導語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程的安全監(jiān)理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程；安全監(jiān)理；

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、安全監(jiān)理的定義及重要作用

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理主要以宏觀安全控制為主。即從招投標開始實施全方位全過程的安全控制，在對承包商的選用、施工進度的控制和安全費用的使用監(jiān)督等方面，起著舉足輕重的制約性效用。安全監(jiān)理在建設(shè)工程全過程中發(fā)揮著重要的作用，通過安全監(jiān)理的工作可以有效地防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全；實現(xiàn)工程投資效益最大化；規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，帶動整個施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而促進建設(shè)工程安全保證機制的形成。

二、目前建設(shè)工程安全監(jiān)理存在的問題

1、對安全監(jiān)理的重要性認識不夠。從行業(yè)的角度來說，建筑的確是高危險的行業(yè)，員工在工作時必須要有安全意識。很多開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位安全監(jiān)理意識淺薄，對安全監(jiān)理的工作重要性認識不夠。平時不重視安全監(jiān)理工作，經(jīng)常是發(fā)生了危險，才想起來。

2、缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員。目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對工程質(zhì)量、進度方面的監(jiān)理，而不能充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

3、安全監(jiān)理不到位，責任不落實。安全監(jiān)理工作的好壞，直接關(guān)系到了國家和人民財產(chǎn)的直接利益。建立安全監(jiān)理機制，加強對安全監(jiān)理工作的貫徹和落實是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個工程的順利進行，并且還能減少重大事故所造成的損失。

如何提高安全監(jiān)理工作水平

按建設(shè)工程的不同階段，可將安全監(jiān)理工作細分為：招標階段的安全監(jiān)理工作；施工準備階段的安全監(jiān)理工作；施工階段的安全監(jiān)理工作；竣工缺陷責任期階段的安全監(jiān)理工作。針對不同階段的安全監(jiān)理工作，可采取以下措施加強安全監(jiān)理控制，提高安全監(jiān)理工作水平。

1、完善技術(shù)、資源、管理的基礎(chǔ)工作

日常管理進程中監(jiān)理部門不僅應(yīng)有效豐富監(jiān)理人員安全培訓工作，統(tǒng)籌運用內(nèi)外培訓結(jié)合方式，主力提升職業(yè)操守、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)知識培訓，支持與鼓勵安全監(jiān)理工作人員積極參加業(yè)務(wù)培訓進修，實現(xiàn)科學有序的持證上崗，強化其綜合專業(yè)素養(yǎng)。同時在監(jiān)理單位進場履行監(jiān)理職能階段，也應(yīng)以多方視角科學做好安全監(jiān)理相關(guān)準備工作，即首先由監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工作人員確定施工建設(shè)項目總體范疇、具體工作內(nèi)容，合理分配職能崗位，同時依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)條例規(guī)定，對較大危險性分項工程應(yīng)組織工作人員細致全面的編制監(jiān)理管理實施細則，由監(jiān)理措施、辦法、控制要素等層面對建設(shè)工程安全施工技術(shù)進行全面監(jiān)督保障。對于監(jiān)理安全規(guī)劃、高危項目方案進行論證審批環(huán)節(jié)，現(xiàn)場監(jiān)理單位應(yīng)科學做好存檔備案工作，對其中包含的創(chuàng)新技術(shù)、管理成功經(jīng)驗應(yīng)全面及時總結(jié)并做好推廣工作，召集全體監(jiān)理工作人員積極學習、全面參考。對于規(guī)模較大專項建設(shè)項目，我們應(yīng)組織每月一次的現(xiàn)場項目負責人及監(jiān)理工程師共同參與的工作例會，強化監(jiān)理單位、施工單位的現(xiàn)場互動，共同總結(jié)安全監(jiān)理進程中存在的偏差現(xiàn)象與經(jīng)驗教訓，對個體優(yōu)勢進行全面整合，持續(xù)提升監(jiān)理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，進而有效提升安全監(jiān)理工作水平。

