歷來重視人的全面發(fā)展教育。把勞動(dòng)教育作為人的全面發(fā)展重要內(nèi)容，提出“德智體美勞”五育并重的教育方針，是基于2018年9月10日中共中央總書記首次提出的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。2013年10月23日，指出:“一勤天下無難事。”“必須牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念?！保?］2018年9月10日，在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！薄耙趯W(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)?！保?］為落實(shí)好勞動(dòng)教育，國家也出臺(tái)了許多文件。2019年7月，國務(wù)院印發(fā)文件，將勞動(dòng)教育與德智體美并舉，成為五育之一。2020年3月20日，中共中央國務(wù)院正式了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，全方位、多層次為勞動(dòng)教育發(fā)展指明了方向，并為形成以勞動(dòng)教育為主要內(nèi)容的育人機(jī)制和學(xué)生理想信念教育相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)提出了指導(dǎo)性意見。這些文件的出臺(tái)，對(duì)指導(dǎo)高校大學(xué)生勞動(dòng)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纫庾R(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人將起到巨大推動(dòng)作用。

二、輔導(dǎo)員與思政課教師是勞動(dòng)教育實(shí)施的主要責(zé)任主體

本文作者：王工廠工作單位：華中科技大學(xué)

樣本選取說明和變項(xiàng)建構(gòu)1．樣本選取說明樣本選取說明和實(shí)證研究假設(shè)是判例實(shí)證統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)。本文在樣本選取時(shí)考量了以下因素:首先，為保障樣本選取的統(tǒng)一性，減少地區(qū)間司法實(shí)踐差異化對(duì)研究結(jié)果的影響，本文用于進(jìn)行研究樣本的205個(gè)判例，均來源于河南法院網(wǎng)，同時(shí)，河南法院系統(tǒng)裁判文書上網(wǎng)工作在全國處于領(lǐng)先地位，這在一定程度上也有利于樣本選取的周延性。其次，本研究選取樣本的時(shí)間范圍，以裁判文書上傳時(shí)間為依據(jù)，具體范圍界定為2009年1月1日至2011年12月31日。再者，樣本選取時(shí)訴訟主體的考量，主要是以學(xué)校和從事教師職業(yè)的當(dāng)事人為訴訟雙方主體，這里的學(xué)校和教師主要以《教師法》和《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》所界定的學(xué)校和教師的內(nèi)涵作為選取樣本范圍的依據(jù)，同時(shí)本研究所稱教師還包括在學(xué)校從事教師職業(yè)的其他人員，主要指民辦教師、代課教師。最后，本研究選取裁判文書樣本時(shí)，對(duì)訴訟文書程序考量了審級(jí)、文書類型等因素。審級(jí)包括一二審和再審，另特別要說明的是，在許多判解實(shí)證研究中，一個(gè)案件無論經(jīng)歷經(jīng)過幾個(gè)審級(jí)，均按一個(gè)樣本進(jìn)行研究，本研究則是按司法實(shí)踐的要求，一個(gè)案件每經(jīng)歷一個(gè)審級(jí)均按一個(gè)獨(dú)立的案件對(duì)待，是一個(gè)獨(dú)立的樣本。文書類型則涵蓋了司法文書的全部類型包括判決書、裁定書、調(diào)解書等，但沒有涉及執(zhí)行文書。另外，就爭議內(nèi)容而言，在現(xiàn)有法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)規(guī)定不足的背景下，勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵的界定較為困難。依學(xué)校公立、民辦的性質(zhì)差異，教師基于其是否在編的職業(yè)身份形成之爭議在司法實(shí)踐中主要表現(xiàn)為勞動(dòng)和人事爭議訴訟，與勞動(dòng)爭議訴訟涉及范圍較為廣泛相比，人事爭議訴訟范圍較為狹窄，也有極個(gè)別的行政訴訟案件符合樣本選取要求，本研究也加以選取并作出說明。據(jù)此，本研究將教師勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵范圍界定為學(xué)校與教師間的勞動(dòng)、人事爭議訴訟。本研究的假設(shè)在于，河南法院網(wǎng)的裁判文書在上傳時(shí)不存在故意的篩選，樣本的隨機(jī)性能得到保證，以體現(xiàn)實(shí)證研究結(jié)論的客觀性;同時(shí)，所選判例均是以司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法為前提的結(jié)果。2．變項(xiàng)建構(gòu)基于上文的樣本選取說明和研究假設(shè)，筆者將從教師勞動(dòng)權(quán)訴訟裁判文書的五個(gè)方面分別進(jìn)行變項(xiàng)建構(gòu)。