導語：如何才能寫好一篇敬老院建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、全縣五保對象基本情況

二、農(nóng)村敬老院建設情況

農(nóng)村五保對象身處社會最底層，住房條件十分簡陋，生活水平極低，為努力提高分散供養(yǎng)五保對象的生存環(huán)境和生活水平，我縣高度重視農(nóng)村敬老院的建設與發(fā)展。?2003年以來，在盟民政局的大力支持下，我縣建設了西干溝、上都河兩處農(nóng)村敬老院。

西干溝中心敬老院，位于大北溝鎮(zhèn)中部（原西干溝鄉(xiāng)政府所在地），建設于2003年，項目計劃投資約40萬元（與2005年黑山咀中心敬老院建設項目20萬元合并建設），占地面積3300平方米，建筑面積830平方米，建房32間(其中院民宿舍22間，廚房2間、餐廳3間、浴室1間?、活動室2間、倉庫1間、鍋爐房1間)，該敬老院2004年投入使用以來，主要為多倫縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶提供集中供養(yǎng)服務。目前，有工作人員4名，床位70張，供養(yǎng)五保老人65名。

三、敬老院存在問題

(二)敬老院基礎設施建設薄弱，服務水平低。建設農(nóng)村敬老院時，由于資金嚴重短缺，建設工程只能首先保證院民宿舍、廚房、餐廳、鍋爐房等必要房屋的建設，沒有單獨的醫(yī)療室、活動室，只能擠出院民宿舍充當，在一定程度上也降低了敬老院的供養(yǎng)能力。敬老院日常生活設施簡陋，如衛(wèi)生室缺少簡要的醫(yī)療、保健、消毒器械及必備藥品，餐廳缺少必要的消毒設施、廚房缺少活面機、饅頭機、蒸車等食品加工器具。入住人員少時，食堂人工做飯還可以維持，隨著入住人員的增加，生活必備的基礎設施更顯的緊張短缺，對院民的服務僅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服務很難從衣、食、住、行的物質(zhì)生活服務提升到精神生活服務，益于老年人身心健康的活動開展不起來。

四、對農(nóng)村敬老院建設的幾點建議

（一）抓好現(xiàn)有農(nóng)村敬老院管理，保障院民基本生活，豐富業(yè)余文化生活。建立健全規(guī)章制度，用制度來規(guī)范工作和服務，充分發(fā)揮敬老院院務管理委員會作用，加強對敬老院工作的監(jiān)督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、醫(yī)最基本生活問題的基礎上，組織和領導五保老人開展一些棋類、書畫類、文藝類活動，豐富他們的生活，真正讓老人們在敬老院老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

??（二）發(fā)展院辦經(jīng)濟以副補院，能解決多大困難解決多大困難。充分利用敬老院現(xiàn)有的耕地菜地，種植玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)田作物；扶持敬老院開展投資小、無風險、見效快、技術難度低、易于掌握的家畜家禽飼養(yǎng)，如：養(yǎng)殖肉豬、雞、奶牛等，努力提高院辦經(jīng)濟收入，補貼院民生活。

（三）完善生產(chǎn)生活必備的設施，提高服務水平。各級部門要加大對敬老院運行的投入力度。更換兩處敬老院部分陳舊設備，添置的新院民生活必備物品。供養(yǎng)人員達到60人以上應該單獨設置衛(wèi)生室，配備簡要的醫(yī)療保健器械、餐廳配備必要的日常用具消毒設備，廚房活面機、饅頭機、蒸車等設備，以便更好的為五保老人提供服務。

（四）加大敬老院新建擴建力度，努力提高集中供養(yǎng)比例。目前我縣兩處農(nóng)村敬老院最大收住能力只有140人，集中供養(yǎng)比例低，還需要加大擴建和新建力度。新建多倫縣大河口鄉(xiāng)中心敬老院建設項目可行性調(diào)研報告、項目選址工作已完成，要爭取上級部門的資金支持，爭取早動工、早使用。

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為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設，完善管理運行工作機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，根據(jù)《市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》等有關政策，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設的緊迫性和重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府興辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，為五保供養(yǎng)對象提供良好的居住環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。近年來，我市持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設力度，五保供養(yǎng)環(huán)境和條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)率大幅度提高。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構和隊伍建設相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構性質(zhì)不明確、管理運轉經(jīng)費缺乏保障、管理服務人員力量薄弱等問題比較突出，嚴重影響了五保供養(yǎng)水平的進一步提高。各級各有關部門對此要高度重視，切實把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設擺上重要議事日程，克服困難，強化措施，盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制，建立健全科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行工作機制和資金保障機制，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設新突破，促進農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設

（一）依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記。根據(jù)《市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為政府利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，屬于公益性非營利組織，要按照我國事業(yè)單位登記管理的有關規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員按照與農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不低于1：10的比例配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員由管理人員（主要指院長、會計）、服務人員組成。管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在編正式工作人員擔任，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員中調(diào)劑。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長的選聘，要綜合考慮年齡結構、文化水平、專業(yè)知識、個人總體素質(zhì)，特別要考察對五保供養(yǎng)事業(yè)的熱愛程度，新聘院長年齡一般不超過50周歲。院長人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，報市民政局審核同意。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實施方案》，按照精簡效能、按需設崗、公開公平的原則，招聘熱愛社會福利事業(yè)、年富力強、有愛心的人員作為專職服務、醫(yī)護、炊事、保衛(wèi)等工作人員。工作人員要逐步向專業(yè)層次發(fā)展，重點招聘從專業(yè)技術院校畢業(yè)的學生加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化水平。招聘的工作人員經(jīng)過考試、考核和體檢，符合條件的方可正式上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院招聘的服務人員需年富力強，年齡不得超過50周歲。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員管理和培訓。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員崗位責任制，確定崗位工作目標，明確工作內(nèi)容和程序，明確崗位責任，落實責任到人。建立嚴格的工作考核制度和考核標準，工作成績與個人待遇掛鉤。實行責任追究制，失職必查，違章必究。加強對工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，通過集中辦學或現(xiàn)場教學等多種方式，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長和服務人員培訓班，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)和工作水平，逐步建立起一支責任心強、有奉獻精神的專業(yè)化工作隊伍。

