導語：如何才能寫好一篇當前宏觀經濟政策分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：宏觀政策 中國經濟 結構調整 作用分析

無論從經濟增長速度角度看，還是從預期調控指標角度看，國家宏觀調控均必須體現(xiàn)出不同地區(qū)發(fā)展階段性特征。同時，國家必須結合不同地區(qū)經濟增長周期性特點對宏觀經濟政策作出相應調整?；诓煌貐^(qū)在經濟周期、約束條件、發(fā)展重點等多方面存在著差異性，以至于統(tǒng)一的宏觀政策（政策目標統(tǒng)一、調控周期統(tǒng)一、實施方式統(tǒng)一）難以滿足各個地區(qū)宏觀調控的需求。

一、當前宏觀政策對我國經濟結構影響現(xiàn)狀

1.我國要繼續(xù)實施積極的財政政策

綜合判斷當前中國經濟形勢，既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經濟的最好政策，就是實施結構性減稅。

結構性減稅一方面有助于推動經濟發(fā)展，同時又能通過民間可支配收入的增長推進結構調整，對擴大內需也將有很好作用?！备吲嘤卤硎?，明年中國經濟政策的制定，不管出于宏觀調控的目的，還是轉變經濟發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準“內需”這個新的經濟發(fā)展引擎。

2.中國經濟發(fā)展要有新的突破，立足內需

在當前，這也是一個能夠達成共識的政策操作。對此中央經濟工作會議已定調：實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。圍繞結構性減稅，目前中國已經推出了營業(yè)稅改增值稅試點。從目前試點經驗看，“營改增”已經具備繼續(xù)推而廣之的基礎，相信這一試點在明年還會在區(qū)域和行業(yè)間擴大。從這一角度，中國已經踏上了大規(guī)模推行結構性減稅的道路。

3.從財政政策看，我國正處在結構調整時期

我國正在嚴格控制赤字規(guī)模和債務余額規(guī)模，特別要加強對地方債務的監(jiān)管，反對鋪張浪費，避免出現(xiàn)年終突擊花錢的現(xiàn)象。同時要優(yōu)化財政支出結構，更多發(fā)揮財政政策在改善民生、調整經濟結構中的積極作用。要加快結構性減稅的步伐，減輕企業(yè)的負擔；加大出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策。

二、當前宏觀政策變動對我國經濟結構調整作用的內驅性

1.實現(xiàn)宏觀調控機制

實現(xiàn)宏觀調控機制民主化、法制化及程序化是地方宏觀調控的基本要求，以此有助于保障地方的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國家宏觀調控過程中，極有可能出現(xiàn)調控目標和政策重點的選擇與地方政府利益和發(fā)展要求不相符，這是一種正常現(xiàn)象，并且不同地區(qū)對宏觀調控目標及其政策的要求也存在著較顯著的差異性。

2.為了推進我國平穩(wěn)發(fā)展

政府部門相繼提出一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等。同時，為確保這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好的落實到位，政府部門將區(qū)域性增長點上升為國家戰(zhàn)略，并充分展現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展極的戰(zhàn)略思想。值得注意的是區(qū)域發(fā)展極布局只有建立在區(qū)域核心競爭優(yōu)勢之上才能夠實現(xiàn)宏觀調控的高效性。受經濟差異性的影響，使得大國經濟呈現(xiàn)梯度效應，這種梯度效應促進欠發(fā)達地區(qū)率先形成帶動經濟增長發(fā)展極，推進欠發(fā)達地區(qū)快速穩(wěn)定發(fā)展，不斷趕超發(fā)達國家經濟水平。

3.為保證需求管理與供給管理的統(tǒng)一性

各地區(qū)必須落實到宏觀調控工作。近年來，由于我國經濟持續(xù)下行，再加上通貨膨脹日益顯著，以至于我國宏觀經濟失衡趨勢較嚴重。此背景下，若我國政府一味強調需求管理，忽視了供給管理，將導致宏觀調控的有效性難以充分發(fā)揮，并且也不利于對宏觀經濟政策作出科學合理的選擇，久而久之，造成宏觀經濟目標在保增長和反通脹之間難以實現(xiàn)均衡。為規(guī)避這一現(xiàn)狀，需要政府部門在做好需求調整工作的同時，進一步加大供給管理力度。北大經院院長劉偉提出，運用多種政策手段，調整區(qū)域經濟結構，轉變宏觀調控方式，推進我國需求管理轉向供給管理。在整個過程中必須重視起財政政策和貨幣政策的供給效應，如信貸政策、匯率政策及利率政策對企業(yè)成本和效率的供給效應產生重要影響；財政支出政策和財政政策對企業(yè)和勞動者的供給效應產生重要影響。

三、當前宏觀政策變動對我國經濟結構作用的結果

1.從供給管理來看

供給管理是通過對總供給的調節(jié)來達到宏觀經濟目標。其中供給管理政策包括人力資本政策、區(qū)域政策、產業(yè)結構政策、收入政策、產業(yè)組織政策、企業(yè)激勵和勞動者薪酬政策及經濟增長政策等?；诠┙o管理直接關系著生產者和勞動者的效率，而政府部門直接面向生產者和勞動者，因此政府部門在調控供給管理方面起著重要的作用。在需求管理方面，地方政府部門難以發(fā)揮作用，其原因在于，受某些不確定性因素的影響，導致中央政府與地方政府在投資需求方面處于對立狀態(tài)，當區(qū)域經濟處于繁榮期時，地方政府不斷擴大投資規(guī)模，為了協(xié)調各區(qū)域經濟保證投資平衡，中央政府控制地方政府投資擴張；當區(qū)域經濟處于蕭條期時，地方政策不斷縮小投資規(guī)模，甚至不作出任何投資行為，為了協(xié)調各區(qū)域經濟保證投資平衡，中央政府采取一系列措施刺激地方政府投資。

2.從投資需求體制角度看

中央政府與地方政府隸屬于行政上下級關系。在這層關系的基礎之上，中央政府可采用經濟手段和行政手段強制性要求地方政府擴大投資規(guī)?；蚩刂频胤秸顿Y擴張。當前，我國地方政府與經濟投資商存在市場性聯(lián)系，并且地方政府在選擇投資項目時通常不考慮自身所擁有的財力，其原因在于地方政府可采用“招商引資”的手段吸取更多的資金，以保證投資項目資金的正常流動性，給予投資項目提供充足的資金支持。同時，中央政府可運用行政手段強制性要求地方政府擴大投資規(guī)模，而地方政府卻不能夠運用行政手段強制性要求投資者進行投資，僅能夠采取市場談判的形式說服投資者進行投資。當陷入投資熱潮時，中央政府為保證各區(qū)域投資增長平衡，可采用行政手段強制性要求地方政府控制投資擴張，而地方政府不能夠運用行政手段強制性要求投資者退出，否則地方政府將承擔高昂的投資費用。由此可見，在投資需求調節(jié)上看，中央政府與地方政府呈現(xiàn)周期和反周期差異，以此造成中央政府與地方政府對立矛盾日益顯著。

3.從消費者需求調節(jié)上看

內部需求包括市場需求和消費需求兩個方面，所以為彌補地方政府內部需求不足需著眼于上述兩大方面，當前我國多個地方政府調節(jié)內部需求時偏向于刺激市場需求，不注重消費需求，究其原因在于通過刺激消費者需求雖能夠彌補地方政府內部需求不足的缺陷，但會造成市場需求和經濟增長的不確定性。擴大消費者需求關鍵在于增加消費者收入，當消費者收入增加時，消費者不一定在當?shù)叵M，即使在當?shù)叵M也不一定購買內地企業(yè)產品，以此不僅不能夠實現(xiàn)彌補內部需求不足的預期目標，而且還會造成大量的資金流失。實現(xiàn)宏觀需求管理與供給管理的統(tǒng)一性，有助于保證保增長與反通脹的均衡。

四、結論

對于供給管理來說，其以降低成本，提高效率和質量為基本目標，地方政府通過落實供給管理能夠刺激經濟發(fā)展，降低企業(yè)成本通貨膨脹，在保證經濟穩(wěn)定增長的前提下，遏制需求過快擴張，從而促使企業(yè)核心競爭力持續(xù)穩(wěn)定提升。另外，地方政府在調節(jié)投資需求的同時，必須重視起調整投資結構，提升投資效率和質量問題，保證供給管理能夠在宏觀管理目標實現(xiàn)過程中發(fā)揮積極效應；地方政府在調節(jié)消費需求的同事，必須重視起保障消費安全，維護消費秩序，規(guī)避當?shù)亟洕l(fā)展的不確定性，推進地方經濟快速增長。

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關鍵詞：宏觀經濟政策；理性預期；博弈論

中圖分類號：F123.16文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)08-0009－03

源自美國的這場金融危機正使得人們對經濟政策理論進行重新思考。新古典宏觀經濟學的政策無效論似乎不再受到世界各國政府的青睞，從美國到西歐、日本、中國，政府對金融領域的全方位干預和救市似乎不約而同。凱恩斯主義者似乎看到了新的曙光，政府干預經濟似乎理所應當，而主張自由市場的新古典宏觀經濟學似乎陷入了困境?；诖?，重新審視、研究經濟政策的實際效果和影響是有必要的。

宏觀經濟實際上是由所有單個的市場主體的行為組成的，宏觀的經濟政策要產生效果最終必須落腳于各個獨立的市場主體。消費者和廠商是市場主體的主要組成部分。消費者在決定是否購買一種產品或服務時會考慮這種產品或服務所能帶來的效用，在沒有使用這種產品或服務之前，這種效用在很大程度上取決于消費者的預期；廠商在決定是否投資時會對未來的回報率做一個預期，廠商在決定是否提供某種商品或服務時會對市場容量也就是需求以及同行供給能力做預期。在一個完全封閉的經濟體中，消費和投資決定了總供給，而消費和投資總是離不開預期，因此，要對宏觀經濟進行分析必須考察預期，要研究最終作用于所有單個的、獨立的市場主體的宏觀經濟政策也必須考察預期。

