導語：如何才能寫好一篇海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

歷來，我國非常重視海洋科學研究，通過提高漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖技術(shù)，增加漁業(yè)產(chǎn)量；通過漁業(yè)資源保護和海洋環(huán)境監(jiān)測維護海洋生態(tài)環(huán)境，保護海洋環(huán)境；通過建造裝備先進的海洋科學考察船，多次赴南極和北極考察，實施環(huán)球大洋科學考察，我國海洋資源利用和保護水平逐年提升。目前，我國把海洋高新技術(shù)定義為：海洋監(jiān)測和探測技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)、海水化學資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋空間利用和海洋工程技術(shù)十一方面[2]。經(jīng)過對國家海洋經(jīng)濟高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況的研究和總結(jié)得出：目前，我國海上海洋深潛技術(shù)、海洋油氣田開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)等均已處于國際領(lǐng)先水平。列出了我國在海洋科學技術(shù)領(lǐng)域已取得的成就和將來重點發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域[3]。高等職業(yè)教育承擔著國家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，截止2011年，全國共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運、水產(chǎn)類院校，其他院校舉辦的涉海類專業(yè)寥寥無幾。另外，通過對教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業(yè)情況研究：我國約有54個涉海專業(yè)，占目錄內(nèi)專業(yè)總數(shù)532個和2011年目錄外專業(yè)總數(shù)452個的5%[4-5]。

2海洋經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求和高職院校人才培養(yǎng)目標的研究

在我國今年批復的山東、浙江、廣東三個沿海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)（實驗區(qū)）的規(guī)劃中和自1990年起先后設(shè)立的上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)及最近批復的浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案中，海洋經(jīng)濟已作為核心發(fā)展的要素被不斷重視和提升[6-8]。產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟的關(guān)系。在三個產(chǎn)業(yè)中，除第三產(chǎn)業(yè)涉及的海洋經(jīng)濟內(nèi)容我國有比較好的基礎(chǔ)外，其他許多產(chǎn)業(yè)都是海洋新興產(chǎn)業(yè)，均缺乏掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才。而通過對教育部高職高專目錄內(nèi)和目錄外專業(yè)的研究，目前已開設(shè)的涉海專業(yè)主要涉及的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容如所示。根據(jù)上述研究可知，在海洋經(jīng)濟的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，目前各高職院校在第一、二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有開設(shè)涉海類專業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中已開設(shè)了交通運輸大類，其中有水上運輸類、港口運輸類25個專業(yè)；還開設(shè)了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務(wù)類15個專業(yè)，但均不是嚴格意義上的涉海專業(yè)；在其他設(shè)置的專業(yè)大類中也有少數(shù)涉?；蚺c海洋經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)，如涉及石油和天然氣資源開發(fā)、港口水利、國際貿(mào)易等大類的相關(guān)專業(yè)，但涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置基本上為空白。由此可見，我國高等職業(yè)涉海專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)嚴重滯后，涉海類專業(yè)數(shù)量少，覆蓋面窄，除第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對較齊外，針對第一、第二產(chǎn)業(yè)涉海專業(yè)幾乎沒有，涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態(tài)和遠洋漁業(yè)基本上為空白。

3高職院校在海洋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略思考

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，我國明確了“積極發(fā)展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)”[9]。同時，我國各海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)的規(guī)劃也明確了相關(guān)需要發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進技術(shù)的支撐，更需要高素質(zhì)人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經(jīng)濟時代如何培養(yǎng)滿足區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，是各院校需要認真思考的戰(zhàn)略問題。通過上述海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究和高職院?，F(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況研究，對如何加強涉海專業(yè)建設(shè)，需要各院校在下列產(chǎn)業(yè)發(fā)展中予以認真思考，以加快海洋經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。第一產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代遠洋漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)。隨著我國沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環(huán)境的惡化，中日漁業(yè)協(xié)議、中韓漁業(yè)協(xié)議的進一步實施，我國沿海和近海漁業(yè)作業(yè)環(huán)境日益減少，國家已開始實施了遠洋漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但由于沿海傳統(tǒng)漁業(yè)人口的減少，遠洋漁船航線設(shè)備和捕撈設(shè)備等的現(xiàn)代化，再加上需要外語和國際貿(mào)易等專業(yè)知識等，遠洋漁船的高級船員數(shù)量和素質(zhì)滿足不了不斷發(fā)展壯大的遠洋漁船船隊需要。同時，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和海洋牧場的建設(shè)需要一批懂海洋環(huán)境保護、海岸工程和海水養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人才。因此，需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海洋牧場管理技術(shù)、遠洋捕撈技術(shù)、遠洋漁業(yè)管理與服務(wù)等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。這些行業(yè)主要涉及資源、能源的開發(fā)，制造和建筑工程業(yè)等，屬于工科類。目前，這些行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在陸地工程中都有設(shè)置，但沒有針對海洋的；另外，由于我國這些產(chǎn)業(yè)還沒有成型，尚處于發(fā)展階段，對人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學歷。因此，這類專業(yè)建設(shè)主要有兩種方式：一是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上突出海洋開發(fā)和應用的內(nèi)容，改造原專業(yè)并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精加工技術(shù)、海洋再生能源技術(shù)等；二是根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海水利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海岸工程防腐技術(shù)等專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：海洋運輸物流業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)。目前，在這些行業(yè)已開設(shè)了較齊全的相關(guān)專業(yè)，而且專業(yè)建設(shè)也取得了較大的成就，為國家培養(yǎng)了大量的人才。這類專業(yè)建設(shè)主要也有三種方式：一是做精做強，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，如航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、港口機械和業(yè)務(wù)管理等專業(yè)；二是調(diào)整專業(yè)方向和內(nèi)容，特別是旅游業(yè)，如把酒店管理和烹飪技術(shù)等專業(yè)轉(zhuǎn)型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術(shù)、濱海旅游項目服務(wù)與管理等專業(yè)；三是根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢，設(shè)置新的專業(yè)，如郵輪管理和服務(wù)技術(shù)、游艇管理和服務(wù)技術(shù)、港口物流技術(shù)等專業(yè)。

篇2

［關(guān)鍵詞］山東半島藍色經(jīng)濟區(qū) 海洋文化產(chǎn)業(yè) swot分析

《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》的批復實施是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，有利于加快山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，加速形成新的經(jīng)濟增長點，推進山東半島海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)的增長。