本分析所建構(gòu)的變項(xiàng)包括如下內(nèi)容:其一，教師勞動(dòng)人事爭議訴訟數(shù)量在以學(xué)校為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟中之比重變化狀況，可以發(fā)現(xiàn)教師行使勞動(dòng)權(quán)的積極性與受保護(hù)的程度。其二，學(xué)校和教師雙方提出訴訟的情況，有助于了解教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)現(xiàn)狀的認(rèn)同程度。其三，勞動(dòng)人事爭議訴訟內(nèi)容。一方面可以考察教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容的認(rèn)知程度;另一方面，也可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)狀況。其四，教師勝訴比例。這將會(huì)影響到教師是否愿意提出訴訟的意愿。其五，教師身份。以是否具有編制為標(biāo)準(zhǔn)，涉訟教師分為在編教師與不在編教師，進(jìn)而分析編制對(duì)教師勞動(dòng)人事爭議訴訟勝訴敗訴的關(guān)聯(lián)，考量不同身份的教師所面臨的勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)的不同困境。3．研究問題通過對(duì)教師勞動(dòng)人事爭議案件的裁判文書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本研究所欲探討的問題有三:一是關(guān)于教師勞動(dòng)人事爭議司法訴訟案件的基本現(xiàn)況，如學(xué)校與教師雙方提出訴訟的情況，教師的勝敗訴情況，教師勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。二是探討學(xué)校與教師雙方提出的訴訟類別，以考察訴訟中教師勞動(dòng)人事爭議的主要內(nèi)容及勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)的局限。三是探討影響勞方勝敗訴的變項(xiàng)有哪些，尤其是教師敗訴原因和教師勞動(dòng)權(quán)相關(guān)法律規(guī)范的關(guān)聯(lián)，由此提出教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)途徑完善的方向和路徑。(二)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)基于前述實(shí)證分析基礎(chǔ)，筆者對(duì)裁判文書進(jìn)行了歸納整理，綜合整個(gè)統(tǒng)計(jì)分析過程，本分析有如下發(fā)現(xiàn):就上表整體而言，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事爭議訴訟案件呈增加趨勢(shì)，但以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事爭議訴訟數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)，二者呈現(xiàn)背離狀態(tài)。盡管和企業(yè)相比，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事爭議訴訟案件絕對(duì)數(shù)量很少。但學(xué)校勞動(dòng)人事爭議絕對(duì)數(shù)量增加的同時(shí)，涉及教師的勞動(dòng)人事爭議數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)。這一反?，F(xiàn)象形成的原因值得深入探討。筆者認(rèn)為，這種情形，一方面表明學(xué)校內(nèi)非教師人員(主要指明確界定適用勞動(dòng)法律的相關(guān)人員)勞動(dòng)權(quán)行使較為活躍，而教師勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)處于較為沉悶狀態(tài)。如果說勞動(dòng)合同法的出臺(tái)使得勞動(dòng)者之勞動(dòng)權(quán)保護(hù)力度空前，這可以從勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)的積極性大幅攀升(各地勞動(dòng)人事爭議數(shù)量在勞動(dòng)合同法生效后呈井噴增長)表現(xiàn)出來;但這似乎與作為勞動(dòng)者的教師沒有關(guān)系，也就是說勞動(dòng)合同法并沒有成為教師維護(hù)勞動(dòng)權(quán)的利器，學(xué)界曾一度熱議教師應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法，但這在司法實(shí)踐中并未實(shí)現(xiàn)。這一背離狀況更多反映了相關(guān)法律虛位和缺位狀態(tài)下教師法律身份界定困難的尷尬境地。2．教師勞動(dòng)人事爭議訴訟基本情況分析表二是以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟整體狀況。從中可以發(fā)現(xiàn)如下問題:首先，就訴訟案件的提起觀察，教師是發(fā)動(dòng)訴訟的主體。這一現(xiàn)象符合勞動(dòng)人事爭議案件的基本特征，就勞動(dòng)關(guān)系的從屬性本質(zhì)而言，學(xué)校和教師形成的勞動(dòng)、人事關(guān)系中，用人單位處于相對(duì)主導(dǎo)地位，處于從屬地位的教師面臨更多權(quán)利受侵害的境地。學(xué)校作為提起訴訟的一方，主要是以反訴方或上訴方的被動(dòng)方式參與到訴訟當(dāng)中來的。