無論是凱恩斯本人，還是后來的新凱恩斯主義者和新古典宏觀經濟學派，盡管分析的角度、研究的方法、得出的結論不同，但是，他們都非常重視預期的作用。凱恩斯在《通論》序言中說：“人們對于未來看法之改變，不僅可以影響就業(yè)之方向，還可以改變就業(yè)之數(shù)量?！睂嶋H上，凱恩斯的整個經濟周期理論也是建立在長期預期不穩(wěn)定基礎之上的，這在《通論》中是非常明顯的。后來的凱恩斯主義者進一步考察預期，提出了一個非常具有吸引力的模型――適應性預期模型，認為對當前價格的預期取決于上期的預期價格以及上期價格預期的誤差，并且隨著人們經驗的積累這個誤差對預測效果影響力將不斷縮小。新古典宏觀經濟學派的盧卡斯發(fā)展了穆特的理性預期理論并將之應用于宏觀經濟領域，他提出了一個近乎完美的模型――理性預期模型。理性預期模型成功的將政府的宏觀經濟政策、總供給、價格、就業(yè)以及公眾對于以上各種因素的預期有機的結合在一起，盡管該模型未能窮盡一切因素，但是在目前，它可以說是一個囊括預期的最先進的綜合性宏觀經濟模型，是分析政府宏觀經濟政策的一個非常簡單而又有效的模型。因此，本文的分析主要基于理性預期模型。

令y、g、m、p、u、v、y、g、m、p、y分別表示實際產出、政府支出、貨幣供給量、價格、誤差項、實際產出的預期值、政府支出預期值、貨幣供給量預期值、價格預期值、潛在產出，a、b、c皆為參數(shù)。假定奧肯定率確實存在，假設向右下方彎曲的菲利普斯曲線存在或失業(yè)率與價格之間存在一種穩(wěn)定的關系。如下，我們將得到：

y=a*g+b*m+u（1）

ye=a*g+b*m（2）

y-y=c（p-p）+v（3）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（4）

y-y=c（p-p）+v（5）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（6）

式子（4）是有（1）（2）得到，式子（3）是該推導過程的關鍵，它的成立依賴于奧肯定率和菲利普斯曲線，又稱為意外供給函數(shù)，綜合（3）（4）（5）就得到了所需要的模型（6）。理性預期學派根據(jù)式子（6）認為，只要公眾能夠預測到政府的政策，那么實際產出與潛在產出的偏離就僅僅取決于誤差項，也就是說，政策將是無效的。同時，理性預期學派又認為，追求效益最大化的消費者和追求利潤最大化的廠商會利用并處理自己所能得到的一切信息，無論是自己研究分析還是借助于人和專業(yè)機構的力量，公眾總能夠對政府的政策做出合乎理性的預期，而且由于公眾都具有較強的學習能力，因此這種預測誤差將會不斷縮小?？傊?，理性預期學派認為，宏觀經濟政策是無效的。

理性預期學派的模型推導近乎是完美的，然而，根據(jù)該模型得出的宏觀經濟政策無效觀點卻是值得推敲的。我們首先來看（3）式，盡管奧肯定率的確存在，但在不同的時期產出與失業(yè)率之間的函數(shù)關系并不是穩(wěn)定的，技術進步和制度變革等因素的存在使得這種函數(shù)關系具有階段性變化的特征；至于包含了預期的失業(yè)率與價格之間的關系，費爾普斯和弗里德曼早已證明了附加預期的菲利普斯曲線是移動的。我們再來看（5）式，產出與價格之間真的存在一種穩(wěn)定的關系嗎？答案是否定的。產出與價格可能是正向的，經濟高速增長時產出大量增加物價也隨之上漲；也可能是負相關系，如滯漲。綜上所述，式（6）的左端必定是不穩(wěn)定的，甚至具有隨機游走的特點；而式（6）右端政府的政策在較長時間內將是穩(wěn)定的，因為制定政策的政府部門為了使得政策能夠有效必須樹立政策的權威性，而且制定政策需要一個過程，由于菜單成本的存在政策也不會朝令夕改。那么，在公眾能夠準確預測到政策的情況下，誤差項必定具有較大方差。由于大多數(shù)人都是風險厭惡者，那么，這個較大的誤差項必然會影響公眾的預期，為了避免風險而采取的理將會使得這種行為本身變的反而不理性，本來理性的預期由于一個較大風險的存在可能變的反而非理性。同時，又存在一部分風險偏好者，為了追求收益的最大化，他們也會改變自己的預期，最初的理性預期也變的不再理性。這樣公眾對于政府政策就不再存在一致的預期，分歧的存在使得公眾對于政府政策的預期更加混亂，無法再得到一個準確的結論。因此，政府的宏觀經濟政策必將對宏觀經濟產生影響，宏觀經濟政策并非無效。

上文已經證明了宏觀經濟政策會對宏觀經濟產生影響，然而宏觀經濟政策能否收到理想效果，以調節(jié)總需求為主要手段的凱恩斯主義宏觀經濟政策對宏觀經濟有利還是有害卻需要更加深入的分析。

宏觀經濟政策的制定實際上是政府與公眾的一種博弈，政府會考慮公眾對于某種政策的反應，公眾則會考慮政府更傾向于哪種政策。此博弈可以簡單的表示如表（一）。

假設經濟目前正處于過熱狀態(tài)，為了避免出現(xiàn)通貨膨脹，維護社會穩(wěn)定政府往往偏向于實施緊縮性政策，公眾可以接受或抵制。如果公眾接受該項經濟政策博弈結果將是（C，D），如果公眾抵制該項經濟政策博弈結果將是（E，F(xiàn)）。政府為了使得經濟政策產生理想的效果必將對公眾的態(tài)度進行預測，假設政府認為公眾接受該項緊縮性政策的可能性為a,則為了使得公眾接受該政策必須滿足C>G。然而，公眾也會預期到政府會對其接受該政策的概率做預測，為了獲得盡可能高的收益，公眾會刻意展示一個似乎是較低的a。反之，公眾也會對政府實行緊縮性政策的概率進行預測，政府亦會預期到公眾對它實行緊縮性政策的概率進行預測，因而會盡量展示一個較低的不緊縮概率值b。然而，這種博弈進行下去往往會得到一種類似于“囚徒困境”的結果，每一方都希望獲得最大收益可最終收益往往并不是最大的。信息不對稱帶來的“逆向選擇”使得政府制定的政策無法實現(xiàn)最優(yōu)。在信息不完全的情況下，政府與公眾博弈的結果將是滿足（7）（8）兩式的概率值a和b。

a*B+（1-a）*F=a*D+（1-a）*H（7） b*A+（1-b）*C=b*E+（1-b）*G （8）

在決定這個緊縮性政策是否實行的博弈過程中，要保證政府能夠順利實行緊縮性政策，公眾接受該政策必須滿足C>G、D>B。然而不完全信息的存在，使得公眾和政府對a、b進行預測，加之所有的博弈結果也只是出于預測，不同的主體有不同的預測和感覺，這一切使得博弈的結果最終很難達到整體最優(yōu)。

正是理性預期的存在使得最終的政策結果不再理想，政府的宏觀經濟政策要么沒有達到理想效果要么加劇了經濟的波動。更為重要的是在反周期的經濟政策往往是滯后的，之所以制定該政策是因為已經出現(xiàn)了該政策能夠起作用的情況，然而當該政策付諸實施的時候情況已經改變了，不斷的博弈更是放大了政策的負面效應。

當政府實施一項宏觀經濟政策時會產生什么樣的效果呢？本文僅以政府實施擴張性政策為例加以分析，至于緊縮性政策的分析過程也是類似的，文中不再贅述。如圖（一）。

假設經濟的初始狀態(tài)位于A點，初試的總需求曲線為AD1，總供給曲線為AS1，產出為Y*,價格為P*。當政府實行一項擴張性財政政策時，總需求曲線移動到AD2，此時總供給曲線將如何調整呢？由于公眾能夠預期到總需求的變動帶來的價格上漲，他們必將調整總供給，但由于菜單成本和長期勞動合同的存在，即使公眾（消費者和廠商）預期到了總需求的變動使得價格上漲也不能立即調整到AS3，可能會調整到AS2，此時實現(xiàn)了產出的增長并保持了較低的通脹率，是比較理想的。但是公眾最終會將總供給曲線調整到AS3，此時的擴張性宏觀經濟政策無法再實現(xiàn)產出的增長，反而帶來了較高的通脹率。總供給曲線的調整是否會到AS3就停止呢？通過上面的分析我們知道，為了避免風險、減少損失，公眾的理性預期會變的非理性，總供給曲線的調整完全可能超過AS3到達AS4，此時產出減少的同時物價上漲，也就是我們通常所說的“滯漲”。當然，如果公眾預期經濟將繼續(xù)穩(wěn)定增長，經濟發(fā)展仍然具有較大的潛力，消費者就敢于借貸消費，廠商就敢于增加投資，從而提高勞動者增加供給的積極性、產品供給也會增加，總供給曲線由AS1向AS5方向移動。中國自改革開放以來實現(xiàn)了經濟的長期高速增長，改革的不斷深入、社會的穩(wěn)定以及幾次順利的經濟“軟著陸”使得公眾對經濟前景充滿了信心，這些成為近年中國經濟高增長低通脹的重要原因。

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The effectiveness of macro-economic policies

――Based on rational expectations model

XUE Wen-tao

(Graduate Student Collge,Shanxi Finance and Economics University,Taiyuan 030006,China)

篇3

關鍵詞：中觀；經濟；審計；內容

中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0166-03

一、中觀審計的界定

（一）建立中觀審計的必要性

目前在經濟學界基本上已達成共識：宏觀經濟研究的是國家經濟，微觀經濟研究企業(yè)或廠商以及獨立生產地居民和農民等個量經濟，中觀經濟則介于兩者之間?？茖W方法論使得經濟學重新劃分為宏觀經濟學、中觀經濟學和微觀經濟學，與此同時必然要求宏觀審計、中觀審計和微觀審計得以形成和發(fā)展，這不僅是經濟學和審計學發(fā)展的必然趨勢，也是時展的需要?？茖W技術日新月異和經濟的迅猛發(fā)展推動著審計學向三維立體結構發(fā)展，“哪里有經濟活動，哪里就有審計監(jiān)督”，中觀經濟的發(fā)展必將使得中觀審計得以產生和發(fā)展。中觀審計產生的根本前提是中觀經濟，中觀審計的雛形是行業(yè)審計，中觀審計是為服務于宏觀控制和強化微觀控制而存在的。當中觀審計建立以后，宏觀、中觀、微觀經濟組成了國民經濟縱向上的梯形結構，而宏觀、中觀、微觀審計則構成了橫向上的平行線結構，他們所組成的整個立體結構覆蓋了國家經濟活動的各個領域，中觀審計舉足輕重的地位就更顯而易見了。

