導語：如何才能寫好一篇安全生產先進發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議的主要任務是：分析全市工業(yè)經濟運行情況，研究當前工業(yè)經濟運行中的矛盾和問題，明確重點，制定對策，促進全市工業(yè)健康發(fā)展。剛才，部分企業(yè)作了典型發(fā)言，有關部門通報了全市工業(yè)經濟和金融形勢，發(fā)改委章成同志就做好下步經濟運行工作提出了具體要求，講得都很好。結合大家的發(fā)言，下面，我再強調幾個問題：

一、認清我市工業(yè)經濟形勢，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

今年以來，我市工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實全市第四次黨代會提出的把“加快工業(yè)化擺在經濟社會發(fā)展最突出的位置，始終把發(fā)展工業(yè)作為第一方略、‘抓二強三帶一’、主攻工業(yè)、以建設工業(yè)強市支撐經濟強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作全局，努力抓住國內經濟快速發(fā)展的大好機遇，深化改革，強化管理，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，工業(yè)經濟繼續(xù)呈現穩(wěn)定增長勢頭。1—2月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值45.51億元，增長17.8％；實現主營業(yè)務收入139.86億元，增長38.2％；實現利稅18.34億元、利潤9.51億元，分別增長22.7％和16.6％。工業(yè)經濟運行的主要特點：一是非公有制經濟呈現快速發(fā)展勢頭。1—2月全市規(guī)模以上非公有制經濟工業(yè)企業(yè)完成增加值25.85億元，增長27％，增速高于公有制工業(yè)生產增速18.9個百分點，高于全市限額以上工業(yè)生產增速9.2個百分點。非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到56.8％，同比提高10.8個百分點。二是部分行業(yè)拉動作用明顯。1—2月全市37個工業(yè)行業(yè)有33個行業(yè)增長，其中11個行業(yè)增速超過20％，增速較高的行業(yè)有食品制造業(yè)增長37.6％；紡織業(yè)增長24.7％；造紙及紙制品業(yè)增長22.6％；化學原料及化學制品制造業(yè)增長22.7％；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長108.5％。三是重點企業(yè)增勢強勁。在龍成集團、電力公司、浙鋁集團等企業(yè)生產快速增長的拉動下，全市20家重點企業(yè)完成總產值59.19億元，增長24.6％，增速比上年同期提高3.6個百分點，拉動全市工業(yè)生產增長28個百分點。其中河南石油勘探局、龍成集團、電力公司、天冠集團等5家企業(yè)總產值超過4億元。

上述情況表明，今年我市工業(yè)經濟的發(fā)展開局良好，為完成全年工業(yè)經濟目標任務打下了較好的基礎。但是，我們也應清醒地認識到，當前工業(yè)經濟運行中還存在著不少困難和問題。

一是主要指標增長低于全省平均水平，橫向對比不理想。1—2月全市限額以上工業(yè)增加值總量居全省第5位，比去年同期下滑1位，增幅僅有17.8％，而我們周邊的信陽、三門峽、駐馬店增幅均超過30％，**增幅低于全省平均水平5.8個百分點，在全省18個省轄市中居第16位，僅快于開封和濮陽。這樣發(fā)展下去，與這些市工業(yè)總量的差距將越拉越大。如果稍有松懈，我市工業(yè)總量將從前幾名跌落到全省中游的水平。因此，我們需要冷靜客觀地看待當前的增長。

二是工業(yè)效益增長的基礎很不牢固。從效益構成看，工業(yè)效益增長主要靠少數大企業(yè)和市場因素拉動，面上一部分企業(yè)仍處于虧損或微利的狀況。近兩年來，全市工業(yè)利潤的增長主要靠油田支撐這個主力，受今年國際油價下跌的影響(1—2月油價平均為2860元/噸，同比下降618元/噸)，1—2月**油田實現利潤僅有2.82億元，同比減利1.45億元。如扣除油田，全市限額以上工業(yè)盈利大幅減少，這種主要靠個別企業(yè)和市場價格拉動的高增長基礎很不穩(wěn)固。從成本因素分析，煤電運價格及原輔材料價格上漲對我市的加工業(yè)及制造業(yè)形成很大的減利壓力，增支減利因素影響明顯。

三是大中型工業(yè)企業(yè)少。僅有88家，比重僅占全市規(guī)模以上工業(yè)總數的7.9％，比全省平均水平低近2個百分點。而且部分企業(yè)停產、半停產現象比較突出，嚴重影響了全市工業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。**6年全市大中型工業(yè)增加值僅為13.1％，低于全市平均水平9.8個百分點，速度明顯偏低。