這也表明，教師集體勞動(dòng)權(quán)制度安排缺位，教師勞動(dòng)權(quán)的維護(hù)與救濟(jì)仍處于個(gè)體維權(quán)時(shí)代。另外，以提起訴訟的教師是否具備編制身份為分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，三年間有編制教師提起訴訟的比例為39．6%，盡管這小于無編制教師提起訴訟比例的60．4%，但就三年比重變化反映的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，在編教師提起的訴訟逐年增加，而不在編教師提出的訴訟案件卻呈下降態(tài)勢(shì)。對(duì)這一現(xiàn)象筆者將在下文中結(jié)合教師在訴訟中訴訟請(qǐng)求獲得法院支持的情形加以分析。表三內(nèi)容集中反映了教師訴訟請(qǐng)求獲得司法機(jī)關(guān)支持的情況及變化。嚴(yán)格來講，籠統(tǒng)地說個(gè)案的勝訴和敗訴并不準(zhǔn)確，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或抗辯理由全部為法院支持，固然可以勝訴或敗訴劃分，但實(shí)踐中主要的情況往往是部分訴請(qǐng)或抗辯獲得法院支持，難言勝負(fù)。所以，本文即選擇以個(gè)案中的訴訟請(qǐng)求作為分析對(duì)象以求更為細(xì)致的觀察結(jié)論。實(shí)踐中，當(dāng)事人的訴訟和法院的審判都是圍繞訴訟標(biāo)的進(jìn)行的。三年間，個(gè)案訴訟請(qǐng)求的總量為136項(xiàng)，獲得法院支持的是47項(xiàng)，教師訴請(qǐng)的平均獲支持率為34．5%，由于現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)鮮有以訴請(qǐng)為對(duì)象的，與其他主體相比這一比重是高還是低較難判斷。但縱向比較后，值得關(guān)注的是，2011年教師訴請(qǐng)獲支持率為48．1%，較以往年份提升幅度較大。在學(xué)校與教師形成的法律關(guān)系中，學(xué)校與教師所處實(shí)際地位并不完全對(duì)等，作為勞動(dòng)者的教師居于從屬的不利地位，訴訟所需證據(jù)也大多掌握在學(xué)校一方，同時(shí)，相關(guān)剛性法律極為匱乏等被動(dòng)情形并無明顯改觀，但獲支持率能夠有大幅提升，可以判定是司法機(jī)關(guān)的傾向發(fā)生變化，就個(gè)案具體案情而言也確實(shí)如此，例如以往基于特別權(quán)利義務(wù)關(guān)系下的內(nèi)部管理行為爭議，教師訴請(qǐng)很難獲法院支持，但這一現(xiàn)象已有改觀。這表明，司法機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校與教師的法律地位和法律關(guān)系定位正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。綜合表二、表三統(tǒng)計(jì)，結(jié)合變項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性分析可以發(fā)現(xiàn)教師訴請(qǐng)獲支持率的連續(xù)上升趨勢(shì)伴隨著訴訟案件絕對(duì)數(shù)量的下降。同時(shí)，教師的身份對(duì)訴請(qǐng)獲支持率的上升產(chǎn)生了影響。利用數(shù)據(jù)交叉觀察，在編教師提起訴訟的變化和教師勝訴率的變化方向是一致的。就此關(guān)連性可以發(fā)現(xiàn):在編教師提出訴訟，教師方獲得勝訴的比例在增加，這證明教師身份對(duì)教師訴請(qǐng)是否獲得法院支獲具有顯著的關(guān)聯(lián)性。就教師身份而言，依我國教師管理體制而言，有在編和不在編的區(qū)分，一般而言，民辦學(xué)校教師和公立學(xué)校無編制的教師與學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同，有編制的教師則和學(xué)校簽訂聘用合同。有編制的教師和沒有編制的教師在法律適用、管理模式等方面均存在明顯差別。如表二中所示，不在編制教師的訴訟三年呈連續(xù)下降趨勢(shì)，與有編制教師相關(guān)的訴訟卻呈現(xiàn)連年上升的趨勢(shì)，并在2011年在數(shù)量上成為主體。這一現(xiàn)象表明，勞動(dòng)合同法生效以來，學(xué)校在和無編制教師簽訂勞動(dòng)合同方面越來越完善，無編制教師的勞動(dòng)權(quán)也得到了愈加廣泛的尊重和維護(hù)，訴訟案件出現(xiàn)下降趨勢(shì)。而另一方面，由于事業(yè)單位人事管理制度安排的缺位，司法實(shí)踐中，有編制的教師發(fā)生勞動(dòng)權(quán)糾紛以后，在法律適用上處于混亂狀態(tài)，同案不同判現(xiàn)象突出，教師在勞動(dòng)權(quán)受侵害后，尋求法律救濟(jì)的渠道不暢，嚴(yán)重挫傷教師維權(quán)的積極性。隨著事業(yè)單位人事管理體制改革，以及司法實(shí)踐中對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)糾紛問題認(rèn)識(shí)的趨同，隱藏的勞動(dòng)權(quán)糾紛逐漸顯現(xiàn)，有編制教師的訴訟案件逐漸增多?？梢耘卸?，事業(yè)單位人事管理制度的相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后，必將出現(xiàn)此類案件的迅速增加情形。