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摘要:保險機(jī)構(gòu)是保險中介市場重要的組成部分,我國保險機(jī)構(gòu)持續(xù)、快速發(fā)展,在保險業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,但是其發(fā)展過程中出現(xiàn)的負(fù)面現(xiàn)象成為其良性發(fā)展的桎梏,本文從保險機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),分析其發(fā)展中存在的一些主要問題,提出我國保險機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞:保險機(jī)構(gòu)法人治理保險中介市場

保險機(jī)構(gòu)是指符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資格條件,經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證,根據(jù)保險公司的委托,向保險公司收取保險手續(xù)費(fèi),在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)專門代為辦理保險業(yè)務(wù)的單位。

一、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.保險機(jī)構(gòu)是保險中介市場的重要組成部分,發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。我國保險機(jī)構(gòu)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅速,機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,2001年底,中國保險監(jiān)督管理委員會共批準(zhǔn)成立的保險機(jī)構(gòu)121家,截至2008年3月31日,保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1752家,占到保險中介市場的74.71%。

2.保險機(jī)構(gòu)連續(xù)幾年仍處于虧損狀態(tài),但是業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L。2005年,全國保險機(jī)構(gòu)累計全年虧損3572萬元。2006年,全年虧損2361萬元;2007年,全年虧損4830.08萬元(圖1)。

3.保險機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制初步建立。截至到2008年1季度末,保險專業(yè)機(jī)構(gòu)共設(shè)立2105家,退出353家,進(jìn)入數(shù)量比去年同期減少27家,退出數(shù)量比去年同期增加28家。

二、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中存在的問題

1.保險機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入占全國總保費(fèi)收入比例較低。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,保險機(jī)構(gòu)是與保險市場同時產(chǎn)生、共同發(fā)展起來的,但是在我國保險機(jī)構(gòu)規(guī)模小、效益差,相對于我國巨大的保險市場和快速發(fā)展的保費(fèi)收入,保險機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,已成為制約我國保險業(yè)飛速發(fā)展的“瓶頸”,特別是在壽險市場,保險機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入占比較低。

2.保險機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,管理尚不規(guī)范。我國還處于起步階段,沒有建立起完善有效的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度,缺乏依法合規(guī)經(jīng)營意識。一些保險機(jī)構(gòu)缺乏成熟的經(jīng)營理念,經(jīng)營行為不夠規(guī)范,沒有把主要精力放在服務(wù)技能和專業(yè)水平的提高上,而是放在不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段上,市場調(diào)研、客戶分析、內(nèi)部制度建設(shè)、人員選聘培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作存在明顯的短期行為。

3.保險機(jī)構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢不明顯?！侗ｋU機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定了保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)?！抖四暌患径缺ｋU中介市場發(fā)展報告》顯示,截至08年3月底,我國保險機(jī)構(gòu)持證率為76.35%,雖然高于全國保險中介機(jī)構(gòu)平均71.96%的持證率,但仍然和專業(yè)化服務(wù)的要求不符。

三、我國保險機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的有效措施

保險機(jī)構(gòu)的發(fā)展,降低了保險公司的經(jīng)營成本,提高了保險市場的運(yùn)作效率,促進(jìn)了保險產(chǎn)品的銷售,更好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求,是我國保險市場發(fā)展的主要方向,對于在發(fā)展過程中遇到的各種問題引起我們的足夠重視,及時解決和完善,為保險機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展掃清障礙。

1.加強(qiáng)監(jiān)管,營造保險機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的制度環(huán)境。我國的保險市場還處在初級階段,底子薄固然是事實(shí),但是可以不斷借鑒國外市場成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建和完善我國的保險制度,為保險業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。監(jiān)管部門進(jìn)一步促進(jìn)保險相關(guān)法則和政策的完善,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立股權(quán)清晰、責(zé)任明確的法人治理結(jié)構(gòu),完善規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制,確保保險機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作,對保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,防止違規(guī)行為的出現(xiàn),按照市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化的要求,繼續(xù)擴(kuò)大保險機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,推進(jìn)市場競爭。

2.繼續(xù)探索保險機(jī)構(gòu)與保險公司的良性共生關(guān)系。從長遠(yuǎn)來看,這是保險公司持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢。保險公司是保險商品和服務(wù)的最終提供者,而保險機(jī)構(gòu)則是介于保險人與投保人之間,促使雙方達(dá)成保險合同或者協(xié)助履行保險合同的第三方。簡而言之,保險機(jī)構(gòu)的基本作用是為保單當(dāng)事人和保險人提供服務(wù)。當(dāng)保險公司的經(jīng)營實(shí)力達(dá)到一定的規(guī)模,保險公司會從成本和效益的辯證關(guān)系角度,從經(jīng)營利潤最大化的角度出發(fā),將相對程序化、規(guī)范化、技術(shù)固定化的展業(yè)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)托出去。

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（一）高職院校行政管理人員學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)較不合理

XX高職院校是廣東省一所全日制普通公辦院校，本文以該職業(yè)院校為例，分析高職院校行政管理人員的學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。該職業(yè)院校共有101名行政管理人員（含圖書館人員），以本科及?？茖W(xué)歷為主，占全部行政管理人員的81.19%，該學(xué)院行政管理人員職稱主要以中級和初級為主，副高和正高職稱行政管理人員較少。而且行政管理人員的職稱晉升渠道不清晰，職稱為副教授或教授的行政管理人員多是從教師崗調(diào)到行政管理崗，現(xiàn)在很多學(xué)院不允許行政管理人員申請講師、副教授、教授系列的職稱，但是對于申報研究系列的職稱又缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和支持，這導(dǎo)致很多行政管理人員對于未來職稱發(fā)展存在迷茫。該院校行政管理人員主要以40歲以上中年行政管理人員為主，占63.36%，年輕行政管理人員較少，一方面行政人員管理經(jīng)驗(yàn)較豐富；另一方面容易造成行政人員官僚氣息較重，不易創(chuàng)新工作思路和方法。該院校行政管理人員專業(yè)較多樣，但有專門的教育管理方面背景的人員較少，因此要加強(qiáng)對行政管理人員管理學(xué)、人際溝通、公文寫作等專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（二）缺乏明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的管理方法，管理效率低

高職院校沒有規(guī)定行政管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作結(jié)果的好與不好難以比較。一些行政管理人員將工作不出大差錯作為對待自己工作的要求，沒有動力追求更高質(zhì)量更高效率地完成工作任務(wù)。不明確的工作標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致不完善的考評制度?？荚u體系的不完善容易使行政管理人員養(yǎng)成“不干不錯，多干多錯”等明哲保身的消極習(xí)慣，他們往往注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，很少甚至不會主動考慮如何采用先進(jìn)的管理辦法提高效率。行政管理人員在工作中重經(jīng)驗(yàn)管理，輕科學(xué)管理。行政管理人員常常抱怨每天忙碌不已，但卻感覺沒有什么收獲，產(chǎn)生這種問題的原因之一是缺乏科學(xué)的管理方法。首先行政人員每天忙于應(yīng)付日?，嵥榈墓ぷ鲀?nèi)容，卻對每天每周每學(xué)期的工作缺乏計劃和總結(jié)反思；其次行政人員每天陷入瑣事急事之中，對于事情不區(qū)分輕重緩急，常常導(dǎo)致每天一直忙于處理緊急而不重要的事，而重要但不緊急的事情沒有有效完成，時間管理意識和方法有待提高。

（三）高職行政管理人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)及個人持續(xù)學(xué)習(xí)滯后

目前針對行政管理人員的培訓(xùn)項(xiàng)目總體較少，且主要集中在高職教育理論、政策的探討。面向教師的培訓(xùn)有國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)及下企業(yè)實(shí)踐，培訓(xùn)類型及內(nèi)容均很廣泛，而作為要求具備會說、會寫、會溝通、會操作的行政管理人員，卻缺乏相應(yīng)的專門的系統(tǒng)化的培訓(xùn)，如公文寫作能力培訓(xùn)、文件歸類能力培訓(xùn)、禮儀知識培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等等。即使一些學(xué)校不定期開展了校內(nèi)培訓(xùn)工作，但也往往是不分類別和層次的粗枝大葉式，理論宣講太多，務(wù)虛太多。不能結(jié)合實(shí)際，不注重素質(zhì)能力的培養(yǎng)和知識的更新。高職院校行政管理人員自主學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)抑制了其專業(yè)化的發(fā)展。首先是缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，工作后忽視自我的成長和提高，缺乏用發(fā)展的和長遠(yuǎn)的眼光看待工作對人的要求；其次是由于高職院校行政管理人員處在相對穩(wěn)定和安逸的壞境，缺乏內(nèi)外部競爭，使得行政人員的危機(jī)意識較弱，沒有壓力和動力改進(jìn)工作方法和提高自身的知識和技能；最后行政人員中一般女性比例高于男性，白天忙于工作，下班后又被家事所累，沒有精力和時間為自己充電。

二、高職院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展對策探究

（一）優(yōu)化學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，提升高職院校行政管理人員整體素質(zhì)

學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的過程，但對于提高高職院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。首先，學(xué)歷的高低在一定程度上影響著行政人員的思維方式、工作方法和工作效率。鼓勵部分優(yōu)秀行政人員有計劃地提高學(xué)歷，攻讀與崗位工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)，同時提高引進(jìn)的行政人員的學(xué)歷要求；其次，明確的職稱晉升渠道有助于行政人員不斷向既定的目標(biāo)發(fā)展。明晰行政人員的職稱晉升渠道，對行政人員職稱申報給予詳細(xì)的指導(dǎo)和支持；最后促進(jìn)年輕行政人員的快速成長，實(shí)施“老帶新”的助青成長政策，促使年輕人盡快適應(yīng)工作環(huán)境，掌握工作方法；同時增強(qiáng)“老”行政人員的服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度和理念，要清醒意識到自己是服務(wù)于教師和學(xué)生，而不是管制他們。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，改善考評制度