以中觀經濟運行為對象的審計活動就是中觀審計。我們也可以把中觀審計界定為審計機關依據(jù)法律規(guī)范，運用系統(tǒng)的程序和方法，監(jiān)控中觀經濟行為、運行機制和其為實現(xiàn)一定的經濟目標所采用的經濟政策、決策，監(jiān)督其執(zhí)行結果的行為。

中觀審計的建立可以有效地監(jiān)控中觀經濟行為及其運行機制，防止中觀經濟的運行出現(xiàn)偏差與失控，對宏觀經濟和微觀經濟起到協(xié)調作用，從而達到提高中觀經濟效益，促進整個國民經濟系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計的實施可以有效地保證宏觀經濟政策、決策和相關信息的傳遞，防止和減少宏觀經濟在其傳遞過程中出現(xiàn)的偏差和失誤；同時還能有效地促進微觀經濟活動的開展，協(xié)調宏觀經濟目標和微觀經濟目標之間地矛盾；最后中觀審計的實施還能有效地防止和減少中觀經濟政策或決策失誤、中觀經濟活動的失控以及中觀經濟比例關系失調的問題。

（二）中觀審計中的三方關系

1.中觀審計的主體

當前理論界對中觀經濟的研究對象及內容已有了基本的輪廓界定，把中觀經濟大體分為三個部分：行業(yè)經濟、地區(qū)經濟和集團經濟。行業(yè)經濟是同類經濟的集合體，如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經濟是同一地區(qū)的集合體，我們通常是按行政區(qū)進行劃分的，如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團經濟是企業(yè)集團，其經常表現(xiàn)為行業(yè)經濟和地區(qū)經濟在同一組織內的集合體，如石化集團等。根據(jù)中觀經濟的界定，我們認為中觀審計的審計主體在中觀審計剛建立階段應該是政府審計機關及其成員政府審計師，當發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計機構的注冊會計師和管理咨詢師加入。

中觀經濟的發(fā)展對宏觀經濟政策的傳達起著至關重要的作用，中觀審計結果使用最多的應該是政府部門，政府審計機關來開展中觀審計能夠體現(xiàn)中觀審計的權威性。目前中觀審計的實施以及其程序方法的確定還都處于一個探索的階段，還是一個全新的內容，沒有相應的準則依據(jù)，中觀審計的范圍還很有限，更重要的是中觀審計的重要作用還沒有被廣泛認識。在這樣一個初級階段開展中觀審計，如果由政府審計機關及其成員政府審計師首先來開展這項活動，一個方面能體現(xiàn)出國家對中觀審計工作的重視，另一個方面能使得中觀審計迅速廣泛地被社會各界所認識，被審計單位才能夠采納中觀審計的審計結果，使公共資源的使用者樹立起效率、效益的觀念。當中觀審計被各方面充分認識、中觀審計的準則依據(jù)也相應地建立起來、中觀審計的實施程序方法也相應地制定起來，這時中觀審計的范圍增大，業(yè)務量增多，注冊會計師和管理咨詢師也有能力開展中觀審計，可以考慮將中觀審計的一些內容讓渡給注冊會計師和管理咨詢師去做，如集團經濟的審計完全可以讓渡給注冊會計師來做。

2.中觀審計的客體及授權人

中觀經濟大體可以劃分為：行業(yè)經濟、集團經濟和地區(qū)經濟，相應的中觀審計的客體可以概括為行業(yè)、集團和地區(qū)的經濟活動，其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團及地區(qū)財政預算、財政支出等。如對地區(qū)經濟進行審計時，檢查其社會公眾資金是否存在浪費；對行業(yè)經濟進行審計時，檢查其地區(qū)經濟發(fā)展是否很好地傳達了宏觀管理目的，是否能夠為微觀經濟發(fā)展指明方向。

在中觀審計發(fā)展的初級階段，中觀審計的開展主要是為國家宏觀經濟管理服務的，如行業(yè)審計和地區(qū)審計的開展，那么中觀審計的授權人應該是國家財政部門。這樣可以保證中觀審計的權威性，并且能促使中觀審計真正起到應有的作用。

二、中觀審計的研究對象及目標

（一）中觀審計的研究對象

中觀審計是對中觀經濟計劃、政策、決策以及中觀經濟管理活動所實施的審計，中觀審計的審計對象范圍可以概括為：行業(yè)、地區(qū)（經濟區(qū)）、集團的發(fā)展戰(zhàn)略目標、計劃，中觀經濟政策、決策以及相應的中觀經濟管理活動。

1.中觀經濟學所涉及的內容是中觀審計的研究對象和審計對象

基于中觀經濟產生發(fā)展而產生發(fā)展的中觀審計，其對象范圍實際上就是中觀經濟所研究的內容。當前國內外大部分專家認為，中觀經濟學研究對象內容是中觀經濟戰(zhàn)略目標和計劃、中觀經濟政策和決策、中觀經濟管理、中觀經濟模型理論、區(qū)域（或地區(qū)）經濟結構、行業(yè)經濟政策、集團或協(xié)會經濟發(fā)展以及中觀經濟的橫向縱向模式?，F(xiàn)代經濟學尤其注重經濟政策和決策的研究，中觀經濟政策內容繁多主要有：能源交通政策、農產品價格政策、特區(qū)經濟政策、開發(fā)區(qū)經濟政策、地區(qū)經濟發(fā)展政策等，同時還涉及到能源在各部門之間的配置，自身經濟優(yōu)勢增長問題等。中觀審計是對中觀經濟活動的審計，中觀經濟學要求中觀審計應以中觀經濟政策和決策為研究對象。

2.服務于宏觀控制、強化微觀控制是中觀審計對象范圍應涵蓋的內容

微觀、中觀、宏觀自上而下對經濟活動進行三個層次的調控，中觀控制是整個經濟控制系統(tǒng)的一個分系統(tǒng)，中觀審計的研究有利于加強中觀控制，處于中間層次的中觀控制一方面可以服務于宏觀控制，另一方面可以強化微觀控制。促使整個國民經濟良性循環(huán)的三個分系統(tǒng)：宏觀審計系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經濟政策、中觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經濟政策傳遞過程和微觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經濟政策的執(zhí)行結果，三者相互牽制、相互協(xié)調，才使得審計監(jiān)督體系嚴密完整。

中觀審計的研究對象范圍可以簡要的概括為：以中觀經濟活動（大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團經濟）為對象的中觀經濟計劃、中觀經濟政策和決策以及相應的中觀經濟管理活動。

（二）中觀審計的目標

中觀審計應注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過中觀審計促使中觀經濟政策達到自身機制科學性，傳遞機制真實有效性；衡量標準客觀性，制定依據(jù)法律性；貫徹原則協(xié)調性，經濟運行多元性；政策制定可行性，政策執(zhí)行結果效益性。中觀審計以中觀經濟為基礎，中觀審計的對象范圍具有中觀經濟的特征：中間性、過渡性、集散性、相對性、區(qū)域性和靈便性的特點。

1.保證中觀經濟自身科學性、傳遞真實性

宏觀經濟政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經濟政策，起著上傳下遞的作用。如果宏觀經濟政策不能通過中觀經濟政策有效傳遞到各個地區(qū)、部門以及公司、企業(yè)領導者手中，或者向具體各部門各地區(qū)傳遞后，不能正確、及時地執(zhí)行有關政策，或不加分析地照搬照抄，無疑給微觀經濟活動帶來困擾。這就要求我們必須建立真實、及時地反饋政策的傳遞機制，防止宏觀政策在向部門、地區(qū)傳遞時走樣，而中觀審計的一個重要任務就是防止“政策對頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計通過對中觀經濟活動、政策、決策的審計來保證中觀經濟在對宏觀經濟政策向微觀傳遞時達到自身機制科學性，傳遞機制真實性。

2.保證中觀經濟的依據(jù)法律性、標準客觀性

中觀審計審查的一個重要內容就是中觀經濟戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經濟的發(fā)展計劃編制、戰(zhàn)略目標的制定以及政策與決策的制定都應依據(jù)相關法律來制定并且程序也應該法律化，中觀審計可以審查中觀經濟制定依據(jù)是否符合法律要求，同時可以衡量中觀經濟計劃、戰(zhàn)略目標、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實際情況。這就要求國家制定相應的政策法規(guī)來適應中觀經濟發(fā)展的要求，比如可以制定特區(qū)經濟法或者區(qū)域經濟法、中觀信貸法等。國家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經發(fā)展起來的中觀經濟走上科學化、民主化、正?；⒁?guī)范化和法制化的道路，另一方面可以為中觀審計的開展提供依據(jù)。

3.保證中觀經濟的原則相協(xié)調性、運行多元性

從宏觀層面來看，整個國民經濟系統(tǒng)是一個平衡、穩(wěn)定、協(xié)調的系統(tǒng)，而中觀經濟對宏觀經濟和微觀經濟起到一個承上啟下的作用，相對來說就處于一個非平衡狀態(tài)。為了保證整個國民經濟系統(tǒng)的平衡，中觀經濟的戰(zhàn)略目標、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調性原則，使得中觀經濟的戰(zhàn)略目標與國民經濟的總目標相協(xié)調，中觀經濟的政策、決策與宏觀經濟的政策、決策相協(xié)調，中觀經濟管理與宏觀經濟管理相協(xié)調，從而最終實現(xiàn)中觀經濟的目標與宏觀、微觀經濟的目標相一致，保證需求和資源（物質資源或勞動資源）合理分配、有效使用，達到國民經濟高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經濟政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經濟政策與決策的制定都要以謀求最佳經濟效益為目標，同時防止無效益甚至造成重大經濟損失的計劃、政策和決策的制定，這就要求不論是宏觀經濟政策與決策的制定還是中觀經濟政策與決策制定都要以充分的技術經濟可行性論證為基礎。這樣中觀審計就要審查中觀經濟政策與決策是否經過技術可行性論證，同時也要審查評估其制定后的經濟效益，經濟效益是否達到了最佳程度，是否存在浪費，是否能帶來預期的效益，幫助分析無效益的原因等。