還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，即在編教師勞動(dòng)人事爭議案件數(shù)量的增加是與教師訴請(qǐng)獲支持率的大幅提升相伴隨的;這也和事業(yè)單位人事爭議仲裁案件的發(fā)展趨勢(shì)基本一致。3．教師勞動(dòng)權(quán)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容整合分析對(duì)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容的梳理困難在于訴訟的發(fā)動(dòng)者對(duì)內(nèi)容的把握是具體、繁雜而零散的，例如原告要求法院判定恢復(fù)事業(yè)單位工作人員身份的訴請(qǐng)，又如請(qǐng)求法院判定學(xué)校某處理文件無效的訴請(qǐng)，還如恢復(fù)工作崗位的訴請(qǐng)等，諸如此類內(nèi)容用準(zhǔn)確的法律語言較難統(tǒng)一表述，同時(shí)也存在多項(xiàng)訴請(qǐng)實(shí)質(zhì)為一個(gè)法律關(guān)系的多角度表現(xiàn)之情形?！胺勺鳛橐环N秩序特重分類，借以顯示其價(jià)值的統(tǒng)一性，因此分類是否精密，足以反映對(duì)研究客體的認(rèn)識(shí)程度、邏輯思想嚴(yán)密與否，不可等閑視之?！保?］(P320)本部分的梳理和分類沒有也不可能完全按照訴請(qǐng)的具體內(nèi)容展開，而是對(duì)具體訴請(qǐng)內(nèi)容抽象整合認(rèn)識(shí)后的分類。如前文所言，訴請(qǐng)內(nèi)容直接反映了教師對(duì)自身勞動(dòng)權(quán)內(nèi)涵及范圍的認(rèn)知，較為客觀地體現(xiàn)了我國教師勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的廣度和深度。綜合分析表四內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，首先，勞動(dòng)報(bào)酬的爭議在勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)中占有很大分量，為教師首要關(guān)注對(duì)象。其次，社會(huì)保險(xiǎn)爭議的數(shù)量居高不下，充分說明對(duì)于作為勞動(dòng)權(quán)重要內(nèi)容的社會(huì)保障權(quán)，教師和其他勞動(dòng)者一樣在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨因制度安排帶來的缺失。再者，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)及屬性認(rèn)定成為教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的重要內(nèi)容，表現(xiàn)出教師對(duì)自己所處法律關(guān)系認(rèn)知的迷茫，訴請(qǐng)內(nèi)容表述的紛繁雜亂充分說明了這一點(diǎn)，這實(shí)質(zhì)上是教師與學(xué)校、政府間關(guān)系定位混亂、有效法律缺位的表現(xiàn)，足見立法規(guī)范的緊迫性。最后，教師作為勞動(dòng)者的特殊性沒有在司法實(shí)踐中得到體現(xiàn)。教師作為實(shí)施教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，其尋求司法救濟(jì)的勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)特殊勞動(dòng)者的法律身份和職業(yè)要求，而訴請(qǐng)內(nèi)容幾乎對(duì)教師職業(yè)勞動(dòng)權(quán)的特有內(nèi)容無任何表現(xiàn)，可以說教師法規(guī)定的有關(guān)專業(yè)自主等法定職業(yè)權(quán)利并未真正進(jìn)入到司法救濟(jì)的層面，換言之，教師特有的與體現(xiàn)職業(yè)內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)仍是尚停留在紙面上的權(quán)利。4．教師勞動(dòng)人事爭議訴訟中不予支持訴請(qǐng)表五內(nèi)容顯示，教師自認(rèn)為受侵害的勞動(dòng)權(quán)不能獲得法院救濟(jì)的原因主要集中在兩類，一類是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的變動(dòng)產(chǎn)生爭議形成的訴請(qǐng)未獲法院支持，包括勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、恢復(fù)以及法律關(guān)系屬性的界定等;另一類是訴請(qǐng)內(nèi)容不屬于法院受理案件的范圍，例如民辦教師、代課教師問題，均被認(rèn)為屬于政策問題未獲法院支持。這兩類情形占據(jù)了不予支持訴訟請(qǐng)求的70%以上。筆者認(rèn)為這兩類情形實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)的是同一個(gè)問題即有效法律規(guī)范的缺乏，法院裁判時(shí)相關(guān)法律依據(jù)不足，例如恢復(fù)教學(xué)崗位、享有正式編制待遇等訴請(qǐng)，盡管理論上可將其認(rèn)為是教師個(gè)體勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容但法律上卻無相關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)自然難獲法院支持。

