導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

森林防火應急演練工作總結(jié)匯總

為認真貫徹落實國家關于“預防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對突發(fā)森林火災撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應急處置能力，進一步提高我鄉(xiāng)森林火災預防、撲救水平，確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財產(chǎn)安全，我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案，鄉(xiāng)應急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場。根據(jù)現(xiàn)場火情，采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術將森林大火撲滅。通過此次應急演練，現(xiàn)將取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下：

一、總結(jié)預案演練活動經(jīng)驗

這次應急演練活動是我鄉(xiāng)森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在：

（一）領導重視

我鄉(xiāng)領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現(xiàn)場。

（二）演練到位

參與這次演練活動我鄉(xiāng)在事故情況報告、應急反應速度及現(xiàn)場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合，是否協(xié)調(diào)一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細。主要表現(xiàn)為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況；信息報告的內(nèi)容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發(fā)生的詳細情況。分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經(jīng)驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內(nèi)只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

群眾配合不夠。個別群眾認識較低，認為這是在做游戲，不太當回事，在疏散時還在說笑，行動不迅速，態(tài)度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認識較高，但有一少部分人素質(zhì)一般，認識較低。

森林防火應急演練工作總結(jié)匯總

為了進一步加強員工的森林防火意識，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力，切實掌握森林火災現(xiàn)場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災時，通過啟動森林防火應急預案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災時，在最短的時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用，快速、有效、有序的實施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工安全，進一步普及森林防火安全知識，增強員工森林防火安全意識，提高現(xiàn)場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責，事故應急搶險、人員疏散有序、迅速，整個過程組織嚴密，這次演練取得圓滿成功，現(xiàn)作如下總結(jié)：

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處，工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應急演練綜合領導小組，在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃；同時組織全體參演人員集中學習演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強安全意識；要求全體參演人員要以演練為契機，加強安全意識教育，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險情發(fā)生逃生演練實施方案中，就演練機構(gòu)設置及人員職責、演練的時間、內(nèi)容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行，要求全體參演人員，聽到警報后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務。

三、演練中取得的成績

整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識，并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習，進一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：表現(xiàn)為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰(zhàn)演習，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束，但安全工作不會放松，在以后的工作過程中要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全長效機制，完善安全責任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標。

森林防火應急演練工作總結(jié)匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業(yè)撲火隊隊員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現(xiàn)場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現(xiàn)場演練；對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經(jīng)驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經(jīng)費保障，隊伍不穩(wěn)定。

我市目前有半專業(yè)森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經(jīng)費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業(yè)撲火隊員，難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經(jīng)費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結(jié)。

（二）物資儲備不足。

主要表現(xiàn)在裝備不足，運兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數(shù)量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發(fā)生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業(yè)撲火隊伍。

根據(jù)《省森林消防專業(yè)撲火隊建設管理辦法》規(guī)定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業(yè)撲火隊伍，并將經(jīng)費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業(yè)和義務性質(zhì)，一直以來無機構(gòu)編制，也無經(jīng)費保障。

（四）管理訓練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務性質(zhì)，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發(fā)展方向

（一）建立健全經(jīng)費保障長效機制。

建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊伍，將所需經(jīng)費納入財政預算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊伍，經(jīng)費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險。撲救隊伍專項經(jīng)費，隨經(jīng)濟社會發(fā)展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業(yè)森林消防隊隊長、業(yè)務骨干等納入事業(yè)編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩(wěn)定、靈活進出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

（二）走隊伍規(guī)范化建設之路。

森林撲火隊伍規(guī)范化建設是促進隊伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊員組成、隊伍機構(gòu)、規(guī)章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規(guī)范。各撲火隊應經(jīng)常開展有關業(yè)務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經(jīng)常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現(xiàn)進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調(diào)整，以保持隊伍長盛不衰。

篇2

一、主要工作開展情況

（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。

（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監(jiān)護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災隱患排查。嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴防跑馬山景區(qū)森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡、集中、運輸?shù)戎贫?，組織開展專業(yè)培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執(zhí)行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。

（五）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科學增雨，減少森林草原火災發(fā)生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發(fā)生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。

（七）嚴格管理任務明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩(wěn)等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。

二、存在的主要問題

（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。

（三）防火設施基礎薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規(guī)范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯(lián)動責任機制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機制，不斷加強區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。

（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。

篇3

一、加強統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機制。制定出臺《市區(qū)全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區(qū)森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實指揮機構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責邊界，推動區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實戰(zhàn)化運行。健全完善森防指會商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務培訓?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅持依法治理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規(guī)范化、法治化?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項整治。持續(xù)開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結(jié)，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。深入學習重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現(xiàn)學習教育制度化、常態(tài)化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺。〔牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進責任落實