（2）建立健全規(guī)章制度

施工前應(yīng)對施工方單位資質(zhì)、生產(chǎn)安全許可證明展開有效性審核，督促其及時辦理各項延期手續(xù)，依據(jù)施工方生產(chǎn)安全規(guī)章體制展開備案與檢查，并完善督促其科學落實。同時我們應(yīng)對特種作業(yè)工作人員、專職生產(chǎn)安全管理人員相關(guān)資格證書進行全面審核，確保崗位工作人員實現(xiàn)崗職匹配、做到持證上崗，結(jié)合安全生產(chǎn)、相關(guān)管理文件對施工組織設(shè)計階段中存在較大危險性分項工程進行技術(shù)措施、專項安全施工方案審查，為技術(shù)可行性、施工項目方案合理經(jīng)濟性提供完善保障。督促相關(guān)施工單位針對救援應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)設(shè)備、器材的落實，面向全體施工人員展開事故工程危險處理方案宣傳教育并科學演習預(yù)案，依據(jù)具體狀況進行有針對性整改，做到下移重心、前移關(guān)口，在確保施工方從事安全管理工作人員到位到崗基礎(chǔ)上，注重安全雙基強化，令技能訓練與安全意識充分落實于對基層工作人員的教育培訓中。

3、分析安全事故原因，以預(yù)防控制為主

將安全監(jiān)理工作融入到建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理監(jiān)控中，科學分析現(xiàn)場施工安全危險源頭，實施行之有效的預(yù)防控制措施。一般來講危險源多來自前期施工勘察設(shè)計階段的不全面、不細致；施工中包含許多不符合科學標準的物質(zhì)條件，普遍存在于建設(shè)項目施工活動現(xiàn)場及周圍區(qū)域。從具體層面來講實施建設(shè)工程項目安全監(jiān)理階段，行之有效的危險源辨析方式包括現(xiàn)場調(diào)查、編制安全檢查表，對操作性及危險性展開研究等。在現(xiàn)場調(diào)查階段安全監(jiān)理工作人員應(yīng)通過深入現(xiàn)場的觀察、交談詢問與查閱記錄方式合理獲取價值化信息，展開細化研究后針對相關(guān)危險源展開科學處理?？茖W編制相關(guān)安全檢查表，對施工操作人員、現(xiàn)場狀況展開有針對性安全檢查，合理識別其中可能包含的危險源。同時監(jiān)理工作人員應(yīng)對建設(shè)工程施工工藝中包含的危險源進行有效控制、嚴格審查，通過指導語句、標準格式探尋偏差現(xiàn)象、識別危險源的潛在性。在對他類分析事件樹、工作任務(wù)、故障樹危險源識別方式的運用層面應(yīng)依據(jù)其適用范疇、相關(guān)局限性進行綜合運用，以全面提升分析結(jié)果的細致與準確水平，有效抑制各類建設(shè)安全事故的不良發(fā)生。

4、專項管理與綜合治理相結(jié)合

在夯實安全監(jiān)理工作、完善前期準備基礎(chǔ)上，確保項目施工階段安全監(jiān)理工作的有效落實。從事安全監(jiān)理工作人員應(yīng)不定期或定期針對特種作業(yè)工作人員、專職安全管理人員在崗、輪崗狀況展開核查，核準有關(guān)管理安全程序是否科學履行。依據(jù)通過審批的相關(guān)布置總平面圖，引導施工方及時、有序的撥發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)費，核查現(xiàn)場施工安全預(yù)防措施及各項安全標志符合相關(guān)強制性標準、落實到位，尤其對于外用電梯、起重機械與安全網(wǎng)等施工常用設(shè)備應(yīng)確保工作人員及時送檢。同時監(jiān)理工作人員應(yīng)結(jié)合強制標準條文采用旁站、現(xiàn)場核對、實時巡查等方式對施工單位各項組織施工設(shè)計階段相關(guān)技術(shù)措施與施工專項方案全面督促，確保定人、定時、定責實施安全隱患的落實整改工作，實現(xiàn)標準化執(zhí)行、作業(yè)、檢查與監(jiān)理。對各項工程項目設(shè)備、材料、構(gòu)件、配件等，嚴格審核出廠證明質(zhì)量文件，實施必要的取樣見證送檢。

五、結(jié)語

只有將各項安全監(jiān)理工作融入到建設(shè)工程全過程中，科學分析事故原因，實施有效預(yù)防控制措施，加強監(jiān)管力度，開展施工現(xiàn)場綜合監(jiān)理，才能有效保障安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力、規(guī)范力、引導力、先進性，進而全面提升建設(shè)工程綜合質(zhì)量。

參考文獻：

[1]蔡建新。工程監(jiān)理中設(shè)計和施工階段的質(zhì)量與安全控制[J]。中國水運(下半月)，2012，(2)。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全監(jiān)理 安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