綜合前述實(shí)證研究的內(nèi)容，我們可將教師勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)的瓶頸問題歸納為有效法律規(guī)范的不足。法律權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。判斷權(quán)利(或義務(wù))存否之要件，并不關(guān)心利益之存否，而側(cè)重于是否存有法律保護(hù)［5］。沒有有效的法律規(guī)范，極富實(shí)踐品格的教師勞動(dòng)權(quán)仍是停留在紙面上的權(quán)利。另一方面，司法訴訟作為權(quán)利救濟(jì)的最后渠道，法院如何充分利用自由裁量權(quán)，適當(dāng)選擇適用法律也是完善教師勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)的較為現(xiàn)實(shí)的路徑，同時(shí)亦為正在進(jìn)行的事業(yè)單位管理體制改革和修訂中的教育法律提供相應(yīng)的支撐。畢竟“具體的權(quán)利作為權(quán)利，其生命由法規(guī)獲得，同時(shí)其獲得物又返還給法規(guī)”［6］(P52)。

論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)體育體育教學(xué)勞動(dòng)價(jià)值

論文摘要:從學(xué)校體育工作地位和作用以及體育教師勞動(dòng)的特殊性，來說明體育教師的勞動(dòng)有其特有的價(jià)值，他們的勞動(dòng)應(yīng)該得到社會(huì)的草重。

體育教師從事的是學(xué)校體育工作，學(xué)校體育的地位和作用決定了他們的勞動(dòng)價(jià)值，只有正確認(rèn)識(shí)學(xué)校體育工作的特點(diǎn)和體育教師勞動(dòng)的特殊性，才能正確評(píng)價(jià)體育教師的勞動(dòng)價(jià)值。

一、學(xué)校體育的地位和作用

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)校體育在其中承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。青少年正處在長身體、長知識(shí)的重要時(shí)期，同時(shí)也是個(gè)性品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學(xué)校生活，在這階段，學(xué)生的身心狀況不僅直接關(guān)系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學(xué)習(xí)，以健康的心態(tài)進(jìn)行各種交往，還影響著學(xué)生今后能否很好地面對(duì)社會(huì)迎接各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)緊張的工作、學(xué)習(xí)和生活。體育教育能實(shí)現(xiàn)這一功能，它不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且能培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛集體等優(yōu)良品質(zhì)，形成健康的人生觀、價(jià)值觀。另外，科學(xué)實(shí)踐證明，體育鍛煉能增強(qiáng)大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應(yīng)能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)。

