導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程質(zhì)量安全條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及建筑裝修工程。本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指對建設(shè)工程質(zhì)量負有法定責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程檢測、施工圖審查等單位。本條例所稱質(zhì)量行為，是指建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中各責(zé)任主體履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。第四條縣以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。省農(nóng)墾總局、分局、省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。交通、水利等行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行考核并向省建設(shè)行政主管部門備案。第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)；（二）執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的規(guī)范、標準；（三）對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督；（四）對下級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行層級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（五）組織建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法檢查；（六）巡查、抽查建設(shè)工程實體質(zhì)量；（七）參與建設(shè)工程質(zhì)量事故處理；（八）調(diào)解在建建設(shè)工程和保修期內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量糾紛，受理對建設(shè)工程質(zhì)量的投訴；（九）監(jiān)督建設(shè)工程竣工驗收活動，辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。第六條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)管理及人員資格考核工作，具體組織實施工作由省工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正；（四）依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)工程采用先進技術(shù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料。

第二章建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊

第九條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，并提交下列文件：（一）建設(shè)工程施工合同；（二）建設(shè)單位、施工單位的負責(zé)人和項目機構(gòu)組成；（三）施工現(xiàn)場項目負責(zé)人、技術(shù)人員的資質(zhì)證書和質(zhì)量檢查人員的崗位證書；（四）施工組織設(shè)計；（五）施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；（六）建設(shè)工程消防設(shè)計審查合格書面證明文件；（七）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的文件。實行建設(shè)工程監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)同時提交下列文件：（一）建設(shè)工程監(jiān)理合同；（二）現(xiàn)場建設(shè)工程監(jiān)理人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；（三）監(jiān)理單位建設(shè)工程項目的負責(zé)人和機構(gòu)組成；（四）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。第十條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位報送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊合格文件之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。未履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證，有關(guān)部門不得發(fā)放開工報告。第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)及時制定《建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案》，確定監(jiān)督責(zé)任人員。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督前，應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案》送達建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，并對相關(guān)單位進行技術(shù)交底。

第三章建設(shè)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督

第十二條建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中，公安消防、人民防空、環(huán)境保護、燃氣、供熱、給排水、電氣、信息、智能、電梯等專項配套建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。第十三條建設(shè)單位要求施工單位提供建設(shè)工程質(zhì)量擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向施工單位提供建設(shè)工程價款支付擔(dān)保。第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將全套施工圖設(shè)計文件送交施工圖審查單位，并提交下列文件：（一）作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件；（二）建設(shè)工程項目勘察成果報告；（三）建設(shè)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書和建設(shè)工程節(jié)能計算書；（四）有關(guān)專項配套建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件及審查合格意見。按規(guī)定需要進行初步設(shè)計的建設(shè)工程項目，還應(yīng)當(dāng)提供初步設(shè)計文件。第十五條下列建設(shè)工程項目的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝的施工階段，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表：（一）國家和省重點建設(shè)工程；（二）大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；（三）超限高層建設(shè)工程；（四）專業(yè)技術(shù)性較強，需要設(shè)計單位指導(dǎo)施工的建設(shè)工程;（五）設(shè)計單位建議采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程。施工現(xiàn)場設(shè)計代表的責(zé)任和酬金應(yīng)當(dāng)在設(shè)計合同中約定。第十六條建設(shè)工程施工所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）符合國家和省有關(guān)標準、設(shè)計要求和合同約定；（二）有產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件和具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位出具的檢測合格報告；（三）有國家實行生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；（四）符合國家和省規(guī)定的其他有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求。建筑材料和建筑裝修材料還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標準。第十七條施工單位因使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量事故，由其承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。但因建設(shè)單位、監(jiān)理單位明示或者暗示施工單位使用不符合國家標準和設(shè)計文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量隱患或者事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第十八條監(jiān)理建設(shè)工程師應(yīng)當(dāng)嚴格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范履行職責(zé)。地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工階段應(yīng)當(dāng)實行全過程無間斷旁站監(jiān)理，并留存影像資料。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、單位建設(shè)工程完工后五個工作日內(nèi)出具真實、完整的建設(shè)工程質(zhì)量評估報告和其他監(jiān)理文件。對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字同意的，不得使用。監(jiān)理單位對違反建設(shè)工程建設(shè)技術(shù)標準、質(zhì)量標準的行為以及發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位采取措施予以處理，并同時通報建設(shè)單位。責(zé)任單位對建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患拒不處理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十條建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)標準、規(guī)定進行檢測，所出具的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、準確。建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位對經(jīng)檢測不合格的檢測項目應(yīng)當(dāng)立即通知委托檢測的單位，同時報告建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十一條施工圖審查單位對違反國家強制性規(guī)范和強制性標準的施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)提出明確的修改意見。對所報送的施工圖設(shè)計審查文件不符合本條例第十四條規(guī)定的，施工圖審查單位不得審查。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改審查部分的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查單位審查。

第四章建設(shè)工程竣工驗收監(jiān)督

第二十二條施工單位通過自檢認定建設(shè)工程項目達到竣工條件的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交建設(shè)工程竣工報告，同時送交建設(shè)工程質(zhì)量控制資料和建設(shè)工程技術(shù)資料，并在建設(shè)工程竣工驗收合格后出具《建設(shè)工程質(zhì)量保修書》。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。第二十三條建設(shè)單位組織竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護、人民防空等主管部門提出建設(shè)工程的竣工認可申請，城市規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護、人民防空等主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認可或者準許使用的文件。城市規(guī)劃部門作出的認可意見應(yīng)當(dāng)簽署在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附圖及附件名稱欄中。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計對住宅小區(qū)附屬設(shè)施組織竣工驗收。驗收時應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主代表參加，并由業(yè)主代表簽署驗收意見。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到施工單位所提交的建設(shè)工程竣工報告之日起十個工作日內(nèi)組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收開始前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程竣工驗收程序進行監(jiān)督。建設(shè)工程竣工驗收未書面報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)。第二十六條建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)到建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理備案手續(xù)。建設(shè)單位申請辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時提交下列文件：（一）建設(shè)工程竣工驗收報告；（二）有關(guān)行政主管部門對專項建設(shè)工程的認可和準許使用文件；（三）參與驗收的業(yè)主代表簽署的認可意見；（四）監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程質(zhì)量評估報告；（五）建設(shè)工程質(zhì)量保修書；（六）設(shè)計單位和施工圖審查單位出具的認可文件；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。住宅建設(shè)工程項目還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保修書》、《住宅使用說明書》和《分戶驗收證明》。建設(shè)單位提交的文件不符合本條第二款、第三款規(guī)定的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知；符合規(guī)定的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向其發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》。第二十七條建設(shè)工程交付使用前，應(yīng)當(dāng)取得工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》，否則不得交付使用。房屋建筑建設(shè)工程未取得《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》的，房屋所有權(quán)登記機關(guān)不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第五章建設(shè)工程質(zhì)量保修和糾紛處理