（四）壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、責任與任務承諾書），落實高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系，將工作責任和任務壓實到最小工作單元。進一步細化全區(qū)黨政領導干部森林防滅火工作責任，強化經(jīng)營單位主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、林管員巡查巡護責任?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強化部門職責。細化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組）和成員單位職責任務。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。實施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導制度，強化森林火災風險防范工作督促指導。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門履行森林防滅火工作職責的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查，組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區(qū)、風景區(qū)等重點區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學校、居民區(qū)、?；穫}庫、油庫等重點目標、重要設施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理，建立隱患臺賬動態(tài)管控機制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設備巡查養(yǎng)護，落實“四同步”的森林防火設施建設規(guī)定，推進林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災避險能力?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強化監(jiān)測預警。扎實推進林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和瞭望點設備設施升級改造，配備巡護偵察無人機，統(tǒng)籌規(guī)劃建設點、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預警監(jiān)測網(wǎng)絡體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協(xié)作機制，及時預報預測預警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實施精準防控。落實分區(qū)分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機制，結(jié)合紅、橙、黃、藍四級火險預警，采取針對性措施，實施森林火險分區(qū)分級精準防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區(qū)輸配電設施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實基層基礎

（十一）加強隊伍建設。嚴格落實中、省關于加強專業(yè)撲火隊伍建設意見辦法，加快推進區(qū)級森林防滅火隊伍組建，通過集訓、輪訓等方式開展專業(yè)撲火隊伍培訓，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)撲火隊伍等協(xié)同實戰(zhàn)能力和快速反應能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強專業(yè)撲火隊的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗設備、執(zhí)法專用設備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應急救援服務，擴大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎設施建設工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強化應急處置

（十四）開展預案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災應急預案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災應急預案，適時組織預案對接會審。充分發(fā)揮消防救援隊伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓聯(lián)撲，切實提高組織指揮、實戰(zhàn)攻堅和緊急避險等能力。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強統(tǒng)一指揮。嚴格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓，提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動實施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇4

通過開展平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新林區(qū)社會治理方式，提升林區(qū)治理能力，實現(xiàn)國家級森林公園國家自然保護區(qū)、片口省級自然保護區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標。

二、工作重點

(一）加強單位內(nèi)部綜治工作。縣林業(yè)、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標，抓好貫徹落實，認真組織實施，有針對性地開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。

（二）加強基層基礎建設，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過規(guī)范標志標牌，采取多種形式和手段，制作《進入林區(qū)人員須知》、導游圖等標牌，開展法律“七進”活動，強宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿“平安林區(qū)”建設全過程，重視思想道德建設和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，引導群眾有序開展創(chuàng)建工作，努力營造全社會共同關心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，形成平安創(chuàng)建的強大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強人民群眾的生態(tài)保護意識。二是加強園區(qū)基礎建設和公共安全設施設備建設，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責任，不斷提升森林火災、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護林制度，配備專職或兼職巡山護林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報酬、制度、責任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護資源舉報獎勵制度等措施。加強林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務室和“天網(wǎng)”建設，開展山情、林情、社情調(diào)查，掌握園區(qū)不穩(wěn)定因素動態(tài)。

（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區(qū)社會不穩(wěn)定因素。一是定期開展園區(qū)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查化解工作，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風險情況，劃定風險等級，提出穩(wěn)控措施，并將評估結(jié)果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學性，提前防范社會穩(wěn)定風險。三是預防并依法妥善處置林權糾紛，防止林權糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風險。四是按照條例和有關要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。

（四）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，大力推進打防控一體化建設。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規(guī)律，適時開展林業(yè)嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進打防控一體化建設，繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點基層基礎建設，增強打防控工作主動性、針對性和實效性。進一步改革和完善警務運行機制、警務保障機制、績效考核機制和群防群治機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學調(diào)整警務模式，積極推進警力下沉，提高防范和便民服務，有效保護森林資源安全，有效預防案件發(fā)生。

（五）完善應急預案，提高園區(qū)應急處置能力。制定并不斷完善關于游客安全、森林火災、自然災害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應急處置預案，組建應急處置隊伍，準備相關救援物資裝備，定期組織開展培訓和實戰(zhàn)演練，加強各種自然災害和公共安全的監(jiān)測預警，提高科學應對各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應及時、處置科學、損失危害程度最低。

三、職責分工

（一）廣泛宣傳發(fā)動。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負責。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項中心內(nèi)容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進行重點宣傳。結(jié)合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動，總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。

（二）加強林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動植物保護辦、自然保護區(qū)、木材檢查站負責。嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強森林資源的管理，強化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關。加強對木竹流通領域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸?shù)臋z查力度。認真做好對木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對野生動物及珍稀植物的保護，規(guī)范我縣野生動物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強對集貿(mào)市場、賓館飯店等場所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。

（三）維護林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負責。切實改進和加強情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網(wǎng)絡，及時掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現(xiàn)我縣林區(qū)社會治安進一步好轉(zhuǎn)；維護林區(qū)治安秩序，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區(qū)適時開展“嚴打整治”活動，確保重點地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴查木材的非法運輸；加大對違規(guī)用火及森林火警火災的查處力度，嚴懲森林火災肇事者。