四是資金緊缺。一部分企業(yè)因流資緊缺而開工不足，甚至嚴重虧損，對全市工業(yè)經濟效益影響很大。

這些問題需要引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

近年來，國內宏觀經濟保持了快速增長的勢頭，一方面給工業(yè)經濟增長提供了更大的空間；另一方面，持續(xù)地高速增長使經濟運行的矛盾和問題逐步顯現，這其中既有短期的經濟波動，也有深層次的、體制性的、結構性的問題。從有利條件看，一是全國、全省宏觀經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，國家促進中部崛起和支持新農村建設的政策陸續(xù)出臺，省八次黨代會把**列入全省經濟發(fā)展的第二方陣，為我市經濟發(fā)展提供了新的機遇。二是國家實施中部崛起戰(zhàn)略，東部產業(yè)向內地轉移，為以原材料為主導的**工業(yè)經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。三是一批技術改造和基礎設施項目的實施為工業(yè)發(fā)展提供了強力支撐，今年實施的“發(fā)動機計劃”選定的46個項目，為我市工業(yè)經濟的快速發(fā)展奠定了較好的基礎。從不利因素看，一是國家宏觀調控政策的制約作用進一步顯現，全國整體工業(yè)經濟增長速度逐步趨于平穩(wěn)，固定資產投資增速回落。國家嚴把土地審批和信貸投放兩個“閘門”，抑制房價等，將使工業(yè)經濟增速進一步趨緩。二是能源、原材料價格上漲壓力增大。由于市場需求拉動和資源緊缺，煤炭、鐵礦石等能源原材料價格持續(xù)居高不下，對一般加工制造業(yè)帶來較大影響。能源原材料價格的一漲再漲，雖然使采掘業(yè)和部分資源加工型企業(yè)盈利進一步增加，但更多的下游企業(yè)卻難以消化，一些能耗高、產品層次低的企業(yè)，將面臨十分嚴峻的生存考驗。三是紡織等行業(yè)出口阻力加大，國際貿易摩擦增多，針對我國產品特別是紡織、輕工、電子等大宗商品出口設限的情況不斷增加，對這些行業(yè)的產品出口將帶來一定的影響。四是生產要素供需矛盾仍然突出。由于國家加強信貸規(guī)?？刂?，金融機構加快資金回籠，企業(yè)生產增長較快、原材料及運輸漲價等因素造成流動資金需求增大，企業(yè)流動資金短缺狀況難以緩解。

對當前工業(yè)經濟發(fā)展面臨的新形勢，一定要認真分析，增強主動性，把握規(guī)律性，搶抓機遇，采取措施，進一步推動全市工業(yè)更快發(fā)展和經濟效益穩(wěn)定提高。

二、突出重點，狠抓落實，全力抓好今年的工業(yè)經濟工作

今年，各級各有關部門要認真貫徹落實全市四次黨代會精神，以提高工業(yè)經濟的運行質量和效益為中心，選準工作著力點，切實抓好重點工作的落實，促進工業(yè)經濟健康發(fā)展。

一是加大項目建設力度。項目建設是工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵，要以市46個“發(fā)動機計劃”項目為龍頭，抓好工業(yè)項目建設。緊緊抓住國家促進中部崛起，加大扶持中部地區(qū)工業(yè)結構升級的機遇，積極爭取國債資金、省工業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)化資金、科技三項費用、省農業(yè)結構調整資金、省縣域經濟發(fā)展專項資金等政策性資金，投入重點項目。要全力抓好在建項目。要下大氣力解決好項目儲備問題。要認真研究國家產業(yè)政策，找準自身優(yōu)勢，確定好企業(yè)的發(fā)展方向和市場定位。像天冠集團發(fā)展可再生能源、中光學集團、金冠集團發(fā)展光電產品、二機石油立足于石油鉆采機械選得就比較準確。這些企業(yè)實施和提出的一系列項目都是經過長期科學的戰(zhàn)略謀劃，做了大量扎實細致的前期工作才得來的。當前，一些縣市區(qū)的工業(yè)項目儲備不足，這將影響到下步的發(fā)展，必須高度重視，采取得力措施，扭轉被動局面。

二是要進一步深化改革。我市國企改革的任務還很重，這項工作決不能放松。今年市委、政府已確定對28家企業(yè)全部完成改制，要根據實際，分類穩(wěn)妥推進。同時要把民營經濟的改革作為一項重要工作來抓，引導其盡快改變不適應企業(yè)發(fā)展的管理模式，建立與市場經濟相適應的經營機制。市屬工業(yè)企業(yè)國有資本比重過大、機制轉換和股權優(yōu)化等方面任務很重，要結合各個企業(yè)的實際，逐企業(yè)抓落實。軍工兩屬企業(yè)要利用國家出臺的主輔分離、破產重組的政策，加快輔業(yè)、主業(yè)改制步伐，盡快完成公司制改造。市國資委要對已確定的今年重點改制企業(yè)，繼續(xù)實行領導分包制度。要深入企業(yè)，撲下身子抓改制。在改革中，要嚴格落實國家出臺的規(guī)范企業(yè)改制的意見，嚴格程序，規(guī)范操作。