一、海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

海洋文化產(chǎn)業(yè)，是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，是海洋經(jīng)濟的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，曲金良教授在《海洋文化概論》中表述：“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物?！奔訌姾Ｑ笪幕难芯颗c開發(fā)，是海洋文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。

二、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的swot分析

1.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（strengths）

篇3

>> 國家級海洋經(jīng)濟科學發(fā)展示范區(qū)背景下天津 推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)努力開創(chuàng)浙江科學發(fā)展新局面 山東藍色經(jīng)濟區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展中的金融支持研究 天津?qū)嵤┖Ｑ蠼?jīng)濟科學發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃 論山東日照海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 全面推進達拉特旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 國外典型案例對橫琴新區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的啟示 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋漁業(yè)布局優(yōu)化研究 轉(zhuǎn)方式 重生態(tài) 促進海洋漁業(yè)健康發(fā)展 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打造縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū) “湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)背景下永州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀及模式研究 商業(yè)銀行支持海南海洋漁業(yè)發(fā)展的策略分析 天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展研究 生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展問題研究 我國海洋經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的比較研究 建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū) 加強海洋環(huán)境監(jiān)測 大力發(fā)展海洋漁業(yè) 全面提升海洋漁船裝備促海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展 山東省“藍色經(jīng)濟區(qū)”背景下，膠東半島海洋經(jīng)濟發(fā)展比較分析 “海洋經(jīng)濟”建設(shè)背景下浙江省海洋型休閑漁業(yè) 常見問題解答 當前所在位置：l

[6]鄭斯思，譚春蘭.海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究進展.[J]山東農(nóng)業(yè)科學.2011

[7]何捷.我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考.[J].水產(chǎn)科學情報.2006

[8]賈明明.我國漁業(yè)發(fā)展的問題、原因及對策研究.[J/OL].海洋信息.2008

篇4

黨的十報告首次完整闡述了我國“海洋強國”戰(zhàn)略，指出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。這是我國戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措上的一次重大突破。世界歷史充分表明，實現(xiàn)國家富強和民族振興，必須要建設(shè)海洋強國，掌握世界一流的海洋開發(fā)、控制和管理能力。

 

深刻認識海洋強國建設(shè)的歷史和時代背景。十提出建設(shè)海洋強國，這在歷次黨代會報告中是首次。我們看到，黨的十四大報告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊要“保衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益”；十五大報告提到要“嚴格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護的法律”；十六大報告提到要“實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治”；十七大報告提到要“發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”。這些報告對海洋的表述都只有寥寥數(shù)字。十報告首次用40個字完整闡明海洋強國戰(zhàn)略，可以說是歷史性的突破。

 

中央為什么要在現(xiàn)階段提出“建設(shè)海洋強國”？首先是反映了對歷史的清醒認知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權(quán)的喪失，多次打亂了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興，必須建設(shè)海洋強國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察?！堵?lián)合國海洋法公約》出臺之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現(xiàn)，開發(fā)利用海洋成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發(fā)的新焦點。當前，我國面臨著嚴峻復雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設(shè)海洋強國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰(zhàn)略通道和貿(mào)易走廊，是可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫和生態(tài)屏障。中國未來的發(fā)展，離不開海洋開發(fā)。

 

建設(shè)海洋強國，關(guān)乎國家和民族命運，關(guān)乎改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實施海洋開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，有利于拓寬未來發(fā)展空間，培育未來發(fā)展新增長極，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要動力。保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護人類生存的環(huán)境支持系統(tǒng)，是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。維護國家海洋權(quán)益，在戰(zhàn)略上突破“海上包圍圈”，形成區(qū)域海洋控制權(quán)，進而推動“和諧海洋”建設(shè)，是中華民族偉大復興的重要標志?？傊?，建設(shè)海洋強國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時代要求。

 

深刻領(lǐng)會海洋強國建設(shè)的任務(wù)要求。海洋強國戰(zhàn)略，是發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境、維護海洋權(quán)益“三位一體”的國土戰(zhàn)略。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，是建設(shè)海洋強國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個，海洋資源開發(fā)利用潛力很大。著力開發(fā)海灣、海島等海洋重點區(qū)域，培育海洋運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋石油天然氣等海洋產(chǎn)業(yè)，有望形成國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。保護海洋環(huán)境，是建設(shè)海洋強國的生態(tài)支撐。目前我國近岸海域環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴重、海洋溢油風險加劇等，隨著新一輪沿海開發(fā)全面展開，加強海洋資源環(huán)境支撐的重要性更加凸顯。維護海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強國的主權(quán)保障。海洋強國戰(zhàn)略，首先是主權(quán)戰(zhàn)略。沒有海洋控制權(quán)，就不可能有強大的海洋經(jīng)濟。必須樹立海洋國土意識和全球戰(zhàn)略意識，開創(chuàng)海洋發(fā)展的遠大前景。

 

建設(shè)海洋強國，是一項著眼長遠、立足當前的宏偉戰(zhàn)略。近年來，為探索推進海洋經(jīng)濟科學發(fā)展，國務(wù)院批準設(shè)立了廣東、山東、浙江、福建4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省。這4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數(shù)量占全國的70%以上，海洋生產(chǎn)總值占全國的60%左右，是現(xiàn)階段海洋強國建設(shè)的重點所在，是海洋強國建設(shè)的主導區(qū)和先行區(qū)。其改革發(fā)展，將為全國海洋強國建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。

 

廣東省以海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)為主載體，以廣州南沙新區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設(shè)成為“我國提升海洋經(jīng)濟國際競爭力的核心區(qū)、促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、推進海洋綜合管理的先行區(qū)”。2011年，廣東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達到9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21？郾5%，連續(xù)17年領(lǐng)跑全國。

 

山東省以山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)為主載體，以青島為龍頭，著力建設(shè)成為我國“具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。2011年，山東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8300億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾1%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18？郾1%。

 

福建省以海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)為主載體，以平潭綜合實驗區(qū)、廈門市為龍頭，著力建設(shè)成為“深化兩岸海洋經(jīng)濟合作的核心區(qū)、全國海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)、推進海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗區(qū)”。2011年，福建實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4419億元，占全省生產(chǎn)總值的25？郾2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的9？郾7%。

 

我省以海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)為主載體，以舟山群島新區(qū)、寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)為龍頭，著力建設(shè)成為我國“重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)”。2011年，我省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4500億元，占全省生產(chǎn)總值的14%左右，約占全國海洋生產(chǎn)總值的10%。從4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省來看，我省在海洋經(jīng)濟總量、比重等方面，跟廣東、山東相比，還有較大差距。