第二十八條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，保修范圍及期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條因建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和施工圖設(shè)計文件審查等單位責(zé)任造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的，由責(zé)任方承擔(dān)保修責(zé)任和賠償責(zé)任。住宅建設(shè)工程項目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位先行承擔(dān)保修責(zé)任，建設(shè)單位在承擔(dān)保修責(zé)任后，可以向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。第三十條房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)。因建筑裝修造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患或者結(jié)構(gòu)破壞的，房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給他人造成財產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十一條在建或者保修期內(nèi)的建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量糾紛的，當(dāng)事人可以向建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出質(zhì)量糾紛調(diào)解申請，也可以直接根據(jù)合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提訟。第三十二條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)工程質(zhì)量糾紛調(diào)解申請之日起三個工作日內(nèi)出具是否受理通知。第三十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)調(diào)解建設(shè)工程質(zhì)量糾紛時，應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則。第三十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)工程質(zhì)量調(diào)解糾紛之日起十個工作日內(nèi)作出調(diào)解意見。第三十五條有關(guān)單位和個人就建設(shè)工程質(zhì)量問題向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。第三十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受理投訴之后，應(yīng)當(dāng)對投訴事項進行調(diào)查，在十五個工作日內(nèi)作出處理決定，并書面送達當(dāng)事人。

第六章法律責(zé)任

第三十七條監(jiān)理單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；未改正的，處以一萬元罰款；造成嚴重質(zhì)量事故的，建議資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)降低該監(jiān)理單位資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并吊銷相關(guān)人員資格證書。第三十八條違反本條例第十九條第四款規(guī)定，對建設(shè)工程隱患拒不處理的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對責(zé)任單位處以五萬元的罰款；監(jiān)理單位未向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以合同價款一倍的罰款；情節(jié)嚴重的，建議資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)降低該監(jiān)理單位資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并吊銷相關(guān)人員資格證書。第三十九條建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以一萬元罰款，建議資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書；違反本條第二款規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其處以一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，建議資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。第四十條建設(shè)單位違反本條例第二十四條規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以單位建設(shè)工程造價百分之五罰款，但最高不得超過五十萬元。第四十一條施工圖審查單位未按規(guī)定進行施工圖審查，或者出具虛假審查合格書的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷其審查資格。第四十二條有關(guān)行政主管部門和單位違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究其主管人員和工作人員的行政責(zé)任。第四十三條建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究其主管人員和工作人員的行政責(zé)任：

（一）給未辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的建設(shè)工程發(fā)放施工許可證的；

（二）未按規(guī)定程序和條件辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定程序和條件辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)的；

（四）未按規(guī)定程序和標準對建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督的；

（五）未按規(guī)定程序和時限進行建設(shè)工程質(zhì)量糾紛調(diào)解的；

（六）對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量舉報投訴未及時處理的；

（七）其他、、的。第四十四條本條例未作處罰規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》實施處罰。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量檢測工作；探討

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程質(zhì)量檢測主要指的是按照相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程規(guī)范以及有關(guān)設(shè)計條例，全方位檢測與建設(shè)工程相關(guān)的機械設(shè)備、施工材料、建筑結(jié)構(gòu)部件形式、建筑實際質(zhì)量、運用效能等，并對這些檢測內(nèi)容具備的質(zhì)量特性活動進行確定。檢測所得出的報告廣泛應(yīng)用于多個對象中，如施工單位、建設(shè)工程行政主管部門、設(shè)計部門、建筑質(zhì)量監(jiān)察督促部門、開發(fā)商、監(jiān)督施工方等。綜上所述，對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測的全面完善，有關(guān)部門和機關(guān)應(yīng)貫徹落實好監(jiān)督管理工作，同時不斷加強質(zhì)量檢測的管理力度，在很大程度上可以杜絕虛假檢測報告的產(chǎn)生，進一步制止弄虛作假的質(zhì)量檢測行為，做到真正的實事求是，嚴格按照法律條例實行全方位檢查。對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的具體工作責(zé)任和實際檢測結(jié)果要確保真實性，明確實際的工作職責(zé)，以實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的完善。

1 建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作中存在的問題

建設(shè)工程屬于一種非常大型的綜合性施工項目，其實際工程質(zhì)量不但牽涉到財產(chǎn)安全和個人安全，還牽涉到社會市場的穩(wěn)定性。

1.1 出現(xiàn)較為嚴重的行業(yè)獨占情況

在創(chuàng)設(shè)工程質(zhì)量檢測室時，因為不同級別的監(jiān)督單位在戰(zhàn)略上均具備完全性的優(yōu)勢，而且在有關(guān)政府的幫助下也成功戰(zhàn)勝了成立時間短的不利缺陷，使得工程質(zhì)量檢測行業(yè)不管是在規(guī)模上還是在檢測技能上都存在著一定的獨占優(yōu)勢，成為當(dāng)前檢測市場中最具實力的檢測力量。但獨占行為在發(fā)揮著主要作用的同時也帶來了相應(yīng)不良反應(yīng)，與其他單位相比，建設(shè)工程質(zhì)量檢測的工作效率較低，且技術(shù)水平較差，服務(wù)意識有待提高，自身不具備較強的競爭能力，無法提供完整的市場需要，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的形成，檢測水平在一般標準之下。

1.2 建設(shè)部門不執(zhí)行基本的建設(shè)次序

根據(jù)有關(guān)研究表明，我國部分工程項目均出現(xiàn)有不同水平、不同標準、不同層次的違反法律法規(guī)問題。例如私自將設(shè)計標準降低、使工程基坑支護的安全等級下降、無目的減少工期、代墊支出行為嚴重以及干擾檢測結(jié)果等，嚴重的甚至是要求檢測單位出示偽造的合格檢測報告。

1.3 政府未能做好監(jiān)督管理工作

近年來，國家對于建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作從原來的核驗制度逐漸轉(zhuǎn)化成備案制度，而之前原有的部分管理職能變?yōu)槎鄠€中介單位共同承擔(dān)，例如監(jiān)理、圖審、檢測以及協(xié)會等機構(gòu)，國家政府機關(guān)的監(jiān)管職能呈現(xiàn)弱化趨勢。除此之外，隨著社會主義經(jīng)濟的不斷改革，大多數(shù)參加建設(shè)工程的單位已通過改制成為私營企業(yè)，而這些私營企業(yè)所追求的經(jīng)營宗旨就是擁有最大化利益，加大了國家政府機構(gòu)對這些企業(yè)建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)督管理的難度。

2 加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的措施

2.1增強思想認識

目前，檢測單位已逐步實現(xiàn)了全面改革，而檢測單位社會化、檢測業(yè)務(wù)市場化和監(jiān)測管理法制化就是全面改革的重要思路。檢測單位社會化也就是合理運用市場技巧，對檢測資源進行有效性配置，以達到資源共享的目的。而檢測業(yè)務(wù)市場化就是市場從原本封閉式形態(tài)與獨占式形態(tài)邁向競爭化與開發(fā)化。監(jiān)測管理法制化就是根據(jù)有關(guān)法律條例及技術(shù)標準來確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。在進一步加強檢測單位的全面改革當(dāng)中，因具有較強的戰(zhàn)略性，且牽涉到的內(nèi)容較為廣泛，所以只能按照一定的步驟逐步深入。以全面改革的重要思路為中心，應(yīng)做好以下兩點工作：①革新傳統(tǒng)觀念。進一步加強檢測單位的全面性改革關(guān)系到整個檢測行業(yè)的生死存亡與發(fā)展，具有十分重要的決定性意義。級別各不相同的檢測單位必須要靈敏地發(fā)覺改革所提出的實際條件和局勢發(fā)展，從思想層面上盡量加快脫離區(qū)域保護模式和行業(yè)獨占形式，而在認識層面上盡可能縮短改革實際要求和具體情況之間的差距，運用全新的思想意識消除過去的傳統(tǒng)觀念，做好迎接機遇和挑戰(zhàn)檢測單位改革發(fā)展的準備。②協(xié)調(diào)好各部門的體系。檢測單位社會化就是進一步深入改革檢測單位的象征。不同級別的檢測單位不僅要重視目前正在施行的檢測體系，還要將檢測單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的傳統(tǒng)規(guī)范摒除，以優(yōu)化檢測資源為主要重心，努力實現(xiàn)共享化，在改革方面應(yīng)把側(cè)重點放在創(chuàng)新體系上，做更深層次的探討，為極有可能出現(xiàn)的情況做好相應(yīng)的解決對策。