制度建設(shè)是行政人員專業(yè)化發(fā)展的基石，行政人員專業(yè)化的發(fā)展需要相關(guān)制度的引導(dǎo)和保障。高校行政管理作為一種職業(yè)，須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。實(shí)行職業(yè)資格證書制度是高校行政管理人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度。高職行政管理人員需要在崗前進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，修完規(guī)定的課程或獲得相應(yīng)學(xué)分，考試通過后才可獲得高校行政管理人員職業(yè)資格證書。目前的考核大多流于形式，并未真正評價出行政人員的工作業(yè)績。高職各行政部門應(yīng)根據(jù)自己的職務(wù)特點(diǎn)，制定較為詳細(xì)的、具有科學(xué)性、操作性、實(shí)效性的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)。改善行政人員考核層次過于簡單的問題，加大考核結(jié)果的區(qū)分度和影響力。過程評價要與結(jié)果評價相結(jié)合，注重行政人員日常工作的考核。公平公正的考評制度，促使做出突出貢獻(xiàn)的人員得到認(rèn)可，使優(yōu)秀的行政管理人員脫引而出。

（三）加強(qiáng)高職行政管理人員的培訓(xùn)工作，提高自主學(xué)習(xí)能力

篇3

高校學(xué)生管理是一門具有很強(qiáng)實(shí)踐性的學(xué)科，它將教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科加以融合，具有綜合性特點(diǎn)。隨著教育改革的不斷進(jìn)行，高校學(xué)生管理工作不斷的探索，不斷的發(fā)展，已從重單方面的強(qiáng)制性的說教、灌輸模式逐漸向以人為本、服務(wù)化和制度化的方向轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生管理工作涵蓋范圍廣泛，以引導(dǎo)學(xué)生思想的正向發(fā)展、為學(xué)生生活需要服務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)發(fā)展、對學(xué)生進(jìn)行心理健康的維護(hù)等等多方面的發(fā)展為工作內(nèi)容。長期以來，國內(nèi)的高校并沒有將學(xué)生管理工作作為一個單獨(dú)的學(xué)科，高校的行政化管理機(jī)制使得工作在一線的學(xué)生管理從業(yè)人員僅僅作為管理工作的執(zhí)行者，管理實(shí)權(quán)和自由決策力的缺乏，使其并不屬于真正意義上的學(xué)生管理。這一點(diǎn)，國內(nèi)與西方高校學(xué)生管理方面有很大的差異，在本質(zhì)和境界上都存在較大的分歧。要從根本上提高我國高校學(xué)生管理工作，就應(yīng)該向西方國家學(xué)習(xí)，走科學(xué)化的發(fā)展路線，既要有明確的管理目標(biāo)、完善的管理體系、正確的管理理念，還要有高素質(zhì)的管理人員職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)規(guī)劃、方法，建立職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)化的高校管理工作人員隊(duì)伍，這對于高校人才的培養(yǎng)具有重要的意義。

2、高校學(xué)生管理走專業(yè)化發(fā)展道路的必要性

高校教育是國家人才培養(yǎng)的重要行業(yè)，為社會各行各業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專門的人才，是國家發(fā)展的主要推動者。任何一個行業(yè)的發(fā)展，都是從不成熟到成熟再到專業(yè)化的過程，每一種行業(yè)分工最終的發(fā)展趨勢都是具體化、專業(yè)化。職業(yè)發(fā)展的專業(yè)化無論對于從業(yè)者本身的發(fā)展還是整個行業(yè)的發(fā)展都具有非常重要的意義。學(xué)生管理的專業(yè)化是將學(xué)生管理工作作為一個專門的學(xué)科類別，同會計、法律、金融等專業(yè)一樣，具有更強(qiáng)的專業(yè)性。從業(yè)人員也同其他從事專門性職業(yè)的群體一樣，具有更專業(yè)的知識素養(yǎng)，為社會培養(yǎng)本行業(yè)的專門人才?，F(xiàn)今我國高校學(xué)生管理工作對管理和被管理兩方來說，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是雙方間的互動性。學(xué)生是服務(wù)的主體，占據(jù)著主動的地位。為了滿足對新一代大學(xué)生的管理需要，高校學(xué)生管理者必須了解現(xiàn)代大學(xué)生的心理特點(diǎn)，用更加專業(yè)的知識和理論，采取更加專業(yè)的管理方法，以做好現(xiàn)代高校學(xué)生的管理工作。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，高校學(xué)生管理工作者不需要像高校中的專業(yè)教師那樣具有高學(xué)歷、高知識儲備，無論誰來干都可以勝任此項(xiàng)工作。其實(shí)從本質(zhì)上來說，高校學(xué)生管理工作是集教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，其專業(yè)性更強(qiáng)，專業(yè)要求更高，從事學(xué)生管理工作的人員在專業(yè)素質(zhì)方面的要求更高，而且還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體來講，學(xué)生管理工作人員不僅具有教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科理論知識的儲備，還要具有能夠親力親為的指導(dǎo)學(xué)生的社會實(shí)踐工作、學(xué)生的日常工作、學(xué)生的心理健康、學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的規(guī)劃、各種專業(yè)特色研討會的開展、學(xué)生活動的組織以及學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等實(shí)踐性強(qiáng)和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。在國外學(xué)生管理工作從業(yè)人員都受過高校管理工作的專業(yè)教育，國家也會專門針對學(xué)生管理工作開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在我國國內(nèi)的學(xué)生管理工作從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，理論知識儲備欠缺，專業(yè)化程度低，而且執(zhí)行行政式指令的工作模式，工作缺乏針對性，學(xué)生管理工作缺乏完善的管理體系和有效的管理制度，人員流動性大，學(xué)生管理工作很不理想。因此學(xué)生管理只有走專業(yè)化的發(fā)展道路，才能從根本上提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量，為高等教育事業(yè)服務(wù)。

3、高校學(xué)生管理工作的專業(yè)化理念的建立

隨著高校教育改革的深化，高校內(nèi)部管理進(jìn)行著根本上的更新和變革，學(xué)生管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)出專業(yè)化的發(fā)展趨勢。職業(yè)經(jīng)過分化和發(fā)展，必然形成專業(yè)，從而形成強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識和技能的職業(yè)。從職業(yè)分類的角度分析，專業(yè)是指群體經(jīng)過專門的教育學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，具有高深的、獨(dú)特的專門知識和技術(shù)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)活動，從而解決人生和社會問題，促進(jìn)社會進(jìn)步并獲得相應(yīng)報酬待遇和社會地位的專門職業(yè),可以說現(xiàn)今高校學(xué)生管理工作已符合職業(yè)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在學(xué)校管理學(xué)知識體系日益完善，在國內(nèi)的高等院校的教育學(xué)院都有教授教育管理學(xué)的內(nèi)容，在一些高校管理中已經(jīng)有自己特定的管理方式和技術(shù)形成。另外，在高校內(nèi)部對學(xué)生管理工作的從業(yè)人員的知識技能已經(jīng)有一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，高校已經(jīng)越來越重視學(xué)生管理工作從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而且從社會角度來看，高校管理職業(yè)在社會中已經(jīng)作為一個職業(yè)階層存在。高校學(xué)生管理工作者作為高校教育管理專業(yè)人員，獲得系統(tǒng)而明確的專業(yè)理論知識是專業(yè)發(fā)展的又一重要維度。高校管理的教育性、綜合性與復(fù)雜性要求高校學(xué)生管理工作者更應(yīng)具有符合教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者角色要求的知識結(jié)構(gòu)。專業(yè)倫理是高校學(xué)生管理工作專業(yè)最根本、最直接的體現(xiàn)，它包括從業(yè)者的職業(yè)道德、行為規(guī)范以及高校學(xué)生管理工作者的專業(yè)態(tài)度和動機(jī)，而專業(yè)態(tài)度和動機(jī)又是專業(yè)特征形成和發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。自我專業(yè)發(fā)展意識是保證高校學(xué)生管理工作者不斷自覺地促進(jìn)自我專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在主觀動力。

4、高校學(xué)生管理工作專業(yè)化的制度保障

高校學(xué)生管理工作受多方面因素的影響和制約，學(xué)生管理工作制度不僅是高校學(xué)生管理工作中最重要的影響因素，而且是學(xué)生管理工作開展的基礎(chǔ)，為學(xué)生管理工作的貫徹落實(shí)提供制度支撐和保障。對于高校的發(fā)展而言，不但要加強(qiáng)硬件方面的建設(shè)，努力提升學(xué)生管理工作的實(shí)用價值和實(shí)際效果，在軟件方面要建立健全學(xué)生管理工作制度，為學(xué)生管理工作的開展提供有力的制度保障。

4.1以制度形式明確學(xué)生工作管理的地位

高校出臺的一系列的制度、規(guī)則或者年度工作規(guī)劃要明確學(xué)生管理工作的地位，不僅為學(xué)生管理工作提供制度支撐，還要有一定額度的配套服務(wù)經(jīng)費(fèi)的劃撥，在經(jīng)濟(jì)上給予支持，從制度和財力、物力等方面共同為學(xué)生管理工作的有效、健康發(fā)展提供支持和保障。隨著教育形勢的發(fā)展，高校學(xué)生管理工作應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)形勢的變化及時的做以調(diào)整，以使其與社會和教育的發(fā)展相適應(yīng)。在現(xiàn)今社會上普遍存在一種現(xiàn)象，學(xué)生在校期間對學(xué)校的管理認(rèn)可并服從，但是走出校園步入社會后，受社會轉(zhuǎn)型期的影響，加上經(jīng)驗(yàn)的欠缺，對社會現(xiàn)象缺乏自我辨識的能力，導(dǎo)致缺乏主見，將在校期間學(xué)生管理給予的意見和指導(dǎo)忘記或者忽略。因此，明確學(xué)生管理工作在學(xué)?？傮w工作中的地位，遵循學(xué)生管理工作的服務(wù)宗旨，建立健全相關(guān)人員準(zhǔn)入、考核、評比機(jī)制對提高學(xué)生管理工作十分重要。

4.2以制度形式確保學(xué)生管理工作崗位的職業(yè)化

高校學(xué)生管理工作崗位具體包括對學(xué)生進(jìn)行思想政治的管理、心理健康的管理，為學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)、進(jìn)行法律法規(guī)教育、進(jìn)行學(xué)生社會實(shí)踐管理等等。這些工作細(xì)化到學(xué)生管理工作的各個部門，對于部門崗位，應(yīng)該建立明確的制度和規(guī)則，為管理工作的執(zhí)行提供保障，確保崗位工作人員具有過硬的專業(yè)知識和專業(yè)技能。崗位人員在選拔和聘用的過程中，除了理論基礎(chǔ)知識以外，對于思想政治崗位的工作人員要求具有本專業(yè)的知識素養(yǎng)，心理健康管理崗位的工作人員要求具有心理輔導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，并通過國家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證考試，在法律教育崗位的工作人員要具有法律專業(yè)知識并具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些崗位都需要有規(guī)范的制度提供保障。