（五）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金主要包括日常管理經(jīng)費和工作人員工資。管理運行資金要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算，按月?lián)苋刖蠢显嘿~戶，市級財政給予適當補助，逐步落實市級統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要對五保供養(yǎng)資金、日常管理資金、工作人員工資、經(jīng)營性收入、捐贈資金等實行分賬管理，理清賬目，確保專款專用。強化對管理運行資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證資金及時足額供給、合理使用。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理規(guī)范化建設。在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行機制的基礎上，按照《濟寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法》，進一步抓好各項服務管理制度的落實，開展好省等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)建活動，推廣規(guī)范化服務管理模式，不斷改善院容院貌，美化綠化環(huán)境，推動服務管理再上新水平。

三、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設取得實效

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構、隊伍建設問題進行專門研究，強化工作措施，制定工作方案，確保工作任務目標落實。各有關部門要加大工作力度，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，集中時間、精力抓好工作落實。民政部門要搞好調(diào)查，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院底數(shù)，核實工作人員數(shù)量，搞好綜合協(xié)調(diào)，為建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行機制奠定基礎；事業(yè)單位登記管理部門要按照有關規(guī)定抓緊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記；人力資源社會保障部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實施方案》，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員招聘、培訓等工作，及時為工作人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障手續(xù)；財政部門要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金補助逐年增加，逐步實現(xiàn)敬老院運行資金市級統(tǒng)籌；衛(wèi)生部門要積極配合民政部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院醫(yī)護工作人員的業(yè)務培訓和指導；監(jiān)察、審計等部門要抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構、隊伍建設和管理運行資金使用情況的檢查督導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要具體抓好各項工作的組織實施。

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為進一步提升敬老院的建設管理水平，達到“院務規(guī)范、干凈整齊、服務優(yōu)良、老人滿意”的要求，按照市主要領導指示和市民政局《關于切實加強敬老院安全管理和五保對象走訪慰問工作的通知》精神，根據(jù)我市敬老院建設管理的實際狀況，現(xiàn)就進一步加強全市敬老院建設管理有關工作通知如下：

一、強化院務管理，確保敬老院規(guī)范運行

各鎮(zhèn)敬老院要建立健全工作人員崗位職責、老人守則、服務、會議、護理、醫(yī)保、膳食、衛(wèi)生、安全、財務、請銷假等各項日常管理制度，實行規(guī)范化管理，所有工作過程都要形成詳細的記錄。

（一）全面加強安全管理。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和每天4次巡查制度，確保24小時有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查，及時掌握在院對象的起居、健康、在位等情況，特殊情況下和對患病等特殊對象應增加巡查次數(shù)；有條件的敬老院要安裝覆蓋全院的監(jiān)控設施，隨時掌握院內(nèi)動態(tài)。嚴格執(zhí)行出入登記制度和外出請銷假制度，對出入院人員做好登記，嚴禁閑雜人員進入敬老院；嚴禁五保對象不請假外出，確需外出的原則上應安排專人陪護，攜帶有敬老院名稱、聯(lián)系電話等信息的出入證，并及時做好請銷假登記，以防發(fā)生走失、意外傷害等事故；五保對象在外過夜的，必須由其親屬到敬老院銜接好，并簽定相關協(xié)議書。嚴格執(zhí)行安全檢查制度，鎮(zhèn)分管領導每月、鎮(zhèn)民政干事每周、敬老院院長每天要對敬老院安全管理情況進行檢查。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，值班人員每天對食堂食品進行安全檢查，確保不購買不食用變質(zhì)食品。五保對象房間內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁使用各類大功率電器，堅決抵制亂拉、亂接電線現(xiàn)象。

（二）切實抓好衛(wèi)生管理。敬老院應建立衛(wèi)生責任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、公共廁所衛(wèi)生由專人負責，宿舍內(nèi)衛(wèi)生由院民自己負責，生活不能自理的由護理人員負責。敬老院室外要做到環(huán)境整潔、舒適美觀、布局合理，院民宿舍內(nèi)要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂堆亂放，窗明地凈、衣物擺放整齊。院民個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換洗衣服。要對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案，醫(yī)務室必須備有常用藥品。要建立衛(wèi)生評比制度，做到一周一小評、一月一初評、一季一大評，對衛(wèi)生保持好的個人要予以表揚激勵。

（三）注重五保對象的日常照顧。積極動員并組織五保對象開展有益于身心健康的文體活動，使每個入住人員都具有積極向上的健康心態(tài)；鎮(zhèn)分管領導、民政干事和敬老院院長至少每半年要與在院五保對象進行一次談心，及時掌握其心理狀況，有針對性地進行心理疏導；發(fā)現(xiàn)五保對象思想波動、情緒反常時，應安排專人看護，并做好思想工作，及時消除隱患；定期聘請社工或心理咨詢師進行精神慰藉和心理輔導，防止發(fā)生事故或非正常死亡；對行動不便的五保對象，在就餐、如廁時，應安排人攙扶，避免滑倒、摔傷；及時化解五保對象之間、五保對象與工作人員之間的矛盾，確保院內(nèi)生活氛圍融洽和諧。

二、規(guī)范財務管理，維護五保老人的權益

（一）規(guī)范財務管理。集中供養(yǎng)經(jīng)費必須按時足額撥付敬老院賬戶，分散供養(yǎng)經(jīng)費必須按時足額打入個人賬戶，五保供養(yǎng)經(jīng)費必須做到管理規(guī)范，收支賬目清楚。敬老院經(jīng)費實行一支筆審批，重大支出需經(jīng)院務委員會討論并報上級批準，各項收入（包括社會捐贈）均應入賬，不得賬外循環(huán)。嚴格按照財經(jīng)紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得發(fā)放工作人員補助。財會人員應妥善保管好敬老院的款物等，嚴格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則上不能超過1000元。