2.2 明確監(jiān)督管理的各個職責(zé)

級別各不相同的建設(shè)工程部門要進一步提高對質(zhì)量檢測的監(jiān)管力度，對于管理檢測資質(zhì)、登記市場準入以及查處違反條例來說，應(yīng)針對實質(zhì)情況采取有效性手段實施監(jiān)督管理工作。此外，憑借著不同級別的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站可以不斷深入提高對參與建設(shè)工程各單位的監(jiān)管工作，主要承擔(dān)的檢測工作是監(jiān)督巡視、日常檢測單位的監(jiān)督以及記錄監(jiān)督誠信行為。在市場運轉(zhuǎn)活動方面，由原本固有的施工單位委托檢測形式逐步轉(zhuǎn)變成建設(shè)單位委托檢測形式，由監(jiān)理方承擔(dān)樣品真實性的檢測，緊接著由質(zhì)量監(jiān)督站對監(jiān)督工作實施全面性跟蹤。根據(jù)實際情況安排具備同等資質(zhì)的檢測單位對質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)實施有效性檢測，對于此項安排措施應(yīng)簽訂相關(guān)的法律合同，以確保工作的可行性。

2.3 加強檢測人員素質(zhì)的提高

在建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作中，應(yīng)嚴格要求檢測人員的各項基本素質(zhì)，也就是基本的道德水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，這兩者對于檢測質(zhì)量來說有著直接性的影響作用，同時也關(guān)系到質(zhì)量工程的好壞。若檢測結(jié)果出現(xiàn)錯誤，亦或是提供虛假的檢測報告，那么將會給建設(shè)工程質(zhì)量帶來不易察覺的危險，以至于人們出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。所以根據(jù)此情況，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)不斷提高檢測人員各方面的素質(zhì)，積極加強教育培訓(xùn)措施，按照要求應(yīng)做到以下幾個方面：①對檢測人員的職業(yè)道德要加強教育，使其思想素質(zhì)得到相應(yīng)提高。檢測人員應(yīng)按照有關(guān)法律條例、行為規(guī)范以及業(yè)務(wù)標準來嚴格執(zhí)行檢測工作，做到按章辦事、檢測結(jié)果如實的基本工作原則，自覺阻止偽造虛假檢測報告的不良工作行為。②提高業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，逐步加強檢測人員的專業(yè)性理論知識以及實踐操作能力。檢測單位必須按照有關(guān)規(guī)定要求，對在本單位就業(yè)的檢測人員做好詳細而全面的培訓(xùn)工作，以便從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)性理論知識以及實踐操作能力達到崗位所需的目標，以保證檢測結(jié)果的正確性。③增強檢測人員的法律意識。對于檢測人員的素質(zhì)培養(yǎng)，檢測單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性實施法律法規(guī)的各項教育，努力提高所有檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量觀念和相應(yīng)法律意識，使檢測人員真正認識到法律，懂得法律的重要性，進而自覺做到遵守法律條例，在其約束下做好質(zhì)量檢測工作。

3 結(jié)束語

在整個工程項目的質(zhì)量管理中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告有著極為重要的基礎(chǔ)作用，不但檢測工作的質(zhì)量得到了保證，還確保了建設(shè)工程的實際質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作要起到很好的帶頭作用，做好建筑工作的先頭部隊，只要這樣才能不斷促進整個建筑工程行業(yè)的發(fā)展，對今后的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的保障作用。因此，健全的管理工程質(zhì)量檢測系統(tǒng)對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作來說是必不可少的前提條件。

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篇3

第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、沒計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責(zé)。

第二十條，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第二十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。

第二十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理。技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。

建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量門題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）洪熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線，給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量門題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固，維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人良政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的門題時，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫序項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察，設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費，設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的；

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝上進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后、被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章附則

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本條例。

第八十一條軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本條例自之日起施行。

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量檢測；質(zhì)量檢測規(guī)范化；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：建設(shè)行業(yè)隨著時代的發(fā)展占據(jù)我國國民生產(chǎn)總值的比重越來越重，成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分，因此對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測的規(guī)范化也成為了重中之重。盡管我國的建設(shè)事業(yè)發(fā)展較快，但是對建設(shè)事業(yè)的質(zhì)量檢測跟不上其發(fā)展的速度，因此在檢測方面出現(xiàn)了諸多的問題，這一現(xiàn)狀就要求盡快的解決質(zhì)量檢測規(guī)范化的問題，要求政府出臺相關(guān)政策，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范化質(zhì)量檢測，并且要求企業(yè)配合政府出臺的相關(guān)政策制度進行質(zhì)量檢測，只有將質(zhì)量檢測規(guī)范化以后，才能促進我國的建設(shè)事業(yè)高速有效發(fā)展，進而促進我國的經(jīng)濟再一次得以提高。

1.簡要闡釋建設(shè)工程質(zhì)量檢測

1.1建設(shè)工程質(zhì)量檢測的含義

建設(shè)工程質(zhì)量檢測指的是依據(jù)國家有關(guān)的法律和法規(guī)，以及那些關(guān)于工程建設(shè)制定的強制性標準、設(shè)計文件，對整體建設(shè)工程中使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，以及工程的實體質(zhì)量和使用功能等進行嚴格的測試，最終得以確定這項建設(shè)工程的質(zhì)量的活動。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量檢測的特性

首先，建設(shè)工程質(zhì)量檢測具備有合法性的特點：我國的建設(shè)工程質(zhì)量檢測是根據(jù)我國政府出臺的一系列法律法規(guī)展開的質(zhì)量檢測，按照法律規(guī)定進行，因此質(zhì)量的檢測結(jié)果是具備有一定的法律效力。其次，建設(shè)工程質(zhì)量檢測還具備有公正性的特點：對于建設(shè)工程的質(zhì)量檢測來說，不是企業(yè)自身內(nèi)部展開的，是要求第三方按照國家的諸多規(guī)定進行的質(zhì)量檢測，因此沒有主觀因素，對于其他的利益相關(guān)方來說，是公平公正的，檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果是客觀的，有對比性，是唯一存在的具體實情。再有，建設(shè)工程質(zhì)量檢測還具備有真實性的特點：對于建設(shè)工程的質(zhì)量檢測是第三方相關(guān)單位進行的，按照國家制定的標準開展，是在客觀地反映建設(shè)工程的質(zhì)量，因此是真實存在的。第四，建設(shè)工程質(zhì)量檢測還具備有獨特性：建筑工程質(zhì)量檢測報告只是對該項工程的質(zhì)量進行的評估工作，并且依據(jù)為國家制定的相關(guān)法律法規(guī)，客觀地反映質(zhì)量問題，因此檢測出的結(jié)果必定是不同于其他工程的質(zhì)量檢測，所以具備有獨特性的特點。最后，建設(shè)工程的質(zhì)量檢測還具備有局限性：對于建設(shè)工程的質(zhì)量檢測，并一定都是完善的，十全十美的。一般來說，質(zhì)量檢測是對部分代替檢測質(zhì)量，存在有一定的偏差，有時候會出現(xiàn)誤判的現(xiàn)狀，因此存在著部分的局限性。