篇5

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略；海洋新興產(chǎn)業(yè)；海洋科技；自主創(chuàng)新

中圖分類號： F062.9 ［文獻標識碼］ A 文章編號： 1673-0461（2012）04-0062-05

自從總理2009年提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，作為其中之一的海洋經(jīng)濟發(fā)展進入了加速發(fā)展階段?！笆晃濉逼陂g，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，在海洋經(jīng)濟中的比重不斷攀升，海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。恰逢“十二五?guī)劃”海洋科技發(fā)展規(guī)劃綱要出臺的良好機遇，順應海洋科技以探討我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

2010年9月8日，國務(wù)院通過的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和定義。《決定》明確指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

目前，海洋領(lǐng)域的學術(shù)界對于戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)尚且沒有明確的定義?；凇稕Q定》對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定，我們可以定義為：戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是指以海洋高技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以海洋技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場需求，對相關(guān)海陸產(chǎn)業(yè)具有較大帶動作用，可以有力增強國家海洋開發(fā)能力的海洋產(chǎn)業(yè)門類，以及海洋資源開發(fā)利用的配套設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)世界海洋科技發(fā)展趨勢以及我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)主要包括海洋生物醫(yī)藥和功能食品業(yè)、海水利用業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋可再生能源電力業(yè)、海洋新材料業(yè)、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、海洋高端船舶和工程裝備制造業(yè)。

海洋生物醫(yī)藥和功能食品業(yè)是指以海洋生物資源為研發(fā)對象，以海洋生物技術(shù)為主導技術(shù)，以海洋藥物為主導產(chǎn)品，包含其他相關(guān)功能制品的海洋生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)類群。

海水利用業(yè)包括海水淡化、海水直接利用和海水化學資源等。

海洋信息服務(wù)業(yè)是由海洋信息的開發(fā)與利用形成的產(chǎn)業(yè)門類，它包括與海洋信息的采集、存儲、加工、利用、傳播等有關(guān)的部門。

海洋可再生能源電力業(yè)是指在沿海地區(qū)利用風能、潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、海洋生物質(zhì)能等海洋可再生能源進行的電力生產(chǎn)活動。

海洋新材料可分為兩類：一是取自海洋，利用海洋生物加工而成的材料，包括可降解纖維、醫(yī)用膠黏劑等；二是應用于海洋，在海洋環(huán)境下使用的工程材料，包括防腐體系或涂料，防污體系或涂料，加固體系或膠黏劑，深海用固體浮力材料等。

海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)是指綜合利用現(xiàn)代育種技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控技術(shù)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，并實施健康、環(huán)保的養(yǎng)殖模式。

海洋高端船舶和工程裝備制造業(yè)是人類進行海洋及海洋資源研究、開發(fā)、利用與保護的工具，包括高附加值船舶、海洋工程裝備、水下裝備及配套作用工具。

二、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，在海洋技術(shù)和市場需求的帶動下，催生了一系列新的海洋產(chǎn)業(yè)，形成了一個不斷增值擴大的海洋產(chǎn)業(yè)群。目前，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

“十一五”期間，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重不斷攀升。2009年戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值約為3,000億元，占海洋生產(chǎn)總值的9%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻0.9%,較2008年增速約為20%，遠高于同期海洋經(jīng)濟（約11%）以及全國GDP（8.7%）的增長速度。戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。

篇6

【關(guān)鍵詞】煙臺 藍色經(jīng)濟 發(fā)展模式定位

2011年1月6日，國務(wù)院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），成為“十二五” 開局之年第一個獲批的國家戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略中，煙臺不僅全域進入，還處在規(guī)劃中的核心區(qū)域，被賦予骨干城市地位。

一、煙臺市藍色經(jīng)濟發(fā)展模式定位

煙臺市藍色經(jīng)濟發(fā)展模式可以定位為：“深化推進三大戰(zhàn)略、著力提升三大能力”，即深化推進“深耕海洋、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展” 三大戰(zhàn)略，著力提升“產(chǎn)業(yè)競爭力、科技支撐力、持續(xù)發(fā)展力” 三大能力。

（一）深耕海洋。

要求藍色經(jīng)濟的發(fā)展理念實現(xiàn)從“以海養(yǎng)?！钡健耙院Ｑa陸”再到海陸共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變；開發(fā)方式實現(xiàn)從“粗放式”開發(fā)向“集約化”利用的轉(zhuǎn)變；開發(fā)重點實現(xiàn)從“傳統(tǒng)開發(fā)”向“現(xiàn)代開發(fā)”的轉(zhuǎn)變。

（二）科技創(chuàng)新。

要求用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，建立健全海洋科研開發(fā)與服務(wù)體系，用科技創(chuàng)新來支持藍色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋科技水平的高低直接決定海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

（三）綠色發(fā)展。

要求藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略將發(fā)展與生態(tài)通盤考慮，藍區(qū)建設(shè)將“保護與開發(fā)”作為基本準則。發(fā)展經(jīng)濟是手段，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的示范經(jīng)濟區(qū)， 才是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的最高價值追求。

“三大戰(zhàn)略”與“三大能力”，相互促進、相得益彰。三大戰(zhàn)略推進的好，三大能力必然得到提升。同樣的，著力提升三大能力，藍色經(jīng)濟的發(fā)展實踐也必然要求推進三大戰(zhàn)略。

二、煙臺市藍色經(jīng)濟發(fā)展模式定位的提出依據(jù)

（一）區(qū)位優(yōu)勢。

煙臺地處山東半島東部，瀕臨渤海、黃海，是山東省7個沿海城市中唯一地跨黃、渤兩海的城市。在環(huán)渤海地區(qū)，煙臺位于出入渤海灣的門戶位置。

煙臺是連接遼東半島和山東半島的樞紐城市。在東北亞經(jīng)濟圈和亞太經(jīng)濟圈，煙臺承擔著溝通中日韓、輻射朝鮮、蒙古、俄羅斯的重任。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“十一五”期間，煙臺海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由548億元人民幣，猛增到1265億元。目前，煙臺市已經(jīng)形成的支柱產(chǎn)業(yè)和正在培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)， 大都是海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)或與海洋密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走在了全省乃至全國的前列。

