導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的起因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 風(fēng)對森林防火的影響

風(fēng)是由于太陽輻射地面因地被物不一致造成溫度不均，產(chǎn)生水平氣壓梯度而引起的空氣移動。風(fēng)對林火的發(fā)生發(fā)展影響很大，是重要的氣候因子。由于風(fēng)的存在，引起溫度、水分狀況的改變，加速水分蒸發(fā)，使可燃物干燥；同時，風(fēng)能加速空氣流動，使氧氣的供應(yīng)充分，使燃燒加強。防火期，風(fēng)大草木干，風(fēng)不但能降低林內(nèi)的濕度，而且能提高火險等級。風(fēng)能加強火場的熱輻射，引起新的火災(zāi)，可使小火迅速擴展為大火。森林火災(zāi)撲滅以后，由于有隱火存在，有風(fēng)還可能產(chǎn)生復(fù)燃火。風(fēng)可以促進空氣交換，提高森林的燃燒性。大風(fēng)還可以促使地表火轉(zhuǎn)為樹冠火。風(fēng)力過大使樹木蒸騰作用過強，失水過多，影響正常光合作用產(chǎn)生萎蔫，甚至干枯死亡。在風(fēng)速達lOm以上時，引起林木風(fēng)倒風(fēng)折，增加森林里的可燃物數(shù)量。風(fēng)向和風(fēng)速影響火蔓延方向和速度。因此無論是野火的控制，還是計劃火燒，風(fēng)的因子應(yīng)是首要注意的，因為風(fēng)與森林防火的關(guān)系是十分密切的（見表）。

2 溫度對森林防火的影響

大氣的溫度是由太陽直接短波輻射和地面長波輻射決定的，對森林火災(zāi)影響很明顯，是森林可燃物的燃燒性及火蔓延的重要因子。高溫高熱的天氣，可以提高森林燃燒物的溫度，增加發(fā)生火災(zāi)的機率；冷天可以降低森林燃燒物的溫度，減少發(fā)生森林火災(zāi)的可能性。大氣溫度的高低，直接影響林內(nèi)溫度的變化。白天和夜晚溫度變化，相對濕度也隨之變化。白天溫度比夜晚高，林內(nèi)相對濕度低，比夜晚較易發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)傳播也快。據(jù)有關(guān)資料的記載，東北林區(qū)，月平均-100C時，不發(fā)生森林火災(zāi)；-10℃～0℃時，可能發(fā)生森林火災(zāi)；O℃～lO℃時，發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)最多，火險等級也最高；ll℃～15℃時，森林火災(zāi)次數(shù)又逐漸減少，損失也減少；20℃以上因樹木綠葉滿枝一般不發(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)有關(guān)森林火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，76%的火災(zāi)集中發(fā)生在10時～16時；早晚發(fā)生的火災(zāi)次數(shù)僅占1%;夜晚和凌晨溫度低，相對濕度大，樹木雜草地被物上布滿露珠，不易發(fā)生森林火災(zāi)，即使發(fā)生火災(zāi)傳播速度也較慢，容易撲滅。溫度是森林可燃物條件的指示者，是火險等級預(yù)報中一項重要因子。

3 濕度對森林火災(zāi)的影響

濕度通常是指相對濕度，指大氣中水蒸汽飽和程度的百分比。一天之中早晚相對濕度大；白天受日光照射，空氣中水分被蒸發(fā)掉，相對濕度小。有林地比空地相對濕度大，林內(nèi)濕度比林外濕度大。這是因為樹木有貯水和蒸發(fā)作用，樹木利用根系吸收地下水，通過葉片氣孔蒸騰。相對濕度直接影響森林火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。當相對濕度低時可燃燒物質(zhì)中水分蒸發(fā)快，森林起火可能性就大；反之，森林起火可能性就小些。很早以前就有人用相對濕度這一氣候指標來預(yù)報火災(zāi)的發(fā)生。通常，相對濕度在75010以上時不會發(fā)生火災(zāi)；550/0～75%可能發(fā)生火災(zāi)；小于55%容易發(fā)生火災(zāi)；小于30%可能發(fā)生特大火災(zāi)。如果久旱無雨，林內(nèi)濕度大，林外濕度小，在風(fēng)的作用下，森林內(nèi)相對濕度為75%也可能發(fā)生火災(zāi)。