三、中觀審計的發(fā)展瞻望

中觀審計的發(fā)展和中觀經濟管理的發(fā)展息息相關，從而同宏觀經濟的發(fā)展密切相關，可以預見中觀審計將會有更深一步的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：

（一）中觀審計理念和應用的發(fā)展

中觀審計作為審計理論體系一個不可缺少的重要組成部分，其理論才處于起步階段，我們應該重視起中觀審計理論以及實務的研究。中觀審計的研究具有深刻的理論和實踐意義。中觀審計研究的理論意義是：（1）進一步完善審計理論體系，經濟科學的宏觀、中觀、微觀的劃分，必然要求審計也相應地建立起宏觀、中觀、微觀審計，這是系統(tǒng)論以及經濟學和審計學發(fā)展的必然趨勢；（2）對中觀審計做基本的理論闡釋，為以后的審計發(fā)展完善奠定基礎。實踐意義是：（1）監(jiān)控中觀經濟行為及其運行機制，有效傳遞宏觀政策、決策和有關信息，防止“政策對頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生；（2）為保證宏觀經濟總目標的實現(xiàn)，促進微觀經濟活動的進行，協(xié)調與微觀經濟目標之間的矛盾；（3）可以防止和減少中觀經濟政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn)；（4）可以有效地防止和減少中觀經濟比例關系的失調。中觀審計深刻的理論及實踐意義決定了中觀審計的理念和應用會迅速的發(fā)展，有關其的研究也將會進一步的擴展，中觀審計在國民經濟中舉足輕重的作用決定了中觀審計的理論發(fā)展及其應用會越來越廣泛，例如已經開展的部分地區(qū)審計工作和部門審計工作（屬于行業(yè)審計的范疇），這些審計工作的開展將會進一步推動中觀審計理論研究及實際應用的發(fā)展。

（二）中觀審計思維進一步深化，理論體系日益完善

聯(lián)邦德國埃登堡大學國民經濟學教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀70年代提出“中觀經濟學”概念至今，有關中觀經濟的研究已經形成了一個相對完善的理論體系，人們已經認識到了中觀經濟的重要性，如今中觀審計概念的提出，以及中觀審計在國民經濟中所處的重要地位使得人們逐漸意識到中觀審計的重要性，中觀審計的思維理應進一步深化。隨著審計事業(yè)的發(fā)展，人們對中觀審計的研究會越來越深入，不再局限于當前只對一些基本的概念性內容作研究，將對會中觀審計的目標、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

（三）中觀審計將注重實務中的應用，并以績效審計為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計的重要地位使得其相關理論和應用理應被重視，并隨著中觀審計理論體系的日益完善，中觀審計在實務中的應用會日益擴大。比如，通過地區(qū)審計和行業(yè)審計，對地區(qū)之間或者行業(yè)內部各單位之間的綜合經濟指標或單項經濟指標進行對比分析，找出地區(qū)之間或者行業(yè)內部各單位之間存在差異的原因，從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經濟效益，同時也更有利于國家進行宏觀調控，采取有力的措施促進地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當前開展中觀審計應以政府審計機關為主，在中觀審計中以績效審計為核心，正是體現(xiàn)了當前中觀審計發(fā)展階段的要求，同時績效審計的開展可以促進資源的有效利用，可以促進廉潔高效管理機構的建立，可以有效維護人民群眾的根本利益。

參考文獻：

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[2] 易仁萍，王會金，劉國城.基于骨牌理論的中觀審計風險預防機制研究[J].審計研究，2006，（2）：22.

篇4

宏觀經濟因素是影響證券市場長期走勢的唯一因素，一些非經濟因素雖然可以暫時改變證券市場的中期和短期走勢，但改變不了其長期走勢。宏觀經濟運行對證券市場的影響通常通過以下途徑而起作用。

（一）公司經營效益

宏觀經濟環(huán)境是影響公司生存、發(fā)展的基礎。公司的經營效益會隨著宏觀經濟運行周期、市場環(huán)境、宏觀經濟政策等因素而變動。如當公司經營隨宏觀經濟的趨好而改善，盈利水平提高，股價自然上漲。

（二）居民收入水平

居民收入水平的變化，直接影響證券市場的需求，進而影響證券市場價格的變化。例如，居民收入水平提高，不僅促進消費，改善企業(yè)經營環(huán)境，而且還會增加證券市場的需求，促進證券價格上漲。

（三）投資者對股價的預期

投資者對股價的預期，是宏觀經濟影響證券市場走勢的重要途徑。當宏觀經濟趨好時，投資者預期公司的效益和自身的收入水平會上升，投資的信心增加，證券市場自然人氣旺盛，從而推動證券價格上揚。

（四）資金成本

當宏觀經濟政策發(fā)生變化，如利率、消費信貸政策、利息稅等政策發(fā)生變化時，居民、單位的資金持有成本隨之變化，促使資金流向改變，影響證券市場的需求，從而影響證券市場的走向。

二、宏觀經濟變動與證券市場波動的關系

（一）經濟增長

一個國家或地區(qū)的社會經濟是否能持續(xù)穩(wěn)定地保持一定發(fā)展速度，是影響證券市場股票價格能否穩(wěn)定上升的重要因素。國內生產總值可以反映一國的經濟增長情況。當國內生產總值指標保持一定的發(fā)展速度時，表示經濟運行態(tài)勢良好，此時，企業(yè)的經營狀況一般也較好，證券市場上的股票價格將上升，反之，股票價格會下降。但不能簡單地認為GDP增長，證券市場就必將伴之以上升的走勢，不同時期不同原因引起的不同類型的GDP的增長對證券市場的影響是不一樣的。

（二）經濟周期變動

經濟周期循環(huán)會經過高漲、衰退、蕭條、復蘇四個階段，其對股票市場的影響非常顯著，從某種程度上說，是景氣變動從根本上決定了股票價格的長期變動走勢。通常，經濟周期變動與股價變動的關系是：復蘇階段，股價回升；高漲階段，股價上漲；危機階段，股價下跌；蕭條階段，股價低迷。且股價總是伴隨經濟周期相應的波動，股票價格的變動通常比實際經濟的繁榮或衰退領先一步，即在經濟后期股價已率先下跌，在經濟尚未全面復蘇之際，股價已先行上漲。因此，投資者應把握國民經濟運行情況，認清當前經濟發(fā)展處于經濟周期的哪個階段，以便對發(fā)展趨勢做出準確的判斷。

（三）通貨變動

通貨變動包括通貨膨脹和通貨緊縮。通常情況下，通貨緊縮會抑制消費和投資的熱情，造成經濟衰退和經濟蕭條，總需求減少，物價下跌，最終導致經濟惡性循環(huán)，這時，證券市場上的股價將會大幅走低。由此可見，因通貨緊縮引起的經濟衰退，將導致股票債券等資產價格下降，影響投資者和消費者的信心。通貨膨脹對證券市場特別是個別股票有可能在同一時間產生截然相反的影響。首先，不同程度的通貨膨脹對證券市場的影響是不同的，在經濟可容忍范圍之內的溫和的通貨膨脹，通常會促進經濟增長，股價上升，但是通貨膨脹提高了債券的必要收益率，所以債券價格將下降；而惡性通貨膨脹將導致貨幣貶值，人們將通過購買房地產等方式對資金進行保值，從而引起股價和債券價格下跌。其次，即使是同一類型的通貨膨脹對股票價格的影響也是不同的，通貨膨脹實質上引起的相對價格變化將導致財富和收入的再分配，有的公司可能因此獲利，而有的公司則可能損失慘重，甚至倒閉。相應地，獲利公司的股價上漲，而蒙受損失的公司股票價格下跌。最后，政府必然會運用某些宏觀經濟政策工具遏制通貨膨脹（通貨緊縮）的長期存在，例如，財政政策和貨幣政策。

三、宏觀經濟分析的意義

（一）有利于把握證券市場的總體變動趨勢

證券市場是宏觀經濟的晴雨表。也就是說，證券市場的總體變動趨勢，取決于宏觀經濟的發(fā)展趨勢。正確把握宏觀經濟發(fā)展方向有利于把握證券市場的總體變動趨勢，時刻關注宏觀經濟因素的變化有利于抓住證券投資的市場時機。

（二）有利于判斷證券市場的投資可行性

證券市場的投資可行性是指整個證券市場是否具有投資價值。國民經濟整體水平及其結構變動對其具有重要影響。國民經濟的增長質量與速度反映了整個證券市場的投資價值，宏觀經濟分析就是正確判斷整個證券市場是否具有投資可行性的關鍵。

（三）正確把握宏觀經濟政策對證券市場的影響程度與方向

在市場經濟條件下，財政政策和貨幣政策是國家進行宏觀經濟調控的兩種主要手段，這些政策不僅對經濟增長速度和企業(yè)經濟效益影響匪淺，而且將進一步影響證券市場的交易運行。由此可見，通過分析宏觀經濟政策，把握其對證券市場的影響程度與方向，是把握整個證券市場的運動趨勢和各種證券投資價值的重要一環(huán)。

在證券投資領域，宏觀經濟分析至關重要。正確進行宏觀經濟分析是準確判斷證券市場趨勢和投資價格的前提，證券市場的總體變化趨勢取決于宏觀經濟的發(fā)展變化，要想抓住證券投資的市場時機，作出正確的長期投資決策，就必須把握經濟發(fā)展的大方向。

參考文獻

[1]霍文文.證券投資[M].北京：高等教育出版社，2008.