（二）科學分配五保供養(yǎng)經(jīng)費。集中供養(yǎng)經(jīng)費原則上按下列比例分配：伙食費占60%，零花錢占8%，衣被費占10%，日常生活用品占2%，其余統(tǒng)籌用于院內(nèi)易耗物品、醫(yī)療、殯葬處理等開支。

（三）合理安排好五保老人伙食。敬老院要建立日常食譜制度，伙食安排要每天有葷菜，葷素搭配，早晚有干糧，每逢重要傳統(tǒng)節(jié)日（端午、中秋、春節(jié)）要安排聚餐，標準“六菜一湯”以上（不含冷菜），鎮(zhèn)分管領導、民政干事，敬老院工作人員要同五保老人一起聚餐。重要節(jié)日鎮(zhèn)黨委、政府要組織走訪慰問，為五保老人添置新衣被，安排各種慶祝活動，把對五保老人的關心、關懷、關愛之情落實到位。市將不定期不通知對各敬老院伙食情況進行專項抽查。

（四）開展民主理財活動。建立民主理財制度，院務管理委員會要有半數(shù)的五保對象參加，健全五保老人參加的物品采購制度，當日采購的物品要由當值的五保老人對數(shù)量和質(zhì)量進行驗收后入庫，每月定期公布敬老院財務收支賬目。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照構建和諧社會和科學發(fā)展觀要求，認真貫徹落實國務院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理暫行辦法》，堅持“突出重點、科學規(guī)劃、因地制宜、自我發(fā)展”的原則，完善制度，改善環(huán)境，提高我鎮(zhèn)敬老院建設和管理水平，促進敬老院健康發(fā)展。

二、任務目標

（一）按照上級領導要求，結合我鎮(zhèn)實際需要，建設標準化敬老院。

（二）理順和明確敬老院管理體制，使敬老院管理規(guī)范化、制度化。

（三）加大對敬老院基礎設施建設的投入力度，在底全鎮(zhèn)五保對象集中供養(yǎng)率達到85%以上。

（四）解決敬老院供養(yǎng)資金缺口，提高供養(yǎng)水平。

（五）提高敬老院管理人員工資、福利、保險待遇。

（六）建立鎮(zhèn)敬老院工作監(jiān)督考核制度。

三、工作內(nèi)容

（一）組織實施。將敬老院建設納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為年終考核的一項重要內(nèi)容，健全完善五保供養(yǎng)服務網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人資助敬老院建設與管理。

（二）供養(yǎng)對象。敬老院在優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的五保供養(yǎng)對象的基礎上，吸納其他有需求的五保供養(yǎng)對象，向他們提供吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活照顧和物質(zhì)幫助。同時，對分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)對象提供必要的供養(yǎng)服務，并逐步開展面向老年人、殘疾人、未成年人的各項生活服務。

（三）供養(yǎng)資金。敬老院集中供養(yǎng)五保對象所需資金及工作經(jīng)費在鎮(zhèn)政府財政預算中安排，同時通過開展敬老院自身生產(chǎn)、拓展服務范圍、接受社會捐贈等方式，改善五保供養(yǎng)對象生活條件。

（四）對五保對象實行動態(tài)管理，年年核實，保證五保對象供養(yǎng)率85%以上。

（五）基本建設規(guī)范。根據(jù)老年人的生活特點，在敬老院內(nèi)合理劃分生活、生產(chǎn)及娛樂康復等區(qū)域，配置必要的膳食制作、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、洗浴、消防及辦公管理等設備設施。

1、在醒目位置懸掛標識。

2、設計先進、合理，符合國家《老年人社會福利機構基本規(guī)范》和《老年人建筑設計規(guī)范》，達到建筑面積3000平方米，床位140張，基本滿足全鎮(zhèn)五保的生活需求。

3、生活、生產(chǎn)、娛樂康復等區(qū)域布局合理,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分設；院容美觀，環(huán)境清潔；生活區(qū)空地作物和綠化面積達90%以上。

4、實現(xiàn)四通：即通電、通水、通路、通電話。

5、居室、衛(wèi)生間、浴室、走廊、樓梯等設施符合無障礙設施規(guī)范要求。

6、居住用房使用面積每間不少于10平方米，每床位使用面積不少于5平方米；居室朝向良好，有天然采光和自然通風；居室內(nèi)配備供暖和降溫設備，并配備床、桌、椅、柜、被褥等必須生活用品。

7、輔助用房設置辦公室、廚房、餐廳、儲藏室、醫(yī)療保健室、活動室、浴室和公廁、娛樂室、康復室等功能室。

8、廚房、餐廳分設，衛(wèi)生整潔；炊具齊全，配備餐具消毒和食品保鮮等設備；桌椅、餐具滿足就餐需要；食物儲藏有防蠅、防鼠設備，配備整套廚房專用設備。

9、醫(yī)務室配備專職或兼職醫(yī)護人員及必要的醫(yī)療器械和常規(guī)藥品，配備必要的康復設施。

10、浴室保證供養(yǎng)對象每月洗浴兩次以上；衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器，夏季有防蠅設施，便于清潔。

11、活動室配備文體娛樂設施，室外活動場所設置合理，配備適合老年人使用的健身器材。

（六）工作人員組成。敬老院工作人員主要由院長、護理服務員、炊事員、衛(wèi)生員、會計、出納員、保管員等組成。工作人員有專職， 有兼職。

敬老院根據(jù)供養(yǎng)服務人數(shù)，按精簡效能、按需設崗、公開招聘的原則配備工作人員，工作人員與供養(yǎng)人員比例不低于1：10。

（七）管理制度。敬老院應確定管理目標，制定崗位責任、人事管理、檔案管理、財務管理、思想教育、值班請假、車輛設備、安全保衛(wèi)等管理制度；實行崗位責任制，明確崗位目標、工作要求和工作流程，工作人員掛牌上崗服務。