2.影響建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)范化的因素

2.1國家出臺政策要求

隨著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)行業(yè)為經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了諸多的動力，因此我國越來越重視建設(shè)行業(yè)的整體運轉(zhuǎn)，為了保持甚至是提高建設(shè)行業(yè)所占的經(jīng)濟比重，我國政府出臺了一系列的法律法規(guī)來對建設(shè)行業(yè)進行管理，比如在2005年8月23日經(jīng)第71次常務(wù)會議討論通過了《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，并且在2005年11月1日開始正式施行。諸多法律法規(guī)的出臺，也就意味著我國的建設(shè)工程質(zhì)量檢測問題受到了法律的約束和保護，因此如何規(guī)范化的質(zhì)量檢測成為亟待解決的問題。

2.2企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的問題

近幾年來，我國社會主義建設(shè)事業(yè)日漸飛速發(fā)展，帶動了諸多行業(yè)的興起，市面上出現(xiàn)了諸多的新興技術(shù)和工藝，新材料也運用到各方各面，因此我國的建設(shè)工程的整體水平得以提升。基于這樣的背景下，我國相關(guān)方面的質(zhì)量檢測設(shè)備、管理條例以及方法，都有待提高，這樣就導(dǎo)致了我國的質(zhì)量檢測存在著諸多空白需要填補，因此對于企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的檢測就存在著監(jiān)管不力、檢測不足或者是不規(guī)范的現(xiàn)象。諸多問題的出現(xiàn)，都要求對建設(shè)工程質(zhì)量檢測進程規(guī)范，隨著時代的發(fā)展不斷完善檢測制度、方法等。

3.如何做到質(zhì)量檢測的規(guī)范化

3.1完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測的制度

由上述關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測的問題中得出，我國有出臺一些關(guān)于質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)，但是那僅僅是針對當(dāng)時的建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來說的，并不能預(yù)示到現(xiàn)今社會的發(fā)展現(xiàn)狀，以及建設(shè)行業(yè)將來的發(fā)展速度，因此這就需要對我國出臺的管理條例以及法律制度進行不斷的改進，跟上社會的發(fā)展速度，具備有一定的時代性，這樣才能夠確保我國的建設(shè)工程質(zhì)量檢測進一步規(guī)范化運行，做到有法可依，更利于建設(shè)行業(yè)的整體得到質(zhì)的提升。

3.2加大對專業(yè)檢測人員的培養(yǎng)力度

新型材料以及工藝的出現(xiàn)，一方面能夠為我國的建設(shè)行業(yè)帶來一個新起點，另一方面卻給我國建設(shè)工程的質(zhì)量檢測出現(xiàn)了技術(shù)與人才的空白，因此就要求政府與企業(yè)加大對人才的培養(yǎng)力度，比如積極地引進外來的人才或者技術(shù)，對新技術(shù)進行學(xué)習(xí)研究，提高員工的整體素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展帶來人才資源，跟上時展大潮。或者是對相關(guān)的專業(yè)型人員給予激勵，調(diào)動企業(yè)員工的學(xué)習(xí)的積極性，制定相關(guān)的機制，增強企業(yè)員工的歸屬感和使命感，提高員工的士氣，為企業(yè)提供大量的人才力量。

4.建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)范化的作用

4.1為建設(shè)工程質(zhì)量安全提供保障

我國近幾年因施工安全問題導(dǎo)致的人才損失和經(jīng)濟損失在與日俱增，不計其數(shù)的出現(xiàn)在各大報道中。這樣的背景下，對我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測的規(guī)范化能夠在一定程度上減少這些安全隱患的存在，進而為我國的建設(shè)工程質(zhì)量提供安全保障，確保施工人員的生命財產(chǎn)安全，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。

4.2降低生產(chǎn)成本

經(jīng)過了規(guī)范化的建設(shè)工程質(zhì)量檢測，才能夠準確的明確該項工程存在有哪些問題，進而對這些現(xiàn)存的問題提出解決措施，正確解決措施的實施，才能夠避免企業(yè)人力物力資源的浪費。如果質(zhì)量檢測不規(guī)范，存在誤差，就會對質(zhì)量的檢測出現(xiàn)誤判，檢測結(jié)果就不科學(xué)，存在不確定性，這樣就會導(dǎo)致解決措施出現(xiàn)誤差，最終導(dǎo)致資料的浪費，為企業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟損失，無形中加大了整體工程的建設(shè)成本，加大了企業(yè)不必要的經(jīng)濟負擔(dān)，最終使得企業(yè)的整體經(jīng)濟競爭力降低。

4.3利于建設(shè)行業(yè)的有序發(fā)展

只有對建設(shè)工程質(zhì)量的檢測規(guī)范化管理后，才能夠在一定程度上為整個建設(shè)行業(yè)建立起一個行為標準，在這樣的標準下，才能夠有效地進行質(zhì)量檢測，整個建設(shè)行業(yè)才能夠得以發(fā)展。無規(guī)矩不成方圓，科學(xué)性的標準體系的成立，才能夠為整個建設(shè)市場的發(fā)展建立起一個公平公正的競爭環(huán)境，減少偷工減料或者是魚目混珠的現(xiàn)狀，減小惡性競爭，各個企業(yè)才能夠在這樣的市場中進行大力發(fā)展，不必擔(dān)心一些不公平問題的出現(xiàn)，只有各個企業(yè)安定發(fā)展后，才能夠有利于整個建設(shè)行業(yè)的有序發(fā)展。

結(jié)語：在上述中，可以知道，我國在建設(shè)工程質(zhì)量檢測的工作中存在著很多的問題，而這些問題不僅僅事關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的問題，更關(guān)乎于經(jīng)濟的發(fā)展，因此對建設(shè)工程的質(zhì)量檢測的規(guī)范化要求越來越嚴格。只有規(guī)范化地進行質(zhì)量檢測，才能進一步確保我國的建設(shè)工程的質(zhì)量，進而保證企業(yè)獲得更高的名譽度，保障建設(shè)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶動建設(shè)行業(yè)周邊產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，最終促進我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，增加我國的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟競爭力，為我國中國夢的實現(xiàn)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]阮利群.建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005，4（1）： 60-62.