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1.1房地產宏觀調控的概念

房地產宏觀調控是指國家運用經濟、法律和行政等手段,從宏觀上對房地產業(yè)進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和控制,促進房地產市場供需總量、供需結構平衡,實現(xiàn)房地產業(yè)與國民經濟協(xié)調發(fā)展的管理活動。從調控體系上可將宏觀調控分為政策調控和戰(zhàn)略調控。房地產宏觀政策調控,是從經濟角度,運用貨幣政策、財政政策、稅收政策與土地政策等措施對市場行為進行經濟性約束。房地產宏觀戰(zhàn)略調控,是從法律和行政角度,對房地產市場環(huán)境與房地產市場系統(tǒng)全局進行引導和規(guī)劃。

1.2房地產戰(zhàn)略調控與政策調控的主要區(qū)別

調控手段差異。政策調控是對房地產市場行為等進行經濟性約束和懲罰,對市場失誤進行糾正,對市場失靈進行補充,對市場失效進行調整。戰(zhàn)略調控是對房地產市場行為進行引導、懲罰和制度安排,具有強制性和法律性。

調控目標差異。政策調控旨在對房地產市場價格波動進行調節(jié),維持市場短期局部的穩(wěn)定,協(xié)調發(fā)展房地產投資市場和消費市場。戰(zhàn)略調控旨在制訂房地產發(fā)展規(guī)劃、房地產市場戰(zhàn)略調整,維持房地產市場總供需總量平衡,促進其平穩(wěn)健康發(fā)展；同時優(yōu)化供需結構,保證中低收入人群住房需求。

1.3房地產戰(zhàn)略調控的必要性

戰(zhàn)略調控有利于調整房地產經濟與國民經濟的關系。當前我國發(fā)展房地產業(yè)主要從總量上加大房地產業(yè)投資,由于房地產是國民經濟的支柱產業(yè),國民經濟過分依賴于房地產業(yè)。而戰(zhàn)略調控是從結構上對房地產業(yè)進行調整,提高房地產業(yè)的增加值,促進房地產經濟的發(fā)展,實現(xiàn)房地產業(yè)對國民經濟的貢獻。

戰(zhàn)略調控有利于推進城市化進程。我國城市化進程緩慢,城鄉(xiāng)二元經濟結構明顯,城市化與房地產業(yè)發(fā)展不協(xié)調,而政策調控僅調控區(qū)域性和短期性市場波動。戰(zhàn)略調控則是從整個房地產市場出發(fā),制訂房地產長期發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)房地產業(yè)與城市化的協(xié)調發(fā)展。

戰(zhàn)略調控有利于協(xié)調城市規(guī)劃和城市經濟的發(fā)展。當前我國城市經濟的發(fā)展,只是盲目地追求房地產開發(fā),而忽視城市規(guī)劃,造成城市規(guī)劃與城市經濟發(fā)展不協(xié)調。政策調控只是用經濟手段實現(xiàn)資源合理配置,而戰(zhàn)略調控則是用法律和行政手段加強城市建設和城市規(guī)劃的約束性,從而更好地協(xié)調城市規(guī)劃和城市經濟的發(fā)展。

2我國房地產宏觀調控主要問題及反思

(1)房地產宏觀調控政策本身的問題。一是房地產宏觀調控政策失靈問題。其一,宏觀調控政策滯后性。宏觀調控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發(fā)現(xiàn)、調控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調控政策靈活性較差。宏觀經濟政策是面向整體市場,解決短期經濟問題。而房地產市場是區(qū)域性較強的市場,易造成部分區(qū)域適應性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調控細則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準。其三,宏觀調控政策執(zhí)行不力?！吧嫌姓?下有對策”,在政策執(zhí)行過程中,部門利益與地方利益沖突、調控細則歪曲調控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。二是房地產宏觀調控失效問題。其一,宏觀調控政策經濟約束性失效。宏觀經濟政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進行經濟性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經濟懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報遠大于經濟性懲罰,致使政策經濟性約束性失效。其二,宏觀調控政策片面性。綜觀我國已出臺的宏觀經濟政策,皆是針對某個具體問題或現(xiàn)象。其三,宏觀調控政策作用時間短。我國宏觀調控實施后,會在短期內產生一定效果,之后問題會更嚴重,主要是因為宏觀經濟政策僅在短期內影響部分房地產市場主體行為。

(2)房地產宏觀調控引發(fā)的問題。一是房地產市場環(huán)境問題。其一,宏觀調控使房地產市場經濟環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調控使得房地產投機回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產市場儼然是住房投機市場而非消費市場。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實體經濟資本投資樓市,加劇了市場投機行為。另一方面宏觀調控使得開發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調控使得房價越調越高,住房越來越困難,房地產市場環(huán)境變得更加惡劣。其二,房地產宏觀調控政策法律環(huán)境受到質疑。我國房地產宏觀政策效用大減,2006年的國八條和國六條實施后,房價出現(xiàn)短暫回調后又升到較高水平。使得人們質疑政府宏觀調控政策。多次調控表明,房地產宏觀調控并不能引領房地產市場走向、改變房價走勢及保障中低收入人群的住房權利。二是房地產市場系統(tǒng)問題。其一,房地產市場投機預期高漲。宏觀政策調控使得房價不跌反漲,投機者信心高漲。根據(jù)消費者行為理論,消費者(投機者)“買漲不買跌”,于是投機者看漲預期形成,大量投機資本進入樓市,房價越炒越高。其二,我國房地產市場住房投資功能強于消費功能。目前樓市投機盛行,政府宏觀調控不力,使得購買住房主要是為投資而非消費。宏觀調控使得購房者購房越來越困難,消費市場逐漸萎縮,投資市場成為主流。其三,投資者與消費者矛盾更加激烈。一方面是開發(fā)商與消費者的矛盾,征稅增加開發(fā)成本,而開發(fā)商會將稅收納入房價,將賦稅轉嫁給了購房者,房價越高,購房越困難,開發(fā)商與購房者矛盾僵化。另一方面是投機者與購房者的矛盾,如為抑制投資,提高稅率,但同時增加了自住、投機購房者的購買成本,可投機者掌握大量資本,并不受其影響,他們只需投資回報率大于銀行或其他投資回報率,就不愿退出房地產投機市場,反而使自住需求減少。結果造成一方面投機者擁有大量空置房,另一方面購房者又買不起房,于是二者矛盾愈演愈烈。

3完善我國房地產宏觀調控新思維

3.1繼續(xù)改進和完善我國房地產宏觀政策調控

(1)彌補房地產宏觀調控政策的不足。第一,重視對宏觀調控效果評價,制定更加準確有效的宏觀經濟政策。準確有效的宏觀經濟政策可以解決政策失靈問題,宏觀經濟政策要適時、針對性地執(zhí)行,嚴格執(zhí)行制定的宏觀經濟政策。第二,加大宏觀調控政策配套措施,提升宏觀調控執(zhí)行力。執(zhí)行力關系到效果與目標的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開、公平、公正執(zhí)行,努力構建宏觀調控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導住房需求。

(2)完善房地產宏觀政策調控機制。第一,完善稅收政策調控機制。稅收的重要功能是使收入、生產要素再分配。對房地產征稅,主要應增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調控既抑制投機,也增加住房消費成本,由此引發(fā)住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉交易分別設計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機行為,即讓投資房地產的收益小于成本,才會抑制投機。第二,完善土地出讓機制,最大限度地為保障性住房建設提供資金支持。我國土地現(xiàn)行的“招拍掛”出讓機制,造成了房價的不斷提高,建議在操作上可以采取商品房等用地沿用現(xiàn)行的價高者得的招拍掛方式,保障性住房的土地出讓而采取應價低者得。商品房等用地最高價招拍掛,可以實現(xiàn)土地效率最大化,并且可將這部分資金再投入保障房建設,以解決中低收入人群住房難問題。

3.2逐步啟動和發(fā)展我國房地產宏觀戰(zhàn)略調控

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關鍵詞：財政政策；貨幣政策

 

 

財政政策和貨幣政策是國民經濟宏觀調控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經濟、社會發(fā)展等宏觀經濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略，是政府調控經濟的重要手段。根據(jù)財政政策在調節(jié)國民經濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經濟目標，運用各種政策工具控制、調節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進而影響宏觀經濟的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準備金、公開市場業(yè)務、再貼現(xiàn)率。 

通常一個國家在一定的經濟發(fā)展階段實施何種財政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經濟運行態(tài)勢，相機抉擇?？v觀我國實行宏觀經濟政策的歷程，從建國后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到2005年我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國政府正是從實際出發(fā)，結合我國國內經濟發(fā)展的形勢和國際經濟動態(tài)的轉變，審時度勢，成功地完成了我國不同歷史時期宏觀經濟政策的轉變。當前從經濟發(fā)展趨勢來看，由于國際經濟形勢出現(xiàn)的逆轉以及已經出臺的宏觀調控政策的作用，我國經濟增長率將出現(xiàn)一定程度的回調，國際收支不平衡程度將有所緩和。同時，出口增長將回調，但幅度有限，在人民幣升值預期的持續(xù)作用下，銀行的流動性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國2007年繼續(xù)實行宏觀經濟政策的科學選擇。 

然而，就當前經濟形勢來看，影響我國政府做出宏觀經濟決策、實現(xiàn)我國經濟又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關注。首先，社會過度儲蓄引起的過度投資問題。從2000年到2006年11月末，我國金融機構人民幣儲蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長了1.7倍，增長幅度平均每年達到18%，存差也由24433.3億元擴大到111219.8億元，存差擴大了3.55倍。在儲蓄增加額中，有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲蓄，另有31.1%來自于企業(yè)增加的儲蓄。就是說，當前我國儲蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產生的。居民將過多的收入用于儲蓄，一方面是與我國社會保障福利制度不健全有關，另一方面是金融機構儲蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關。企業(yè)將過多的資金用于儲蓄而不是投資于創(chuàng)新活動，一方面是與我國的產業(yè)政策相關，另一方面是這些儲蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會儲蓄持續(xù)大幅度增長的情況下，金融機構的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴大，金融機構要千方百計將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設領域，新一輪投資過熱和重復建設由此產生。還有，儲蓄過度增長引起過度投資，實際還對消費形成了擠出效應，因為在資金一定情況下，投資過多占有份額，必然排擠和抑制了消費。 