學(xué)校體育是促進(jìn)群眾體育發(fā)展和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學(xué)校體育、群眾體育和競(jìng)技體育。群眾體育是民族強(qiáng)弱的標(biāo)志，競(jìng)技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學(xué)校體育是二者的基礎(chǔ)。學(xué)生身體的生長發(fā)育水平和體質(zhì)水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學(xué)生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學(xué)校體育本身就是普及我國群眾體育的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)校不僅能通過體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，還能了解體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習(xí)慣，成為終生熱愛體育運(yùn)動(dòng)的一員。另外，系國魂于民心的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)始終受到人們的關(guān)注和喜愛，而競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)也在于學(xué)校體育。許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員都是經(jīng)過學(xué)校體育打下的基礎(chǔ)，最后才攀登上競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的高峰。所以說，學(xué)校體育工作的好壞，也直接關(guān)系到一個(gè)國家競(jìng)技水平的高低。

關(guān)鍵詞：教師勞動(dòng)；社會(huì)性價(jià)位；對(duì)象性價(jià)值；主體性價(jià)值

摘要：教師勞動(dòng)價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面一是傳遞知識(shí)、傳播文化的社會(huì)性價(jià)值；二是開啟心智，塑造人格的對(duì)象性價(jià)值；三是完善自身、實(shí)現(xiàn)自我的主體性價(jià)值。

由于小生產(chǎn)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的慣性，人們?cè)趯?duì)教育戰(zhàn)略地位尤其是教師勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)上還存在不少模糊的觀念。這不僅極大地影響教師經(jīng)濟(jì)與杜會(huì)地位的落實(shí)。實(shí)際上也極大地影響科教興國戰(zhàn)略的有效實(shí)施。本文擬從三個(gè)層面探討教師勞動(dòng)對(duì)于社會(huì)、教育對(duì)象、教師自身的價(jià)值。

一、教師勞動(dòng)的社會(huì)性價(jià)值：傳遞知識(shí)，傳播文化

教育是人類社會(huì)特有的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人類之所以能成為萬物之靈，關(guān)鍵在于人類創(chuàng)立了教育這一獨(dú)特的社會(huì)遺傳方式與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，而教師則是專門從事教育—實(shí)施社會(huì)遺傳的主體。在人類發(fā)展的任何階段，年長的一代總是試圖把人類已有的文明傳遞給新生的一代，教師就是專門傳遞社會(huì)文明的人；在人類發(fā)展的任何階段，要使少數(shù)的知識(shí)創(chuàng)造者的知識(shí)成為其他的更多的人的財(cái)富，就必須有傳播知識(shí)的活動(dòng)，教師就是專門傳播知識(shí)的人。教師勞動(dòng)的價(jià)值，首先表現(xiàn)在他們是人類社會(huì)文明的傳遞者、傳播者。教師的勞動(dòng)聯(lián)系著人類歷史的昨天、今夭和明天。

馬克思主義認(rèn)為，人是生物人與社會(huì)人的統(tǒng)一?！叭说谋举|(zhì)，并不是單個(gè)人所固有抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！睆倪@一基本原理出發(fā)，很顯然，沒有教師，沒有教師的勞動(dòng)，就等于沒有系統(tǒng)的人類文明的傳遞與傳播，就等于放棄了人類作為萬物之靈所具有的獨(dú)特的社會(huì)遺傳方式與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從而就等于斷絕了人類社會(huì)發(fā)展本身。列寧在1923年談到教師的一篇日記中寫道：“不提高人民教師的地位，就談不上任何文化，就談不上無產(chǎn)階級(jí)文化，甚至談不上資產(chǎn)階級(jí)文化?！绷袑庍@段文字把教師與人類文化的關(guān)系說得再清楚不過了。

論文關(guān)鍵詞教師勞動(dòng)主體對(duì)象任務(wù)過程效果

論文摘要教師在教育教學(xué)中付出了大量的、艱辛的勞動(dòng)，由于種種原因，往往得不到正確的評(píng)價(jià)。因此對(duì)教師勞動(dòng)進(jìn)行辯證的科學(xué)的認(rèn)識(shí)、公正的評(píng)價(jià)，對(duì)教育教學(xué)的推動(dòng)和科學(xué)管理顯得尤為重要，本文從主體、對(duì)象、任務(wù)、過程、效果等五個(gè)方面談?wù)剬?duì)教師勞動(dòng)的基本特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。

人的活動(dòng)（包括一切社會(huì)勞動(dòng)）的一般結(jié)構(gòu)關(guān)系是“主體——活動(dòng)——客體（對(duì)象）”。活動(dòng)通常又可以有任務(wù)、過程、結(jié)果（或成果、效果）等方面。據(jù)此，筆者將從主體、對(duì)象、任務(wù)、過程、效果等五個(gè)方面來分析一下教師勞動(dòng)的基本特點(diǎn)。