篇5

第一條為了加強對通信工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保通信工程質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合通信工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)實施通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)全國通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以委托經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第四條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位，必須遵守通信建設(shè)市場管理有關(guān)規(guī)定，依法對通信工程質(zhì)量負責(zé)，依照本規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督。

第五條任何單位和個人有權(quán)對通信工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷檢舉、控告和投訴。

第二章質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容及機構(gòu)職責(zé)

第六條通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對參與通信工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為以及工程執(zhí)行強制性標準的情況進行監(jiān)督。具體內(nèi)容包括：

（一）對建設(shè)單位相關(guān)質(zhì)量行為進行監(jiān)督；

（二）對勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位的相關(guān)質(zhì)量行為進行監(jiān)督；

（三）對各參建單位和人員的資質(zhì)和資格進行監(jiān)督；

（四）對參建單位執(zhí)行通信工程建設(shè)強制性標準的情況進行監(jiān)督；

（五）受理單位或個人有關(guān)通信工程質(zhì)量的檢舉、控告和投訴。

第七條通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)依據(jù)國家和信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)法律、法規(guī)及通信工程建設(shè)強制性標準進行。

第八條部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受信息產(chǎn)業(yè)部委托，負責(zé)全國通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

（一）對省級通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）組織通信工程質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)考核工作；

（三）對國家重點通信工程實施質(zhì)量監(jiān)督，對跨省的通信工程組織、協(xié)調(diào)相關(guān)省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同實施質(zhì)量監(jiān)督；

（四）據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的委托，開展通信工程執(zhí)法檢查和通信工程質(zhì)量檢查，參與通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（五）收集、分析通信工程質(zhì)量狀況，總結(jié)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，提出進一步搞好通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議。

第九條省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局委托，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并根據(jù)本行政區(qū)實際情況確定分支機構(gòu)或派出人員。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)本行政區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作及國家重點、跨省通信工程在本行政區(qū)內(nèi)的具體監(jiān)督工作；

（二）參與通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

第十條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷，可以責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況，并取得證明材料。

第十一條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格應(yīng)當(dāng)按信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認定后方可實施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第十二條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費。

發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行調(diào)查和處理時，所發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十三條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權(quán)對通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向其主管部門提出檢舉、控告、投訴。

第三章質(zhì)量監(jiān)督工作程序

第十四條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前的7日以前向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，其中，國家重點通信工程、跨省通信工程應(yīng)向部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報；省內(nèi)通信工程應(yīng)向所在省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報。

第十五條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)填寫《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項目立項批準文件；

（二）施工圖設(shè)計審查批準文件；

（三）工程勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級證書（復(fù)印件）；

（四）其他相關(guān)文件。

第十六條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理申報后，應(yīng)及時確定負責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。質(zhì)量監(jiān)督工作方案應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和通信工程建設(shè)強制性標準，針對不同專業(yè)工程的特點，明確質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，做出實施監(jiān)督的計劃安排，并將《通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（見附表二）通知建設(shè)單位。

第十七條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作方案檢查、抽查、監(jiān)督通信工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。內(nèi)容包括：

（一）核查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況;檢查建設(shè)工程從立項、勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工、驗收全過程的質(zhì)量行為和有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

（二）抽查涉及通信工程建設(shè)強制性標準內(nèi)容的相關(guān)實體質(zhì)量；對可能影響通信質(zhì)量、設(shè)備安全、使用壽命的薄弱環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場實際抽查。

（三）監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷，工程質(zhì)量是否符合通信工程驗收標準。

第十八條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)填寫《通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)到信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理竣工驗收備案手續(xù)，并提交《通信工程竣工驗收備案表》（見附表四），及工程驗收證書。

第二十條通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)向委托部門報送《通信工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（見附表五），并同時抄送建設(shè)單位。報告中應(yīng)包括工程竣工驗收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、歷次抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、對該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第二十一條信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督報告，對報備材料進行審查，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，責(zé)令停止使用，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗收和辦理備案手續(xù)。

第二十二條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)或竣工驗收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用。

第二十三條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時以內(nèi)以最快的方式，將事故的簡要情況向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

第四章罰則

第二十四條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（二）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（四）未按照本規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)的。

第二十五條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項目的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰。

第二十六條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定予以處罰：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第二十七條勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬通信工程的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十八條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。

第二十九條勘察設(shè)計單位未按照通信工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第三十條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計文件和通信工程建設(shè)強制性標準施工的其他行為的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。

第三十一條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定予以處罰；頒發(fā)資質(zhì)證書的部門應(yīng)降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；工程檔案管理；關(guān)系

Abstract:This article has carried on an whole research about the relationship between the construction project quality and its archives management, and brings forward that project archives is an organic composing part of construction project, the direct reflection of project quality, and that project archives management is a key tache of project quality control, and an important measure to improve the project quality, etc. It has strong reference value to enhance the archives consciousness of the owners, designers, constructers and inspectors, and to advance the project archives management embed into the project quality guarantee system.

Keywords:Construction Project Quality; Construction Archives Management; Relationship

中圖分類號：G271.3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2008）11-0140-03

1概述

建設(shè)工程是資源和智慧的結(jié)晶。對一些重大的建設(shè)工程來說，其投入的財力、物力和人力往往是巨大的。除了建設(shè)工程竣工之后的實體成果如住宅、辦公樓、廠房、場館、道路、橋梁、廣場等之外，作為建設(shè)過程直接記錄的檔案也是建設(shè)工程的重要組織部分，是建設(shè)工程的技術(shù)成果。因為消耗和占用資源巨大，建設(shè)工程的實體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實體成果上面，甚至是只關(guān)注建設(shè)工程的外在觀感，對建設(shè)工程檔案關(guān)注甚少，知之甚少。一些人認為，檔案只是建設(shè)工程竣工后的資料整理，是建設(shè)工程的末端，而且非常瑣碎，對檔案工作表現(xiàn)的是一個敷衍塞責(zé)的態(tài)度。最近頻繁發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事故，包括橋梁、房屋的突然垮塌，特別是今年汶川大地震暴露出來的怵目驚心的建設(shè)工程質(zhì)量問題，都給我們提出一個相同的課題：事故發(fā)生后憑什么來分析事故原因？來認定事故責(zé)任？來還原建設(shè)過程？建設(shè)過程中用什么來促進建設(shè)工程質(zhì)量？來規(guī)范建設(shè)工程管理？來保留建設(shè)的真實過程？因此，建設(shè)工程檔案管理絕對不是可有可無的，而是建設(shè)工程質(zhì)量控制的一個核心問題，值得引起高度重視和認真思考研究。

2建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分

一般來說，遠在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項文件是建設(shè)工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，是項目經(jīng)費落實和項目具體實施的根本依據(jù)。項目預(yù)算編制、項目概要設(shè)計、招投標都必須以立項文件為依據(jù)。而項目預(yù)算、概要設(shè)計、招投標產(chǎn)生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設(shè)計的依據(jù)。也就是說，在建設(shè)工程項目開工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無法成立，也是無法開展的。即使是在施工過程中，文件材料的產(chǎn)生與具體施工進程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進行送檢，只有檢測合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進程中，應(yīng)該根據(jù)指令實施，如用什么標號水泥，怎么配比，用量多少等；在實施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄；出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等?？梢哉f，貫穿建設(shè)工程過程一直有兩根線條，一條是技術(shù)性的，是抽象的，以文件材料為表征；另一條是操作性的，是實體的，以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生，還要更長遠；在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術(shù)性線條是不能從建設(shè)工程中抽離出來的，更不能忽略不計。