三是要著力抓好重點企業(yè)。我市工業(yè)發(fā)展與沿海和省內先進市的差距，不僅反映在總量上，也突出地反映在缺少大個企業(yè)上。沒有大個企業(yè)，地方工業(yè)的整體優(yōu)勢和實力就難以體現。市政府確定的20家重點企業(yè)，是我市工業(yè)經濟的骨干。要把發(fā)展、服務好重點企業(yè)作為抓工業(yè)經濟的主要手段。要進一步加強對20戶重點企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，找準優(yōu)勢和差距，加強宏觀指導，逐個幫助他們拿出發(fā)展壯大的規(guī)劃和措施，在項目爭取、土地使用、技術服務、人才引進等各方面給予傾斜。要重視引導重點企業(yè)結合實際，不斷提升核心競爭力，促使企業(yè)在發(fā)展方向研究、市場應變、基礎管理、技術創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面狠下工夫，把發(fā)展的基礎打牢。

四是要大力發(fā)展民營經濟。民營經濟是實現工業(yè)強市的一支重要力量。一是要在政策上堅持放開放活。先進地區(qū)的經驗證明，要想加快民營工業(yè)發(fā)展，就要進一步增強政策優(yōu)勢的推動作用。只要是符合國家產業(yè)政策的民營項目，在資金、稅收等方面，都要傾力予以支持。要注意啟用能人，鼓勵他們解放思想，積極投身民營項目建設。二是要研究民營經濟發(fā)展的規(guī)律和特點，強力培育產業(yè)集群。優(yōu)勢產業(yè)集群，不僅是從業(yè)企業(yè)多，更重要的是產品工藝技術水平高，國內市場占有率高，自主研發(fā)能力強，或具有自主知識產權，在各方面居國內同行業(yè)領先地位。只有培育起有影響力的產業(yè)集群，縣域工業(yè)的發(fā)展才會有穩(wěn)固的基礎。市直有關部門和各縣市區(qū)要把發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群作為發(fā)展工業(yè)的重要途徑和手段，選準優(yōu)勢和方向，采取得力措施，促進優(yōu)勢產業(yè)集群的發(fā)育，著力培植一批支持我市經濟發(fā)展的“頂梁柱”。三是在體制和技術上堅持創(chuàng)新發(fā)展。對具備一定規(guī)模的民營企業(yè)，要引導其進行公司制改革，進一步健全法人治理結構和現代企業(yè)制度，對規(guī)模較小的民營企業(yè)，也要引導他們改變陳舊的管理模式，使企業(yè)管理走上正規(guī)化軌道，提高企業(yè)綜合素質。要以技改項目建設為切入點，深入抓好民營企業(yè)的技術創(chuàng)新，鼓勵和幫助企業(yè)與大專院校、科研單位、大企業(yè)開展多種形式的協(xié)作，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產品科技含量，進一步加快與國際市場對接的步伐。

五是要強力抓好招商引資。能否有效的利用外資，是我市工業(yè)加快發(fā)展，縮小與先進發(fā)達地區(qū)差距的關鍵。一要強化主體責任?？h市區(qū)、市直有關部門要增強主動性，把優(yōu)勢企業(yè)、好的項目推向引資的前臺，明確責任，把招商引資成效列入年度考核目標，作為衡量政績的主要尺度。二要選準對象。要緊緊盯著世界500強，國內大企業(yè)、大集團，瞄準發(fā)達國家和地區(qū)，有針對性、有目標的選擇招商對象?？礈实捻椖?，要一抓到底。三要搭建平臺。市里今年全力推進三個工業(yè)園區(qū)的建設，各縣市區(qū)都要創(chuàng)造條件，建設好特色園區(qū)，為外資進入創(chuàng)造條件。

六是要協(xié)調解決好工業(yè)經濟運行中的實際問題。當前，我市工業(yè)經濟運行正處于關鍵時期，能否抓住當前加快工業(yè)經濟發(fā)展的良好機遇，盡量延長工業(yè)經濟高增長周期，避免工業(yè)經濟出現大的波動，做好工業(yè)經濟運行工作十分重要。經濟綜合協(xié)調部門要提高運行分析監(jiān)測工作質量，增強工作的前瞻性和預見性，善于發(fā)現經濟運行中的傾向性和苗頭性問題，全力抓好煤、電、運等生產要素的協(xié)調，保障重點企業(yè)和重點產品的生產，確保全市工業(yè)經濟運行的平穩(wěn)。要全力促進銀企溝通和合作。市發(fā)改委要進一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，金融部門要牢固樹立科學的經濟金融觀，正確處理宏觀調控和支持經濟發(fā)展的關系。對已經簽訂貸款協(xié)議和已經承諾過的重點項目，要采取多種措施，抓好資金落實。要積極向上級行申請，擴大貸款規(guī)模，盡量增加直貸資金，全力支持地方經濟發(fā)展。企業(yè)要樹立誠信意識，向內使勁，挖掘資金，使用潛力，盤活存量，化解資金緊張的矛盾。

七是要切實轉變職能，優(yōu)化環(huán)境。各級各部門要圍繞打造服務型政府的新要求，切實把經濟管理職能轉變到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，提高服務質量和效率，發(fā)展基礎設施，規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境。要進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序，加大專項治理力度，堅決查處面向企業(yè)的“四亂”。