一、教師勞動(dòng)的主體特征

教師勞動(dòng)是一種角色勞動(dòng)，作為主體的教師是一種角色，所謂主體特征也就是指它的角色特征，主要有：

1.教師是一種具有獨(dú)特社會(huì)地位的職業(yè)角色

論文關(guān)鍵詞教師勞動(dòng)主體對(duì)象任務(wù)過程效果

論文摘要教師在教育教學(xué)中付出了大量的、艱辛的勞動(dòng)，由于種種原因，往往得不到正確的評(píng)價(jià)。因此對(duì)教師勞動(dòng)進(jìn)行辯證的科學(xué)的認(rèn)識(shí)、公正的評(píng)價(jià)，對(duì)教育教學(xué)的推動(dòng)和科學(xué)管理顯得尤為重要，本文從主體、對(duì)象、任務(wù)、過程、效果等五個(gè)方面談?wù)剬?duì)教師勞動(dòng)的基本特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。

人的活動(dòng)（包括一切社會(huì)勞動(dòng)）的一般結(jié)構(gòu)關(guān)系是“主體——活動(dòng)——客體（對(duì)象）”?；顒?dòng)通常又可以有任務(wù)、過程、結(jié)果（或成果、效果）等方面。據(jù)此，筆者將從主體、對(duì)象、任務(wù)、過程、效果等五個(gè)方面來分析一下教師勞動(dòng)的基本特點(diǎn)。

一、教師勞動(dòng)的主體特征

教師勞動(dòng)是一種角色勞動(dòng)，作為主體的教師是一種角色，所謂主體特征也就是指它的角色特征，主要有：

1.教師是一種具有獨(dú)特社會(huì)地位的職業(yè)角色

教師節(jié)活動(dòng)總結(jié)

今天是200*年的9月10日，第二十二個(gè)教師節(jié)。我八（11）班決定給老師們一個(gè)特殊的禮物——將全年級(jí)老師的辦公室打掃一遍。

雖然義務(wù)勞動(dòng)耽擱了半節(jié)自習(xí)課，但同學(xué)們依然踴躍參加。女同學(xué)拎起抹布，端起水盆；男同學(xué)拿起掃把，端起簸箕來到老師們的辦公室，七手八腳的干起活來。僅僅二十分鐘，五間辦公室業(yè)已打掃完畢。男同學(xué)又回教室取墩布，最后將老師們的辦公室墩了一遍。干活的同學(xué)們滿頭大汗，在一旁觀看的老師們贊賞有嘉，說“這才是真正的教師節(jié)?！?/p>

同學(xué)們回到教室，一下癱在椅子上，許多同學(xué)命名累得汗流浹背，卻口口聲聲說不累。是啊，過這樣有意義的教師節(jié)，做再多的事情也不覺得累。

老師——人類靈魂的工程師。在這一年多的學(xué)習(xí)中，老師為我們付出了多少努力，灑下了多少汗水，我們今天的成績，離不開老師們的辛勤教導(dǎo)。

從今往后，我們會(huì)以更優(yōu)異的成績，回報(bào)我們敬愛的老師。

一、當(dāng)前高校公體教師工作量分析

隨著當(dāng)前體育教學(xué)改革工作的推進(jìn)，在高校中公體教師工作量計(jì)量管理方面，存在著不僅沒有合理計(jì)量教師的教學(xué)工作量，而且還存在打折扣、縮短、減少工作量現(xiàn)象，這極大影響了高校體育教師在開展體育教學(xué)工作中的積極性［1］。除此之外，學(xué)校體育工作中存在各種隱性工作量，并且隨著學(xué)校辦學(xué)積累有顯著增加。研究表明，大多數(shù)高校體育教師已經(jīng)屬于超負(fù)荷工作，影響了體育教師的身心健康，主要原因是體育教師編制偏少，學(xué)校只看到體育教師實(shí)際的上課工作量，忽視了各種隱性工作量［2］?；隗w育教師的教學(xué)工作量管理中體育教學(xué)職業(yè)的特殊性和體育活動(dòng)的多樣性，在評(píng)估、考量管理高校體育教師工作量方面也存在一些不確定性，使得考核高校體育教師工作量成為一種爭議［3］，導(dǎo)致公體教師工作積極性下降。本文對(duì)浙江省某地區(qū)高校2012年至2015年第二類體育工作進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)(詳見表1)，表中說明，除體育教學(xué)外，體育教師承擔(dān)的工作類型多，頻次高，覆蓋面廣，工作強(qiáng)度相對(duì)較大。但是，事實(shí)上在我國高校體育教學(xué)中，針對(duì)公體教師的工作量計(jì)算問題以及體育教師的勞動(dòng)保護(hù)問題，不僅一直存在著較大的爭議，也需結(jié)合當(dāng)代體育教學(xué)實(shí)況，優(yōu)化制定詳盡的決策，確保合理管理體育教師的工作量，為避免教師過量勞動(dòng)發(fā)揮積極影響［4］。