（三）科教優(yōu)勢。

煙臺市大力實施科教興海戰(zhàn)略，目前已擁有中科院煙臺海岸帶研究所等9家涉海科研機構(gòu)和高校，培育起包括國家海藻工程技術(shù)研究中心在內(nèi)的省級以上海洋工程技術(shù)研究中心5個，海洋科技研發(fā)工程技術(shù)人員超過1000人。

三、深化推進“三大戰(zhàn)略”、著力提升“三大能力”，打造“深藍煙臺”的對策分析

（一）著力優(yōu)化海洋三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)藍色經(jīng)濟區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需按照“優(yōu)化提升一產(chǎn)，發(fā)展壯大二產(chǎn)，突破發(fā)展三產(chǎn)”的思路， 培育一批重點產(chǎn)業(yè)。

1.調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)

一是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟增長方式，推動養(yǎng)殖從近岸向深海轉(zhuǎn)移，捕撈從近海向遠洋轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)漁業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)移。二是打造區(qū)域特色現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)特色休閑漁業(yè)示范點，不斷創(chuàng)造海洋漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

2.突破發(fā)展新能源、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

一是突破發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。二是突破發(fā)展生物技術(shù)。積極發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物化工以及生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)。三是大力推進節(jié)能環(huán)保。

3.大力發(fā)展港口物流業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)

要加快現(xiàn)代港口物流基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流信息和扶持政策三大平臺建設(shè)，突出擴大規(guī)模、拓展腹地、增強功能3個重點，構(gòu)建以區(qū)域物流為依托、市域物流為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)物流為特色的現(xiàn)代港口物流體系，把煙臺建設(shè)成為我國北方極具影響力的區(qū)域性物流中心。

（二）著力提高海洋科技創(chuàng)新能力。

1.搭建海洋創(chuàng)新平臺

重點要向2個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力：一要充分發(fā)揮中科院海岸帶研究所、煙臺大學、魯東大學等駐煙高校院所作用，繼續(xù)加強對知名高等院校、科研院所的引進， 全面增強海洋科技綜合創(chuàng)新能力；二要整合海洋科技資源，依托并鼓勵符合條件的企業(yè)，爭創(chuàng)國家級、省級工程技術(shù)研究中心，建設(shè)具有強大創(chuàng)新能力的企業(yè)群體。

2.培育、引進藍色英才

實施以能力建設(shè)為核心的“育才工程”。一要大力發(fā)展海洋職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才。二要鼓勵支持科研機構(gòu)與涉海企業(yè)聯(lián)姻。三要鼓勵支持開展以各類海洋從業(yè)人員為主要對象的崗位培訓和再就業(yè)培訓，扶持發(fā)展職業(yè)技能培訓，不斷提高海洋從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

加大政府科技投入力度，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)培育、海洋高科技產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，籌措資金，大力實施高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃。

（三）發(fā)展壯大濱海旅游產(chǎn)業(yè)。

海洋旅游“六大要素”（行、食、住、游、娛、購）綜合配套的過程，就是帶動海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門（造船、運輸、養(yǎng)殖、捕撈、工程、貿(mào)易等）發(fā)展的過程。

1.突出特色

煙臺是惟一大陸北向面海的城市，這一天然優(yōu)勢令煙臺的夏季氣候清新涼爽而不潮濕。要突出這一“惟我獨有”的天然優(yōu)勢，使煙臺成為避暑、療養(yǎng)、休假勝地。

篇7

（一）海洋經(jīng)濟發(fā)展總體情況

2011年1月國務(wù)院正式批復了《山東半島藍色經(jīng)濟藍區(qū)規(guī)劃》，青島市是山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市和著名的海洋科技城，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，將示范引領(lǐng)藍色經(jīng)濟區(qū)的跨越發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年青島市完成海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值6723．4億元，同比增長14．7％；實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1751．1億元，同比增長13．1％（現(xiàn)價計算），海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達20．2％，對GDP增長的貢獻率達到29．5％，拉動GDP增長2．5個百分點，保持了逐季提升的良好態(tài)勢。其中，海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1015．1億元，同比增長14．6％；海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值736億元，同比增長11％。其中，6大海洋產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高0．2個百分點以上，在整體經(jīng)濟增長壓力大的情況下，有力地助推了全市經(jīng)濟發(fā)展。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，青島市從實際出發(fā)，重點發(fā)揮海洋資源、港口資源及海洋科技的優(yōu)勢，重點發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造獨具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集群。特別是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施以來，青島市經(jīng)濟總量逐年攀升，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，已經(jīng)成為山東半島新興海洋產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。青島市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2009年的10∶35．6∶54．4演化為2014年的5．4∶45．6∶49．1。據(jù)統(tǒng)計，2014年，青島市海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)增加值94．1億元，同比下降0．4％；海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值798．1億元，同比增長15．8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值858．9億元，同比增長12．3％。海洋漁業(yè)、海洋化工、海洋裝備制造、海洋運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級步伐加快；以海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)為代表的新興海洋產(chǎn)業(yè)體系基本形成，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級成為帶動青島市臨海產(chǎn)業(yè)及相關(guān)陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。

（三）海洋產(chǎn)業(yè)布局概況

青島市海洋產(chǎn)業(yè)布局以現(xiàn)有臨海產(chǎn)業(yè)為依托，向東西兩翼展開，構(gòu)筑起以膠州灣為中心，以西海岸新區(qū)、藍色硅谷以及紅島高新區(qū)為重點，“核心帶動、兩翼展開”的格局。南部地區(qū)港口迅速發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)相對集中，依托青島市南部建設(shè)青島到前灣保稅港區(qū)，集成港口配套服務(wù)區(qū)、保稅物流園和保稅區(qū)，形成臨港產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，建設(shè)董家口港務(wù)，推進石化區(qū)規(guī)劃調(diào)整；中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，依托青島市中部地區(qū)建設(shè)膠州灣北部高新區(qū)，重點發(fā)展海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和海洋先進裝備制造業(yè)，建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；北部地區(qū)科研資源雄厚，旅游資源豐富，依托海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，建立海洋科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺和資源共享平臺，著眼于濱海商務(wù)旅游與休閑旅游，發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)。