關(guān)于建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分，我們的古人早就有樸素的認識。1972年1月長沙市發(fā)掘馬王堆漢墓，在出土的文物中有一份保存完好的絹帛《長沙駐軍圖》。其上繪有一座三角形城堡，城垣上設(shè)有五個箭樓，四個戰(zhàn)樓，并注有"門"、"箭道"等字樣。它繪制于西漢文帝之前，距今已有2100多年。在古代，駐軍與造城是統(tǒng)一的。這說明古人在造城時，已經(jīng)認識到了編制城市規(guī)劃圖和城市實況圖的重要性。只是歲月的流逝，古城不再，檔案依舊，我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。

當(dāng)然，我們也看到，在廣大農(nóng)村地區(qū)，在許多偏遠的聚落，房建工程并沒有檔案留下來。特別是這一次遭到地震毀滅性破壞的羌族民居聚落。因為文化相對落后和習(xí)慣傳統(tǒng)的作用，這些地方建設(shè)工程的技術(shù)性線條是以手口相傳的一種經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，而沒有形成文件材料和圖紙。這并不是對建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程有機組織部分的否定，但的確是對建設(shè)工程檔案的一個簡化，而這種簡化造成偏遠地區(qū)住房安全無法保障，在災(zāi)害中往往損失慘重。這從反面揭示了建設(shè)工程檔案的不可分割性。

3建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個生活化的概念，是一種感受性評價，是對建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項目廣泛實施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴格的定義，即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個方面。特別是隨著量化分析和精細化管理的推動，對建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評價體系。當(dāng)我們的評價由感受性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時，對建設(shè)工程質(zhì)量的評價就不再是以到工程現(xiàn)場看看就行了，而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標的量化統(tǒng)計分析為手段，進行綜合測評了。這實際上是說，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來全面評價工程質(zhì)量。

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設(shè)過程中，有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是隱蔽工程。對這一部分，在工程竣工后我們是看不到的，也難以檢測得到，我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內(nèi)容進行評價，工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分，從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好。這一個觀點可以從建設(shè)工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目，對建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實性、完整性，包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的，對檔案的編制就更加認真細致、精益求精了。

4工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)工程檔案是一個靜態(tài)的概念，而建設(shè)工程檔案管理則是一個動態(tài)的過程。一般來說，這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究，我們會發(fā)現(xiàn)，工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為，實際上是工程項目管理的一部分。更進一步，我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā)，工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設(shè)工程資料員是建設(shè)工程中不可缺少的技術(shù)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗，而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證材料的主體；從“機械”的因素來看，機械設(shè)備的使用和現(xiàn)場調(diào)度是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容；從“方法”的因素來看，對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環(huán)境”的因素來看，我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進行拍照和錄像，反映場地環(huán)境的變化；上述幾個方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi)，所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設(shè)工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略，建設(shè)工程項目管理人員培訓(xùn)（俗稱“五大員”培訓(xùn)）一般是指：施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員，一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓(xùn)由各市城建檔案館自行組織，沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)范疇，也沒有發(fā)國家認可的證書。近幾年，隨著建設(shè)工程檔案管理對建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認識日益提高，有的城市實現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓(xùn)，還將《資料員合格證》上網(wǎng)，便于查詢和核對，并要求每個建設(shè)工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作，才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案；有的城市，如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓(xùn)，長沙市2008年也正式將資料員培訓(xùn)納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。

2000年頒布的國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，首次從國家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系，對建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報送移交和法律責(zé)任進行了強制性規(guī)定，是目前推動我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀，從基層技術(shù)實踐提升到了國家法規(guī)意志，這是對建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強制性，這種強制性往往與建設(shè)行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程竣工審查程序的一個部分，還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個內(nèi)容。這一系列的行政行為，以加強工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從長沙市建設(shè)工程檔案管理的實踐來看，第一步是由市建委把關(guān)，在建設(shè)工程取得《施工許可證》之前，建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》，并填寫《建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任人登記表》，從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責(zé)任告知建設(shè)單位，要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員，對工程資料終身負責(zé)，提高他們的檔案責(zé)任意識；第二步是對建設(shè)工程檔案實行專人負責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；第三步是工程竣工前對建設(shè)工程檔案預(yù)驗收，預(yù)驗收合格發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗認可證》方能舉行竣工驗收會，由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗資料備案后，再完整向市城建檔案館報送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得《建設(shè)工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)；此外，還由市建委統(tǒng)一組織建設(shè)工程檔案編制執(zhí)法檢查，加強工程檔案收集編制的原始性、真實性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與建設(shè)行政職能相融合的措施，通過建設(shè)工程檔案管理促進了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

在建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)過施工單位的建筑用料與技術(shù)說明文件不符的情況，我們及時向建設(shè)單位反映，防止了“以次充好”事件發(fā)生；還發(fā)現(xiàn)過隱蔽工程中以空心墻代替實心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時制止。建設(shè)工程檔案管理對工程質(zhì)量的促進作用得到了建設(shè)單位（業(yè)主單位）高度認可。2007年1月，長沙市城建檔案館還與市電業(yè)局、電纜管理所聯(lián)合簽發(fā)了長城檔[2007]02號《關(guān)于加強電力地下管線工程質(zhì)量控制和檔案管理，做好工程驗收交接工作的通知》的文件，三家相互配合，以加強工程檔案管理來促進電力地下管線工程質(zhì)量。

篇7

（試行）

第一條

為加強**市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條

在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。

第三條

**市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

第四條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準。

第五條

建設(shè)單位在工程項目施工招標、投標工作完成后，在領(lǐng)取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

第六條

監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》。

第七條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制，具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。

第八條

工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是：

1．

檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符，強制性標準執(zhí)行情況。

2．

審查建設(shè)單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。

3．

檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

4．

對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關(guān)單位。

5．

檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

6．

參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

7．

對建設(shè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督：

① 地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

地基檢測報告及地基驗槽記錄；

D．

抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。

② 主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測；

D．

砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

③ 竣工工程抽查主要內(nèi)容：

A．

質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測；

D．

水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；

E．

工程觀感質(zhì)量。

8．

出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第九條

竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。

第十條

篇8

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量 監(jiān)督管理竣工驗收

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 前言

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，顧名思義就是通過人為對我國的在建建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動進行的全方位的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程。這些年我國建筑工程中工程質(zhì)量管理工作，為建筑質(zhì)量安全方面做出了很大的貢獻。國家政府先后出臺的《建筑法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》等在監(jiān)督管理方面提高了安全監(jiān)督水平，在質(zhì)量安全方面發(fā)揮了巨大力量，這些方面可以看到質(zhì)量監(jiān)督管理取得了很大的成就。下面就對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式簡要的闡述一下。

現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)督管理中存在的弊端和不足

要做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，一個好的合理的監(jiān)督管理模式是必備的。目前，我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的初步形成，工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度還不夠完善，政府部門對建筑工程監(jiān)督管理的模式還是在很早以前建立的，這種帶有局限性的模式隨診市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越暴露出它的弊端，具體表現(xiàn)如下：

（1）對工程項目各方面的安全監(jiān)督力度不夠。

（2）在監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置方面有機構(gòu)設(shè)置重復(fù)的問題，造成了資源浪費的現(xiàn)象。

（3）檢測機構(gòu)依附于質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，容易形成地區(qū)壟斷，不利于互相質(zhì)監(jiān)的監(jiān)督。

（4）質(zhì)監(jiān)單位管理中自負盈虧，不利于工作的有效開展，而且容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

（5）實施監(jiān)督管理的人員素質(zhì)不高，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》實施以后，對監(jiān)督管理提出了更高的要求，工作人員有時應(yīng)付不過來。