4.3采用藝術(shù)性學(xué)生管理模式、制度激勵創(chuàng)新

篇4

由于生產(chǎn)型免抵退企業(yè)特有的稅收政策及其自身的特點(diǎn)，使基層分局在對其管理上存在諸多難點(diǎn)。下面我們就來針對這一問題進(jìn)行相應(yīng)的探討。

1.1與其他部門之間的信息溝通不通暢

目前的稅收運(yùn)行模式是造成這種現(xiàn)象的根本原因之一，這種模式使得同在稅務(wù)部門的上下級之間、同級之間、不同稅種之間的數(shù)據(jù)無法共享，相互間的信息不通暢，造成各部門之間的管理工作相互不協(xié)調(diào)，具體職權(quán)劃分不清，工作任務(wù)不明確。同時，不僅稅務(wù)部門各部門之間沒有建立一個統(tǒng)一的稅源信息管理平臺，稅務(wù)部門與銀行、海關(guān)、工商等其他的經(jīng)濟(jì)部門也沒有建立一個統(tǒng)一的信息平臺，使得不僅本部門內(nèi)部交流不夠與外部門之間的交流更為不通暢，從而導(dǎo)致稅務(wù)部門對于企業(yè)的管理規(guī)律，稅源的動態(tài)情況以及其發(fā)展趨勢的信息所知不多，這就為一些不法分子逃稅漏稅提供了可乘之機(jī)。對于生產(chǎn)型免抵退企業(yè)來說，對于生產(chǎn)型免抵退企業(yè)來說，免抵退的范圍包括其生產(chǎn)中所耗原材料、零部件等已納過稅的部分。按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于發(fā)生進(jìn)料件的當(dāng)月向主管稅務(wù)部門申報辦理《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口料件申報明細(xì)表》，并在取得主管海關(guān)核銷證明后的下一個增值稅納稅申報期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理核銷手續(xù)。但是，很多生產(chǎn)型免抵退企業(yè)往往利用稅務(wù)機(jī)關(guān)未能及時掌握海關(guān)信息，即使發(fā)生了進(jìn)料，也不及時申報，加工貨物出口時也不及時核銷，直接導(dǎo)致了計算免抵退稅額時，免抵退稅額抵減額沒有，從而使生產(chǎn)企業(yè)隨意調(diào)節(jié)其應(yīng)退稅額，出現(xiàn)偷稅漏稅情況，造成稅收損失。

1.2政策的多樣性，增加了管理難度

生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策，與實(shí)行“先征后退”相比，操作起來較復(fù)雜，從客觀上講，環(huán)節(jié)多，出現(xiàn)的問題也多，容易影響稅收的收入。而且，一些“進(jìn)料加工”復(fù)出口退稅真格在實(shí)際操作中容易造成征退脫節(jié)，管理難度大。在國內(nèi)購料于進(jìn)口料件委托加工，國內(nèi)購料退稅的認(rèn)定；進(jìn)料加工貿(mào)易申報表的開具；抵扣稅率的認(rèn)定；抵扣時間的確定等，都比較繁瑣。一些企業(yè)辦理進(jìn)料加工，待貨物出口后不到稅務(wù)局辦理退稅，財務(wù)上也不做銷售或在財務(wù)上采取偷梁換柱的手法偷逃國家稅款，這種情況檢查起來十分困難。

1.3征管部門和退稅部門對該類企業(yè)的管理脫節(jié)

現(xiàn)行的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免抵退”出口退稅辦法，字客觀上要求建立健全征、退環(huán)節(jié)緊密銜接的工作機(jī)制，而長期以來實(shí)行的由稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)專設(shè)的退稅管理機(jī)構(gòu)集中管理出口退稅的模式，使得征管部門和退稅部門對此類企業(yè)的管理互相脫節(jié)，削弱了作為一個稅收管理整體對其實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控。在出口貨物征、免稅管理方面，包括視同內(nèi)銷貨物征稅管理和出口業(yè)務(wù)免稅管理兩個方面。一是對于出口企業(yè)為在規(guī)定期限內(nèi)申報退稅、已申報退稅單未在規(guī)定期限內(nèi)收齊有關(guān)退稅單證、審核不予退稅、出口不退稅等應(yīng)視同內(nèi)銷貨物計提銷項(xiàng)稅金進(jìn)行納稅申報的，退稅部門只要求企業(yè)自行申報，與征稅部門缺乏有效的溝通，也沒有后續(xù)監(jiān)控；二是對出口企業(yè)開展來料加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及小規(guī)模納稅人出口企業(yè)出口貨物等實(shí)行免稅管理辦法的，由退稅部門給出口企業(yè)出具相關(guān)證明，出口企業(yè)憑此證明向征收部門辦理相關(guān)免稅手續(xù)，在現(xiàn)行管理中還不是很規(guī)范。在欠稅出口企業(yè)退稅管理方面，由于退稅部門和征稅部門缺乏有效的溝通，很容易造成在稅款未清繳前予以辦理退稅，或企業(yè)已結(jié)清應(yīng)納稅款后仍被限制退稅。

1.4統(tǒng)一的監(jiān)管體系還未建立

對于稅務(wù)部門來說建立對企業(yè)的完善的監(jiān)控指標(biāo)體系是必不可少的，而按時對生產(chǎn)型免抵退企業(yè)的考核更應(yīng)該是必修課，但是在現(xiàn)實(shí)稅收中這一體系并沒有隨著時間的發(fā)展而不斷完善。目前正在積極倡導(dǎo)的“四位一體”的稅源專業(yè)化管理方式在基層各個稅務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有得到貫徹落實(shí)，傳統(tǒng)的稅源監(jiān)管機(jī)制仍然發(fā)揮主要作用。但是傳統(tǒng)的監(jiān)管與考核制度無法實(shí)現(xiàn)將眾多稅收環(huán)節(jié)的稅收經(jīng)濟(jì)分析、征管狀況分析、政策執(zhí)行分析、稅種管理以及退稅管理等各種業(yè)務(wù)有效地利用和整合，從而無法實(shí)現(xiàn)對稅源的有效監(jiān)督。生產(chǎn)型免抵退企業(yè)主要以加工型企業(yè)為主，其原料的采進(jìn)、運(yùn)輸及加工都與其他行業(yè)有不可分割的聯(lián)系，監(jiān)管不到位的話很容易造成個別企業(yè)鉆漏洞，造成稅收的損失，因此建立完善的監(jiān)管制度是十分必要的。

2解決措施

針對目前稅源管理出現(xiàn)的諸多問題，筆者提出自己的應(yīng)對措施，希望可以對稅源的專業(yè)管理貢獻(xiàn)自己的力量。

2.1建立專業(yè)化的管理格局，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系

針對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的局限性，稅務(wù)部門應(yīng)該建立專業(yè)化的管理格局，對不同的稅源進(jìn)行分類管理。對于基層的稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該科學(xué)調(diào)整其職責(zé)，形成以規(guī)模、行業(yè)和繳納稅種為主的稅收模式。對于重點(diǎn)稅源，應(yīng)該成立專門的稅源管理機(jī)構(gòu)；對于區(qū)別于一般稅源像出口退稅等稅源，應(yīng)該有專門的專業(yè)人員對其進(jìn)行監(jiān)管，以防不法分子有可乘之機(jī)；對于不同的行業(yè)，也要進(jìn)行分別管理。同時，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分配上，要堅(jiān)持精簡，避免造成人浮于事的現(xiàn)象，既浪費(fèi)資源又使工作效率低下。要優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制和對稅源的監(jiān)管考核制度。在內(nèi)部建立完善監(jiān)督機(jī)制，可以督促業(yè)務(wù)員盡職恪守，對業(yè)務(wù)員實(shí)行績效工資，多勞者多得，對于業(yè)績一直很差的業(yè)務(wù)員及時進(jìn)行批評處理，以提升整體的工作效率；加強(qiáng)對稅源的監(jiān)管力度就要求基層的稅務(wù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的稅源做好整理統(tǒng)計，對稅源的數(shù)量、質(zhì)量都要有詳細(xì)的了解，并定期對他們進(jìn)行調(diào)查，以防止偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)與海關(guān)等其他部門的密切合作，建立不定期出口企業(yè)信息比對工作制度，相互交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。尤其對進(jìn)料加工出口企業(yè)的管理，應(yīng)在現(xiàn)有海關(guān)電子報關(guān)數(shù)據(jù)傳送的基礎(chǔ)上，增設(shè)進(jìn)料加工登記手冊信息數(shù)據(jù)傳遞，最大限度避免企業(yè)拖延、隱匿進(jìn)料加工出口貨物的登記與申報。

2.2加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)人員尤其是基層業(yè)務(wù)人員是稅收的主力軍，因此要建立科學(xué)的專業(yè)化管理模式，高素質(zhì)、復(fù)合型的業(yè)務(wù)人員是不可或缺的，這是做好稅收工作的基礎(chǔ)。生產(chǎn)型免抵退企業(yè)的稅收涉及到出口退稅，而這一稅種的計算十分復(fù)雜，這就需要高素質(zhì)的專業(yè)人員來管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，一減少不必要的錯誤所帶來的麻煩。在以后的人員招聘中，要任人唯賢，選擇那些具有較高的知識素養(yǎng)的人才；同時在機(jī)關(guān)內(nèi)部也要不斷組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)專業(yè)知識，從而逐漸提高稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.3完善出口退稅電子化管理

建立相關(guān)部門之間的信息共享和責(zé)任分擔(dān)體制。爭取早日實(shí)現(xiàn)出口退稅跨地區(qū)、跨部門的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步推廣和完善“金稅工程”和“電子口岸”，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部、稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)、外管、工商、銀行之間建立出口退稅憑證與數(shù)據(jù)資源的共享體系，同時切實(shí)落實(shí)好各部門的責(zé)任分工。

篇5

 