二、新常態(tài)下海洋經(jīng)濟拉動作用的機理

（一）集群效應

集群效應的特點在于，大量中小企業(yè)可以通過聯(lián)合行動提升自身的競爭能力，在降低內(nèi)部交易成本的同時，獲得外部經(jīng)濟性。以美國硅谷為例，大量的科技類中小企業(yè)圍繞在一個核心“企業(yè)”周邊，形成了多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈條。由于其能夠快速適應市場變化，并根據(jù)顧客的個性化需求進行定制化生產(chǎn)，因而得到迅速的發(fā)展。青島市海洋經(jīng)濟的集群效應對經(jīng)濟的拉動作用體現(xiàn)在，大部分新興企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間的相互依存度較高，具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，通過技術(shù)擴散、技術(shù)外溢，以及企業(yè)間的學習行為，可以使區(qū)域整體的技術(shù)水平得到提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加價值。此外，通過不同行業(yè)間的資源整合，可以衍生出新的產(chǎn)品和盈利模式，為新生經(jīng)濟增長點的培育提供了土壤。

（二）極化效應

極化效應是指經(jīng)濟進入到成熟階段之后，會逐步獲得自我發(fā)展的能力，并通過市場機制的自發(fā)作用不斷為自身積累競爭優(yōu)勢，對資源和企業(yè)產(chǎn)生強大的吸引力，從而形成地理上的極化。極化中心可以將倉儲、運輸、初級產(chǎn)品加工等上下游企業(yè)安置在周邊地區(qū)，以實現(xiàn)資本、技術(shù)以及管理經(jīng)驗的擴散和外溢。青島市海洋經(jīng)濟的極化效應對經(jīng)濟的拉動作用體現(xiàn)在，隨著海洋經(jīng)濟的增長不斷提速，海洋經(jīng)濟正逐漸成為青島市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源，具有較強活力的企業(yè)向具有較快增長速度的部門集中，以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的“藍色硅谷”品牌形象將進一步得到提升，并營造優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)獲益。

（三）支撐效應

目前，青島市海洋經(jīng)濟正處在從快速成長階段到成熟發(fā)展階段的過渡時期，海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的培育，已經(jīng)形成了相對完善的空間布局，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套以及人力資本等方面均得到了不同程度的改善。借助支撐效應，一方面可以通過已有的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)海洋資源的高效利用，和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；另一方面可以利用集群的規(guī)模效應和范圍效應，降低投入成本。青島市海洋經(jīng)濟的支撐效應對經(jīng)濟的拉動作用體現(xiàn)在，通過深化企業(yè)間的聯(lián)系，可以使外部的、空間上的集聚轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部的、業(yè)務(wù)上的整合，形成具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，增強企業(yè)的柔性以適應不斷變化的市場環(huán)境。此外，在由生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變過程中，將不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而避免經(jīng)濟過快進入衰退階段。

三、新常態(tài)下海洋經(jīng)濟拉動作用的路徑分析

（一）突出戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

2011年1月份山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，2014年6月份國務(wù)院正式批復設(shè)立青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)，2014年下半年，國家五部委又批準在青島設(shè)立藍色硅谷，在“一路一帶”戰(zhàn)略當中，青島被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略的重要支點城市，多項政策規(guī)劃的密集出臺，使得青島市的戰(zhàn)略地位日期凸顯。新的戰(zhàn)略使命為青島市帶來了更多的發(fā)展機遇和更好的發(fā)展條件。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，國家海洋實驗室、國家深?；氐纫慌皣痔枴敝攸c項目的建設(shè)運行，將發(fā)揮強大的示范效應，有利于不斷提升科技研發(fā)能力，廣泛探索海洋科技前沿領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)并嘗試不同海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新合作的新模式、新方法，創(chuàng)造出新的投資熱點?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略賦予了青島市新的發(fā)展定位，城市的開放性進一步提升，廣泛的國際合作將有助于海洋科技創(chuàng)新的突破，也有利于海洋科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用。戰(zhàn)略地位的優(yōu)勢將全面推動新生的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)成為未來海洋經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，進而促進青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并確保經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）依托科研教育優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力

青島是國內(nèi)外著名的海洋科研基地，擁有眾多國家級海洋科研機構(gòu)，集聚著全國69％的高層次海洋科研人員和海洋領(lǐng)域院士，約30％的涉海科研力量，承擔了全國50％以上的國家級海洋科研項目。多年來，國家在青島投入的各類海洋科研設(shè)施原值超過20億元，雄厚的人才、設(shè)施和成果的積累，讓青島市具備了引領(lǐng)中國海洋科技發(fā)展的能力。以高質(zhì)量發(fā)展為特征的經(jīng)濟新常態(tài)，為青島市海洋產(chǎn)業(yè)凝聚自身核心競爭力提供了良好的條件。海洋科技人才的集聚將有效增強海洋產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供關(guān)鍵性的技術(shù)支持，在聯(lián)合攻關(guān)、瓶頸突破、前沿創(chuàng)新等方面發(fā)揮巨大的作用。通過藍色硅谷核心區(qū)孵化器等大型載體的建設(shè)，不但可以為中小科技企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺，也為海洋科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了有利條件?？蒲薪逃系膬?yōu)勢將大幅提振海洋科技創(chuàng)新增量，并優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境，進而帶動科學基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新與市場需求的全面對接，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，人才的高質(zhì)量就業(yè)。

（三）發(fā)揮海洋文化優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點

青島是我國重要的沿海旅游城市和歷史文化名城，港口旅游城市的開放性和豐富悠久的海洋文化，使青島市在兼具動感活力的同時，也不失文化上的厚重，形成了一座具有特殊東方文化魅力的現(xiàn)代化城市。借助青島國際海洋節(jié)、青島國際啤酒節(jié)等大型節(jié)慶活動的開展，青島市海洋文化的國際影響力日益增強。海洋文化上的優(yōu)勢為青島市經(jīng)濟提供了新的發(fā)展動力。文化產(chǎn)業(yè)是具有較強活力和增長速度的新興產(chǎn)業(yè)，通過文化資源與實體經(jīng)濟有機結(jié)合，以內(nèi)容為核心、以技術(shù)為手段，將新創(chuàng)意、新思想注入到經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)中，有利于新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和成長、廣泛培育新的經(jīng)濟增長點。“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施為青島市文化貿(mào)易和交流提供了新的機遇。圍繞青島市在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的定位和使命，加快推進海洋文化名城建設(shè)，有助于進一步加強青島與周邊國家和城市的互聯(lián)互通，加速文化產(chǎn)品的出口與貿(mào)易往來，在提升城市知名度與開放性的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