⑴認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實安全生產(chǎn)責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點

工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計時,要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:

⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對每道工序的安全事宜予以確認。

⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監(jiān)理工程師,可下達暫時停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監(jiān)辦,請總監(jiān)代表復核后,補發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進場的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當,都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。

首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時,要按規(guī)定設(shè)防護網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。

②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護不當,往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等,也應(yīng)加強安全防護措施。

臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負責防護防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。

(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責分工及有關(guān)制度,落實安全管理的責任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。

3.經(jīng)濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎懲。

4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計施工安全的條款,應(yīng)嚴禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻:

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識產(chǎn)權(quán)出版社.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；監(jiān)理體系；手段

施工安全是一項技術(shù)性很強的工作，要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員代表建設(shè)單位進行管理，這無疑是施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理與地方安全監(jiān)督部門管理之間最好的補充，也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方，只有通過有效的安全監(jiān)理工作，才能消除施工現(xiàn)場人和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，才能把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標，確保建設(shè)工程的順利竣工。

1 我國工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導，按工程項目或部位分別設(shè)置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”。無可置疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)任管理。

1.1 )應(yīng)該指出，在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中，相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控.本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中12 項工作內(nèi)容的1 項，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全監(jiān)控上的效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致一些工程建設(shè)事故，造成了人員的傷亡。

1.2) 安全事故的產(chǎn)生，究其原因有施工質(zhì)量問題，也有施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面，就要加強安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

2 監(jiān)理單位應(yīng)建立和健全安全監(jiān)理工作體系

2.1) 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認真學習安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗。了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各類機械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級（企業(yè)法人或分管安全負責人項目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理）的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系，以保證責任落實。監(jiān)理單位主要負責人對安全監(jiān)理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作負總責，并應(yīng)當根據(jù)工程特點，配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責。

2.2 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，制定項目監(jiān)理機構(gòu)各級安全監(jiān)理職責，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項安全監(jiān)理實施細則。

2.3 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強化對監(jiān)理項目的監(jiān)督檢查，同時積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責。

3 安全監(jiān)理的全過程控制

安全生產(chǎn)作為項目建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法，依據(jù)工程建設(shè)的特點，主要做好施工準備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

3.1) 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作

“安全第一，預(yù)防為主”。安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是預(yù)控，如果發(fā)生事故再去控制則毫無意義，預(yù)控對做好安全監(jiān)理具有決定性的重要作用。安全監(jiān)理必須從審查相關(guān)安全方案，掌握相關(guān)分項工程中安全控制應(yīng)注意的事項，掌握有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，并注意相關(guān)知識、經(jīng)驗的積累等方面進行預(yù)控。

第一，審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)；第二，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定，單位負責人、項目負責人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓考核合格；第三，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況，督促施工單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核；第六，督促施工單位進行危險源識別和評價，并對其審核；第七，審查批準施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案及工程應(yīng)急救援搶險方案；第八，審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；第九，督促施工單位組織進行逐級安全技術(shù)交底；第十，審查主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗合格證等。

3.2 )施工階段安全監(jiān)理的主要工作

1） 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

2）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實各項安全防護措施，使用安全防護用具。

3） 監(jiān)督施工單位做好工程危險源控制工作和工程監(jiān)控量測及數(shù)據(jù)分析工作。

4）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。

5）督促施工單位進行安全自查工作。

6）組織和參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

7）復核施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

8） 安全監(jiān)理人員應(yīng)對重大危險源相關(guān)作業(yè)和高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查。

9）發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向總監(jiān)和建設(shè)單位匯報:第一，施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取整改措施或整改措施不符合要求時；第二，對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；第三，安全設(shè)施未經(jīng)自檢、報驗而擅自使用時；第四，擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；第五，使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；第六，未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；第七，出現(xiàn)安全事故時；第八，現(xiàn)場監(jiān)理人員認為必須立即停止施工作業(yè)，否則將會釀成事故的其他情況。

10）監(jiān)督檢查施工單位文明施工、安全措施費用使用情況。

11）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。

12）及時與建設(shè)單位進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時以書面形式匯報，并做好匯報記錄。

結(jié)語

只要我們認真掌握有關(guān)安全監(jiān)理的法律法規(guī)，努力學習安全監(jiān)理方面的知識，積累安全監(jiān)理實踐經(jīng)驗，不斷提高安全管理水平，認真做好上述幾個方面的安全監(jiān)理工作，就能在安全管理中發(fā)揮一定作用，也就盡到了我們的安全監(jiān)理職責。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：煤礦;建設(shè)工程;安全監(jiān)理;重要作用