篇5

一、指導思想

堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳應急管理法律法規(guī)，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。

二、活動安排

（一）宣傳發(fā)動階段（5月1日－5月5日）。各縣區(qū)、市直各部門要周密計劃，細化方案，廣泛動員，組織機關、社區(qū)、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報，營造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動實施方案于5月7日前報市政府應急辦。

（二）實施階段（5月6日－5月25日）

1、“5．12國家減災日”集中宣傳活動。由市民政局牽頭，各縣區(qū)、市直各部門負責，在城市人口密集場所和農(nóng)村集市設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、城管、國土資源、交通、水務、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技（地震）、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業(yè)在人民廣場設置宣傳點，利用自然災害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災等方面的案例進行有關法律法規(guī)和應急避險知識宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動，其他縣區(qū)地點自定，自行組織。

2、播放應急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺負責，自5月1日起在市、縣兩級電視臺播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》，專題片每天播出1集，宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負責在城市戶外電子顯示屏播放《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》，每小時播放不少于1條?！毒o急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》片源由市應急辦提供。

3、開展防災減災知識“四進”活動。5月6日至25日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災減災知識。

（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關部門參加。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

（2）進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關部門負責，以安全生產(chǎn)為重點，推進企業(yè)應急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織煤礦、礦山、建筑、危化等高危行業(yè)開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。

（3）進社區(qū)活動。由民政局牽頭，市直有關部門和各縣區(qū)負責，開展創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)、發(fā)放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。

（4）進農(nóng)村活動。由各縣區(qū)政府負責，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、海事、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育；林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災減災技術指導；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；海事部門要深入沿海漁業(yè)村，開展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識宣教；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災、減災知識和技能。

（三）總結(jié)階段（5月25日至28日）

宣傳月活動結(jié)束后，各縣區(qū)、各部門要總結(jié)活動開展做法、經(jīng)驗和效果、存在問題以及今后繼續(xù)開展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關圖片、視頻資料（制作光盤）一并報送市應急辦。

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視。各級各部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災宣傳月”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

（二）加強領導，精心組織。市政府應急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門組織實施各項工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊制定細化活動方案，明確職責，落實經(jīng)費，提前布置現(xiàn)場、準備宣傳資料，進行充分細致的準備。

篇6

一、基本情況

（一）自然災害方面：1月3日11時10分左右，我鎮(zhèn)村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警，鎮(zhèn)政府及時組織當?shù)卮迕裆仙綋浠?，在向縣森林防火指揮部報告的同時，從附近村發(fā)動村民和民兵應急隊伍共120人參與到撲救火警中，經(jīng)過一個多小時的撲救火勢被撲滅?？h森林公安介入對此次火警案件的調(diào)查處理，此次火警未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

（二）安全事故方面：今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故，交通事故死亡4起，溺水死亡1起，食用野生蘑菇死亡1起，意外傷亡1起。

（三）公共衛(wèi)生事件方面：嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應急救援預案》等法律、法規(guī)和預案，認真做好防控傳染病和疾病流行工作，全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全事件方面：今年總體社會平穩(wěn)，沒有發(fā)生公共安全事件。

二、總結(jié)評估

2014年，我鎮(zhèn)按照縣關于突發(fā)公共事件應急管理的要求，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，強化應急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）組織領導。根據(jù)上級有關要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏?；咀龅搅嗽诘谝粫r間內(nèi)準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

（二）預案管理。在廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見的基礎上，針對各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鎮(zhèn)應急物資儲備制度》等一系列應急預案，不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。并切實開展預案演練、評估工作。

（三）應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、等突發(fā)事件應急隊伍，并組織非煤礦山應急救援演練1次、消防演練1次，森林防火演練1次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）監(jiān)測預警方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網(wǎng)絡，提高預測預報準確性和時效性；三是促進應急管理工作從被動應對轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次，整改隱患16條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡。

（五）應急處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。8月份，我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領導親自到場，按照應急預案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動將傷者及時送往醫(yī)院醫(yī)治，并對其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮(zhèn)政府又想方設法為其籌措醫(yī)療資金，以解決該家庭的實際困難。

（六）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報15期。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對員、森林火災應急隊伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進行應急管理業(yè)務培訓11次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。

（一）規(guī)范應急管理機構(gòu)建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構(gòu)。應急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

四、典型案例分析

案例經(jīng)過：

2014年8月份，我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后，村兩委主要負責人第一時間向我鎮(zhèn)主要領導匯報，鎮(zhèn)主要領導親自到場，按照應急預案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動及時將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救，雖經(jīng)努力搶救，但是本人因誤食毒蘑菇數(shù)量較多中毒身亡，的妻子被救活后住院治療，并對其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮(zhèn)政府又想方設法為其籌措醫(yī)療資金，以解決該家庭的實際困難。