（四）強化體系建設(shè)優(yōu)勢，有效化解管控風險

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境愈加復雜，由高杠桿、泡沫化引發(fā)的各類隱性風險逐步顯性化。隨著各種政策利好的密集出臺，青島市海洋特色園區(qū)、新區(qū)的建設(shè)也進入到了快速增長期，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，也應加強對園區(qū)發(fā)展態(tài)勢的掌控，確保園區(qū)海洋特色的主導地位。日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境對海洋經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測服務(wù)和體系工作建設(shè)提出了新的要求。通過探索建立全市海洋經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，逐步完善海洋經(jīng)濟考核辦法，實現(xiàn)對涉海企業(yè)的分類管理，有助于及時了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，在提升服務(wù)質(zhì)量的同時，有效化解管控風險，確保經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。

四、新常態(tài)下發(fā)揮青島市海洋經(jīng)濟拉動作用對策與建議

面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，首先要接納新常態(tài)、融入新常態(tài)，而不是抵觸或回避新常態(tài)。新常態(tài)并不意味著發(fā)展減速，更不需要人為降速，而是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展動力的變更、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟總量的增加而自然呈現(xiàn)的一種穩(wěn)定的增長方式，是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個階段。對于新常態(tài)來說，降速既不是目的也不是表現(xiàn)，穩(wěn)定才是其具有代表性的特征。只有在深化理解統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，才能找對方法，理清思路。海洋經(jīng)濟一直是社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“引擎”，在新常態(tài)下，海洋經(jīng)濟更是拉動經(jīng)濟增長的重要動力之一。近年來，青島市海洋經(jīng)濟取得了顯著成績，但是在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，仍需要充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟的拉動作用，帶動青島市社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（一）制定完善產(chǎn)業(yè)支持政策

加快編制新常態(tài)下青島市海洋經(jīng)濟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，明確海洋產(chǎn)業(yè)，尤其是海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照西海岸新區(qū)、藍色硅谷、高新區(qū)三大海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略區(qū)域，制定實施各有側(cè)重和差別化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，形成特色鮮明、功能互補、人口與環(huán)境承載力相適應的產(chǎn)業(yè)布局。對海洋生物技術(shù)與醫(yī)藥、海洋裝備制造等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行政策優(yōu)先扶持、資金優(yōu)先安排、技術(shù)人才優(yōu)先引進，推動重點產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)新的突破，形成規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。通過制定實施適當?shù)呢斦愂照摺⑼恋卣?、金融政策，引導社會資金更多地投向海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和重要企業(yè)的發(fā)展，促進青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

（二）重視扶持海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)

當前青島市海洋第三產(chǎn)業(yè)仍以濱海旅游為主，且以觀光游為主，季節(jié)性較強，旅游層次較低，缺乏高端度假游及商務(wù)游。設(shè)計推廣藍色旅游路線，深挖海洋旅游文化，利用現(xiàn)有啤酒節(jié)、海洋節(jié)等節(jié)日，做好旅游推廣。推出高端商務(wù)度假旅游，發(fā)展會展旅游，提升濱海旅游附加值。做好濱海旅游承載力研究，根據(jù)青島市濱海旅游承載力控制觀光游人數(shù)，防止因旅游壓力過大導致沙灘、海岸線及環(huán)境受損。充分考慮海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的個性化、多樣化需求，重視扶持海洋服務(wù)業(yè)，尤其是海洋科技信息服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展海洋金融、現(xiàn)代物流、國際航運、文化創(chuàng)意、會展商貿(mào)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。降低海洋科技服務(wù)中介行業(yè)準入門檻及退出成本，設(shè)立海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，從稅收等方面支持涉海服務(wù)業(yè)。發(fā)展海洋會展、海洋創(chuàng)業(yè)培訓、科技成果孵化項目指導、涉海企業(yè)總部服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。借助東亞海洋中心等項目，設(shè)立“一帶一路”相關(guān)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)，初期以政府為主導，聯(lián)合海洋產(chǎn)學研聯(lián)盟及海洋科技人才交流平臺等，深入開展海洋服務(wù)業(yè)。鼓勵支持信息產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，支持建立保護海洋技術(shù)、海洋人才、海洋會展、涉海服務(wù)等方面的海洋信息數(shù)據(jù)庫。

（三）完善科技創(chuàng)新保障體系

篇8

【關(guān)鍵詞】山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)；功能定位；建設(shè)策略

20世紀90年代初，山東省因漁業(yè)發(fā)展的悠久歷史和較強的海洋科技力量，在全國率先提出了建設(shè)“海上山東”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2007年5月，山東省委、省政府在優(yōu)化區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，提出要打造“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”，并于2009年4月，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，再次提到了“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的概念。從某種程度上說，“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的提出，是把海洋與陸地的資源優(yōu)勢與發(fā)展空間有機結(jié)合，優(yōu)化海陸資源配置和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是由“海上山東”、“山東半島城市群”、“膠東半島制造業(yè)基地”、“膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)”、“一體兩冀”等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略向陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的功能定位

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是以海洋科技人才為支撐，以海洋資源科學開發(fā)為基礎(chǔ)，以海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為紐帶，融合京津冀與長江三角洲，連接黃河中下游廣闊地域，面向東北亞，海洋經(jīng)濟、涉海經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、海外經(jīng)濟統(tǒng)籌，海洋資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、海陸統(tǒng)籌、經(jīng)濟文化融合的獨具特色的藍色經(jīng)濟區(qū)。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的實質(zhì)是經(jīng)濟新區(qū)、改革實驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、國際合作先行區(qū)等；地理定位是以山東半島為核心，依托西部腹地，融入南北，面向東北亞，形成一個海陸統(tǒng)籌的廣大區(qū)域；功能定位應是多功能綜合經(jīng)濟區(qū)。

二、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的策略

1．拓寬整體思路，強化戰(zhàn)略思維。堅持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)與保護結(jié)合，科教與產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培植海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進半島藍色經(jīng)濟區(qū)的崛起，這應該是山東半島藍色經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)的基本思路。同時，要把區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢，大力推進自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研結(jié)合，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開辟新的發(fā)展空間。