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A

一、案例正文

（一）介紹駐礦監(jiān)理部的基本情況和人員關(guān)系

1、駐阜東煤礦監(jiān)理部是（合肥）安徽華夏建設(shè)監(jiān)理有限責任公司的一個下屬機構(gòu)，受阜東煤礦的委托，負責阜東煤礦建設(shè)礦建、土建、機電安裝三類工程的施工階段的監(jiān)理工作。該礦從2006年初開始建設(shè)，計劃2012年3月聯(lián)合試運轉(zhuǎn)即投產(chǎn)驗收。監(jiān)理人員數(shù)量根據(jù)建設(shè)工程的需要進行調(diào)整，最多時達34人。本監(jiān)理部是按專業(yè)內(nèi)容的直線制監(jiān)理組織形式設(shè)置：總監(jiān)吳本勇，總監(jiān)代表褚慶河，礦建監(jiān)理組組長何永安，土建監(jiān)理組組長王慶亮，機電安裝監(jiān)理組組長馬連成。其中，機電安裝監(jiān)理組配備常玉善等三名專業(yè)監(jiān)理工程師。常玉善，63歲，退休后返聘，從事機電安裝監(jiān)理多年，他負責阜東礦副井井筒裝備及副井設(shè)施安裝監(jiān)理工作，上白大班。他工作認真，勤快，不怕吃苦，責任心強，能夠獨當一面。

2、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與業(yè)主方（阜東礦）分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)生工作聯(lián)系。負責副井安裝的業(yè)主方代表為胡大永。

3、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與各施工單位發(fā)生對口監(jiān)理工作聯(lián)系。負責副井安裝的施工單位是中煤某公司機電安裝處，項目部經(jīng)理田民，生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)理歐勝利。

（二）施工中的安全監(jiān)理工作

介紹完駐礦監(jiān)理部的人員組織等情況，接下來通過一個施工安全的案例事件，反映施工安全管理的問題，以此說明施工中安全監(jiān)理工作的重要性。

案例事件

阜東礦副井是用于下人、送風、出矸、出煤的井口，設(shè)計井深-1200米，已安裝完成的井筒裝備價值6000余萬元，井架高80米。2010年5月2日下午2點許，機電監(jiān)理常玉善當班。中煤某公司機電安裝處駐礦項目部，剛安裝完畢副井井筒裝備工程，正在副井-967米深的井筒內(nèi)安裝矸石箕斗尾繩，當作業(yè)吊籃載有2名作業(yè)工人及施工用氧氣和乙炔瓶前進至-800米施工時，被爬至55米高的副井井架天輪平臺巡檢的監(jiān)理常玉善一眼發(fā)現(xiàn)在井架這個平臺上用于固定作業(yè)吊籃的鋼絲繩馬蹬螺栓退出，僅剩一扣，鋼絲繩將會有瞬間墜井的危險?？吹竭@一萬分危機的重大事故隱患，常玉善當即立斷，一邊責令在副井井口負責施工指揮的歐經(jīng)理停止作業(yè)，要求立即處理；一邊報告總監(jiān)和業(yè)主方負責人胡大永趕來現(xiàn)場。在項目部歐經(jīng)理的親自帶領(lǐng)下，組織工人在井口先把鋼絲繩鎖住，同時爬到井架平臺將退扣的馬蹬螺栓上緊。經(jīng)過約兩個小時的搶險，避免了一起重大人身財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。當?shù)V長高軍得知此事后，立即批示號召全礦員工向監(jiān)理常玉善同志學習，并嘉獎常玉善同志現(xiàn)金二千元。

二、案例分析

（一）監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責的含義

工程建設(shè)監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責是指根據(jù)法律法規(guī)等要求，在力求實現(xiàn)工程建設(shè)總目標的過程中，為滿足項目總體安全要求所開展的監(jiān)督管理活動。力求使項目在滿足質(zhì)量、進度和投資前提下，實現(xiàn)項目的安全生產(chǎn)，減少或避免安全事故的發(fā)生。