案例分析：

一是事故發(fā)生的原因：每年七月份梅雨季節(jié)以后，我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多，其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇，由于農(nóng)村六十多歲以上的老人有在這個季節(jié)采食野生蘑菇的習慣，再加上辨別是否有毒的方法簡單，一是通過外觀辨別，即通過觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜，通過查看黃豆和大蒜的顏色來辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經(jīng)驗，現(xiàn)在這些方法對部分毒蘑菇已經(jīng)失效，導致中毒事故的發(fā)生。

二、汲取的教訓:從這次誤食毒蘑菇事故導致一死一傷來看，我們作為當?shù)卣橙∫韵聝牲c教訓：（一）宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組，發(fā)放到農(nóng)戶手中，但是宣傳還存在死角，如六十歲以上的老人文化程度不高，不一定仔細看宣傳單，有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位，主要是現(xiàn)在年輕人外出務工較多，在農(nóng)村尤其是偏遠的山區(qū)農(nóng)村空巢老人，留守老人較多，我們在平時的工作中對這部分群體的關注和管理還薄弱。

篇7

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，強化夏季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改各類事故隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務

通過開展夏季安全生產(chǎn)專項整治活動，組織發(fā)動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)責任，形成“人人抓安全、時時抓安全、事事抓安全”的全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時間安排

從5月1日開始到10月31日結(jié)束。

四、整治重點和責任分工

(一)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊。

重點治理漁船超抗風等級作業(yè)、不穿戴救生衣、漁業(yè)運輸船只違規(guī)載客超載、“三無”船只、非法拉運海泥以及非法采捕江瑤貝問題?？h海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、通訊、救生等安全設備配備情況，嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；要加大對江瑤貝非法采捕的查處力度，堅決打擊非法生產(chǎn)行為；要加強對休閑漁業(yè)船只管理，嚴格實行定點?？亢秃炞C制度；要加強各種垂釣船只的監(jiān)控和管理；要加強惡劣天氣的預報預警，遇有大風惡劣天氣及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民上岸措施；加強漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，嚴厲打擊“三無”漁船非法生產(chǎn)和載客載貨等行為。

(二)海上運輸安全整治。牽頭單位：縣交通運輸局和海事處。參與單位：縣公安邊防大隊、港務公司、海洋與漁業(yè)局。

重點治理航運船只超載和違規(guī)裝載以及登陸艇非法營運、摩托艇、旅游艇超范圍、超航區(qū)營運、海上礙航物等問題?？h交通運輸局要組織對航運企業(yè)和所有客貨運輸船舶進行全面檢查，重點檢查航運企業(yè)及船舶經(jīng)營資質(zhì)、責任落實、規(guī)章制度、安全培訓等工作，排查治理航運企業(yè)和海上運輸船舶安全隱患，嚴格執(zhí)行船舶通信、消防、救生等安全設備的保養(yǎng)和配備要求；強化對登陸艇、摩托艇、旅游船的監(jiān)控措施，嚴防登陸艇非法運輸、摩托艇和旅游船違規(guī)出航、超航區(qū)經(jīng)營行為。海事處要加強對各類航運船舶安全狀況的檢查，加大對登陸艇非法營運行為的打擊力度，堅決消除事故隱患?？h邊防部門要加強對全縣各類摩托艇（營運摩托艇除外）的安全檢查，對違規(guī)出航、非法載客的摩托艇、漁船和“三無”船只要嚴厲查處、堅決打擊。港務公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，加強違禁品檢查，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品乘船。交通運輸局、海事處、海洋與漁業(yè)局要加強航道清理工作，保障航道暢通。

(三)道路交通安全整治。牽頭單位：縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務局。

重點查處旅游車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為，整治車輛超載、超速、“帶病”上路、酒后駕駛等違章行為，排查消除各種安全隱患。縣公安交警大隊要重點加大對道路的管控力度，加強對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學生車輛的檢查，特別對港口、碼頭、旅游沿線、“漁家樂”周邊道路等游客和車輛集中區(qū)域和危險部位要加強巡查；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無牌無證車輛的整治力度，消除事故隱患；要繼續(xù)加強對機動車輛駕乘人員和中小學生等重點群體的安全教育，減少道路交通違法違章行為?？h交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、大型運輸車輛及其駕駛?cè)说墓芾?，加大對車輛安全技術狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全責任落實等情況的督導檢查；嚴把客運車輛及大型貨運車輛市場準入關，加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態(tài)，逐一落實監(jiān)管責任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題?？h農(nóng)林水務局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛安全監(jiān)管，重點查處無牌無證駕駛、違法載人等違法違規(guī)行為，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率。

(四)消防安全整治。牽頭單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、住建局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、工商局、旅游局、民政局、自然保護區(qū)管理局。