4 降水對森林防火的影響

降水能直接影響森林可燃物濕度的變化。有水可以使森林、雜草、地被物失去燃燒性，即使是防火緊張期，如果經(jīng)常下雨也會減少森林起火的危險性。因為雨水浸濕地面，枯枝落葉層飽含水分，活地被物、雜草、灌木、樹木的枝葉掛滿了雨滴，可燃燒物質(zhì)內(nèi)部水分過大，林內(nèi)相對濕度增大。因此，就不易起火，有火災(zāi)也不易傳播。降水能消除火災(zāi)危險和幫助消滅森林火災(zāi)，因為雨水能降低溫度，火勢逐漸減弱，直至完全停止燃燒，熄滅火災(zāi)。降水量多的季節(jié)，即使溫度很高，也不會發(fā)生火災(zāi)。干旱少雨的季節(jié)火災(zāi)危險性大。黑龍江省森林火災(zāi)集中在春、秋兩季，就是因為春、秋風(fēng)大干旱少雨；夏季多是雨季，森林一般很少發(fā)生火災(zāi)；冬季因白雪覆蓋，也很少發(fā)生火災(zāi)。

5 綜合氣候因子對森林火災(zāi)的預(yù)報

根據(jù)某一地區(qū)無雨期間的空氣飽和差、氣溫及降水量的綜合影響，預(yù)測森林的燃燒性，并確定相應(yīng)的綜合指標，判斷火災(zāi)危險等級。

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一、森林火災(zāi)預(yù)防

1、明確職責(zé)。各分場應(yīng)按照各自所轄山林區(qū)域，劃分森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽訂森林防火責(zé)任狀和落實承包責(zé)任制。

2、加強防火宣傳力度。各分場要認真分析面臨的防火形勢，利用各種媒體，進行防火宣傳。在主要進山路口醒目處張貼永久性防火標語，書寫防火專欄。

3、加強野外火源管理。各分場對當?shù)匾巴庥没疒厔菀龅叫闹杏袛?shù)，對當?shù)氐姆阑鹬攸c地段安排專人嚴防死守，不留死角。督查小組要不定期進行野外巡查督導(dǎo)，設(shè)崗守卡，做到見煙就查、違章就糾、見火就抓，要求各地嚴格按《區(qū)域森林防火令》執(zhí)行，確保消除火災(zāi)隱患。

二、森林火災(zāi)報告程序

1、一旦發(fā)生森林火警火災(zāi)，一律按行政區(qū)域管轄范圍實行分場場長和蹲點領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，立即向場當天防火值班人員報告火情，并及時組織本場人員投入撲救。特別是該分場蹲點領(lǐng)導(dǎo)要及時靠前指揮。堅決實施“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。

2、場防火值班人員接到火警、火災(zāi)情況報告后，應(yīng)立即向當天帶班領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并與火災(zāi)發(fā)生地保持聯(lián)系，密切注視火情趨勢。

三、撲救火災(zāi)措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立督查工作組，負責(zé)本場督查工作。你①一般森林火災(zāi)由場主要領(lǐng)導(dǎo)火場直接指揮；②較大森林火災(zāi)（火場面積150畝以上），由縣防火指揮部統(tǒng)一指揮。

2、撲救隊伍。根據(jù)全場現(xiàn)有的撲火隊伍情況分三個梯隊做好撲救工作。分別是：①第一梯隊由火災(zāi)發(fā)生地各分場干部、職工、護林員、護點員組成；②第二梯隊由場聯(lián)防隊12名隊員組成③第三梯隊由林場全體干部、職工組成。

四、嚴格預(yù)防和撲火紀律

1、加強防火值班制度。各分場每天必須確保兩名人員在崗，實行24小時值班；總場每天保證四名人員晝夜值班。值班人員做到堅守電話，在本轄區(qū)內(nèi)進行巡邏、守卡，一旦發(fā)生火情及時向上級報告。值班人員如有和擅自離崗者，造成森林火災(zāi)事故的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、蹲點領(lǐng)導(dǎo)和當事人的行政責(zé)任及經(jīng)濟處罰。

2、嚴格履行請銷假制度。在防火工作進入戒備狀態(tài)，原則上任何人不得請假。確因特殊情況需請假的，分場一般干部一天（含）以下，向蹲點領(lǐng)導(dǎo)請假，一天以上向書記或場長請假；分場書記、分場長、機關(guān)干部、聯(lián)防隊員向書記或場長請假；黨政其他領(lǐng)導(dǎo)向書記請假。所有請假人員一定要說明去向及聯(lián)系方式。