畢業(yè)論文作為本科生在校期間最后一個綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)時最長，學(xué)分最大，在本科教學(xué)體系中占有十分重要的地位，也是衡量和檢驗(yàn)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的一個重要方面。通過畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)，可以有效加強(qiáng)和鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識、實(shí)驗(yàn)技能和綜合素質(zhì)，使學(xué)生在文獻(xiàn)查閱、實(shí)驗(yàn)動手能力、獨(dú)立分析和解決問題能力、創(chuàng)新能力等各方面都得到綜合的訓(xùn)練，同時還可以有效培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的研究和工作作風(fēng)。因此，畢業(yè)論文也被稱為學(xué)生從學(xué)校走向社會的“橋梁”。[1]

 

應(yīng)用化學(xué)作為一門介于理科和工科之間的應(yīng)用型的學(xué)科，在國內(nèi)多所高校均有開設(shè)，并且本科階段各學(xué)校可根據(jù)各自的實(shí)際情況決定授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。石河子大學(xué)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)于2002年開始本科招生，授予工學(xué)學(xué)士，其目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才。本科畢業(yè)論文作為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的一個重要環(huán)節(jié)，在我校一直非常重視。通常，畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)包括四個方面，論文選題、論文研究、論文評閱和論文答辯，四個環(huán)節(jié)互為條件、互相促進(jìn)，只有做好每一個環(huán)節(jié)，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的優(yōu)秀論文。但在畢業(yè)論文實(shí)際開展過程中，還較大程度存在學(xué)生認(rèn)識不到位和教師指導(dǎo)不到位等問題，嚴(yán)重影響了學(xué)生本科畢業(yè)論文質(zhì)量。為了有效克服上述問題，關(guān)鍵是要做好畢業(yè)論文的各環(huán)節(jié)的管理，筆者結(jié)合本校的畢業(yè)論文管理辦法及自身在畢業(yè)論文教學(xué)過程中的體會，就如何強(qiáng)化應(yīng)用化學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)管理提出個人觀點(diǎn)。

 

一、畢業(yè)論文前的準(zhǔn)備工作

 

1.科學(xué)上的繼承和借鑒、交流和綜合，主要通過文獻(xiàn)檢索來實(shí)現(xiàn)。有效地查閱科技文獻(xiàn)，可以減少重復(fù)勞動，避免走彎路，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。[2] 但實(shí)際情況表明，本科生在文獻(xiàn)查閱方面的能力是非常欠缺的，僅局限在百度、Google等基本的搜索引擎，而對于專業(yè)知識、文獻(xiàn)的檢索知之甚少;同時缺乏對專業(yè)外文文獻(xiàn)的閱讀能力。針對這種問題，我們在第六學(xué)期開設(shè)了《專業(yè)英語》和在第七學(xué)期開設(shè)了《信息檢索與利用》兩門課程。其中，《專業(yè)英語》課程，重點(diǎn)講授常見的有機(jī)化合物、無機(jī)化合物、高分子化合物等的命名，外文科技文獻(xiàn)的組成及書寫規(guī)則，外文科技文獻(xiàn)的閱讀技巧等。而《信息檢索與利用》課程，則講授文獻(xiàn)檢索的傳統(tǒng)方法、光盤數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的檢索，重點(diǎn)講授網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的查詢及使用，如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、SciFinder Scholar，Web of Science等。通過這些課程的開設(shè)，提高了學(xué)生對專業(yè)英語文獻(xiàn)的閱讀能力和文獻(xiàn)檢索能力，從而使得學(xué)生在本科論文的文獻(xiàn)查閱、方案設(shè)計、論文撰寫等方面起到了非常積極的幫助。

 

2.興趣是最好的老師，要使學(xué)生能夠全身心的投入本科論文，興趣和熱情是非常重要的一個因素。為了使學(xué)生找到自己感興趣的老師和做感興趣的課題，我們會在學(xué)生選擇指導(dǎo)教師之前召開本科論文動員大會，其中重要的一點(diǎn)就是詳細(xì)介紹我院能帶本科論文老師的具體研究方向和研究課題。這樣學(xué)生可以根據(jù)指導(dǎo)老師的研究方向和課題，按自己的興趣自行選擇論文指導(dǎo)教師，確定自己論文的研究內(nèi)容。同時我們打破了教學(xué)系的壁壘，允許學(xué)生在全院不同教學(xué)系中自由選擇指導(dǎo)教師。從近幾年的實(shí)際結(jié)果來看，這種舉措是值得肯定的，學(xué)生反應(yīng)較好，論文質(zhì)量也有明顯提高。

 

3.指導(dǎo)教師在學(xué)生畢業(yè)論文的過程起著非常重要的作用，他對畢業(yè)論文重要性的認(rèn)識程度直接影響著畢業(yè)論文質(zhì)量的高低，因此，對于指導(dǎo)教師的選拔顯得尤為重要。一直以來，我院的本科畢業(yè)論文指導(dǎo)老師均來自教學(xué)科研一線，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的學(xué)術(shù)水平，實(shí)驗(yàn)員一般不擔(dān)任指導(dǎo)教師。為了保證指導(dǎo)教師有足夠的時間來指導(dǎo)學(xué)生開展本科畢業(yè)論文工作，學(xué)院明確規(guī)定了老師所指導(dǎo)學(xué)生數(shù)不超過8人。同時，為了保證論文的順利實(shí)施，科研項(xiàng)目多、研究生多的教師可多帶些，而科研經(jīng)費(fèi)較少的老師所帶的學(xué)生則相應(yīng)減少。另一方面，為了增強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任意識，我院把指導(dǎo)畢業(yè)論文的能力和質(zhì)量作為評價教師的重要指標(biāo)之一，對畢業(yè)論文工作中成績突出的指導(dǎo)教師予以表彰，對優(yōu)秀的畢業(yè)論文給予資金支持，并發(fā)放一定的畢業(yè)論文指導(dǎo)績效津貼。

 

二、畢業(yè)論文中的過程管理工作

 

過程管理強(qiáng)調(diào)的是全程的整體把握以及對過程關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督，其宗旨是“抓大放小、靈活彈性”。[3] 加強(qiáng)對畢業(yè)論文的過程管理工作，使畢業(yè)論文制度化和規(guī)范化，可有效提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。首先，在畢業(yè)論文的組織管理方面，我院成立了以教學(xué)副院長為首的本科教學(xué)指導(dǎo)委員會，教科辦、學(xué)辦、各系協(xié)調(diào)配合、組織實(shí)施。其次，對畢業(yè)論文的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如論文選題、開題、中期檢查、答辯等，學(xué)院加強(qiáng)監(jiān)督和督導(dǎo)，確保開題論證到位、教師指導(dǎo)到位、研究過程到位、質(zhì)量控制到位。以檢查促效果，以指導(dǎo)出成績，以考核出成效。在約束學(xué)生對畢業(yè)論文時間投入和精力投入的同時，督查指導(dǎo)教師的時間和精力的投入，確保老師認(rèn)真指導(dǎo)，學(xué)生認(rèn)真完成畢業(yè)論文。[4] 同時在各個環(huán)節(jié)，學(xué)校也會組織督導(dǎo)抽查、督促和指導(dǎo)。再次，學(xué)院統(tǒng)一印制論文實(shí)驗(yàn)記錄本，規(guī)范開題報告、最終論文等文件的格式，做到論文的統(tǒng)一和規(guī)范化。學(xué)院還在院內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)場所，以及院內(nèi)大型表征儀器的使用等，為本科論文的順利開展提供條件保障和技術(shù)支持。

 

三、畢業(yè)論文后的評價工作

 

畢業(yè)論文是學(xué)生離校前的最后一次總結(jié)性的、綜合性的、獨(dú)立完成的作業(yè)，歷時一個學(xué)期的辛苦努力，最終的成績不管對學(xué)生還是老師都非?？粗氐?。因此，科學(xué)化和規(guī)范化的成績評定體系非常重要。我院的學(xué)生論文成績一般是按照導(dǎo)師給出的成績、評閱人成績和答辯成績按40%、20%和40%的權(quán)重確定最終成績。在各部分的成績評定時，均給出相應(yīng)的評定依據(jù)和評定標(biāo)準(zhǔn)，盡量保證成績的公平和公正。另外，為了保證論文的嚴(yán)肅性，杜絕教師個人及相互之間的感情因素，學(xué)院還確立了專家復(fù)審制度，對于評定為不及格和校級優(yōu)秀論文進(jìn)行100%復(fù)審，而對于其他的則采取抽查的方式統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)審，以規(guī)范論文的質(zhì)量及成績評定。對于與評定級別不符的論文通過專家組的復(fù)審，進(jìn)行成績的更改，通報相關(guān)指導(dǎo)教師和學(xué)生，并作出相應(yīng)的處罰等。

 

四、 結(jié)語

 

畢業(yè)論文是本科教學(xué)工作水平評估的一個核心指標(biāo)。在畢業(yè)論文期間，學(xué)校、學(xué)院應(yīng)做好相關(guān)的管理工作，教師和學(xué)生在思想上充分重視，加強(qiáng)對畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理和監(jiān)控，這樣才能提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，達(dá)到畢業(yè)論文實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的最終目的。

篇6

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)模式

 

校長是受黨和國家委托，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校，全面主持學(xué)校行政工作的負(fù)責(zé)人,是一所學(xué)校的法定代表人。教育家陶行知說：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要想評論一個學(xué)校，先要評論它的校長”，這充分說明一個好校長就是一所好學(xué)校，只有高素質(zhì)的校長才能帶出一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能辦好一所學(xué)校。校長要真正成為學(xué)校教師隊(duì)伍中的一面旗幟，一所學(xué)校的靈魂，就必須不斷提高自己的素質(zhì)，校長專業(yè)化發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）[以下稱《剛要》]要求“基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”，農(nóng)村中小學(xué)校長重任在肩，因此加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)培養(yǎng)，提升他們的辦學(xué)本領(lǐng)應(yīng)該是校長隊(duì)伍建設(shè)的重要課題，本文試圖就其培訓(xùn)模式作膚淺的思考。