2．發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)海洋資源的同時，要充分利用臨海的區(qū)域優(yōu)勢和海洋的開放性，發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)。一方面可以使海洋資源的利用和海洋優(yōu)勢的發(fā)揮實現(xiàn)由海域向陸域的轉(zhuǎn)移和擴展；另一方面，可以使陸域資源的開發(fā)利用和內(nèi)陸的經(jīng)濟技術(shù)力量向沿海地區(qū)傾斜，從而促使海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．保障持續(xù)發(fā)展，強化藍色環(huán)境。要做到可持續(xù)發(fā)展，保護藍色環(huán)境，第一，要大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升藍色經(jīng)濟區(qū)的高科技含量。第二，要充分利用可再生能源，集成和發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升，提高能源保障能力。第三，要突破水資源緊缺的制約，大力推進海水淡化與海水綜合利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，在海岸線開發(fā)上，要適度開發(fā)渤海沿岸，重點開發(fā)黃海沿岸，力求少占自然海岸線，以維護海洋自然生態(tài)環(huán)境。第五，在布局上要改變傳統(tǒng)的分散用海方式，在適宜海域?qū)嵭屑羞B片，規(guī)模開發(fā)；在結(jié)構(gòu)上要改變傳統(tǒng)的粗放用海方式，提高單位海岸線和用海面積的投資強度，實現(xiàn)經(jīng)濟收益最大化。

4．實施科技興海，強化核心競爭。加大投入，加快完善海洋科技創(chuàng)新體系，推進自主創(chuàng)新，優(yōu)化配置科技力量，加強人才隊伍建設(shè)。建立科技促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，加快海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，依靠高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，使科技進步成為推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術(shù)企業(yè)，著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻

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[2]姜秉國，韓立民．山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J]．《山東大學學報（哲學社會科學版）》．2009（5）

[3]鄭貴斌．山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位與建設(shè)思路初探[J]．《理論學習》．2009（8）

[4]孫建生．抓住率先發(fā)展機遇打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)[J]．《理論學習》．2009（8）

[5]張玉香，劉德華．促進山東藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的基本思路[J]．《宏觀經(jīng)濟管理》．2009（10）

[6]宋建斌．打造“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”背景分析[J]．《環(huán)渤海經(jīng)濟望》．2009（11）

篇9

【摘要】在新世紀新階段，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、“21世紀是海洋經(jīng)濟”的口號下。青島提出了加快向“藍色經(jīng)濟”、“智慧城市”邁進的發(fā)展目標，21世紀也是海洋文化彰顯和海洋文化產(chǎn)業(yè)躍進的世紀，文化的意義是社會價值和功利價值的統(tǒng)一，文化的發(fā)展需要堅實的土地，經(jīng)濟增長需要文化含量，文化與經(jīng)濟的互動不僅是我們期望的目標，而且是我們必須面對的事實。海洋文化產(chǎn)業(yè)是代表先進海洋文化理念的文化產(chǎn)品和服務(wù)形式，它具有資源投入少、科技含量高、環(huán)境污染小、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為海洋開發(fā)的砥柱產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。

【關(guān)鍵詞】青島；藍色經(jīng)濟；海洋文化；產(chǎn)業(yè)

一、引言

（一）研究背景

海洋文化產(chǎn)業(yè)，是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，可以為社會提供海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，滿足人們物質(zhì)和精神需求。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是全國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)和社會和諧進步的示范區(qū)，海陸一體開發(fā)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行區(qū)。

《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》的批復實施是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，有利于加快山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，加速形成新的經(jīng)濟增長點，推進山東半島海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)的增長。

（二）海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

海洋文化產(chǎn)業(yè)，是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，是海洋經(jīng)濟的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，曲金良教授在《海洋文化概論》中表述：“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物?！奔訌姾Ｑ笪幕难芯颗c開發(fā)，是海洋文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。

二、青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)提升的障礙性因素

（一）對海洋文化產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略性思考與規(guī)劃

山東作為“孔孟之鄉(xiāng)”，是中國儒家文化的發(fā)源地，與中國其他較發(fā)達的沿海開放地區(qū)相比，山東半島受中國幾千年來傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響較深，在經(jīng)濟發(fā)展上求穩(wěn)而不求變，缺乏創(chuàng)新性和進取性，這與海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的開放性與包容性不相契合。同時，由于山東半島不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，人們對海洋文化的認識存在著較大的偏差，從而制約了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）海洋文化資源沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力

青島的海洋科研優(yōu)勢是顯而易見的，青島是海洋科研強市，但在海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，島城還算不上強市，主要在于“缺乏強大的海洋科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化平臺，缺少發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目和龍頭企業(yè)。且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟貢獻率遠遠大于海洋新興產(chǎn)值，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了瓶頸?！?/p>

（三）海洋科技應用人才和科研發(fā)展相對滯后

海洋人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象非常嚴重，往往滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的要求，更有專家指出，目前我國海洋經(jīng)濟人才供應不足的關(guān)鍵原因在于培養(yǎng)模式存在結(jié)構(gòu)性矛盾。據(jù)了解，山東在海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)上走在全國前列，單在青島工作的院士就有十多位，基本涵蓋海洋科研的全部領(lǐng)域。然而，據(jù)青島市政府調(diào)研顯示，雖然青島的海洋科技人才很多，但結(jié)構(gòu)不盡合理，基礎(chǔ)研究占絕大多數(shù)，應用人才、經(jīng)營人才、復合型人才還很匱乏，比如在海洋生物科研方面，青島的人才和項目聚集在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，海洋生物制藥、海洋生物材料等海洋高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的研發(fā)，還處于起步階段。

（四）缺乏科研力雄厚，創(chuàng)新力較強的龍頭企業(yè)

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)從事海洋文化產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)多為中小企業(yè)，對海洋文化資源的開發(fā)程度不足，缺乏市場競爭力和創(chuàng)新力，尚未形成一個龍頭企業(yè)帶動多個中小企業(yè)的完善的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，造成海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏活力和海洋文化資源的閑置及浪費。

三、藍色經(jīng)濟區(qū)背景下青島文化產(chǎn)業(yè)提升策略

（一）注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1.注重區(qū)域合作，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

山東今后在產(chǎn)業(yè)布局的分工方面，必須要注意到周邊經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展走向，盡量與其錯位或者配套發(fā)展，加強與周邊經(jīng)濟區(qū)的合作，避免重復建設(shè)的競爭，從“又快又好”向“又好又快”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.協(xié)調(diào)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)在對濱海旅游業(yè)開發(fā)比較充分的基礎(chǔ)上，應加強對其它相關(guān)海洋文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，打造屬于自己的海洋文化品牌，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、研發(fā)能力的海洋文化企業(yè)，提升企業(yè)的核心競爭力。