（6）現(xiàn)在工程中的市場準入制度存在漏洞，在工程材料準用方面，由于缺乏統(tǒng)一管理常常有不合格的材料被使用在工程中，從而直接影響了工程的質(zhì)量問題。

（7）對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有準確的定位，且其法律地位也不明確。各地的管理隊伍中在實施監(jiān)督管理權(quán)力時沒有充分的法律依。

3.改進監(jiān)督管理模式的方法和新模式

3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律地位

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》強調(diào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督屬于一種行政執(zhí)法。它的特性有強制性，權(quán)威性和特定性。所以在執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的時候就要依據(jù)條例的規(guī)定，不隨意執(zhí)法，隨意監(jiān)督管理，一切以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為依據(jù)來嚴格執(zhí)行。

3.2樹立全面質(zhì)量意識，和質(zhì)量概念

監(jiān)督管理知識確保質(zhì)量的手段，要以監(jiān)督管理來促進相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識，從整體上提高承建商工程的質(zhì)量意識，在加強質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上再加大對工程使用功能、節(jié)能、環(huán)保的監(jiān)督力度。強化質(zhì)量意識，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識的高低，關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對質(zhì)量工作重視的程度，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者，并對全體職工經(jīng)常進行教育，教育職工認清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系，既互相制約，又互相促進。沒有質(zhì)量就沒有生命力，沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有質(zhì)量就沒有聲譽，也就沒有競爭。

3.3全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)

監(jiān)管人員是工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系中的核心要素，建立管理體系的基本是人員素質(zhì)的建設(shè)，管理人員的素質(zhì)對工程的管理起到很大的促進作用因此要不斷提高人員的素質(zhì)，適當(dāng)?shù)亟M織相關(guān)的培訓(xùn)，提高人員的管理能力和責(zé)任心，使管理條例的實施和相應(yīng)的監(jiān)督管理相協(xié)調(diào)。

3.4加強質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)

將建筑工程監(jiān)督與處罰不良行為公示化相結(jié)合。建立監(jiān)督管理的信息系統(tǒng)，及時將監(jiān)督管理的工作進程和有關(guān)違規(guī)操作的事件公布出來。依靠公眾來共同監(jiān)督，由于工程質(zhì)量監(jiān)督本身就缺乏監(jiān)督，所以可以建立合理的工作評價體系，讓人民來監(jiān)督我們的工作。并且將開發(fā)商工程的質(zhì)量問題與競標掛鉤，從而確保建設(shè)工程質(zhì)量。

3.5 強化質(zhì)量保證體系，落實規(guī)章制度是搞好工程質(zhì)量的前提

在深化改革和企業(yè)管理上，要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標準和制度，逐步實現(xiàn)質(zhì)量管理的標準化和規(guī)范化。要完善施工工藝，質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計量檢測網(wǎng)絡(luò)，要對技術(shù)交流、設(shè)計變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴格要求，使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準使用，上道工序不合格者，下道工序不準施工。同時，要建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)，完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。

3.6增強科技意識

建筑市場的競爭，說到底是科學(xué)技術(shù)的競爭，是人才的競爭。因此，建筑施工企業(yè)要舍得花本錢搞智力投資，要圍繞提高質(zhì)量，降低物耗，大力推廣新技術(shù)、新工藝，把精心施工和科技進步有機地結(jié)合起來，組織開展技術(shù)攻關(guān)活動。具體從以下幾個方面入手：

第一，抓技術(shù)培訓(xùn)，組織參建人員學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量標準、操作規(guī)程和施工工藝，并開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武。第二，執(zhí)行規(guī)范，嚴格標準，一絲不茍，分項工程要進行施工技術(shù)交底，施工中按標準檢查驗收。第三，堅持樣板示范指導(dǎo)施工，每道工序施工要先做出樣板，經(jīng)技術(shù)人員檢驗達標后，全面展開施工。第四，嚴格治理質(zhì)量通病，企業(yè)應(yīng)成立攻關(guān)組織，研究制定消滅質(zhì)量通病的具體措施。

3.7將質(zhì)量巡查與監(jiān)督驗收人員相分離

為了強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)該將質(zhì)量巡查人員與監(jiān)督驗收人員分離開，分別開展各自的工作。質(zhì)量巡查人員負責(zé)對施工中的質(zhì)量問題及其行為進行監(jiān)督檢查，采取工程實體質(zhì)量巡查的工作方式。監(jiān)督驗收人員對主要對地基基礎(chǔ)工作，主體架構(gòu)，竣工后的驗收工作驚喜監(jiān)督。這兩班人相互協(xié)調(diào)工作，相互補充，并且形成相互約束。實踐證明，這樣的形式可以提高工作效率，解決監(jiān)督管理中矛盾。

3.8加強竣工驗收備案工作

工程竣工后要把做好工程竣工驗收備案，交付一個放心的工程給社會和人民。為加大質(zhì)量監(jiān)督管理，保障竣工房屋的安全使用，維護廣大使用者的的合法權(quán)益，采用抽樣檢查的做法，將檢驗的內(nèi)容更加細化，更具針對性，根據(jù)建設(shè)工程竣工備案制度要求，嚴格履行備案程序，爭取不放過一個不合格工程，交放心的工程給社會，開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督工作的歷史性新局面。

3.9建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的防范管理機制

在質(zhì)量監(jiān)督管理中，不能一味地等到問題出現(xiàn)了才去管理，應(yīng)該講質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的防范管理機制目的就在于此。以此來防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，將安全隱患通過檢查排除掉。其中要強化相應(yīng)的技術(shù)手段，對可能存在的隱患全面地分析檢查，最大程度防止事故的發(fā)生。

4.結(jié)語

“百年大計，質(zhì)量第一。”，確保建筑工程的質(zhì)量必須加大工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。同時不斷提高人員的素質(zhì)，以法律、法規(guī)為依據(jù)，對涉及工程安全質(zhì)量問題的因素進行監(jiān)督管理。針對監(jiān)督管理舊模式的不足和漏洞，有效地將信息化民眾監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，采取先防范后管理的措施，探索新的監(jiān)督管理模式，發(fā)揮監(jiān)督管理新模式的積極作用。

【參考文獻】

篇9

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；建設(shè)工程質(zhì)量；措施

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年12月11日

建設(shè)工程是國民經(jīng)濟中最為重要的固定資產(chǎn)，承載著一個項目乃至一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵重任。建設(shè)工程質(zhì)量問題關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，甚至群眾生命財產(chǎn)安全。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，建設(shè)工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生，是我們亟待解決的問題。目前，由于多方面的原因，建設(shè)工程質(zhì)量還存在諸多問題，如建設(shè)單位行為不規(guī)范，建設(shè)工程設(shè)計不規(guī)范，施工單位無證或超越資質(zhì)等級承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，材料以次充好，以劣充優(yōu)，工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，勞動力市場人員素質(zhì)偏低等等，如何提高建設(shè)工程的質(zhì)量，已是我們亟待探討和研究的問題。筆者根據(jù)自己工作的體會，現(xiàn)對市場經(jīng)濟形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問題進行分析和探討。

一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素

（一）建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)有待進一步完善。改革開放以來，我國有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)建設(shè)得到了不斷的加強和完善，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和標準規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設(shè)工程質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進一步完善，如《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了工程建設(shè)中的招投標事項；《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》就工程建設(shè)中各個階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。