（八）服務管理。敬老院應加強五保供養(yǎng)對象的服務管理，主要包括：

1、提供符合食品衛(wèi)生要求、適合供養(yǎng)服務對象特點和身心健康的膳食，伙食標準每人每天不低于6元。

2、提供服裝、被褥、家具等用品，按季節(jié)添置、更換衣被等生活用品。

3、實行分級護理，對一般院民實行常規(guī)護理，負責整理房間，打掃衛(wèi)生；對半自理院民實行二級護理，負責整理床鋪，送水、送飯；對生活不能自理院民實行一級護理，負責喂水、喂飯、喂藥、洗臉、擦身、每天查房1—2次；對重病號實行晝夜值班服務。

4、保障五保對象有病及時治療，并建立供養(yǎng)對象健康檔案，定期進行健康體檢。

5、按照國家政策規(guī)定和當?shù)氐膯试崃曀?，妥善辦理供養(yǎng)服務對象的喪葬事宜。

6、發(fā)給五保對象每月10元以上的零用錢，滿足其特殊消費需要。五保對象集中供養(yǎng)標準每人每年不低于2100元，分散供養(yǎng)標準每人每年不低于1200元。

（九）財務管理。敬老院建立健全財務管理制度，加強財務管理。對供養(yǎng)資金、管理經(jīng)費、醫(yī)療基金、喪葬基金、各類物資及生產(chǎn)經(jīng)營收入等都建立專賬，賬目定期公開，接受供養(yǎng)人員和社會有關方面的監(jiān)督。

（十）工作人員待遇。敬老院工作人員的工資待遇參照我鎮(zhèn)同等工作人員平均工資水平。

（十一）部門監(jiān)督。鎮(zhèn)民政辦負責對敬老院的管理和指導，并定期進行監(jiān)督檢查，檢查分為日常檢查和年終檢查，兩項檢查均計入年終考核分。其中，日常檢查占60%，年終檢查占40%。建立暗訪制度，暗訪檢查成績計入日常檢查考核分。

四、加強領導

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。加強敬老院建設與管理，是維護農(nóng)村五保對象的基本權益，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。要將這項工作納入重要工作日程，增強責任感、使命感和緊迫感，創(chuàng)新工作方式，改進工作手段，及時解決工作中的矛盾和問題。

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*縣是一個貧困農(nóng)業(yè)人口大縣，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個行政村，46.1萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口43.1萬人。行政區(qū)劃調(diào)整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養(yǎng)五保老人126名，占五保老人總數(shù)的7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初，由于建設時間較早，在建設規(guī)模、設施配套、安居環(huán)境上，都已不適應當前農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂，服務水平低等問題，我縣結合實施“星光計劃”，加強對敬老院建設，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源，對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村敬老院進行撤并調(diào)整，合并為現(xiàn)在的6所。扎實地推進“敬老院改造工程”的建設進程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：版權所有

一、加強組織領導，高度重視敬老院建設

農(nóng)村敬老院基礎設施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領導為組長、相關部門負責人為成員的敬老院改造領導小組，民政局成立了業(yè)務辦公室，實行局長全面抓，分管局長具體抓，業(yè)務人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的領導小組。建立健全五保服務網(wǎng)絡，為開展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實施提供了強有力的組織保證。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模

根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴建和改建任務。今年已完成2所（新建1所、改擴建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計劃利用2-3年時間完成剩余4所敬老院改擴建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養(yǎng)率達到25％以上。

在規(guī)劃建設中，按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平管理”的工作思路，嚴格“三個標準”和“一個目標”：即在建設檔次上，立足上區(qū)一、二級院的等級；在建設規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心；確保敬老院建設水平10年不落后的目標要求。為堅持高起點、高標準建設，要求新建敬老院的規(guī)劃及設計方案，都要經(jīng)過政府審定后，方可進行建設，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設標準不降。版權所有

三、典型引路，整體推進敬老院規(guī)范化管理版權所有

為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設的試點。通過典型引路、點面結合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴格按區(qū)一級敬老院的標準進行規(guī)劃建設，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設施，院內(nèi)實行花園式修建，達到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項目的建設，為全面促進全縣敬老院建設起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設正朝著既定的計劃和目標邁進，可望能按期保質(zhì)保量完成。

四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施

實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質(zhì)量是關鍵。為確保建設資金及時到位，我縣在積極爭取當?shù)刎斦黾油度氲耐瑫r，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統(tǒng)籌安排一點；二是爭取區(qū)級財政和福利資金配套一點；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經(jīng)過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設方案按計劃實施。

為確保工程的進度和質(zhì)量，加強督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實責任，加強監(jiān)管。一是嚴格按照設計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，同時與建設部門共同承擔工程的指導和監(jiān)管責任；三是嚴格資金使用管理，做到?？顚Ｓ?。財政和審計部門加大對敬老院的建設資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設資金落實到位。

五、建管齊抓，全面提高敬老院服務質(zhì)量

篇6

為切實做好全市五保供養(yǎng)工作，加快農(nóng)村敬老院建設步伐，促進社會主義新農(nóng)村建設，按照國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）和滕州市人民政府《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》要求，市政府決定對農(nóng)村敬老院建設實行以獎代補的鼓勵措施。特通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好農(nóng)村敬老院建設的重要意義

搞好農(nóng)村敬老院建設，是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村的重要方面，也是黨和政府的一項德政工程和民心工程。各鎮(zhèn)街要堅持以“三個代表”重要思想為指導，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實“以民為本、為民解困”宗旨，從實際出發(fā)，按照經(jīng)濟適用的原則，加快鎮(zhèn)街敬老院建設，切實保障五保對象的合法權益，全面提高我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、明確任務目標，高標準搞好農(nóng)村敬老院建設