重點治理商場、超市、市場、賓館、飯店、學校、網(wǎng)吧、歌廳等人員密集場所火災隱患，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設施完好有效。縣公安消防大隊要重點加強對賓館、飯店、漁家樂、商場超市、文化娛樂等服務接待場所以及勞動密集型企業(yè)、易燃易爆品儲存使用單位、各類教育機構(gòu)、“九小場所”等單位的消防安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設施是否完備正常，消防規(guī)章制度是否健全等內(nèi)容，并督促各責任主體落實好防范措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生?？h文化廣電新聞出版局要組織對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進行安全檢查。縣教育體育局要組織對中小學校、幼兒園及各類輔導機構(gòu)的消防安全情況進行檢查，認真組織在校師生開展消防應急演練，提高自我防范自救能力?？h商務局要開展對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全檢查活動?？h旅游局及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強對“漁家樂”經(jīng)營業(yè)戶的安全管理，督促指導“漁家樂”業(yè)戶提高安全防范意識，保證接待場所內(nèi)安全通道暢通，按標準配備好消防器材。各類醫(yī)療機構(gòu)、敬老院等單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴防火災事故發(fā)生。5月31日山林防火期結(jié)束前，縣自然保護區(qū)管理局及縣森林防火聯(lián)防責任單位要全面落實山林防火各項措施，加強責任區(qū)內(nèi)山林防火安全巡邏，嚴禁私自野外用火，全力防范山林火災事故。

（五）旅游安全整治。牽頭單位：縣旅游局。參與單位：縣質(zhì)量技術監(jiān)督局。

重點整治景區(qū)危險區(qū)域、游樂項目存在的隱患?？h旅游局要加強對各旅游景區(qū)的安全檢查，重點對旅游景區(qū)內(nèi)安全責任落實、安全措施部署、重點危險部位安全防范措施及景點內(nèi)游樂設施安全管理等情況進行檢查。全面排查景區(qū)內(nèi)落石、滑坡事故隱患，對危險地段和容易發(fā)生擁擠的區(qū)域，要派專人負責，加強高峰時段對游客的疏導，嚴防擁擠、踩踏、淹溺等突發(fā)事故發(fā)生；遇有臺風、強降雨等惡劣天氣時要及時關閉海底游客通道，保證游客人身安全。同時加強對各旅行社的安全管理，重點對旅游車輛及駕駛員持證、接待人員安全教育培訓等情況進行檢查。質(zhì)量技術監(jiān)督局負責對旅游景點內(nèi)的各類游樂設施設備安全資質(zhì)、安全狀況、安全防范措施、從業(yè)人員持證上崗情況進行檢查，保證各類游樂設施的安全。

（六）食品衛(wèi)生安全整治。牽頭單位：縣衛(wèi)生和人口計劃生育局。參與單位：縣工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、農(nóng)林水務局、海洋與漁業(yè)局。

重點治理賓館、飯店等旅游接待單位、景區(qū)攤點和“漁家樂”、“大排檔”存在的食品衛(wèi)生安全隱患以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全隱患?？h衛(wèi)生和人口計劃生育局要對全縣飲食服務、接待和食品加工單位的衛(wèi)生安全進行檢查，重點加強對賓館、飯店、“漁家樂”經(jīng)營業(yè)戶等旅游接待場所的飲食衛(wèi)生安全檢查，嚴格進貨渠道、餐飲用具消毒等制度。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要按照職責分工，加強食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊銷售過期變質(zhì)、摻雜滲假、假冒偽劣等不合格食品的行為?？h農(nóng)林水務局負責加強農(nóng)藥、獸藥、飼料管理，嚴把進島待宰禽畜檢疫檢疫關，嚴格對蔬菜、水果和肉品的檢測制度；縣海洋與漁業(yè)局負責推廣水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，規(guī)范苗種生產(chǎn)，保障水產(chǎn)品安全。

（七）建筑施工和燃氣安全。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術監(jiān)督局。

重點整治建筑施工領域內(nèi)的違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為和燃氣非法經(jīng)營和非法充裝行為?？h住房和規(guī)劃建設管理局要對所有在建工程進行安全檢查，重點檢查建筑施工單位相關資質(zhì)，特種作業(yè)人員持證上崗、從業(yè)人員安全教育培訓等情況，堅決杜絕不具備相應資質(zhì)的施工單位從事建筑施工，不具有上崗資格的人員從事特種作業(yè)的問題；要加強施工現(xiàn)場用電、腳手架搭設、防護棚搭建、安全防護網(wǎng)等各項安全防范措施落實情況檢查，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，突出抓好塔機等大型機械設備的安全監(jiān)管，遇有臺風、強降雨等惡劣天氣時，要及時通知相關建筑企業(yè)做好停產(chǎn)停工及塔吊、腳手架穩(wěn)固工作；要加強對燃氣經(jīng)營的安全監(jiān)管，督促指導企業(yè)做好夏季防雷擊、防爆炸、防泄漏等各項防范工作，嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣和非法充裝行為。質(zhì)量技術監(jiān)督局負責加強對液化氣壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查，嚴防爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