其次，工業(yè)的過快增長引起的產能過剩問題。當前，在國民經濟運行中，一方面是越來越多的社會資金向金融機構流入，另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于工業(yè)品的生產增長速度。由此，我國經濟發(fā)展中又遇到另一個矛盾，工業(yè)品產能的過剩。按道理，自2000年以來，我國的社會消費增長并不慢，而且從2004年以后還有加快增長的趨勢。比如從2004年到2006年社會消費平均增長幅度都在13%以上。但是，我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產品生產量增長更快，例如2000年到2005年，全國家用洗衣機、電冰箱、彩電、空調器、微型計算機、移動電話、汽車產量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當工業(yè)品持續(xù)以快于國內消費增長速度增加時，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國際貿易摩擦加劇，又形成巨額貿易順差，由此導致外匯儲備越來越多，而越來越多的外匯儲備反過來又要求M供給規(guī)模不斷增加。 

再次，收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當前，我國收入差距呈現(xiàn)全面擴大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題，也存在城鎮(zhèn)內部和農村內部不同群體收入差距擴大問題。從2000年到2005年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴大到3.22倍，2006年擴大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補貼、住房公積金等社會福利項目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大；在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴大的趨勢，比如北京、上海、江蘇等省市公務員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達到11倍。行業(yè)差距更大，全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬，一般企業(yè)1萬左右，而大企業(yè)5至6萬，能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農村內部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴大到1∶7.26。目前，我國居民收入差距已達到相當懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過0.4。2005年，我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元，有近4000萬農民年收入在800元以下，他們經常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來，我國消費不足實質是結構性消費不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農村居民消費不足。當前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費傾向在不斷下降，他們將越來越多收入存在金融機構；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農民邊際消費傾向高，但他們卻無錢消費。如何將經濟社會發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農民身上，讓他們提高收入水平并增加消費，這是當前我國宏觀政策的關鍵所在。 

從經濟運行角度看，如何避免或消除經濟運行中儲蓄過剩、產能過剩和收入差距擴大等問題，不僅是近期宏觀調控需要面對的，而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當前而言，我國的貨幣金融政策尚顯偏松，財政政策相對偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產能的進一步過剩，也不利于擴大國內的消費，因此考慮到情況的變化，我們應該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經濟形勢變化在力度上調整當前的貨幣政策和財政政策組合。

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所謂泡沫經濟就是指一系列資產在一個連續(xù)過程中陡然漲價，開始的價格上升會使人們產生還要漲價的預期，于是又吸引了新的買主，然而漲價常常是預期的逆轉，接著是價格暴跌，最后以金融危機而告終。實踐表明，泡沫經濟更容易發(fā)生在迅速發(fā)展的新興經濟體中，同時這些經濟體由于缺乏經驗，銀行體系不健全及風險意識差等原因，不能適時預警和妥善治理泡沫經濟，使剛剛起飛的社會經濟硬著陸。

中國和80年代的日本存在著很多程度上的相似性，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、良好的宏觀經濟基本面狀況

20世紀80年代，西方資本主義國家受到石油危機的沖擊，經濟停滯不前。而日本在1986―1990年卻保持年均4.9%的增長率。通過對日本泡沫經濟前后經濟基本面的比較分析可以發(fā)現(xiàn)在1986―1990年，日本經濟處于低通貨膨脹、低失業(yè)、高增長的良好發(fā)展階段。近5年來，中國經濟發(fā)展迅猛，雖然遭受2008年金融危機的沖擊，但是中國經濟仍保持年均8%的經濟增長率發(fā)展。雖然在2011年前三季度的通貨膨脹率高于5%，但是隨著國家對宏觀經濟的調控，使物價水平基本穩(wěn)定?？偠灾?，中國經濟發(fā)展仍處于快車道上。

2、巨額的外匯儲備，本幣面臨強大的升值壓力

日本國土面積狹小，國內消費市場不能滿足日本企業(yè)發(fā)展的需要。一直以來日本堅持“貿易立國”，以高質量的產品開拓國際市場，使日本外匯儲備迅速增加，到1985年日本成為全球最大債權國。大量資本流入日本，使日本面臨巨大的升值壓力，1985年9月22日的廣場協(xié)議簽訂后，日元對美元大幅度升值，1985―1988年日元匯率升值50%。近年來隨著中國加入WTO，中國企業(yè)走出去的步伐加快，出口成為拉動經濟增長最快的馬車。大量的外匯逆差使中國在2006年2月成為世界上最大的外匯儲備國。自2005年匯改以來就人民幣進入持續(xù)升值的通道，從1美元兌換8.07元人民幣升值到現(xiàn)在1美元兌換6.42元人民幣，升值高達20%。隨著對人民幣升值預期的不斷強化，國際資本的大規(guī)模流入和外匯儲備的不斷積累，使中國面臨更嚴峻的升值和通貨膨脹的壓力。

3、資產價格的飆升

20世紀80年代，以股票價格和房地產價格為代表的日本資產價格迅速上漲。日經225指數(shù)從1984年12月的11542點上漲到1989年12 的38915點。日本大城市的商業(yè)地價指數(shù)從1986年的38.4上漲到1991年的103.0，漲幅高達168%。日本的資產價格發(fā)生嚴重膨脹。以股票和房地產為代表的資產價格上漲是近年來中國經濟領域中出現(xiàn)的一個重要現(xiàn)象。自2001年起，中國房地產開發(fā)、投資和銷售均以20%以上的速度高速增長，全國房屋銷售價格平均上漲97,5%，而對于北京、上海等一線城市價格漲幅可達到200%―500%。近年來，股票市場雖波動頻繁，但中國股票市場的平均市盈率卻遠高于歐美股市的平均市盈率，說明股價已被嚴重高估。

然而，不同的國際環(huán)境，不同的經濟發(fā)展水平，不同的宏觀經濟政策使中國不會像日本那樣在泡沫經濟破滅后低迷不前。

1、所處的國際環(huán)境不同

日本泡沫經濟出現(xiàn)在美蘇爭霸的時期，日本在石油危機沖擊下經濟依舊保持4.9%的增長，吸引大量的國際金融機構利用各種金融衍生產品投機日本市場，加劇了日本國內經濟的泡沫。而進入21世紀以來，全球經濟呈現(xiàn)美、歐、日和新興經濟體國家多極鼎立的格局，避免全球資本單一追逐中國市場，防止大量熱錢的流入，削弱了國內金融市場泡沫全面破發(fā)的可能。

2、經濟發(fā)展水平不同，未來經濟增長潛力不同

20世紀80年代的日本是一個高度發(fā)達的資本主義國家，人均GDP也位于世界前列，國家的城市化水平高。中國仍是一個發(fā)展中國家，人均GDP只有4000美元左右，未來增長潛力巨大。中國農村經濟發(fā)展相對后，實體經濟投資領域和市場空間廣闊。隨著城市化進程的加快，農村剩余勞動力的充分利用，使中國有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、國家實行不同的宏觀經濟政策

日本的宏觀經濟政策受國際經濟協(xié)調的牽制。在整個泡沫經濟時期，日本政府不斷降低本國利率、增加本國需求以解決美歐國家的經常賬戶逆差。日本采取擴張性財政和貨幣政策刺激國內需求以應對經濟下滑，然而這些政策都加劇了泡沫的形成和膨脹。中國在金融危機后一直實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。適當減少赤字和長期建設國債的規(guī)模；提高存款準備金率，控制信貸規(guī)模增長，使銀行保持適當?shù)牧鲃有詢?。這些政策對應對市場的非理性繁榮和經濟過熱起到重要的調控功能。而且中國的貨幣政策有較強的獨立性，可以根據(jù)國內經濟形勢的變化做出及時恰當?shù)恼{整。

綜上所述，中國和80年代的日本在宏觀經濟基本面、外匯儲備、物價水平方面有著相似之處；但是由于兩國經濟系統(tǒng)內在的不同以及政府宏觀經濟調控政策的不同，使中國經濟可以免于日本“失去的20年”的泡沫破滅。與此同時，中國政府應積極借鑒日本的經驗，吸取教訓，采取合理的政策措施防止經濟的“硬著陸”。

參考文獻：

[1]韓琛原.日本泡沫經濟與中國當前經濟形勢對比分析[J].中國對外貿易,2010(19)

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宏觀經濟學的理論高度抽象、派別林立、模型復雜、實踐性很強，學生普遍學習起來非常困難，學習的主動性較差，缺乏興趣。當前，許多高校宏觀經濟學教學依然采用了赫爾巴特的以“課本為中心，教師為中心，課堂為中心”的教學范式，教師始終處于絕對權威中心，以課本為依據(jù)，傳授知識為目標，主要采取灌輸式講授法。傳統(tǒng)教學范式的缺陷日益凸現(xiàn)，因此，必須推進高校教學范式的根本轉變，構建以教師為主導、學生為主體，以研究、探索、協(xié)作等為特點的，師生互動的教學范式。

二、宏觀經濟學教學范式改革的具體實踐

筆者認為，在宏觀經濟學教學范式改革中，不妨可以采用自主學習教學法。自主學習是指學生自己主宰自己的學習方式。自主學習具有主動性、獨立性學習的基本特征。人們一般認為宏觀經濟學比較抽象，難以進行自主學習的教學實踐。但筆者認為只要精心設計，采取行之有效的具體方法，宏觀經濟學能夠進行課程自主學習教學實踐，并且能夠取得較好的教學效果。

（一）嘗試教學

嘗試教學是一種讓學生在舊知識基礎上先來嘗試練習，引導學生進行討論的教學程序結構。其基本特征是“先試后導、先練后講”。嘗試教學法能充分發(fā)揮學生在課堂教學中的主體作用，改變傳統(tǒng)的注入式教法。例如，宏觀經濟學中投資這個概念對初學者來說很容易造成困惑，而投資問題在宏觀經濟學中十分重要。對投資的正確理解，是掌握宏觀經濟學基本原理的關鍵。在教學中，如果教師講、學生聽，學生還是難以把握投資這一概念。因此，筆者在教學中用嘗試教學法，先一開始要求學生進行嘗試練習，使學生處于主動的地位。一旦學生在嘗試練習中遇到困難，發(fā)現(xiàn)投資與日常生活中投資的含義不同，學生便會主動地自學課本或尋求教師的幫助，學習便成為學生自身的需要。然后教師導入新課，在新授課過程中使學生把握投資與資本的含義及其相互關系，投資與日常生活中投資的含義不同，懂得經濟學中的投資是指廠商購買資本或對資本的需求，是廠商增加或更換資本資產的支出，明確要從資本的角度來理解投資。最后，教師再次進行課堂作業(yè)并給予課堂小結，以此鞏固對投資的理解。