全市現(xiàn)有五保6741戶、7134人。鎮(zhèn)街敬老院13處，村級敬老院60處，集中供養(yǎng)932人，民政局和各鎮(zhèn)街已分別建立了五保檔案。為進一步做好集中供養(yǎng)工作，要求用二年的時間，將全市鎮(zhèn)街敬老院更新改造一遍，每個鎮(zhèn)街都要建一個高標準的中心敬老院。鼓勵有條件的村居建設符合要求的村級敬老院。力爭在20*年全市五保集中供養(yǎng)率達到70%。

（一）搞好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)街敬老院改建、擴建、新建應根據(jù)各自的實際情況，按照經(jīng)濟適用的原則搞好規(guī)劃設計、土地征用。整合現(xiàn)有各類資源，可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院、破產(chǎn)倒閉企業(yè)閑置的房屋，迅速擴大敬老院規(guī)模。院民居室要寬敞、明亮、舒適，要健全活動室、醫(yī)務室、餐廳等配套設施，搞好綠化和美化。各鎮(zhèn)街敬老院規(guī)劃設計方案，要報經(jīng)市民政局審核確定后組織實施。

（二）確保資金到位。敬老院是集中供養(yǎng)五保對象的社會福利事業(yè)單位，以鎮(zhèn)街興辦為主。五保人數(shù)較多且有條件的村居也可興辦。鎮(zhèn)街敬老院建設資金主要以鎮(zhèn)街財政資金為主和從社會捐款中籌集。

（三）加快建設速度。各鎮(zhèn)街在敬老院建設時，要組織精干的力量現(xiàn)場組織、指揮，嚴格按照圖紙設計施工，嚴把質(zhì)量關、資金使用關、時間進度關。市民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要建立聯(lián)合監(jiān)督機制，加強對敬老院建設資金使用情況的監(jiān)督檢查。組織有關人員，經(jīng)常深入敬老院建設現(xiàn)場，監(jiān)督和指導工程建設，處理有關問題。

三、加強組織領導，把農(nóng)村敬老院建設作為年度考核的重要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街要按照市政府要求，把敬老院建設當做一件重要的政治任務，切實擺上工作的重要議事日程，抓緊抓實，實事辦好。要迅速成立鎮(zhèn)街敬老院建設領導小組，明確專門的工作隊伍，分工負責，抓好落實。要定期進行檢查和考核，確保建設的規(guī)模、質(zhì)量和進度，爭取早日投入使用。對按時完成敬老院建設任務的單位，市政府將予以表彰和獎勵，并作為年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。已建成的要抓好規(guī)范化管理，探索集中供養(yǎng)的長效機制。

篇7

關鍵詞：國外；護理；管理；經(jīng)驗

養(yǎng)老護理是指從事老年生活照料、護理和精神慰藉的一種新型的職業(yè)。養(yǎng)老護理員是指對老年人生活進行照料、護理的服務人員。他們直接為老年人提供著生活護理、照料陪護等，是養(yǎng)老服務工作中一支基礎而關鍵的力量。

目前，我國社區(qū)機構養(yǎng)老護理員供給現(xiàn)狀不容樂觀，筆者通過查閱文獻并總結出其主要存在以下幾點問題：

第一，在社區(qū)中，護理人員主要來自下崗職工或農(nóng)村務工人員，年齡大多在40多歲或50多歲。在“量”方面嚴重缺乏，而且多數(shù)是女性。

第二，相對于其他雇傭人員，養(yǎng)老護理員更可能具有較低的學歷。我國養(yǎng)老護理員的文化水平不高，學習和接受新知識的能力不足，對專業(yè)技術和服務的學習缺乏興趣與熱情。

第三，工資待遇低且工作勞累辛苦，福利待遇差，收入和付出嚴重不成比例，矛盾突出。養(yǎng)老護理員的社會認可度低，社會地位低，榮譽感弱

而目前的國外養(yǎng)老護理員，特別是一些發(fā)達國家養(yǎng)老護理員行業(yè)發(fā)展更為迅速，筆者在此文中簡述了三個國家的護理員發(fā)展現(xiàn)狀以及借鑒意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及意義

（一）德國

目前，德國已形成了多元化的養(yǎng)老護理體系。2013年底，德國養(yǎng)老機構總數(shù)25775所，其中養(yǎng)老護理機構13030所，約占養(yǎng)老機構總數(shù)的50%；在養(yǎng)老護理機構中，私立5349所，約占41%，教會及慈善機構7063所，約占54%，國立618所，約占4.7%。目前，德國從事居家上門的服務機構有12746所，其中，私立8140所，約占63.8%，教會及慈善機構4422所，約占34.7%，國立184所，約占1.4% 。2013年，德國有護理從業(yè)人員1005524人，約占總人口的0.12%，其中養(yǎng)老護理機構685447人，占護理從業(yè)人員的68.2%，居家上門服務機構320077人，占31.8% 。目前，德國護理行業(yè)從業(yè)人數(shù)高達100多萬人

德國也有各種老人互助的項目，社區(qū)義工也會定期上門。比如年輕時參加“儲蓄時間”義工項目，老了就可免費享受義工服務。

（二）日本

在日本，護理員也叫介護福祉士，日本的護理已經(jīng)成為一門真正獨立的學科，而中國并沒有。并且日本的護理體系健全，職能分明，日本醫(yī)院都有明確的護理目標和管理宗旨，護理標準收費體系為護理管理提供了保障，并且在臨床護理工作人員中中，24-35歲青壯年是占絕大多數(shù)的。