（二）建筑市場發(fā)展不規(guī)范。筆者認為，我國建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：一是市場主體行為不規(guī)范，個別工程項目規(guī)避招投標，即使實行招投標，但招投標環(huán)節(jié)違法，在招投標活動中弄虛作假，“名招暗定”、“圍標”、“串標”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個別工程項目存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級壓價，變相收取管理費和“吃地皮”等現(xiàn)象；二是不規(guī)范設(shè)計、施工問題突出。施工單位方面的問題：無證或超越資質(zhì)等級承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正當(dāng)競爭手段；降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂，為牟取利潤，不計后果壓低成本；在竣工驗收中把關(guān)不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷；設(shè)計單位行為不規(guī)范：誰承攬工程誰設(shè)計，設(shè)計單位的設(shè)計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)測得不到及時檢測；三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。目前，主要存在的問題是：建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，個別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。

二、提高建設(shè)工程質(zhì)量的措施

（一）適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，工程建設(shè)法制建設(shè)圍繞著經(jīng)濟體制改革的基本精神和具體要求取得了長足的發(fā)展，也為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。但一些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步完善有關(guān)法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場管理體系，建筑市場運行才能有法可依，建筑市場才能走上了由“粗”到“細”的健康發(fā)展道路。

（二）加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。建設(shè)工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、輻射面廣，市場又存在行業(yè)積習(xí)、誠信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實問題。但為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。筆者認為，整頓和規(guī)范建筑市場主要應(yīng)做好以下幾方面工作：一是強化監(jiān)管機制，進一步規(guī)范工程招投標行為。堅決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能，全面實施公示制度，強化工程合同管理，嚴禁搞“陰陽合同”；二是嚴格法定程序，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強化監(jiān)理委托程序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化，嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場良好秩序，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，嚴格執(zhí)行建筑工程竣工驗收備案制度；三是深入開展建筑領(lǐng)域各類專項治理活動。強化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴格落實工程質(zhì)量安全責(zé)任，全面推行文明施工、綠色施工；四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對以勞務(wù)分包、施工聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式變相轉(zhuǎn)包分包的要加大處罰力度；對采取不正當(dāng)競爭手段，降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，為牟取利潤，不計后果壓低成本，在竣工驗收中把關(guān)不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔(dān)責(zé)任，并要采取罰款、調(diào)低建設(shè)資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。

（三）加強建設(shè)工程施工管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。在施工管理過程中，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責(zé)任制。一要嚴格實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制，重大工程質(zhì)量事故終身負責(zé)，以此警示從業(yè)人員；二要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，為全面提高工程質(zhì)量提供技術(shù)保證；三要加強施工過程及竣工的驗收工作，確保工程質(zhì)量不出問題。施工階段，對進入施工現(xiàn)場的各種建筑材料構(gòu)配件設(shè)備進行控制，做到每道工序、每批材料、每個分項工程施工都處在嚴格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患；四是加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。只有隊伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的基建隊伍，確保建設(shè)工程質(zhì)量。要始終堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，既加強新技能的培訓(xùn)，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動性。

主要參考文獻：

[1][美]吉迪恩?S?格蘭尼.[日]尾島俊雄.城市地下空間設(shè)計.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

篇10

發(fā)包人(全稱)： 承包人(全稱)：

發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，經(jīng)協(xié)商一致，對_ __ 簽定工程質(zhì)量保修書。

一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。

質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的—衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道設(shè)備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項目。具體保修的內(nèi)容，雙方約定如下：____ 。

二、質(zhì)量保修期

雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量保修期如下：

1.地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;

2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為_5_年;

3.裝修工程為 2 年;

4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2 年;

5.供熱與供冷系統(tǒng)為 2 個采暖期、供冷期;

6.住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為xx年;

7.其他項目保修期限約定如下：

質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。

三、質(zhì)量保修責(zé)任

1.屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之曰起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可以委托他人修理，所發(fā)生的費用從該工程質(zhì)量保證金中支付。

2.發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達事故現(xiàn)場搶修。

3.對于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施;由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，承包人實保修。

4.質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收。

5. 因用戶擅自改變使用功能， 危害功能結(jié)構(gòu)造成的質(zhì)量事故 承包人不承擔(dān)保修責(zé)任，由用戶自行負責(zé)。

四、保修費用

保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

五、其他

雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項

本工程質(zhì)星保修書，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件其有效期限至保修期滿。

發(fā)包人(公章)： 承包人 (公章)：

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：

20xx年xx月xx日 20xx年xx月xx日

住宅工程質(zhì)量承諾保證書

一、質(zhì)量驗收

本工程已按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條規(guī)定進行了竣工驗收條件具備、驗收合格，并在 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行備案(江蘇建設(shè)工程竣工驗收備案清單附后)

二、保修期限

在保修期內(nèi)，在正常使用條件下，土建工程及水、暖、電等設(shè)施發(fā)生質(zhì)量問題按表1規(guī)定的范圍和期限進行保修，并承擔(dān)所需費用。(自行拆、移、改、增造成的質(zhì)量問題不在保修內(nèi)) 保修項目保修期限

1、屋面、外墻面、滲水漏水。三年

2、廚房、地下室、廁浴間滲水漏水。一年

3、水泥地面空鼓、裂縫、起砂。一年

4、內(nèi)墻抹灰起皮、空鼓、瓷磚脫落、外墻粉刷自動脫落。一年

5、門窗、壁廚開關(guān)不良、縫隙過大或過小。一年

6、衛(wèi)生間、廚房地面積水。一年

7、各種通水管道、截門漏水、通氣孔或煙道不通。六個月

8、電氣箱、盤和線路設(shè)備給排水管道設(shè)備工程質(zhì)量。六個月

9、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)。在合理使用壽命年限內(nèi) 10、國家對住宅工程另有規(guī)定的按國家規(guī)定。

三、保修處理

我們自收到客戶保修要求后，本著“急用戶之所急”的態(tài)度，對影響使用的項目隨報隨修，其它項目在三日內(nèi)與用戶商定時間保證按期完成。 對緊急問題可組織搶修。

對因氣候等因素?zé)o法在10日內(nèi)徹底保修者，先進行保證生活條件的措施性處理，一旦具備條件，立即組織處理，并向客戶說明解釋清楚。

四、保修起始日期

自入住通知單通知入住日期開始計算。

五、保修范圍內(nèi)的問題

對因自然災(zāi)害，不可抗力造成的質(zhì)量損害，對購房者拆、改、修和使用不當(dāng)而造成的質(zhì)量問題不在保修范圍內(nèi)。

六、其它

對超過規(guī)定期限或超出保修范圍者，在力所能及條件下，可進行維修服務(wù)，按規(guī)定收取成本費和較優(yōu)惠的人工費。

七、監(jiān)督投訴

凡有關(guān)工程人員對保修工作推脫、拖拉、敷衍處理，不負責(zé)任、為難用戶者，客戶可向物業(yè)公司、直至本公司投訴。

投訴電話：********* 投訴部門：*********

八、物業(yè)管理

本公司已委托___________物業(yè)管理有限公司對本商品住宅保修，保修時，請客戶直接與該物業(yè)管理公司聯(lián)系。

聯(lián)系電話：******** 聯(lián)系人：********** 辦公地點：***********