（八）地質(zhì)災害安全整治。牽頭單位：縣國土資源局。參與單位：縣公安邊防大隊、交通運輸局、旅游局、港務公司。

重點治理山體滑坡、坍塌等地質(zhì)災害可能造成的人員和財產(chǎn)損害以及非法盜采球石行為?？h國土局要加強對地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)的監(jiān)測和巡查，警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)滑坡、坍塌等災害。對易引起山體滑坡地段，要落實防范措施，及時預警信息，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，要加強對球石資源的保護，聯(lián)合公安邊防、旅游、交通運輸、港務公司等部門，嚴厲打擊私挖亂采和違法販運行為，確保安全。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際，扎實開展夏季安全生產(chǎn)整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴格按照屬地管理的原則，根據(jù)縣里整治活動內(nèi)容，研究制定本轄區(qū)夏季安全生產(chǎn)整治活動方案，并組織實施。

五、工作要求

（一）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展夏季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對當前安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署，按照工作職責和分工，制定夏季安全生產(chǎn)整治方案，開展大排查、大整治。主要領導作為安全生產(chǎn)第一責任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領導是直接責任人，要全力靠上去，嚴格細節(jié)管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”原則，嚴查事故原因，嚴格責任追究，增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于夏季安全整治活動的全過程，開展經(jīng)常性的隱患排查活動，對排查出的隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任。要組織對全縣各行業(yè)、各領域的安全隱患進行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)，該關閉的要堅決關閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，要下大氣力逐個進行解決。

(三)突出重點，強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段檢查。重點加強對“五一”、“端午”、“國慶”、夏季旅游旺季，以及臺風、強降雨等惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領域檢查。對重點行業(yè)、重點領域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改，對涉及多個部門的安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。

（四）完善機制，增強應急處置能力。要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件要迅速靠前指揮，及時果斷處置。要進一步健全完善夏季安全生產(chǎn)應急處置預案,有針對性的組織開展防臺風、防強降雨、海上救生、公眾消防、旅游安全等應急演練。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要采取廣播、電視、明白紙、宣傳日等群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。

篇8

1. 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2. 應急指揮體系及職責

2.1 應急組織機構(gòu)

2.2 應急組織機構(gòu)職責

2.3 水路交通應急體系主要應急任務

3. 預防預警機制

3.1 預警信息

3.2 預防預警行動

3.3 預警支持系統(tǒng)

3.4 預警級別及

3.5 預警預報解除

4. 應急響應

4.1 應急響應啟動

4.2 應急響應行動

4.3 信息報送和處理

4.4 通信

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.6 應急處置

4.7 應急人員和群眾的安全防護

4.8 信息

4.9 應急結(jié)束

5. 善后工作

5.1 善后處置

5.2 調(diào)查總結(jié)與評估

6. 應急保障

6.1 通信保障

6.2 資源保障

6.3 經(jīng)費保障

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓和演練

7.2 獎勵與責任

7.3 監(jiān)督檢查

8. 附則

8.1 名詞術語解釋

8.2 預案管理與更新

8.3 預案解釋部門

8.4 預案實施時間

1. 總 則

1.1 編制目的

有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。

1.4 工作原則

（1）水路交通應急工作由政府統(tǒng)一領導，交通主管部門具體

負責，相關部門（單位）分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負責的原則。

（2）根據(jù)相關部門（單位）的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應急體系。

（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調(diào)中將各相關部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現(xiàn)信息共享。

（4）做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

2．應急指揮體系及職責

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域水路交通應急工作。

2.1 應急組織機構(gòu)

成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡稱縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2 應急組織機構(gòu)職責

2.2.1 縣水路交通應急指揮部

領導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案；決定啟動與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調(diào)查處理與獎懲。

2.2.2 縣水路交通應急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實預防預警和應急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案的編制和實施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；負責搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時上報。

2.2.3 縣水路交通應急指揮部成員單位

縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應急反應機構(gòu)方案；參與應急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應急保障資源和技術支持。

縣水利局 做好相關水利水電樞紐的運行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預防和應急救援提供便利條件。

縣公安局 負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監(jiān)局 負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。

縣財政局 負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應急處置的資金預算，并監(jiān)督使用。

縣公安消防大隊 負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災撲救。

縣電信局 根據(jù)港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛(wèi)生局 組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

縣人武部 負責組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。

縣武警中隊 根據(jù)省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環(huán)保局 負責事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實污染損害情況。

縣農(nóng)業(yè)局 負責核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護區(qū)，通知所屬管理部門采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處 承擔水路交通突發(fā)公共事件應急響應的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負責調(diào)動專業(yè)和社會水路運輸資源參與應急行動；負責水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。

縣公路局 負責協(xié)調(diào)解決普通公路物資應急運輸保障工作。

2.3 水路交通應急體系主要應急任務

水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發(fā)生、應急處置水運事故災難事件等。

水路交通突發(fā)社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務包括：降低各類社會安全事件的風險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等。主要應急任務包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應急任務包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預防預警機制