（三）英國

英國的護理員也叫護理助手，與中國不同的是，他們平均每星期只工作37.5小時，英國護理管理體制是完全獨立的，護理業(yè)務和行政管理由護理人員自己管理，護理質(zhì)量管理主要是通過建立健全相應的組織管理委員會進行質(zhì)量控制。

二、借鑒經(jīng)驗

（一）德國

1、鼓勵中外合作辦學，加快培養(yǎng)護理人才隊伍。2015年3月國際合作中心與德國國際合作機構就中德養(yǎng)老護理培訓項目簽署了合作協(xié)議。中德雙方選擇了三個項目試點城市，承德市、自貢市和貴陽市。

2、提高政府引導及管理的有效性，相關政府部門應加大養(yǎng)老護理服務和培訓的扶持力度；加快出臺相關優(yōu)惠政策；增強政府對養(yǎng)老服務業(yè)的投入。建議各級政府撥?？顚ψo理員給予培訓專項補貼，對養(yǎng)老護理員實行免費培訓，提高人們參加養(yǎng)老護理服務培訓的積極性。通過培訓和考核相關從業(yè)人員并頒發(fā)“養(yǎng)老護理水平證書”等方式，讓這個職業(yè)展現(xiàn)出應有的職業(yè)優(yōu)勢，推進我國養(yǎng)老護理員的職業(yè)化與專業(yè)化。

3、提高護理人員的地位和待遇，按現(xiàn)在的物價水平，如果護理員的月實際收入能達到3000元以上，將會吸引更多有志于養(yǎng)老事業(yè)的人員長期從事護理員工作。

4、建議盡快開設法定護理保險，推廣“個人服務時間存儲”制度。建議我國選擇試點城市借鑒和推廣德國模式，出臺符合中國實際的養(yǎng)老護理保險改革方案。

（二）日本

1、多途徑、多渠道培養(yǎng)養(yǎng)老護理員。借鑒日本經(jīng)驗，我們應建立和完善老年護理人才培養(yǎng)體系，在普通高校和中等職業(yè)學校開設獨立的老年護理專業(yè)，培養(yǎng)中專、大專、本科甚至碩士等不同層次的老年護理專業(yè)人才，加強在崗職業(yè)培訓。

2、培養(yǎng)“尊老愛老，關愛他人”的服務理念。

3、培養(yǎng)有效的溝通交流能力，護理人員與之溝通時要態(tài)度誠懇，語言親切。

（三）英國

1、豐富護理內(nèi)涵，目前我國養(yǎng)老機構有養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、敬老院等，很多養(yǎng)老機構并不提供專業(yè)的醫(yī)療服務，也沒有配套的疾病護理，只提供長期生活照顧。

2、借鑒NVQ制度，促進我國養(yǎng)老護理人員分層培訓體系的建立。根據(jù)護理人員不同的年齡、職稱、工作能力、生活習慣等進行分層培訓管理。

3、完善養(yǎng)老護理員的福利與獎懲制度，養(yǎng)老機構或者民政局也可以開展服務滿意度調(diào)查，技能競賽等獎懲制度，來激勵員工的工作熱情，也間接提高他們的社會榮譽感。

4、完善規(guī)章制度，確保持證上崗比例，目前我國很多養(yǎng)老機構還存在無證上崗現(xiàn)象，持證上崗能使老年人獲得更高質(zhì)量的服務。

（作者單位：南京理工大學公共事務學院）

參考文獻：

[1] 張海波談我國養(yǎng)老護理員的生存現(xiàn)狀，《新華養(yǎng)老》2015年9月

[2] 錢曉云，社會工作價值觀視角下養(yǎng)老護理員隊伍建設研究[J]福建教育學院學報，2014年10月

[3] 鄧淑英，我國養(yǎng)老護理員供給現(xiàn)狀研究綜述

[4] 告訴你德國真實的養(yǎng)老護理情況，中國護士網(wǎng)，2014年3月

[5] 德國養(yǎng)老護理服務業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對我國的借鑒

[6] 吳杰，日本養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式及其對上海的啟示[J]探索帶2014年24期

[7] 日本養(yǎng)老護理機構準入及借鑒意義，中國社會報，2013年

篇8

【一】

敬老院的工作人員向同學們介紹了敬老院的基本情況以及其他相關注意事項，從中我們了解到目前有120余名老年人在城北街道敬老院安享晚年，其中大部分都是七、八十歲的知識分子，而年紀最大的已經(jīng)一百歲了。

我們?yōu)轲B(yǎng)老院的老人們帶去了水果，還幫助養(yǎng)老院的工作人員做了一次大掃除，隨后我們挨個看望了老人們，給老人們送去了溫暖，在即將干完活時遇見一位體弱的老奶奶，她在前一晚因憋氣難受一夜沒睡，難以忍受的奶奶拿著一張不知保藏了多久的寫有兒子電話號碼的舊紙去打電話，我們見奶奶心急便用手機幫忙，竟想不到那個號是敬老院一個公共電話的號碼，然后由院里的一位阿姨接電話，掩飾過去，讓奶奶一直以為可以與自己的兒子聯(lián)系上，明白后的我們心里好不是滋味，奶奶緊緊拉著我的手，說著昨晚難受無法入睡的事時眼中淚水也不禁溢出，望著奶奶，心好痛，好痛奶奶的不斷感激讓我們不知該如何是好，已無詞以表我們當時的感受。奶奶，我們愿您的病能好起來。

小時候，父母牽著我們的手，教我們走路，教我們系鞋帶，教我們說話，從不厭煩，從不要求什么回報，他們只是一心的希望我們好。怎么當他們老了，我們卻厭煩他們的抱怨，厭煩他們的遲鈍了呢?關愛老人就是關愛我們自己的明天，正如古代先賢所提倡的，老吾老以及人之老要像對待自己長輩一樣，善待天下所有的老人，尊老愛幼是我們應該做的事。