（二）監(jiān)理工作中的安全職責

1、牢記監(jiān)理的安全職責

我國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施標志著監(jiān)理單位在建設(shè)工程中所承擔的安全責任已經(jīng)法制化、規(guī)范化。同時也給建設(shè)監(jiān)理工作增添了新的內(nèi)容，在原來的建設(shè)監(jiān)理工作的三大控制（即投資控制、進度控制和質(zhì)量控制）的基礎(chǔ)上，又要求安全監(jiān)理為監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容之一，監(jiān)理單位不僅要對建設(shè)單位負責，而且還應(yīng)承擔國家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責任。案例中的常玉善正是牢記了監(jiān)理的安全職責。

2、安全監(jiān)理的重要作用在案例事件中得到了印證

從監(jiān)理單位來講，公司每年定期對各專業(yè)監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)培訓，基層監(jiān)理機構(gòu)每月定期召開一至二次監(jiān)理業(yè)務(wù)會議，目的是在不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，而且最重要的就是在不斷提高和強化監(jiān)理人員的質(zhì)量和安全意識及發(fā)揮職能作用。案例事件中常玉善就是我們單位許多監(jiān)理人員的其中之一。他們通過監(jiān)理的巡檢、旁站、平行檢驗等監(jiān)理形式，辛苦的工作在施工現(xiàn)場。案例中的未遂事故，誰能想的到55米高的井架上固定鋼絲繩的馬蹬會有問題，誰又能想的到爬上去檢查一下施工安全情況？一個責任心差的人肯定不會想到、也不會爬上去，一個安全意識不強的人決不會發(fā)現(xiàn)這一重大安全隱患。是實踐經(jīng)驗和責任心的結(jié)合，是安全監(jiān)理的職責體現(xiàn)，是勤奮敬業(yè)的精神，使常玉善做到了。他及時消除了事故隱患，避免了一場重大事故的發(fā)生。如果沒有他登高檢查的及時，發(fā)現(xiàn)的及時，處置的及時，那么，一場人身財產(chǎn)安全重大事故勢在難免?？梢灶A(yù)見事故發(fā)生后的傷害之，損失之大的情景。鋼絲繩從地上55米處脫扣墜入井底約千米，作業(yè)吊籃2名工人從-800米下墜160多米至-967米處的井底，加上可能引起氧氣瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸，2條鮮活的人命和價值6千多萬元剛安裝完畢的井筒裝備將不復存在，其事故的后果令人可怕。一個人的責任心、一個責任主體的責任心，可以保障建設(shè)工程的安全；但由于一個人或一個責任主體的疏忽大意、不負責任，就會導致不可挽回的人身財產(chǎn)安全事故。因此，煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理工作是何等重要。

3、多管齊下，齊抓共管是確保煤礦建設(shè)施工安全的有效途徑

阜東煤礦是設(shè)計年產(chǎn)原煤500萬噸的大型煤礦，設(shè)計使用年限50年，設(shè)計井深-1200米是亞洲可數(shù)的深、大井，井下地質(zhì)條件復雜，屬地壓大，高瓦斯礦井。工程建設(shè)人員約6千人，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不安全因素多，事故隱患多，該礦建設(shè)計劃投資60億元人民幣，投資巨大，安全順利及早建成投產(chǎn)是全礦建設(shè)者們的共同心愿。如何全面高效的對煤礦建設(shè)安全進行管理，我認為煤礦監(jiān)理不但應(yīng)從自身做起，練好內(nèi)功，而且還要協(xié)調(diào)和動員各方力量，共同做好安全管理工作。

①煤礦監(jiān)理應(yīng)從自身做起

安全監(jiān)理是煤礦建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，是對煤礦建設(shè)施工過程中安全狀況所實施的監(jiān)督管理。應(yīng)當按照法定職責加強安全監(jiān)理工作，不斷提升施工現(xiàn)場安全施工管理水平。

②施工企業(yè)自我安全管理

施工企業(yè)是責任主體之一，施工企業(yè)自我安全管理是施工企業(yè)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工企業(yè)安全機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備應(yīng)到位，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理應(yīng)到位，一級抓一級，做到層層落實，有人管事，決不能存在僥幸心理，要消除事故盲點，確保企業(yè)自我安全管理體系完善、有效、筑牢安全防線。

③建設(shè)單位 （業(yè)主）的安全管理

建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

④政府部門對煤礦建設(shè)的安全監(jiān)督管理

政府部門安全監(jiān)督管理是以規(guī)范企業(yè)行為、督查和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律機制為宗旨的。國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國家監(jiān)察機構(gòu)在法律的授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制性手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。應(yīng)定期或不定期深入現(xiàn)場檢查、抽查和指導施工安全工作。