一、農(nóng)村中小學(xué)校長基本現(xiàn)狀調(diào)查。

某縣中小學(xué)校長基本情況抽樣調(diào)查，從全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共30所中小學(xué)作為樣本,基本情況如下：1.學(xué)歷層次較高,絕對高于教師隊(duì)伍學(xué)歷，但多為后續(xù)學(xué)歷。中小學(xué)校長達(dá)到大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占81.6%,?？茖W(xué)歷占15.6%,中專學(xué)歷僅占2.8%，但絕大部分是中師生通過進(jìn)修和二次進(jìn)修而取得的；2.職稱層次較高，中學(xué),具有高級職稱的校長占69%,中級職稱的占31%，沒有初級職稱;小學(xué),具有小學(xué)高級以上職稱的占93.8%,中級職稱的占6.2%；3.年齡結(jié)構(gòu)偏大，男女比例失調(diào)。30-40歲占26.5%，40-50歲占56.7%，50歲以上占16.8%，女校長比例不到10％；4.大多數(shù)校長參加崗位培訓(xùn),具備任職任職資格，具有一線教學(xué)經(jīng)歷和中層干部管理經(jīng)歷，對新理論、新知識有一定的了解教育管理論文，但職前準(zhǔn)備不夠充分，缺乏管理知識深度。 二、新時期農(nóng)村中小學(xué)校長的基本要求

在《剛要》中,“校長”這個詞共出現(xiàn)過20次，對校長的素質(zhì)和校長隊(duì)伍建設(shè)提出了新的目標(biāo)：“制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制”①，“那就是校長要成為教育家”，“不僅理論研究要有成果，更要是個教育實(shí)踐家”，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)，要求校長首先“應(yīng)當(dāng)是政治家”，“還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，提高管理水平”，因此校長在新時期的歷史任務(wù)就是“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展”“出名師，育英才”②。因此可見校長的行政性在淡化，長官化在消減，不再是純粹的法定代表人，更不是“大當(dāng)家”，而是專業(yè)化專家化的人才。農(nóng)村中小學(xué)校長目前是校長隊(duì)伍中最大的群體，《剛要》的要求自然是農(nóng)村中小學(xué)校長的追求，是適應(yīng)當(dāng)?shù)亟逃乙I(lǐng)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的專家。

三、提高農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)的策略?！秳傄芬筠r(nóng)村中小學(xué)校長要成為教育家，教育家不是天生的，“教育家成長的規(guī)律是先成才后成名再成家”，由于農(nóng)村學(xué)校的特殊性，大多數(shù)學(xué)校校長都是教師出身，沒有接受過系統(tǒng)的校長專業(yè)知識訓(xùn)練，因此，科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)就成了校長專業(yè)化的捷徑，要抓好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)模式非常重要。我們認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)校長的培訓(xùn)除《綱要》的“校長輪崗交流”“ 海外研修培訓(xùn)”等模式外，目前較為實(shí)效的模式主要有以下幾種：

（一）以鎮(zhèn)為主，縣級聯(lián)動長效培訓(xùn)模式。由于農(nóng)村中小學(xué)分布相對分散，要經(jīng)常性開展全縣大規(guī)模集中培訓(xùn)，這很不現(xiàn)實(shí)，因此可以以鎮(zhèn)（或?qū)⑷h劃分為幾個片區(qū)）為單位開展經(jīng)常性培訓(xùn)，縣教育主管部門督查。

（二）鎮(zhèn)縣分層培訓(xùn)模式?？h教育主管部門重點(diǎn)培訓(xùn)中小學(xué)校長教育思想、理論素質(zhì)、專業(yè)化要求，以專家講座、外出進(jìn)修等形式，提高校長的專業(yè)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)域管理、特色發(fā)展等。

（三）校本學(xué)習(xí)與自我反思模式 ③。目前，教師缺編嚴(yán)重，教學(xué)管理人員更是緊缺，農(nóng)村中學(xué)校長都承擔(dān)一定量的上課任務(wù)，走出校門學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，因此校本學(xué)習(xí)與自我反思是促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展的最重要的方法。那就是指在上級教育行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，校長在學(xué)校（或家）里進(jìn)行的一種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。主要摘要之間的矛盾，培訓(xùn)時間不受限制，培訓(xùn)的方式靈活，通過學(xué)習(xí)、研究、反思、實(shí)踐的方式提升校長素養(yǎng)，是校長終生學(xué)習(xí)很好的模式。

（四）專題式培訓(xùn)模式 校長最關(guān)注的是什么？④調(diào)研全國第一期基礎(chǔ)教育改革動態(tài)專題研修班的95名校長“校長最關(guān)注的問題”，在回答“當(dāng)前辦學(xué)中所遇到的最大困難和壓力”時：教師隊(duì)伍問題居第一，占35.1%教育管理論文，其次是安全問題，占30.8%，第三是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和校園硬件建設(shè)，占15.7%，第四是升學(xué)率，占12%。這些觀點(diǎn)不一定全面，但至少說明校長在這些方面渴求得到很好的解決辦法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對當(dāng)前辦學(xué)中所遇到的最大困難，95%的校長希望有高人指點(diǎn)，最好是“藥到病除”，農(nóng)村中小學(xué)校長除上述“四個關(guān)注”外，校長知識深度更是最大的短板，因此，應(yīng)該進(jìn)行這些專題培訓(xùn)，讓他們立即走出困境。

（五）個性化培訓(xùn)模式。《綱要》指出：“完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系”，“注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才”，學(xué)校要辦出特色，校長就必須進(jìn)行個性化培訓(xùn)，即有針對性的根據(jù)學(xué)校特色，對校長進(jìn)行特色方面的進(jìn)一步提升。

（六）分層分崗的培訓(xùn)模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)校長年齡結(jié)構(gòu)、知識素養(yǎng)、管理水平等都存在很大的差異，因此有必要進(jìn)行分層，比如中學(xué)小學(xué)、年齡老少、任職長短、學(xué)校規(guī)模大小等進(jìn)行分層培訓(xùn)，便于相互間有共同的話題等。

參考文獻(xiàn)：

①《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》；

②《中小學(xué)校長》2010.12孫宵兵.《<教育規(guī)劃剛要>對中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)的新要求》；

③《中小學(xué)教師培訓(xùn)》2008年12期《促進(jìn)農(nóng)村中學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)模式的實(shí)踐研究》；

④《中小學(xué)校長》2010.11樊平軍《校長關(guān)注的四大問題》。

篇7

論文關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)，績效考核，思考

 

一．加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)績效考核的重要性

當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，在面臨著越來越激烈的國際國內(nèi)市場競爭的同時，資源和環(huán)境對企業(yè)所造成的壓力也越來越大，鋼鐵企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略期。其中鋼鐵企業(yè)作為我國鋼鐵市場的重要主體，只有以更加積極主動的態(tài)度和姿態(tài)去迎接和應(yīng)對新形勢下市場要求，才能在世界鋼鐵行業(yè)的新一輪競爭發(fā)展中占據(jù)更為有利和主動的位置。另一方面，從當(dāng)前鋼鐵企業(yè)具體運(yùn)作中不難看出，仍存在著許多制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素和問題，影響著鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。究其原因，有多方面，但其中的關(guān)鍵都離不開企業(yè)人力資源這一核心資源。作為鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的核心性關(guān)鍵資源，人力資源的重要性越來越受到關(guān)注，加強(qiáng)和完善人力資源管理的重要意義也日益凸顯。如何管理企業(yè)的各類人才，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮其主觀能動性成為當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)管理者必須面臨的問題?？冃Э己俗鳛槠髽I(yè)人力資源管理的有機(jī)組成部分，也是最為有效的一種企業(yè)管理手段，在評價激勵員工、增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化和高效化方面起著不可替代的積極作用，是人力資源管理的核心[1]。鋼鐵企業(yè)通過績效考核環(huán)節(jié)工作的改善與提高，實(shí)現(xiàn)對員工績效的客觀公平公正的考查與評價，并將績效考核的結(jié)果運(yùn)用到企業(yè)人力資源管理的其他環(huán)節(jié)中，真正地推動員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值和貢獻(xiàn)，從而培育和強(qiáng)化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，績效考核作為一個先進(jìn)的管理系統(tǒng)，我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作在具體的開展和實(shí)踐過程中仍存在著許多問題。因此，如何將當(dāng)前世界管理領(lǐng)域先進(jìn)的績效管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn)、吸收、借鑒與創(chuàng)新，提高鋼鐵企業(yè)績效考核的質(zhì)量和水平人力資源管理論文，是一個具有現(xiàn)實(shí)意義和理論意義的重要課題，具有重要意義。

二．鋼鐵企業(yè)員工績效考核現(xiàn)狀及問題分析

隨著鋼鐵行業(yè)的深入發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷完善，我國鋼鐵企業(yè)為了更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展，企業(yè)人力資源管理都不同程度地得到重視并進(jìn)行改進(jìn)與完善。但從整體上來看，我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理仍處于由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)代人力資源管理部門的建設(shè)及人力資源管理職能的發(fā)揮仍受到一定的限制，在績效考核環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為明顯。當(dāng)前許多鋼鐵企業(yè)績效考核在實(shí)行中存在著較多的問題也是一個不爭的事實(shí)。

一是，由于人力資源管理部門的戰(zhàn)略性地位尚未得到真正的明確，績效考核工作落實(shí)便有了一定的難度，直接表現(xiàn)為員工與管理人員的低參與度，甚至也較多地存在著對于績效考核工作不配合、影響績效工作開展的例子，影響績效考核的真實(shí)性與有效性。

二是，人力資源管理專業(yè)化水平的欠缺直接影響到了我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作的開展?？冃Э己俗鳛橐粋€先進(jìn)的管理系統(tǒng)，不論是考核指標(biāo)的設(shè)計、考核方法的選擇還是最后考核結(jié)果的分析運(yùn)用，都對考核人員有著較高的專業(yè)化水平的要求。但另一方面我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理人員中真正具備相應(yīng)專業(yè)化知識和水平的人員并不多，從而導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核存在著的一系列問題。

三是，對于績效考核在認(rèn)識上存在著偏差和誤區(qū)。從本質(zhì)上來講，績效考核是企業(yè)人力資源管理的手段和重要環(huán)節(jié)之一，其進(jìn)行考核的最終目標(biāo)都在于通過績效的改進(jìn)與提高提升企業(yè)績效，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步長遠(yuǎn)發(fā)展。而在具體實(shí)踐不論是中高層管理人員還是基層員工，都對于績效考核在理解上都不同程度地存在問題，如簡單地將績效考核等同于對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上，單純地把“把薪酬與績效結(jié)合”，加上績效考核中又不同程度地存在著缺陷，尤其是考核過程缺乏透明性及公開性，使得被考核人員產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，對考核工作應(yīng)付了事；也存在著部分員工認(rèn)為企業(yè)績效考核只是走走過場，無太大的實(shí)際作用，難以從思想上重視績效考核，導(dǎo)致績效考核流于形式[2]。