我們這一代的孩子從小都是被爺爺奶奶寵著長大的，很少會想到去關心老人們。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，老齡化的加劇，老人越來越多，而子女陪老人們的時間卻越來越少，于是有更多的老人來到養(yǎng)老院。但是老人們最需要的還是親人的關愛。我們的活動雖然不能從根本上給老人們心理上的安慰，但從活動的反響上也起到了給老人關愛，陪老人解悶，給老人帶來歡樂的作用。同時在與老人交流的過程中，同學們的耐心和愛心也都得到了提高。

這次社區(qū)實踐活動不僅提高了我們的社會實踐能力，增加了同學們的愛心，并且通過這次的活動我深刻的理解了雷鋒精神的偉大意義，大家都希望下次還有機會參加這樣的活動，把雷鋒精神繼續(xù)傳揚下去。

【二】

8月5日早上我們將十個同學一起到茂名頤養(yǎng)園敬老院進行暑期社會實踐，去為老人院做一點力所能及的事情，陪老人家聊聊天還有帶給他們一些小節(jié)目欣賞一下。

早上8點多，大家在南方書城旁邊的公交站集中。和老同學寒暄一會之后，我們坐上了公車向老人院出發(fā)。二十分鐘左右，我們到達了目的地。展現(xiàn)在眼前的是一個不太大的小庭院，好多老人家坐在輪椅上面。說實在我感覺到這地方有點蒼涼的感覺，氣氛有點沉悶。

老人院總共有2層，一二樓都有老人住的房間。在工作人員的指引下我們分散去陪老人聊聊天。這里分成好多個小套間，一個小套間里面有3個老人住，小客廳有一臺電視機。我們進去后見到三個婆婆正在坐著看電視。坐下后，缺乏經(jīng)驗的我們，有點點冷場，剛接觸我們老人家有點見外，我們變化了好幾個話題，都是保持一問一答的形式。在這里住的習不習慣 在這里住得習慣不?習慣。平常這里有些什么活動嗎?沒有。家里人經(jīng)常來探望你嗎 有啊。相當尷尬， 這種局面足足保持了3,4分鐘后。 后來談及家人方面的問題，有個婆婆眼里閃出了淚光。 我們覺得她應該是想起了什么不愉快的事情。哎~~~感覺事情被我們搞砸了似的。 好幾次我們想讓她說出心中的委屈，好讓她心里好受點，不過回答基本上都是沒事后來大概了解到的是 他們相當一部分都是不愿意來到這里的 遠離了子女 在這里生活覺得很孤獨無助， 免得再挑起她的痛苦回憶我們，對于他們不愿意回答的問題 ， 我們還是不要 宜將剩勇追窮寇 了 ， 否則說多錯多啊。。

大概一個小時之后，我們用輪椅把老人家?guī)У疥帥龅牡胤郊小Ｎ覀兘o老人家表演一些小節(jié)目 ，唱了幾首歌，感恩的心 團結就是力量 東方紅 還有 原版和現(xiàn)代版的帝女花呢~~~~汗 不足之處我們準備不夠充分 節(jié)目之間的銜接不夠流暢 不過老人家也挺合作 也樂于和我們互動 他們玩得也挺開心 這個是我們唯一感到欣慰的。唱完歌后來也表演了一些舞蹈，還有讓些喜歡唱歌的老人家上來為大家展示下歌喉。接近11點時我們以 《感恩的心》大合唱作為節(jié)目的壓軸結束了所有的節(jié)目。

經(jīng)過這天的社會實踐，我體會到老人院的工作其實沒想象那么輕松，能夠很好地與老人家溝通也是一門學問。什么話該說什么話不該說得事先考慮好。在那里好多老人家都是行動不方便的要坐輪椅的，相當一部分是不情愿被放到那里生活的。作為子女要好好孝順父母，不能嫌棄他們臟和為自己添麻煩。隨便把他們放到老人院里面生活。這樣很可能使得他們更加孤獨無助。

篇9

敬老院(geracomium)，為老年人養(yǎng)老服務的社會福利事業(yè)組織，社會實踐即假期實習或是在校外實習，本次的活動地點是敬老院，下面為本次實踐作總結，歡迎大閱讀。

今天去了敬老院，收獲很大，雖然許多老人對我們的拜訪沒有太大反應，但是他們那一個個動作，和簡單的“謝謝”兩個字卻映在了我的腦海里，他們的每一個動作，每一句話都是發(fā)自內(nèi)心的，雖然他們年紀大了，家人也不怎么照顧，使他們的心靈受過創(chuàng)傷，可是在敬老院，還有愛戴他們的阿姨和叔叔，還有前來拜訪的孩子們，哦，對了，他們還有一顆愛國、感恩的心，在敬老院里，他們可以互相聊天，可以看看電視、吃吃水果，累了就休息一會兒。

我采訪的是一位已經(jīng)84歲高齡的爺爺，當我問他喜歡聽什么歌曲的時候，他回答：“我的祖國。”這普普通通的四個字，里面卻包含了濃濃的愛國情，這首歌，我沒聽過，更不會唱，就只好給爺爺唱了國歌，歌聲落了，爺爺拍拍手，告訴我要好好學習，孝敬父母，將來報效祖國，我哽咽地點點頭，因為，我看見爺爺在告訴我孝敬父母的時候，眼里的神情不是能用悲傷來概括的，他也渴望兒女的照顧。

從敬老院走出來，我感慨萬千，我懂得了要愛國，要尊敬父母，要好好努力。

篇10

關鍵詞：勞動與社會保障專業(yè)；專業(yè)建設；課程設計

基金項目：內(nèi)蒙古哲學社會科學規(guī)劃辦課題（課題號：2013C096）的階段性成果

一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學勞動與社會保障專業(yè)始建于2004年，同年開始招收第一批本科專業(yè)，每年招生一個班級，目前已成功送走6屆畢業(yè)生，共計303人。從2004屆第一批招生開始到2010級每年班級的學生容量大概在40-60人之間，但是從2011級開始學生數(shù)量出現(xiàn)明顯減少，班級人數(shù)維持在20-30人之間，就其原因來看，影響因素較多，主要可以歸結為：