3.1 預警信息

3.11 信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風險源、誘發(fā)風險因素、突發(fā)公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內(nèi)容等。 3.1.3 信息 報送：交通系統(tǒng)相關部門提供的風險源信息實行逐級上報，具體報送程序按國務院頒布實施的《突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大突發(fā)事件信息報送標準》辦理；公眾信息、相關部門及其他有關機構(gòu)掌握的信息由縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)辦公室收集辦理。

3.2 預防預警行動

縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)辦公室：根據(jù)對各方面信息的搜集、分析和核實情況，及時確定和所轄區(qū)域水路交通突發(fā)公共事件的預警級別，指導和協(xié)調(diào)各有關方面開展預警預防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發(fā)公共事件的風險，及時通報信息、編制應急預案，實行專用救撈船

舶和全天候動態(tài)待命和救助值班制度，隨時執(zhí)行救助打撈等救援搶險任務。

3.3 預警支持系統(tǒng)

由水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)負責組織水路交通預警決策支持系統(tǒng)的建設、維護、更新與共享工作，建立相關信息庫和預報分析模型庫，對事發(fā)態(tài)勢及其影響進行綜合分析預測，提供科學的預警預防與應急反應對策措施建設，全縣水路交通突發(fā)公共事件預警預防信息。

3.4 預警級別及

3.4.1 預警級別確定

水路交通突發(fā)公共事件預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的自然災害、水運事故災難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件、重要物資短缺事件，可能造成港口和航道突發(fā)公共事件的緊急程度、危害程度和影響范圍等確定。

3.4.2 預警信息確認

各級水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)辦公室值班人員在接到報警信息后，對報警信息加以記錄和核實，初步判定預警級別，及時報告相關領導確認預警級別，并及時向相關的下級應急指揮機構(gòu)、可能受到損害或影響的單位、應急救援機構(gòu)等相關部門預警信息。接到預警信息的單位和人員應立即采取預警預防行動。各級應急指揮機構(gòu)在確定和各自管轄區(qū)域內(nèi)預警信息的同時，應立即向上一級應急指揮機構(gòu)報告。嚴重、特別嚴重預警應報省路交通應急指揮部；較重預警應報市水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)。一般預警由縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)確定，較重預警報市州水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)確定，嚴重、特別嚴重預警報省水路交通應急指揮部確定。

3.5 預警預報解除

當確定水路交通突發(fā)公共事件不會發(fā)生時，預警預報的水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)應立即宣布解除預警預報；已宣布進入預警期的，應立即宣布終止預警期，解除已采取的有關措施。

4．應急響應

4.1 應急響應級別

水路交通突發(fā)公共事件根據(jù)其可控性、嚴重程度影響范圍，分為一般水路交通突發(fā)公共事件（（Ⅳ級）、較大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅲ級）、重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、特別重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅰ級）四級。 4.1.2 符合下列條件之一的，為Ⅲ級：重要港口局部遭受嚴重損失，一般港口遭受嚴重損失的；造成3級及以上航道發(fā)生斷航或嚴重堵塞6小時以上、12小時以內(nèi)的；4有以上航道發(fā)生較嚴重堵塞，其他5—6級航道發(fā)生斷航或嚴重堵塞的；造成較大人員傷亡，死亡失蹤3人以上、10人以下或危及10—30人生命安全的；造成較重生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本市資源能夠控制的；對本市社會、經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的事件。

重大生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本省和交通系統(tǒng)資源能夠控制的；對本省社會、經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的事件。 4.2 應急響應行動

4.2.1 Ⅳ級響應

當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般水路交通突發(fā)公共事件后，縣市區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)立即啟動應急預案并組織實施，同時將事件發(fā)展情況及時上報市州水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)。

4.2.2 Ⅲ級響應

當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大水路交通突發(fā)公共事件后，報州水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)立即啟動應急預案并組織實施，并將事件發(fā)展情況及時上報省水路交通應急指揮部。

4.2.3 Ⅱ級響應

當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，報水中路交通應急指揮部立即啟動應急預案，由指揮長或副指揮長指定現(xiàn)場指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場，省水路交通應急指揮部成員單位按預案規(guī)定職責開展應急行動。省水路交通應急指揮部將事件發(fā)展情況及時上報省人民政府和交通部。

4.2.4 Ⅰ級響應

當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大水路交通突發(fā)公共事件后，報水路交通應急指揮立即啟動應急預案并組織實施，及時向省人民政府和交通部報告相關情況，貫徹落實上級各項指示，最大程度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

4.3 信息報送和處理

4.3.1 信息采集

水路交通突發(fā)公共事件的現(xiàn)場信息主要來源于港口、航道管理部門和企業(yè)、海事部門和其他相關部門。信息傳輸?shù)闹饕绞绞请娫挕髡婕捌渌ㄐ攀侄?。需重點采集的信息包括：