四是，績效考核體系建設(shè)不完善，缺乏具體量化、操作性強(qiáng)的績效評價指標(biāo)，“德、能、勤、績”四個指標(biāo)仍是考核的關(guān)鍵，主觀性強(qiáng)，易受個人主觀因素影響，尤其是主管人員個人的好惡及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，難以真實(shí)反映出員工的績效水平；同時在績效考核指標(biāo)的設(shè)計也存在著不科學(xué)的問題，直接表現(xiàn)為考核指標(biāo)內(nèi)容不全面、考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)、考核標(biāo)準(zhǔn)一致化、脫離崗位與工作任務(wù)的具體要求，不同崗位關(guān)鍵績效指標(biāo)不突出等；或者直接照抄照搬別人的績效考核體系，難以形成較為全面、客觀的評價結(jié)果，加上考核方式手段過于單一化甚至方式滯后，缺乏規(guī)范化、程序化的操作，考核方法沒有統(tǒng)一的尺度，達(dá)不到考核的預(yù)期目的，影響考核激勵作用的發(fā)揮。

五是，對于績效考核缺乏明確定位，考核目標(biāo)不明確，只是為了考核而考核，考核結(jié)束后將考核結(jié)果放置一邊，未能真正地起到約束激勵的作用，更談不上對于員工工作中存在的問題給予指導(dǎo)與幫助并督促其進(jìn)行改進(jìn)，既造成了浪費(fèi)大量的人力、物力、財力的同時，也導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核體系形同虛設(shè)，影響績效考核真正作用的發(fā)揮，更使得對績效管理形成認(rèn)識上的誤區(qū)[3]。另外人力資源管理論文，在績效考核過程中，缺乏溝通、考核周期設(shè)置不合理等也是影響績效考核結(jié)果的重要因素之一站。

三．建立健全績效考核體系，完善激勵機(jī)制

新形勢下，鋼鐵企業(yè)間的競爭將更加的白熱化，每個企業(yè)只有不斷地強(qiáng)化自身的核心競爭力才能在市場競爭中占據(jù)有利地位。通過健全和完善績效考核機(jī)制，提高企業(yè)人力資源管理水平，為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力支持和智力保障是保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和重要途徑。

首先，要樹立人才競爭意識，認(rèn)識到人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，高度重視鋼鐵企業(yè)的人力資源管理工作，將企業(yè)人力資源管理工作的開展放到關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，真正地提升鋼鐵企業(yè)人力資源管理部門在鋼鐵企業(yè)組織架構(gòu)中的地位，實(shí)現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略化管理。只有從思想上重視人力資源管理工作，才能更好地發(fā)揮人力資源管理各個模塊的作用，包括績效管理。

二是，在做好人力資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的前提下，著重把握人力資源管理過程中的績效考核環(huán)節(jié)，提高績效管理水平，通過對員工的正確客觀評價實(shí)現(xiàn)有效的激勵，提高員工績效從而改善企業(yè)績效。具體來講，要做好以下幾個方面的內(nèi)容：

1．正確認(rèn)識考核的作用和意義。要切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對于績效考核重要性的認(rèn)識，更新觀念，樹立科學(xué)的績效觀，強(qiáng)化績效意識和效益觀念，重視考核工作在改進(jìn)員工績效、激勵員工中的積極作用，摒棄走走過場的考核形式，積極推動企業(yè)績效考核由定性管理向定量管理、由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，提高績效管理水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者在給予人力資源管理部門最大支持的前提下，要以更加積極的態(tài)度參與其中，為員工形成良好的示范效應(yīng)，引導(dǎo)員工行為；要積極推動以績效為導(dǎo)向的鋼鐵企業(yè)文化的建設(shè)，為績效考核工作的順利開展和有序進(jìn)行營造良好的企業(yè)氛圍和大力支持[4]。另外，績效考核從本質(zhì)上來講不同于我國傳統(tǒng)意義上的人事考核，要利用各種渠道和途徑加大對于績效考核制定的宣傳力度，提高員工對于績效考核的認(rèn)同度和支持度，為績效考核的開展奠定良好的人員支持。

2．明確企業(yè)績效考核目的，杜絕“為了考核而考核”，把績效考核與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系和結(jié)合，實(shí)現(xiàn)績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向，使其更好地服務(wù)于鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，即“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”的緊密結(jié)合。具體來講，績效考核的目標(biāo)在于使員工在做正確的事的基礎(chǔ)上，能夠不斷改善，把正確的事做得更好，真正地提高工作質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時也能夠?yàn)槠髽I(yè)人力資源管理的其他工作，如員工培訓(xùn)、薪酬管理、職位調(diào)整等提供更為公正、透明、客觀的依據(jù)。只有準(zhǔn)確定位，正確認(rèn)識績效考核的目標(biāo)所在，明白績效考核所針對的內(nèi)容和所要問題，才能保障鋼鐵企業(yè)績效考核工作的有序開展。

3．合理設(shè)計考核指標(biāo)體系。行之有效的考核指標(biāo)體系是績效考核成功與否的關(guān)鍵，以“崗位分析評價”為基礎(chǔ)，根據(jù)專業(yè)化分工及崗位差別化的原則，全面綜合地考慮各個崗位的工作摘要考核內(nèi)容的指標(biāo)體系，使績效考核工作能真正地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需求。同時人力資源管理論文，鼓勵員工積極地參與績效考核指標(biāo)的設(shè)定，真正地體現(xiàn)出公平與公正的原則，也有利于從一定程度上提高了員工對于績效考核的認(rèn)同度，有利于績效考核工作的推進(jìn)。

4．提高績效考核方法的科學(xué)性和有效性。在保障考核過程公開化及透明化的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高鋼鐵企業(yè)員工績效考核方法的準(zhǔn)確性及客觀性，積極引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的科學(xué)考核方法，如平衡計分卡BSC等，保障績效考核結(jié)果。合理設(shè)置績效考核周期，實(shí)現(xiàn)考核周期系統(tǒng)化，將平?？己恕⒃露瓤己伺c年度總考評進(jìn)行相結(jié)合，并進(jìn)行綜合分析以提高考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。重視民主測評在企業(yè)績效考核中的重要性。

5．重視績效溝通，改進(jìn)過往績效考核單方向運(yùn)作的缺陷，將績效考核的重點(diǎn)與被考核者進(jìn)行直接的溝通與反饋，將考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了解與交流，使員工有機(jī)會澄清誤解、消除誤解，或更加深刻地認(rèn)識到自己取得的進(jìn)步和存在的問題，從而達(dá)到通過績效溝通，幫助員工及時發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題，并積極主動地協(xié)助員工進(jìn)行績效的改進(jìn)計劃的確立，明確下一階段努力的方向和奮斗的目標(biāo)[5]。同時對正確的行為要給予積極的肯定進(jìn)行正強(qiáng)化，提高員工的滿足感和自我成長的需要。另外，通過績效溝通，使員工有機(jī)會能夠進(jìn)行自我表達(dá)，暢所欲言，有利于民主寬松的企業(yè)氛圍的建設(shè)，最大限度地減少員工的消極抵觸情緒，

6．提高績效考核結(jié)果的運(yùn)用深度和廣度。為將績效考核工作真正地落到實(shí)處，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用考核的結(jié)果是關(guān)鍵。要發(fā)揮績效考核結(jié)果的多元化作用，不僅僅是員工薪酬福利水平制定與調(diào)整的依據(jù)，也是企業(yè)員工晉升、培訓(xùn)與開發(fā)的依據(jù)，將績效考核結(jié)果真正地運(yùn)用到人力資源管理的其他各個環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

1．張建軍．國有鋼鐵企業(yè)人力資源管理問題分析與對策[J]．遼寧科技學(xué)院學(xué)報，2009，01．

2．董秀娟，宋亞靜．國有鋼鐵企業(yè)人力資源管理探研[J]．生產(chǎn)力研究，2009，22

3．范秀仁．國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理的內(nèi)外結(jié)合策略[J]．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，12．

4．董秀娟．國有鋼鐵企業(yè)中層管理人員績效考核研究[J]．價值工程，2010，31．

5．李學(xué)斌．淺談績效考核在企業(yè)中的應(yīng)用[J]．經(jīng)濟(jì)師，2011，01．

篇8

在*市教委和*高校后勤研究會的領(lǐng)導(dǎo)下，以三個代表重要思想為，堅(jiān)持理論研究，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以規(guī)范化為目標(biāo)，以專業(yè)化為路徑，深入探討高校物業(yè)管理的規(guī)律，達(dá)到高校物業(yè)管理企業(yè)自信、自強(qiáng)、自立，描繪高校物業(yè)管理的新藍(lán)圖。

二、開好年會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動高校物業(yè)管理

計劃在三月底召開*高校物業(yè)管理專業(yè)委員會*5年年會，會議內(nèi)容為①進(jìn)行*5年工作總結(jié)；②進(jìn)行理論研討，由北師大劉宏進(jìn)作高校物業(yè)如何做大做強(qiáng)的發(fā)言、由*交大作如何應(yīng)對當(dāng)前務(wù)工人員的勞動保險問題、由工商大學(xué)作引進(jìn)社會力量進(jìn)行高校物業(yè)管理的利弊（或北航）；③請浙江大學(xué)求是物業(yè)公司作走出校門，參與社會市場競爭的發(fā)言、安徽師大新校區(qū)后勤管理辦公室作引進(jìn)社會物業(yè)公司，開創(chuàng)新型管理模式的發(fā)言。④請海淀區(qū)勞動局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長作如何執(zhí)行勞動法的講座。時間為二天半。

三、堅(jiān)持理論研究，探討高校物業(yè)管理社會化

1、集中精力，研討高校物業(yè)管理的實(shí)際操作規(guī)程，爭取在三月份開始，組織力量編寫高校物業(yè)管理實(shí)操手冊，以規(guī)范化的作業(yè)程序指導(dǎo)高校的物業(yè)管理工作。使理論研究與實(shí)際有效地結(jié)合在一起，達(dá)到有新意、有創(chuàng)造性、有成果，全面提升理論研究的檔次，并在此基礎(chǔ)上，推動*高校物業(yè)管理的企業(yè)文化建設(shè)。