3、確保通信暢通。在防火期內(nèi)，所有人員要確保24小時手機開通，不得以任何理由或借口不開機。否則，造成后果，一律自負。

4、明確撲火對象。全場干部、職工人人防火有責(zé)任，撲火有義務(wù)。一旦發(fā)生火災(zāi)，必須服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)配，積極參加撲火，全場18-50周歲的男性公民，因病傷殘除外，其余都是義務(wù)撲火員，借故不參加、擅離火場者，第一次罰款壹佰元并在全場通報批評，兩次以上（含兩次）給予辭退。

五、其它事項

1、撲火工具的儲備。根據(jù)森林火災(zāi)多發(fā)地和撲火力量的部署。總場備有風(fēng)力滅火機、拖把、砍刀、水槍等滅火機具及防火服，配備專人保管，在使用時，應(yīng)登記好，并在撲火結(jié)束后，統(tǒng)一檢修歸庫。

2、后勤保障。森林火災(zāi)發(fā)生后，對參加撲火人員保證交通工具暢通，配備好電筒和食品供應(yīng)。

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關(guān)鍵詞 野外用火；森林火災(zāi)；現(xiàn)狀；問題；對策；陜西寧陜

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0237-01

寧陜縣位于陜西南部，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，360個村民小組，總?cè)丝?.4萬人，有林地面積29.87萬hm2，森林覆蓋率90.2%，分別是全省、全國的3倍和6倍。有國家Ⅰ級保護動物18種、Ⅱ級保護動物24種，現(xiàn)已被國家確定為全國生態(tài)示范縣。因此，做好野外用火管理工作意義重大。

1 寧陜縣林區(qū)野外用火現(xiàn)狀

近年來，隨著西漢高速公路的運行以及寧陜縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，林區(qū)休閑度假的人員逐漸增多，加之該縣山大人稀、農(nóng)民居住分散，上墳燒紙、燒香等不良習(xí)俗屢禁不止，在林區(qū)形成旅游用火、農(nóng)戶用火、祭奠用火、生產(chǎn)生活用火共同存在的用火格局，導(dǎo)致野外火點頻發(fā)，控制難度加大。一是寧陜縣屬亞熱帶山地氣候，森林茂密，地形復(fù)雜，山中隱藏著許多奇花異木和珍禽異獸，吸引著八方游客。游客吸煙、野炊、舉行篝火晚會等，成為林區(qū)火災(zāi)的重大隱患。二是寧陜縣山大溝深，農(nóng)民靠山吃山，過去毀林開荒種地的舊習(xí)難以根除。如今通過實施退耕還林工程，農(nóng)民得到了實惠，思想觀念有了轉(zhuǎn)變，但濫燒現(xiàn)象仍時有發(fā)生，特別是在每年秋收春種季節(jié)。三是該縣很多墳?zāi)孤裨诹值刂?，在春?jié)、元宵、清明期間，燒香、燒紙、放鞭炮引發(fā)林火頻發(fā)。四是林區(qū)內(nèi)采礦、挖藥、砍柴、偷獵、割漆等人員較多，其吃住在林區(qū)，做飯、取暖用火，對森林資源構(gòu)成較大威脅，火災(zāi)隱患大。

2 存在的問題

一是大多數(shù)景點是個體承包經(jīng)營，既沒有制定防火預(yù)案，也沒有防火設(shè)施，更沒有指派專人負責(zé)安全用火，也沒有成立突擊撲火隊。二是林區(qū)邊緣群眾大多數(shù)以種地、采藥為主要經(jīng)濟收入來源，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，他們對生產(chǎn)生活用火隨意性大，而且少數(shù)村民思想麻痹，判斷能力差又過于自信，沒有采取任何防護措施就點火，一旦刮大風(fēng)，火借風(fēng)勢很容易從地邊迅速蔓延到山上，引起火災(zāi)。如2011年2月，四畝地出現(xiàn)了3起因燒地邊而引發(fā)的林火，相關(guān)責(zé)任人受到了處罰。三是西漢高速公路運營后，車輛多、人口流量大，公路兩側(cè)易燃物多，發(fā)生火災(zāi)的可能性較大。四是運行機制和管理模式還不完善，需要進一步規(guī)范和提高。五是撲火隊伍單一，撲火人員待遇低，工作缺乏積極性，滅火演練少，整體戰(zhàn)斗力不強。六是火災(zāi)測報手段落后，科技含量低，不能全方位地進行林火監(jiān)控。