3.合理開發(fā)利用海洋文化資源，實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

青島市沿海城市應按照與制造業(yè)相匹配的要求，突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點的新興服務(wù)業(yè)，提高山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）突出港口在藍色經(jīng)濟中的重要地位

要充分發(fā)掘青島區(qū)位優(yōu)勢、港口資源等有利條件，突出發(fā)揮港口大進大出的樞紐作用，引導船舶、鋼鐵、石化、海化等產(chǎn)業(yè)資源重組，以大型企業(yè)集團為龍頭，向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟集群，形成帶動青島市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的龍頭力量。

（三）要堅持科技興海，人才戰(zhàn)略，增強推動力

經(jīng)濟的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是實施經(jīng)濟國際化的關(guān)鍵，實施人才帶動戰(zhàn)略，就是要努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與經(jīng)濟國際化要求相適應的人才隊伍，加大人力資源開發(fā)力度，全面提高人口的綜合素質(zhì)。

將進一步完善對引進人才的鼓勵政策，在科研開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護、戶籍、住房、家屬就業(yè)、子女入學等方面為其創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加強人才引進工作，做到高級人才高級待遇，一流人才一流工作。

參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F049文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0016-02

1 發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)意義下強調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟看作是一個社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)的進化過程。其過程是一個“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟的目標不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

（2）構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的目標。

人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面?？v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。

2 發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想

必須看到，當前世界經(jīng)濟中心正向太平洋轉(zhuǎn)移，而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟中增長速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須順應歷史潮流，體現(xiàn)人民群眾根本利益，走可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟體系建設(shè)道路，以人為本，以海為源，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，促進人海關(guān)系和諧。

（1）加強海洋資源調(diào)查、勘探，充分掌握海洋資源情況。

人海關(guān)系和諧，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，首先應該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術(shù)，加大勘測力度，發(fā)現(xiàn)更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發(fā)，保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性為中心、社會發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次，應該明確未來海洋發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)目標與經(jīng)濟目標的統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點的統(tǒng)一，重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，走出 “先污染、后治理”的惡性怪圈，實現(xiàn)科學開發(fā)與永續(xù)利用的有機結(jié)合。

（2）根據(jù)國家宏觀政策指導，部署有特色的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。

從宏觀層次看，必須明確發(fā)展海洋經(jīng)濟的最終目的是促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步，使海洋經(jīng)濟真正成為促進人類物質(zhì)和精神生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提高的物質(zhì)手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變；由粗放型無序開發(fā)利用海洋資源向集約化綜合開發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由無償使用海域、掠奪性開發(fā)海洋資源向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展的海洋利用開發(fā)轉(zhuǎn)變，以人為本，把海洋開發(fā)作為全局性的戰(zhàn)略任務(wù)進行綜合部署，促進海洋生產(chǎn)力方式的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？梢钥隙?，中國要提出以海洋資源為開發(fā)對象，以制度體制創(chuàng)新（如海洋資源產(chǎn)權(quán)制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點的海洋開發(fā)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。

（3）依托循環(huán)經(jīng)濟基本原則，促進和諧人海關(guān)系形成。

走可持續(xù)發(fā)展的海洋之路，要求我們依托循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式和基本原則，形成和諧的人海關(guān)系。主要表現(xiàn)在：1.以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。變廢為寶，將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅持以人為本的原則。以社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，從根本上解決自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。3. 遵循 “減量化、資源化、再循環(huán)” 的重要原則。最大可能地延長產(chǎn)品――廢棄物的轉(zhuǎn)化，有效延長產(chǎn)品的服務(wù)周期和強度，提高資源的利用效率和環(huán)境同化能力，實現(xiàn)資源節(jié)約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發(fā)與陸地開發(fā)的關(guān)系。加強海陸之間的聯(lián)系和相互支援，發(fā)展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務(wù)，相互依托，相互促進，海陸并舉,加快人海關(guān)系和諧步伐。

3 發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系

2006年作為國家實施《第十一個五年規(guī)劃綱要》的開局之年，推進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機遇，加快建設(shè)海洋強國的時代步伐，構(gòu)置發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的支撐體系，努力人海關(guān)系和諧發(fā)展的局面，尤其是在海洋經(jīng)濟開發(fā)的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。

（1）建立以保護為前提的支撐體系。

吸取世界工業(yè)化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓，在海洋經(jīng)濟開發(fā)中必須建立以保護為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點海域的環(huán)境，努力恢復近海海洋生態(tài)功能，保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強海島保護和海洋自然保護區(qū)管理；積極完善海洋功能區(qū)劃，規(guī)范海域使用秩序，嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計劃有重點地勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架和國際海底資源。落實科學發(fā)展觀，合理地開發(fā)、利用和保護海洋資源，實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（2）建立以法律為保障的支撐體系。

對于發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟來說，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國海洋經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、公開的社會環(huán)境。在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，加快循環(huán)經(jīng)濟立法進程，形成配套的法律體系，建立監(jiān)督有效、執(zhí)法有力的海洋管理隊伍，明確消費者、企業(yè)、各級政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的責任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規(guī)的不斷完善，逐步使海洋開發(fā)得到合理、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立以市場為導向的支撐體系。

在經(jīng)濟全球化的大背景下，推進海洋經(jīng)濟開發(fā)必須建立起以內(nèi)需為基點、以市場為導向、以效益為主線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的各種操作機制和交易規(guī)則，站在時代的高度重視海洋事業(yè)，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的標準統(tǒng)籌經(jīng)濟、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，把政府宏觀調(diào)控與市場利益調(diào)節(jié)結(jié)合起來，遵循“兩個市場、兩種資源”的開發(fā)開放價值取向，堅持“開發(fā)與保護并舉，速度與效益統(tǒng)一”的基本原則，實現(xiàn)人海關(guān)系的和諧發(fā)展。

（4）建立以科技為動力的支撐體系。

先進的科學技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力。因此，必須建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系的發(fā)展重點是環(huán)境友好技術(shù)或環(huán)境無害化技術(shù)，具體由五類構(gòu)成：替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。所以，要加強戰(zhàn)略性的海洋高新技術(shù)項目的研究開發(fā)，以新的理論和新的方法來延長海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，完善和實施“科技興?！庇媱?，落實人才強國和科技興海戰(zhàn)略，鼓勵海洋科技的源頭創(chuàng)新，努力探索出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟效益好，并且使涉海人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的新型人海和諧發(fā)展模式。

參考文獻

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