采用嘗試教學的關鍵是兩次嘗試題的設計，達到“溫故知新”的效果。嘗試題以發(fā)散型的多元思考題型呈現(xiàn)，與課本或學習材料的例題相似，便于學生藉以自學課本或學習材料，共同討論和嘗試解決問題。進行第二次嘗試練習時，可配合課本的題目來進行，利于學生鞏固所學知識。

（二）自學輔導教學

自學輔導教學強調學生在教師的指導下自學教材內容，自己練習、檢查并改正錯誤，培養(yǎng)學生的自學能力。自學輔導教學的具體步驟包括：啟發(fā)引導、閱讀課本、自做練習、知道練習結果、教師小結。自學輔導教學模式打破了傳統(tǒng)的滿堂灌，把教學從著重灌輸知識、技能轉變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)學生獨立的閱讀能力、審題能力、思維能力和操作能力。

例如，宏觀經濟政策的實踐這章內容，理論性強，沒有什么數(shù)學模型，同時對學生來說并不是全新的內容，如果在教學中采用滿堂灌的方式，教師講、學生聽，課堂教學必定顯得枯燥乏味、學生缺乏學習主動性。因此，筆者在教學中嘗試用自學輔導教學法，先從舊知識引發(fā)新問題，提出問題：你們在上章中了解了財政政策和貨幣政策的效果，那么財政政策和貨幣政策的具體內容是什么？在實踐中是如何實施的呢？由此激發(fā)學生的求知欲；再讓學生閱讀課本，該做練習時做練習，并核對答案。最后，教師小結，糾正錯誤，解決疑難問題。再比如，GDP的問題也難以把握，在教師講授GDP的概念之后，為使學生全面把握和增強理解GDP，以及有關GDP的評價問題，可以在教師的幫助下，由學生自己查閱相關文獻，搜集資料，制作成PPT，來講授相關內容。在學生講述之后，教師進行總結和點評，最后要求學生提交學習心得。

采用自學輔導教學的關鍵是將課堂大部分的時間交給學生，教師只需巡視課堂，不打斷學生的思維，只對有問題的學生進行個別輔導并發(fā)現(xiàn)共性的問題。小結時，做到有的放矢，糾錯解疑，規(guī)范學生做題，梳理知識使之系統(tǒng)化。

（三）專題討論教學

專題討論教學是通過專題討論的方式實現(xiàn)對學生知識的傳授和思維能力鍛煉的一種教學模式。專題討論教學有助于培養(yǎng)學生自主獲取知識的能力，能夠挖掘學科魅力，調動學生的學習興趣和積極性，并能激活學生的思維，增強綜合知識的能力。

對于一些學生相對熟悉的、比較感興趣的內容，專題討論教學法可以達到好的教學效果。專題討論教學的具體做法是：首先將學生分成若干個小組，教師設計好多個專題，讓每個小組選擇感興趣的專題，由小組成員共同完成。然后給學生1～2周的時間收集資料，并利用本章學習的知識進行分析討論。接下來將每個小組討論的結果用PPT的形式展示，派1～2代表做演講。同時，課堂隨機抽取幾位同學做評委，對每個小組的表現(xiàn)點評打分。最后由老師做總結發(fā)言，分析討論的結果，并對該專題進行更深入的陳述。同時要求每個小組根據(jù)課堂討論對專題報告進行修改，每個組員提交1份個人研究報告，小組提交1份總報告。例如，在講失業(yè)與通貨膨脹理論時，可以先讓學生收集這方面的資料，在課堂討論當前我國通貨膨脹產生的原因，以及通貨膨脹對我國勞動者、企業(yè)主等階層的影響。在講消費理論時，要求學生查閱中國儲蓄資料，分析中國老百姓為什么喜歡儲蓄？在講宏觀經濟政策分析時，要求學生查閱資料，以我國上世紀90年代至今為時代背景，討論政策組合的實際應用情況等。

采用專題討論教學的關鍵是教師應該精選專題，控制好學生陳述的時間，把握課堂節(jié)奏，帶動氣氛才能收到較好的效果。

三、自主學習教學中注意的問題

自主學習教學方法優(yōu)勢明顯，體現(xiàn)了以學生為本、師生平等的教育理念，有助于培養(yǎng)學生的學習獨立性和非智力因素的發(fā)展。但也有其局限性，比如，教學難度增大、教學結構松散、教師的指導地位難以保證等等。筆者認為，要揚長避短，在宏觀經濟學自主學習教學安排中應考慮以下幾個方面。

（一）保證足夠的授課學時

自主學習教學不否定理論講授的作用，宏觀經濟學課程的難度和復雜性，使得宏觀經濟學的本科教學應當以理論講授為主。目前，國內大部分高?！逗暧^經濟學》本科課程的授課時數(shù)約51學時，這只能保證講授最基本的宏觀經濟學理論。為順利實施教學范式改革，運用自主學習教學方式，發(fā)揮學生的主體作用，調動學生的積極性，拓展教學內容，必須在原有授課學時的基礎上至少增加16課時，即每學期至少達到68學時。

（二）培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)收集和處理能力

實證分析是宏觀經濟學最重要的分析方法，要想做好實證分析，學生必須具備收集和處理數(shù)據(jù)的基本能力，這也是宏觀經濟學教學范式改革順利實施的保證。因此，在宏觀經濟學教學中，教師應當指導學生利用國家統(tǒng)計局、中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等公共資源收集數(shù)據(jù)，并傳授一些基本的處理原始數(shù)據(jù)的方法等。例如，在講“國民收入核算”、“失業(yè)與通貨膨脹”時，可以指導學生利用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫，搜集中國名義GDP、GDP平減指數(shù)、GDP增長率、失業(yè)率、CPI、PPI等數(shù)據(jù)，讓學生對中國經濟的運行有總體的認識。在講“宏觀經濟政策分析”、“宏觀經濟政策實踐”時，其中涉及貨幣政策問題時，則可以指導學生利用中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，搜集中國歷年貨幣供應量的相關數(shù)據(jù)，讓學生大體了解中國貨幣政策的執(zhí)行情況。

（三）建立科學的學生考核機制

實施教學范式改革，應當糾正以考試成績衡量學生優(yōu)劣的唯一標準的偏差，擴大評價的內涵和范圍，形成性評價和終結性評價并重。因此，《宏觀經濟學》課程科學考核的標準應是多重的，豐富學生平時成績的考核方式。在考核中應注重學生在日常學習過程中的表現(xiàn)，如課堂研討與辯論的表現(xiàn)、自主查文獻講課的表現(xiàn)、課程作業(yè)的表現(xiàn)等。著重評價學生掌握方法和能力的程度，考察學生團隊合作能力。

（四）加強教學團隊建設

實施宏觀經濟學教學范式改革，其教學難度超出一般意義上的教學方式，增大教師的工作量，對教師本身提出了更高要求。教師既要精心設計、策劃，提供相關的學習資料，又要對學生的學習內容、分析方法、觀點建議及時給予指導，由課堂任課教師一人獨自難以承擔。因此，《宏觀經濟學》教學范式改革，應加強教學團隊建設，在具體實施過程中，由任課教師負責課堂講授，每一章的自主學習教學改革方案的實施由課程教學團隊的每一位主講教師分別負責，充分利用不同教師的興趣愛好、專業(yè)特長、專業(yè)背景等以便達到更好的效果。

參考文獻：

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篇9

[關鍵詞]宏觀經濟；債務危機；國民經濟；宏觀政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.103

[中圖分類號]F822.5；F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

1 我國國民經濟產生不確定因素的原因

1.1 外部原因

1.1.1 歐洲債務危機影響

歐盟經濟遭到持續(xù)打擊，雖然歐盟和國際貨幣基金組織委員會竭盡所能出臺政策拉動歐洲經濟的復蘇，但由于存在個別債務十分巨大的國家，歐洲經濟仍面臨著倒退的風險。中國作為歐盟第二大合作體，受歐洲債務危機波動的影響也是非常強烈的。許多歐盟的國家采用關稅壁壘的政策，保護本國的工業(yè)企業(yè)發(fā)展，導致我國的出口業(yè)務遭遇沉重的打擊。

1.1.2 流動性加劇

當前美元持續(xù)走低，歐元區(qū)和日本將會持續(xù)跟隨，全球流動性將會持續(xù)呈現(xiàn)加劇的狀態(tài)，從而對我國的影響也將會進一步深入。從中美債務交易數(shù)量來看，美元的持續(xù)走低對我國的外匯儲備情況是非常不利的。當然，日本作為我國的鄰國，也是一個經濟大國，兩國之間的貿易往來十分密切。而且隨著流動性的加劇，低迷的經濟發(fā)展態(tài)勢一定會影響到更多的新興國家，包括金磚四國等。這種流動性的影響，對我國的國民經濟造成惡性循環(huán)。

1.2 內部原因

第一，改革開放以來，我國國民經濟雖然得到了前所未有的高速發(fā)展，但是我國整體的國民經濟增長速度整體是呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢，在發(fā)展前期增長速度過快，現(xiàn)在我國國民經濟的增長速度逐漸放緩，經濟進入“新常態(tài)”。

第二，受國際宏觀經濟環(huán)境的影響，我國的對外出口形勢不容樂觀。我國的出口是國民經濟的重要組成部分，但是由于主要的出口對象在經濟方面都受到經濟全球化的影響呈現(xiàn)低迷狀況，再加上我國通貨膨脹的經濟態(tài)勢，導致成本上漲，喪失價格優(yōu)勢，加劇了我國經濟的不確定性。

第三，國內通貨膨脹態(tài)勢嚴重。在通貨膨脹方面，其中最為嚴重的就是原油和金屬，這兩項對于我國的工業(yè)影響都是非常巨大的。再加上小商品的價格也呈現(xiàn)小幅增長，無法刺激國民消費。