2、在四月底完成*高校物業(yè)管理論文第2集的出版。

二、繼續(xù)進(jìn)行高校物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣

爭取在*6年4月份前完成《教學(xué)、辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓評估》的制定；爭取在*6年6月份前完成《住宅物業(yè)管理服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《零星維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的制定；爭取在*6年8月份前完成《綠化養(yǎng)護(hù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《道路保潔服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的制定；爭取在*6年10月份前完成《水電節(jié)能定額》的制定，并加以推廣，以標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動高校物業(yè)管理的發(fā)展，全面提升高校物業(yè)管理水平。由石德輝負(fù)責(zé)召集《標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓評估》、《教學(xué)、辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、劉宏進(jìn)負(fù)責(zé)召集《綠化養(yǎng)護(hù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《道路保潔服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、石警衛(wèi)負(fù)責(zé)召集《住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、王衍有召集負(fù)責(zé)《零星維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、王海東負(fù)責(zé)召集《水電節(jié)能定額》討論。

三、繼續(xù)推動跨校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

我們在完成兆通建筑公司、恒通公司等跨校際的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體后，*5年?duì)幦〗M建高校物業(yè)管理有限公司和電梯維修公司，充分利用高校的特殊人才，向校外開辟物業(yè)管理市場，走出校門，融入社會的市場經(jīng)濟(jì)大海之中，真正做到企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，達(dá)到完全意義上的高校后勤社會化。

四、加大物業(yè)管理實(shí)際操作技能培訓(xùn)

計劃在四月份組織“保潔主管和班組長實(shí)操培訓(xùn)”、六月份組織“設(shè)施設(shè)備維修人員實(shí)操培訓(xùn)”等，并計劃舉辦*物業(yè)上崗證培訓(xùn)，從實(shí)際操作上全面提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，使高校的物業(yè)管理逐步向社會上的物業(yè)管理企業(yè)靠攏，加強(qiáng)我們的競爭力。

五、繼續(xù)辦好物業(yè)設(shè)備流通站

在流通站一年來運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，辦好做大物業(yè)設(shè)備流通站，讓更多的院校加入到流通站中，使流通站真正起到架設(shè)各高校物業(yè)設(shè)備調(diào)劑的橋梁。

六、開展創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)和大廈活動

根據(jù)建設(shè)部有關(guān)精神，物業(yè)管理資質(zhì)的提升必須具備的條件是要有達(dá)到省（市）優(yōu)的物業(yè)管理小區(qū)或物業(yè)管理大廈，為此，各高校在條件許可的情況下，要努力創(chuàng)建市優(yōu)物業(yè)管理小區(qū)或物業(yè)管理大廈，打造品牌效應(yīng)。

七、加速信息化建設(shè)

為了有效的溝通*各高校之間的物業(yè)管理動態(tài)，爭取在有法人資格并取得物業(yè)管理資質(zhì)或建筑資質(zhì)的實(shí)體，建立網(wǎng)頁，與社會上的網(wǎng)站聯(lián)合，建立起溝通的平臺，加速信息化建設(shè)；要求每個學(xué)校物業(yè)管理部門指定一名通訊員，及時反饋各校物業(yè)管理情況，及時在高校后勤網(wǎng)上報道，建立起一個快速傳遞的信息平臺。

八、繼續(xù)組織物業(yè)老總沙龍

*6年以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)操編寫為主線，召開3～4次老總沙龍，會議模式以異地為目標(biāo)，加強(qiáng)探討如何推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量體系建設(shè)，并將討論結(jié)果傳達(dá)到各高校，指導(dǎo)*高校的物業(yè)管理。

篇9

摘要：針對近年來金融“脫媒”現(xiàn)象的出現(xiàn)以及投資基金能否替代商業(yè)銀行的爭論。傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)理論已不足以解釋現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心功能。從風(fēng)險管理的視角指出，商業(yè)銀行的核心競爭力在于管理金融風(fēng)險的過程中所采用的個性化工具和風(fēng)險內(nèi)化器的制度設(shè)計。加快風(fēng)險管理技術(shù)的創(chuàng)新是新時期商業(yè)銀行的生命線。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；核心功能；風(fēng)險管理；新視角

引言

金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的資源配置作用。長期以來，商業(yè)銀行一直是金融機(jī)構(gòu)的主體，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。然而，從20世紀(jì)60年代開始，隨著證券市場的蓬勃發(fā)展，商業(yè)銀行的總資產(chǎn)在所有金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)中所占比重不斷下降。尤其值得關(guān)注的是，自1868年世界上第一只投資基金——“海外和殖民地信托”在英國誕生以來，投資基金在西方發(fā)達(dá)國家取得長足的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來發(fā)展勢頭更為猛烈，并對商業(yè)銀行的生存空間形成持續(xù)壓力。新世紀(jì)以來，美國投資基金的資產(chǎn)規(guī)模更是超過了長期處于金融系統(tǒng)主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行。由此引發(fā)了商業(yè)銀行是否會消失，轉(zhuǎn)而由投資基金所替代的廣泛爭論。

一、對傳統(tǒng)理論的簡要梳理

商業(yè)銀行的核心價值或者說功能究竟何在，理論界眾說紛紜。其中居于主流地位的有以下三種理論：

（一）“資產(chǎn)轉(zhuǎn)換”功能說

“資產(chǎn)轉(zhuǎn)換”功能是由格利和肖在1956年發(fā)表的論文《金融中介和儲蓄—投資過程》以及托賓在1963年發(fā)表的論文《作為貨幣創(chuàng)造者的商業(yè)銀行》中提出并作出論述的。他們認(rèn)為各種金融中介都是為財富擁有者提供資金組合，并通過競爭獲得自身在市場中的發(fā)展空間，各種金融中介在開展金融業(yè)務(wù)時，都必須盡可能滿足儲蓄者與投資者的偏好，這種競爭的方式或滿足的方式就是進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換。不同的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換方式造就了各種金融中介之間存在的差別，銀行主要是通過滿足支付要求而提供負(fù)債。

（二）“降低交易成本”功能說

1976年喬治·本斯頓和小柯利福德·斯密斯在發(fā)表的論文《金融中介理論中的交易成本》中提出交易成本應(yīng)為金融中介理論分析的核心內(nèi)容。他們認(rèn)為，金融產(chǎn)品的制造取決于其未來銷售價格能否彌補(bǔ)該產(chǎn)品生產(chǎn)時的直接成本和機(jī)會成本。金融中介之所以能夠制造適應(yīng)上述特殊要求的金融產(chǎn)品，是因?yàn)樗腥髢?yōu)勢：其一，專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；其二，更容易以低成本獲得大量信息；其三，減少搜尋信息的成本。交易成本與金融產(chǎn)品種類、消費(fèi)者偏好之間有一定的內(nèi)在關(guān)系，技術(shù)和消費(fèi)者偏好的變化將使成本發(fā)生變化，從而促使商業(yè)銀行調(diào)整產(chǎn)品，因此，降低交易成本將是商業(yè)銀行存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）“信息處理”功能說

20世紀(jì)70年代，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展，對分析金融機(jī)構(gòu)存在和功能的視角產(chǎn)生了很大影響。1977年勒蘭與佩勒的論文《信息不對稱、金融結(jié)構(gòu)與金融中介》分析了事前信息不對稱的影響，認(rèn)為借款人如何能夠獲得信貸，依賴于作為信號的企業(yè)內(nèi)部投資信息非常困難。解決的辦法就是將搜集信息的人組成專門的金融中介，以使貸款的資產(chǎn)組合和投資充分吸收這些信息。戴蒙德在1984年發(fā)表的經(jīng)典論文《金融中介與監(jiān)督》中分析了事后信息不對稱問題，認(rèn)為只有借款人能夠無成本地獲得投資的最終結(jié)果，才會使金融合同對具體借款人活動適用的約束降低。

二、對傳統(tǒng)商業(yè)銀行功能理論的重新認(rèn)識

（一）對信用中介功能的再認(rèn)識

信用中介功能是指促進(jìn)資金融通的功能，即促使貨幣資金從盈余單位流向赤字單位，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資金融通過程中所涉及的金融風(fēng)險主要包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險三大類。由于金融風(fēng)險的投機(jī)性、市場主體風(fēng)險偏好程度、風(fēng)險承受能力的差異性、金融風(fēng)險的可單獨(dú)交易性，以及學(xué)習(xí)成本和時間成本的上升超過信息成本的下降，市場主體對金融機(jī)構(gòu)管理金融風(fēng)險的需求是不斷增加的。

（二）對支付中介功能的再認(rèn)識

支付中介功能是指銀行客戶進(jìn)行現(xiàn)金收付或存款劃轉(zhuǎn)的功能。雖然支付中介功能對于整個社會來說是至關(guān)重要的，但它本身為商業(yè)銀行帶來的收入只占極小比例。美國所有商業(yè)銀行存款賬戶服務(wù)費(fèi)收入占總收入的平均比例，雖然整體上處于不斷上升的趨勢之中，但其絕對水平仍然只有4%左右（Fed，2000）。支付中介本身仍然是銀行的一個成本中心，而不是利潤中心。銀行提供支付中介服務(wù)是因?yàn)樗苁广y行增加存款，并從存貸款利差中獲得收入。

（三）對信用創(chuàng)造功能的再認(rèn)識

信用創(chuàng)造功能是商業(yè)銀行通過其存款和貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)造出數(shù)倍于原始存款的派生存款的功能。實(shí)際上，信用創(chuàng)造只是銀行從事存貸款業(yè)務(wù)的一種客觀結(jié)果，而不是其主動追求的一種目標(biāo)。站在商業(yè)銀行的角度，也只是其管理金融風(fēng)險這一核心功能從而尋求利潤過程中的的一種附屬功能。

（四）對金融服務(wù)功能的再認(rèn)識

金融服務(wù)功能是商業(yè)銀行提供除存貸款業(yè)務(wù)、支付結(jié)算業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)的功能。大部分金融服務(wù)業(yè)務(wù)，如收付、基金銷售、保險銷售、基金托管等等，與支付中介業(yè)務(wù)一樣，不是單獨(dú)的盈利中心。是銀行利用其在存貸款等風(fēng)險管理業(yè)務(wù)中形成的已有優(yōu)勢，投入少量的變動成本所增設(shè)的盈利業(yè)務(wù)。可以看到，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得社會對銀行提供這類服務(wù)的需求處于不斷下降的趨勢之中。三、商業(yè)銀行管理風(fēng)險的特點(diǎn)——與投資基金的對比分析框架