（1）事發(fā)現(xiàn)場位置、事件性質(zhì)、事發(fā)原因、時間及發(fā)展態(tài)勢，事發(fā)港口和航道的名稱、設施及裝卸儲運情況和聯(lián)系方式。

（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況。

（3）是否有危險品、是否可能發(fā)生起火爆炸、泄漏等潛在危險及已采取的措施；

（4）到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況；已采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援行動的時間、設備、聯(lián)系人等。

（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動態(tài)預報，包括風向風力、涌浪大小、冰情、能見度、水流流速和流向等。

4.3.2 信息分析和報送

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)負責水路交通突發(fā)公共事件信息分析工作，追蹤事件進展，及時掌握最新動態(tài)，將分析結(jié)果報送上級主管部門、當?shù)厝嗣裾?，并通報有關單位，實現(xiàn)信息共享。

4.4 通信

應急通信的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)主要由交通專業(yè)通信網(wǎng)絡和公共通信系統(tǒng)組成。通信方式采用語音電話、電報、傳真、數(shù)據(jù)通信等，在有條件的地方，通過計算機通信網(wǎng)絡實現(xiàn)應急通信信息資源的交互與共享。

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.5.1 本縣轄區(qū)內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，由當?shù)厝嗣裾退方煌ㄍ话l(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)決定現(xiàn)場指揮部的組成，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)水路交通突發(fā)公共事件應急處置工作。

4.5.2 水路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，當?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)應立即啟動應急預案，及時搜集、掌握相關信息，上報事件發(fā)展變化情況。

4.5.

3 當?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關部門（單位）按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.5.4 發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，應及時上報省市水路交通應急指揮部。

4.5.5 社會力量動員與參與

依據(jù)法律規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水路交通突發(fā)公共事件或有關隱患，應向有關部門（單位）或各級人民政府報告，相關單位和個人應在有關部門（單位）的統(tǒng)一指揮下，參與應急行動。

在接報并確認事件等級后，各級水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)應根據(jù)事件等級向有關人民政府報告，組織動員駐軍和社會力量參與應急處置。社會力量到達應急搶救現(xiàn)場，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

4.6 應急處置4.6.1 處置措施落實

各級水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生突發(fā)公共事件制定應急預案，落實相應的處置措施。

（1）水運事故災難

聯(lián)系航道管理機構(gòu)疏通礙航、堵航物件，聯(lián)系有關港口建設、疏浚和航標維護部門恢復港口或航道技術條件，聯(lián)系水利等相關部門給予通航便利條件；緊急分析、監(jiān)控、減輕和消除斷航和壓港的誘因，注意控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆措施，搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群；對事故區(qū)域采取交通管制措施，防止事態(tài)進一步擴大，加強對事故 及其危害的監(jiān)視監(jiān)控；調(diào)動應急隊伍、應急車輛及船舶、應急設備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關部門投入應急響應行動。

（2）水運交通突發(fā)社會安全事件

海事、港航管理機構(gòu)會同當?shù)毓矙C關迅速展開處置工作；疏散車、船及重要設備、危險物資，對現(xiàn)場周邊地區(qū)及水域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持秩序，有效控制局勢。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當本縣境內(nèi)或與本縣有固定水運交通往來的其它地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門做好港口和對來自疫情流行地區(qū)的船舶衛(wèi)生防疫工作。

（4）自然災害

嚴格遵守有關防災減災規(guī)定，在預警預防階段加強對港口和航道設施設備的保養(yǎng)檢查；及時收聽天氣預報和做好記錄，注意災害動向，及早充分估計對港口和航道的影響并做好防港準備；加強對水文情報的收聽和記錄，加強對淺段和急流段的標識。

4.6.3 專用設備、器械、物資、藥品調(diào)用程序

縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)應掌握本轄區(qū)內(nèi)的救生、消防及防護設備和器械及其他應急資源的分布情況及管理狀況。在具有較高水路交通突發(fā)公共事件風險的港口和航道附近區(qū)域，適當配置應急響應設備庫，并確保設施設備的數(shù)量、質(zhì)量和性能。

縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)對本轄區(qū)應急物資、設備和器械有緊急調(diào)配權。港口和航道的搶險、消防、救援、重建恢復等工作所需的船舶等在縣內(nèi)運輸?shù)模煽h水路交通應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度；屬于軍隊和武警系統(tǒng)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)用。

4.7 應急人員和群眾的安全防護

4.7.1 應急人員安全防護

各類應急工作、搶險救援人員應配備必要的救生、防護裝備。

（1）進入有危險的現(xiàn)場：應急人員應采取防護措施，經(jīng)現(xiàn)場指揮批準；掌握作

同縣有關部門（單位）對預案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應急措施到位。

8．附 則

8.1 名詞術語解釋

水路交通突發(fā)公共事件：指在本縣行政區(qū)域內(nèi)港口、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

8.2 預案管理與更新

縣交通局根據(jù)情況變化，對預案進行修訂和完善。

8.3 預案解釋部門

本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣交通局印發(fā)并負責解釋