二、強(qiáng)化高校體育教師勞動(dòng)保護(hù)的意義

(一)維護(hù)體育教師的權(quán)益

在當(dāng)前高校體育教學(xué)中，公體教師作為整個(gè)體育教學(xué)中的主體，勞動(dòng)領(lǐng)域廣泛，不僅涉及體育教學(xué)勞動(dòng)，也涉及課外體育活動(dòng)、課余時(shí)間的體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽等方面的勞動(dòng)。設(shè)置教師勞動(dòng)保護(hù)策略，能夠規(guī)范化實(shí)現(xiàn)對(duì)于高校體育教師勞動(dòng)行為的保護(hù)，避免體育教師在教學(xué)中過量勞動(dòng)［5］。在高校的體育教育過程之中，強(qiáng)化對(duì)體育教師的勞動(dòng)保護(hù)，使教師的勞動(dòng)權(quán)益不受侵犯，使體育教師的勞動(dòng)有所收獲，對(duì)維護(hù)教師的權(quán)益，提升教師存在感具有積極意義。

(二)避免體育教師過量勞動(dòng)

論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)體育體育教學(xué)勞動(dòng)價(jià)值

論文摘要:從學(xué)校體育工作地位和作用以及體育教師勞動(dòng)的特殊性，來說明體育教師的勞動(dòng)有其特有的價(jià)值，他們的勞動(dòng)應(yīng)該得到社會(huì)的草重。

體育教師從事的是學(xué)校體育工作，學(xué)校體育的地位和作用決定了他們的勞動(dòng)價(jià)值，只有正確認(rèn)識(shí)學(xué)校體育工作的特點(diǎn)和體育教師勞動(dòng)的特殊性，才能正確評(píng)價(jià)體育教師的勞動(dòng)價(jià)值。

一、學(xué)校體育的地位和作用

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)校體育在其中承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。青少年正處在長身體、長知識(shí)的重要時(shí)期，同時(shí)也是個(gè)性品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學(xué)校生活，在這階段，學(xué)生的身心狀況不僅直接關(guān)系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學(xué)習(xí)，以健康的心態(tài)進(jìn)行各種交往，還影響著學(xué)生今后能否很好地面對(duì)社會(huì)迎接各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)緊張的工作、學(xué)習(xí)和生活。體育教育能實(shí)現(xiàn)這一功能，它不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且能培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛集體等優(yōu)良品質(zhì)，形成健康的人生觀、價(jià)值觀。另外，科學(xué)實(shí)踐證明，體育鍛煉能增強(qiáng)大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應(yīng)能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)。

學(xué)校體育是促進(jìn)群眾體育發(fā)展和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學(xué)校體育、群眾體育和競(jìng)技體育。群眾體育是民族強(qiáng)弱的標(biāo)志，競(jìng)技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學(xué)校體育是二者的基礎(chǔ)。學(xué)生身體的生長發(fā)育水平和體質(zhì)水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學(xué)生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學(xué)校體育本身就是普及我國群眾體育的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)校不僅能通過體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，還能了解體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習(xí)慣，成為終生熱愛體育運(yùn)動(dòng)的一員。另外，系國魂于民心的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)始終受到人們的關(guān)注和喜愛，而競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)也在于學(xué)校體育。許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員都是經(jīng)過學(xué)校體育打下的基礎(chǔ)，最后才攀登上競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的高峰。所以說，學(xué)校體育工作的好壞，也直接關(guān)系到一個(gè)國家競(jìng)技水平的高低。