（一）商業(yè)銀行管理風(fēng)險的個性化工具

1.與投資基金相比，商業(yè)銀行管理風(fēng)險的突出特征是它所使用的工具——貸款是個性化的。嚴(yán)格說，銀行所發(fā)放的每一筆貸款都是根據(jù)借款人的具體需要所設(shè)計的，無論是貸款的金額、期限、利率、發(fā)放貸款時的信息依據(jù)、調(diào)查、審查、發(fā)放、回收過程，還是其提款安排和償還安排，都與借款人獨(dú)特的未來現(xiàn)金流相對應(yīng)。這種非標(biāo)準(zhǔn)化的特征使得貸款這種工具適合于所有規(guī)模、所有類型的企業(yè)和消費(fèi)者。然而，有價證券的標(biāo)準(zhǔn)化與銀行貸款的非標(biāo)準(zhǔn)化形成鮮明對照。證券的標(biāo)準(zhǔn)化存在巨額固定成本，且必須要使社會公眾普遍認(rèn)可，這使得證券融資只適用于大企業(yè)的巨額融資項(xiàng)目和成熟產(chǎn)品的融資。

2.銀行資產(chǎn)證券化的實(shí)踐使我們能更深入地理解銀行在資金融通中的核心作用。貸款證券化的過程，實(shí)質(zhì)上就是將非標(biāo)準(zhǔn)化貸款轉(zhuǎn)化成為標(biāo)準(zhǔn)化證券的過程。在貸款證券化后，銀行實(shí)際上已經(jīng)基本完成了其以非標(biāo)準(zhǔn)化方式管理風(fēng)險的全部工作。銀行所需要的只是資金以及相應(yīng)的風(fēng)險。這實(shí)際上是社會分工進(jìn)一步深化的表現(xiàn)：銀行提供的是管理金融風(fēng)險的服務(wù)，資金本身只是銀行管理風(fēng)險的一種工具一個載體，提供資金本身并不是銀行服務(wù)的目的。

（二）商業(yè)銀行“風(fēng)險的內(nèi)化器”的制度設(shè)計

1.從對風(fēng)險的吸收方式來看。投資基金的機(jī)制設(shè)計就是要由基金持有人分享所有風(fēng)險收益，同時直接分擔(dān)所有風(fēng)險損失，而基金管理人只能收取固定的管理費(fèi)。商業(yè)銀行的機(jī)制設(shè)計要求銀行本身承擔(dān)風(fēng)險。首先，銀行以到期無條件還本并按約定支付利息的承諾從存款人處吸收資金，然后按約定條件將資金貸放給貸款人，其后若貸款人違約，銀行不能以此為借口對存款人違約，從而承擔(dān)了資金融通過程中的信用風(fēng)險。其次，銀行按約定要保證存款人隨時提取存款的需要，卻不能因此向貸款人收回未到期貸款，這樣銀行就承擔(dān)了資金融通過程中的流動性風(fēng)險。

2.從商業(yè)銀行承擔(dān)“風(fēng)險內(nèi)化器”這一角色的合宜性上看，商業(yè)銀行風(fēng)險內(nèi)化器的制度安排能夠最大限度地減少由于信息不對稱帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險問題。銀行和基金經(jīng)理與資金盈余單位之間的關(guān)系，都是一種委托關(guān)系，委托關(guān)系的核心是激勵機(jī)制問題。只有在委托人能夠低成本地觀察到人的努力程度，從而對其進(jìn)行有效監(jiān)督的情況下，才能采取向人支付固定報酬的激勵機(jī)制。在不能低成本地觀察到人的努力程度的情況下，將人的收益與其努力程度完全掛鉤，是一種最有效的激勵機(jī)制。由于銀行的主要資產(chǎn)是非標(biāo)準(zhǔn)化、不透明的貸款。所以，風(fēng)險內(nèi)部化是銀行與其資金盈余單位之間的成本最低、效率最高的一種委托安排。

3.因?yàn)闆]有考慮風(fēng)險處理因素，商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模和地位其實(shí)是被低估了。大部分商業(yè)銀行管理風(fēng)險功能的業(yè)務(wù)，都沒有反映在其資產(chǎn)負(fù)債表上。例如，貸款證券化的發(fā)展使得銀行已經(jīng)通過調(diào)查、審查、設(shè)計等方式管理過風(fēng)險的貸款，不再保留在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上。如果仍然運(yùn)用資產(chǎn)規(guī)模來作為衡量商業(yè)銀行在金融體系中重要性的標(biāo)準(zhǔn)，必然會低估商業(yè)銀行應(yīng)該有的地位。也是近些年商業(yè)銀行功能弱化說法的一個重要原因。

結(jié)論與啟示

商業(yè)銀行的核心價值在于管理資金融通過程中的金融風(fēng)險。通過商業(yè)銀行制度與投資基金制度的對比分析可以發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行的獨(dú)特之處在于其管理金融風(fēng)險的個性化方式和風(fēng)險內(nèi)化器的制度設(shè)計。商業(yè)銀行的未來，歸根結(jié)底取決于其管理金融風(fēng)險的能力，尤其是以貸款方式管理風(fēng)險的能力。盡管迄今為止商業(yè)銀行制度并不完美，商業(yè)銀行體系依然具有明顯的脆弱性，但這只能通過金融改革與創(chuàng)新來加以修正和完善。值得一提的是，不少學(xué)者通過對投資基金制度與商業(yè)銀行制度的比較分析，得出二者有交叉與融合發(fā)展趨勢的結(jié)論（何德旭，2004；曾康林，2002）。對研究新時期商業(yè)銀行的發(fā)展提供了一個新的視角。結(jié)合中國的具體國情，我們可以在發(fā)展投資基金的同時積極發(fā)展商業(yè)銀行，不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新，不斷地提高其風(fēng)險管理的能力，做到二者兼顧。可以預(yù)見，在一個不太短的時期內(nèi)，仍將把商業(yè)銀行的改革和發(fā)展放在一個突出和重要的地位上。

參考文獻(xiàn)：

[1]代軍勛.商業(yè)銀行積極風(fēng)險管理研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2006.

[2]曾康霖.一個值得關(guān)注的課題：基金的興起是否能取代商業(yè)銀行[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2002，（7）.

[3]何德旭.商業(yè)銀行制度與投資基金制度：一個比較分析框架[J].經(jīng)濟(jì)研究，2002，（9）.

篇10

20xx年是十五繼續(xù)教育進(jìn)入全面發(fā)展的一年，也是落實(shí)北京市和通州區(qū)教委十五繼續(xù)教育工作意見的關(guān)鍵一年。這一年，我們緊緊抓住有利時機(jī)，積極開展各級各類的培訓(xùn)，教師培訓(xùn)工作抓出成績、抓出實(shí)效，進(jìn)一步推動了我區(qū)教師教育工作跨入新的發(fā)展時期。下面將20xx年教學(xué)工作情況總結(jié)如下。

一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作

(一)、非學(xué)歷教育

1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)

20xx年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動公共必修課意見，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實(shí)、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn)，通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式，完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對職業(yè)道德的認(rèn)識和師德水平有了進(jìn)一步的提高。

2.繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)

為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育;中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

3.信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)

全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報名參加培訓(xùn)， 通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。

4.新課程改革培訓(xùn)

高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實(shí)施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實(shí)施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。

中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實(shí)踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐的探討。

中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實(shí)驗(yàn)區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。

區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。

5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)

共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

6.區(qū)級骨干教師培訓(xùn)

本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。 對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實(shí)踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。

7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了十五初期制定的新教師培訓(xùn)計劃，更突出實(shí)效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。

8、組織部分骨干教師參加綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實(shí)施的綠色耕耘行動計劃培訓(xùn)項(xiàng)目，自20xx年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。

(二)學(xué)歷教育

在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項(xiàng)工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。20xx年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。

(四)校本培訓(xùn)

1.開展《教育熱點(diǎn)問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)

《教育熱點(diǎn)問題研究》一書是我區(qū)十五繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎勵。

2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是十五繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡;學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡;師資隊(duì)伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后，教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范校活動，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。

二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作

(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)

根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)十五期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師十五繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點(diǎn)和我校實(shí)際情況，制定了十五期間我校校本培訓(xùn)工作意見及20xx年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計劃和具體安排。

今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點(diǎn)：

(1)組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。

(2)、加強(qiáng)對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計算機(jī)基礎(chǔ)知識authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。

(3)、強(qiáng)化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊(duì)伍，以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

(4)校本培訓(xùn)管理

學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案(一人一檔)，記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。

(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。

為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。

1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：

2、計算機(jī)教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn);

3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn);

4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。

5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。

通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。

(三)教育科學(xué)研究

1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評選、學(xué)分反饋等項(xiàng)培訓(xùn)工作，組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。

2、組織教師進(jìn)行教育熱點(diǎn)問題研究一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。

3、強(qiáng)化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究的主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫十五繼續(xù)教育論文集。

4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、堅(jiān)持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計380節(jié)，人均達(dá)到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點(diǎn)放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。

6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：

組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點(diǎn)問題，難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補(bǔ)短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。

各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動;

組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。

三、本學(xué)期教學(xué)效果

1、培訓(xùn)。

(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。

2、獲獎。

(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示大賽，并獲得最佳教學(xué)設(shè)計獎，捧得獎杯和獎狀。

(2)學(xué)歷教育獲得北京市師范大學(xué)20xx年函授教育先進(jìn)單位獎勵。

(3)普通話水平測試獲得北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

3、教育教學(xué)研究成果。

(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。

(2)學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。

(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。

4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等

(1)劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實(shí)踐創(chuàng)新與課堂實(shí)踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文一等獎。

(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文二等獎。

(3)明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計算機(jī)教育研究中心指定刊物信息技術(shù)教育 第六期登載;并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文， 在信息技術(shù)教育 第九期登載。

(4)張振松撰寫的《加強(qiáng)組織管理，切實(shí)抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。

(5)政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。

(6)王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫項(xiàng)目專家。

(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。

四、20xx年師訓(xùn)工作特點(diǎn)

3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。

4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對十五繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺，師生互動，開展教學(xué)實(shí)踐，帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實(shí)效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。