3 對策

3.1 夯實責(zé)任

成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和森林公安分局局長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期開展野外用火管理工作。層層簽訂目標責(zé)任書，不漏鎮(zhèn)、不漏村、不漏組，再將工作任務(wù)分解到各單位、旅游景點、高速公路服務(wù)站，由單位負責(zé)人抓落實，不漏戶、不漏人[1]。

3.2 加大宣傳

加大宣傳力度，各鎮(zhèn)、村通過書寫宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式進行防火宣傳，積極開展野外禁火宣傳進旅游景點、進高速公路服務(wù)站、進機關(guān)學(xué)校、進農(nóng)家、進廠礦企業(yè)等活動。增強群眾野外用火意識和法制觀念，營造良好的安全用火氛圍。

3.3 完善機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要規(guī)范生產(chǎn)用火，建立用火申報、監(jiān)燒制度。各村組要制定野外用火管理制度，把“見煙就查、見火就罰”寫進村規(guī)民約，領(lǐng)導(dǎo)干部、護林人員不要光在會上喊，要深入實地進行調(diào)查。并建立舉報制度，對舉報者給予獎勵，對縱火者進行打擊、重罰。

3.4 加強巡查

各護林員要認真履行職責(zé)，加強巡護，有效制止一切野外用火；各單位要定期組織群眾清理交通要道兩旁、輸電線路兩側(cè)的枯枝落葉[2]；縣防火指揮部、森林公安要在重要時段對重點地段進行不定期防火檢查，并對各單位、景點、村組野外用火管理進行督查，嚴格落實責(zé)任追究制度，對工作不力的單位和責(zé)任人采取停業(yè)整頓、通報等措施進行嚴肅處理[3]。

3.5 建設(shè)撲火隊伍

消防人員沒有撲火方面的專業(yè)知識是打不了勝仗的。因此，每個村組必須組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊，與現(xiàn)有的半專業(yè)消防隊伍結(jié)合起來，加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高撲火技能，增強戰(zhàn)斗力。

3.6 監(jiān)測預(yù)警

要充分利用城關(guān)、皇冠2個防火望塔，對野外用火進行全方位的監(jiān)測。各防火單位要繼續(xù)堅持24 h值班制度，負責(zé)信息傳遞，一旦發(fā)生火情，迅速上報[4]。

4 參考文獻

[1] 張慧娟.淺析新時期長安森林防火工作現(xiàn)狀與對策[J].陜西林業(yè)，2007（6）：19.

[2] 王敏，陳亮，邵建斌.牛背梁自然保護區(qū)森林防火工作現(xiàn)狀及對策建議[J].陜西林業(yè)，2008（3）：24.

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一、上半年總結(jié)評估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負責(zé)人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時，街道組織召開專項整治推進會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進整治落實，目前，各區(qū)域整改推進情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。

4、防疫

今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報。迅速啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強晨檢，對患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

（二）主要特點

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機制進一步健全。

我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅持“三個結(jié)合”原則，即夯實基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強化危機意識與提高處置能力相結(jié)合，加強日常管理與完善體制機制相結(jié)合的原則。一是健全機構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個，專項應(yīng)急預(yù)案10個，部門應(yīng)急預(yù)案2個，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。

2、強化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進一步加強。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷充實完善各種應(yīng)急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，保證及時補充和更新。全面推進社區(qū)儲備體系建設(shè)，加強指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強應(yīng)急隊伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識，著力提高居民避險自救意識。

4、強化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進一步增強。

今年以來街道根據(jù)當前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實行機構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫(yī)療救護組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標準，明確工作站主要職能是承擔社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負責(zé)人防設(shè)施維護，建立應(yīng)急救援分隊，戰(zhàn)時負責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負責(zé)。同時，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機結(jié)合。

5、強化責(zé)任，突出重點，應(yīng)急管理措施進一步落實。

應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責(zé)任落實、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，實行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的運作機制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。

（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估

今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。

二是護林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。

五是要加強宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機制，使得各部門進一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對策建議

一是加強資金投入。建強硬件設(shè)施和加大物資儲備。

二是加強隊伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊伍，提升管理水平和運作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進一步細化各項預(yù)案，完善各項政策機制。

四是加強責(zé)任考核。加強考核，調(diào)動各方工作積極性。

五是加強教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進一步增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。