第一，受專業(yè)本身所學的內(nèi)容的影響，導致學生畢業(yè)后就業(yè)口徑較窄，工作崗位可選余地不多，專業(yè)對口單位主要是行政或事業(yè)單位、研究機構、企業(yè)勞資或人事部門，然而，學生畢業(yè)后很難一次性通過公務員考試進入公職單位。此外，就近幾年的招聘信息來看，專門招聘勞動與社會保障專業(yè)學生的單位少之又少，就業(yè)口徑的狹窄直接導致生源數(shù)量的減少。

第二，學校允許學生在大二時學習成績達到規(guī)定學分后可在規(guī)定的范圍內(nèi)自由選擇轉入其他專業(yè)，因而很多成績好的同學分流到了其他專業(yè)。

二、專業(yè)建設中暴露的問題

作為第一所開設勞動與社會保障專業(yè)的院校，事實上，在依托財經(jīng)類院校的基礎上，經(jīng)過數(shù)十年的建設和發(fā)展，已經(jīng)形成了自有的特色，也積累了很多的經(jīng)驗，并培養(yǎng)了一批具有高級職稱和學歷的教師隊伍。隨著我國社會保障體系的不斷建立和完善，相信國家需要越來越多勞動與社會保障的專業(yè)人才為國家服務，為了促進內(nèi)蒙古地區(qū)社會保障事業(yè)的發(fā)展，當前穩(wěn)定學生數(shù)量，提高學生專業(yè)素質(zhì)、提高就業(yè)率是專業(yè)建設和改革的重中之重。本文試圖通過對勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生的調(diào)查，尋找制約專業(yè)發(fā)展的因素，期望通過調(diào)查能夠進一步調(diào)整專業(yè)課程設計及解決現(xiàn)存問題。鑒于調(diào)查對象的特殊性，本文主要采取電話訪談的形式按照預先設計的結構式訪談提綱收集資料，按照隨機抽樣的方法，從2004級-2009級畢業(yè)生中各年級抽取5-10名學生進行電話訪談。畢業(yè)生的訪談內(nèi)容主要圍繞以下幾個問題：畢業(yè)去向、工作崗位、收入、當年找工作時的難易程度及面臨的困難、學校期間所學課程工作中是否適用，對今后課程設置、專業(yè)發(fā)展的建議。通過對56名畢業(yè)生的訪談發(fā)現(xiàn)，18名同學主要從事財務工作，占32.14%，12名同學在銀行上班，占21.43%，6名同學在勞動社會保障部門工作，占10.71%，11名同學在企業(yè)從事人力或勞資方面的相關工作，占19.64%，從事和本專業(yè)不相關工作的9名，占16.07%。其中收入較高同學主要從事的是金融業(yè)。從事財務工作的同學主要在出納或會計崗位工作；社保部門工作的同學主要在基層的街道辦事處、旗縣的勞動和社會保障局；企業(yè)工作的主管企業(yè)的人事工作或薪酬的設計或工傷事故的處理。綜合反饋的信息來看，存在的問題主要有：

第一，學校規(guī)定的課程和實際從事的工作掛鉤甚少，很多同學反映盡管大學課程設置中有很多必修課和選修課，但真正和實際相掛鉤的科目，寥寥無幾，尤其是理論課程設置太多，實務課程太少，盡管大四設有畢業(yè)實習，但事實上很多同學忙于找工作，根本沒有實習或應付差事，直接導致很多同學走上工作崗位后無論是待人接物還是實際操作能力、團隊合作能力都很欠缺。

第二，盡管從學校歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，勞動與社會保障專業(yè)在整個內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的就業(yè)排名中幾乎每年都是名列前茅，但是不得不考慮的是畢竟每年畢業(yè)的學生數(shù)量較少，同比情況下，相對來說就業(yè)率較高也是情有可原，但如果仔細研究每一位畢業(yè)生的具體畢業(yè)去向，從幾年的數(shù)據(jù)來看情況不容樂觀，尤其是2008級和2009級的畢業(yè)生，在面臨全國就業(yè)形勢嚴峻的情況下，很多學生為了盡快找到工作，并沒有理性的思考工作崗位是否對口，只要有單位愿意接收，就簽訂了就業(yè)協(xié)議，從總額來看有接近68%的畢業(yè)生并沒有找到特別適合自己的崗位，這不得不引起重視。

第三，勞動與社會保障專業(yè)的課程內(nèi)容幾乎限定了學生的工作崗位，再同其他金融學、會計學、財務管理學專業(yè)學生競爭的過程中，勞動與社會保障專業(yè)的學生沒有絲毫的優(yōu)勢。

三、完善勞動與社會保障專業(yè)建設的建議

第一，修改現(xiàn)有教學方案，在保障勞動社會保障專業(yè)所學課程的前提下，為了幫助學生擴大就業(yè)口徑，依托財經(jīng)類院校的資源增加會計專業(yè)、金融專業(yè)的相關課程學習。

第二，增加實務課程的設置，鼓勵教師多采用啟發(fā)式、討論式方法授課，增加學生的實際動手和操作能力，讓學生學會作（PPT）、講、實踐和團隊合作。

第三，繼續(xù)做好在校學生的宣傳和動員工作，幫助他們樹立對專業(yè)發(fā)展的信心，繼續(xù)堅定不移地喜歡勞動與社會保障專業(yè)并盡可能從事相關工作。

第四，加強和人力資源和勞動社會保障部門的聯(lián)系，建立合作關系，既可以請相關業(yè)務口的工作人員給學生們做講座，也要盡量多安排學生們到相關部門去學習和實習。

參考文獻：

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