國內外宏觀經濟的諸多問題，留給了我國一個非常難的決策問題：到底應該實行怎樣的宏觀經濟政策拉動內需，刺激消費，令國民經濟回升。對此，本文筆者僅僅從自身觀點出發(fā)，從財政政策和貨幣政策兩個方面進行討論。

2 實現(xiàn)我國宏觀經濟政策的措施

2.1 積極的財政政策推進經濟增長

2.1.1 刺激消費者需求，增加居民收入

通過宏觀調控，盡可能降低膨脹率，發(fā)展新興的第三產業(yè)，促使消費結構升級。

2.1.2 深化稅制改革

積極采用減稅、退稅、優(yōu)惠的政策減輕企業(yè)負擔。對居民必需品進行相關的政策支持。積極推進“營改增”的稅制改革步伐，通過稅制的改革刺激居民消費。

2.1.3 城鎮(zhèn)化進程和惠農政策相輔相成

加快城鎮(zhèn)化進程，啟動更多基礎類民生工程，拉動內需，利用剩余勞動力。農業(yè)是我國經濟的基礎，因此，要制定惠農政策，給予農民更多的政策保護，在三農問題的上要時刻保持高度的重視，做好民生工程的建設。

2.2 穩(wěn)健的貨幣政策微調經濟發(fā)展

2.2.1 進行金融制度改革

一定要扎實推進利率改革，與人民幣的匯率相適應，重視基準利率的作用，完善我國的金融制度，深化國有銀行的股份制改革問題，重視收支平衡的國家預算，重視宏觀經濟對金融制度改革的影響，重點推進農村地區(qū)的金融制度改革。農村雖然是我國金融的薄弱部分，但也是我國金融的一塊潛在的巨大的市場。國家必須深刻關注金融制度的改革問題，良好的金融制度是我國國民經濟平穩(wěn)發(fā)展的基本保障。

2.2.2 利用信貸關系調整經濟結構

刺激內需，通過刺激居民消費，促進產業(yè)結構化升級。對高新技術產業(yè)和新興技術產業(yè)要給予大力的信貸資金支持，吸引信貸資金往民生工程的發(fā)展。信貸資金應用于支持和促進國民經濟發(fā)展的活動。對于傳統(tǒng)的行業(yè)，通過信貸基金做好結構調整，適時淘汰不懂改革產業(yè)結構的群體。

2.2.3 防范金融危機及金融風險

金融體系的整體穩(wěn)定是我國國民經濟發(fā)展的命脈，其他國家的金融危機對我國的經濟已造成很大的影響，如果本國出現(xiàn)了類似的金融危機或者金融風險，那么打擊一定是更加巨大的。只有政府、銀行、社會公眾共同努力，建立良好的國民經濟發(fā)展理念，采取相應的措施，才能做好金融危機和金融風險的防范工作。

3 結 語

宏觀經濟的不確定是影響我國國民經濟發(fā)展的一個重要原因，我國政府要及時分析宏觀經濟不確定性的來源因素，以及這些因素對于我國國民經濟的影響程度。歸根結底，還是要以自身的努力去應對宏觀經濟的不確定性，結合國情、結合實際的經濟發(fā)展現(xiàn)狀，找到適合自己的經濟發(fā)展道路。

篇10

盡管上半年宏觀經濟運行情況明顯超出各方預期，使得市場對中國經濟硬著陸的憂慮大為緩解，但“投資、消費、出口”三駕馬車中兩駕――消費和出口都出現(xiàn)不同程度的下滑，這也使下半年的經濟形勢變得更加復雜。

同時，下半年通脹風險并未減退。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年全國居民消費價格(CPI)同比上漲5.4%。此前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比上漲6.4%，漲幅創(chuàng)下三年來新高。

中央財經大學金融學院教授郭田勇記者表示，上半年GDP 9.6%、CPI 5.4%，仍處雙高運行狀態(tài)，一方面大大減輕了市場上對中國經濟“硬著陸”、“滯脹”等問題的擔憂，另一方面也說明未來宏觀經濟政策的出發(fā)點仍將放在控制通脹和調整經濟結構上。

由此可見，下半年中國經濟仍將在矛盾中前行――既要保增長，又要抑制通脹，中央緊縮與地方擴張，大上項目與結構調整，以及外部經濟環(huán)境改善等多種因素，都會綜合作用于下半年的中國經濟。

多數(shù)受訪專家認為，下半年政策調控大方向不變，但政府可能對貨幣政策進行結構性微調。而央視財經頻道報道認為，整體而言，2011 年下半年，貨幣政策仍將繼續(xù)收縮。

內需外需雙降

6月份的外貿數(shù)據(jù)不論是進口、出口還是順差，均顯示了中國經濟正在放緩。

海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國6月份出口同比增速從5月份的19.4%放緩至17.9%，隱含的季調后月環(huán)比折年增幅從5月份的11.8%降至-18.5%；進口同比增速從5月份的28.4%降至19.3%，季調后月環(huán)比折年增幅從5月份的10.9%降至-52.6%。

2011年，面對紛至沓來的訂單，東莞至新外貿有限公司經理劉濤卻怎么也高興不起來。原材料及勞動力成本增加、融資難度加大、匯率風險加劇以及電力供應趨緊等因素的沖擊，讓原本搶手的訂單，變成了如今的“燙手山芋”。

“一噸蠶絲的價格去年還是20萬元，今年5月已漲到40萬元，生產成本的增加令利潤微薄的傳統(tǒng)產業(yè)面臨巨大壓力?！睆V東省絲綢紡織集團董事長蔡高聲說。

中國商務部貿易研究院研究員李健接受記者采訪時表示，當前外部環(huán)境更加復雜，中國外貿面臨的困難和壓力正在不斷增大。“下半年外貿企業(yè)將面臨更多的困難?！崩罱≌f。

如果說出口增速放緩意味著全球開始對中國制造的產品“缺乏熱情”，那么進口的放緩則反映了內需增長乏力。

近兩個月來，鐵礦石、原油、天膠等進口數(shù)量明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，6月份PMI連續(xù)三個月回落至50.9、而購進價格指數(shù)連續(xù)四個月回落至56.7。

保增長與抑通脹

2011年上半年中國經濟始終離不開增長與通脹。保增長勢必放寬經濟政策從而助推物價上漲，而抑制物價則又容易傷害經濟發(fā)展。

在談到中國經濟下半年將遇到的挑戰(zhàn)時，國家統(tǒng)計局坦言，中國經濟下半年的重點是處理管理通脹預期以及調整經濟結構之間的關系。

很多業(yè)內人士分析認為，9.6%的經濟增長速度，在一定程度上為下半年抗通脹留出了一定的政策空間。而總理在月初調研時則表示，穩(wěn)定物價仍是調控的首要任務。

中國人民大學經濟學院教授、中國宏觀經濟學會會長劉瑞對記者表示，現(xiàn)在說中國經濟“硬著陸”還是“軟著陸”都為時過早，因為中國經濟還沒到要“著陸”的時候。

國家發(fā)改委價格司副司長周望軍認為，中國產生通脹的原因，主要是輸入型通脹造成的。此外，城市化速度過快，使得信貸需求急劇上升，從2006年開始，信貸發(fā)行量開始急劇上升，從以往每年的3萬億元左右，到十幾萬億元的規(guī)模，經濟熱度太高，這種情況下，中國出現(xiàn)物價上漲是必然的，目前國家發(fā)改委正在采取積極措施，努力控制物價過快上漲。從全年看，CPI有望控制在5%左右。

結構性微調

面對下半年復雜矛盾的經濟形勢，國務院和央行近期的表態(tài)，預示宏觀經濟政策取向保持不變的同時，將在穩(wěn)健之中進行結構性微調。

今年以來，我國的貨幣政策一直是“適度從緊”。存款準備金率已經上調至21.5%的歷史高點，利率也已經上調三次。這些政策都是央行在回籠貨幣，消化流動性過剩，但效果卻不盡如人意。

因此，記者在采訪過程中，業(yè)內專家在提到下半年政策走向時，出現(xiàn)最多的詞匯便是“適當”、“微調”。

經濟學家劉紀鵬對記者表示，僅靠存款準備金率和利率兩個手段不能解決流動性過剩的問題。另外，在存款準備金率多次上調之后，中小企業(yè)已經遇到融資難的問題，民間借貸利率不斷攀升，這都將影響中國的經濟。所以，根據(jù)這些情況判斷，下半年貨幣政策一定會有所放松。

平安證券首席宏觀經濟分析師孫方紅亦向記者強調，下半年政府驅動的投資還會較強，保障房和水利建設投資都不會太差，“預計下半年宏觀經濟政策還會維持偏緊，不太會松，只會局部調整，整體而言是一個趨穩(wěn)的過程?！?/p>

但興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委對本刊表示，上半年的宏觀數(shù)據(jù)與其預期的經濟溫和回調態(tài)勢相符，但也預示著物價出現(xiàn)趨勢性回落，需要更長的時間。他堅持認為，11月份CPI出現(xiàn)趨勢性回落、年內仍將有1―2次加息。

馴服“通脹之虎”

通脹是中國當前所面臨的最緊迫的經濟和社會問題之一。經過去年一年時間，通脹率以高于兩倍速度的增長至6.4%。經進一步分析，食品幾乎占了價格上漲的四分之三。這對城市貧困戶和農村不從事耕作的住戶造成很大影響，因為食品在他們的消費中占很大比重，而且他們收入的上漲跟不上價格的上漲。同時，一些非食品價格，尤其是房價和衣服價格在過去的六個月中也在上漲。另外，在城鎮(zhèn)地區(qū)做的最新預期調查顯示，近一半人口預期價格在未來幾個月中還會進一步上漲。

關于通脹的三種可能解釋，哪一種適合中國的情形呢？中國存在經濟過熱嗎？中國存在流動性過剩嗎？中國前兩次通脹周期（2003-4和2007-8）也類似由食品供給沖擊引發(fā)的。這些沖擊又強烈而迅速地擴散至其他商品，但是后來堅決的政策行動限制了危害的擴大。