⑤群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督是保證煤礦建設(shè)安全管理目標得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。廣泛深入開展宣傳教育工作，以及提高安全生產(chǎn)的自覺性，提倡并實施“人人都是安全員”的理念和效果。同時，群眾自下而上的管理必須通過有關(guān)法律法規(guī)予以強化。例如，《勞動法》和《建筑法》都規(guī)定勞動者對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。同樣，企業(yè)對政府主管部門的執(zhí)法行為也應(yīng)有權(quán)提出異議甚至控告，從而保證行政部門公正執(zhí)法并防止腐敗行為的滋生。

三、總結(jié)

煤礦建設(shè)施工涉及的專業(yè)工程和工種多，參加建設(shè)施工的員工隊伍多且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就在每個人的身邊，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實實做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理，特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強有力的法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責任，不斷強化對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進行針對性的安全管理。

參考文獻：

[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，2007，《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》，知識產(chǎn)權(quán)出版社。

[2]梁世連、惠恩才，2008.3，《工程項目管理學》，東北財經(jīng)大學出版社。

[3]李宏林，2006.2，《管理學簡明教程》，經(jīng)濟科學出版社。

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關(guān)鍵詞：施工；建設(shè)工程；監(jiān)理；控制；措施；

1.增強責任意識，規(guī)范安全監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場全面屐行監(jiān)理合同的機構(gòu)，將直接承擔安全監(jiān)理責任。

2.模板承重架方面的監(jiān)理

（1）審核施工方案對施工方案進行審核時，必須要做好各個方面的檢查，主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等，這些都需要根據(jù)施工圖紙一一審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應(yīng)維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設(shè)置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應(yīng)該加固設(shè)置，對支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5m～2m后需增加一道水平支撐；準確核算立柱的間距，若采用準48鋼管時間距需控制在1m內(nèi)。（2）檢查支模架的鋼管、扣件施工過程中，對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定，有的情況是不允許運用這種結(jié)構(gòu)的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/m2，集中線荷載超過15kN/m時，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設(shè)模板承重架使用的鋼管、扣件運至施工場地之后，應(yīng)該對材料進行抽樣檢查，當出現(xiàn)測試異常時應(yīng)及時整改加固處理。（3）控制搭設(shè)質(zhì)量搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響整個建筑結(jié)構(gòu)的科學性，在施工前后須及時完善搭設(shè)工作?？刂拼钤O(shè)質(zhì)量時通常采取的措施包括：檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平；檢查搭設(shè)能否符合工程設(shè)計需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設(shè)部位以及數(shù)量與標準是否一致，若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進一步審核。

3.腳手架的安全監(jiān)理

（1）搭設(shè)方面搭設(shè)腳手架時需要結(jié)合施工方案制定的標準進行，當搭設(shè)方案設(shè)計好后必須要交給工單位分管負責人審批簽字，并提交給項目分管負責人檢查驗收，當確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應(yīng)當牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設(shè)計，且參照施工標準搭設(shè)操作。搭設(shè)前期需要對具體的搭設(shè)材料嚴格檢查，關(guān)注搭設(shè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，主要針對鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點審核，確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負荷大小之后才能施工。搭設(shè)工作結(jié)束后需經(jīng)過施工單位的安全技術(shù)部門復驗后掛牌方可使用。（2）使用方面腳手架投入使用之后，禁止把主節(jié)點的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除，且對其連接牢度做好檢查，確保桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達到施工標準。此外，還需要堅持地基的積水，底座的松動，立桿的懸空等多個方面的問題。做好安全防護措施，且避免腳手架在使用時出現(xiàn)超負荷的情況。對高度超過24m的腳手架，應(yīng)檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標準范圍內(nèi)。（3）拆除方面施工結(jié)束后需將腳手架及時拆除，在拆除過程中應(yīng)當按照一定的順序進行，通常是自上而下逐漸拆除。同時，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應(yīng)該設(shè)置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護。

4.建筑機械的安全監(jiān)理

（1）塔吊方面在檢查塔吊時主要涉及到的構(gòu)建包括：限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時需要保證起重機的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關(guān)裝置的完整性，其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài)，且保持這些組件的完整性，不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當使用塔吊時，需要求監(jiān)理人員對各項環(huán)境指揮操作，加強不同環(huán)節(jié)的檢查，保證塔吊能夠達到操作規(guī)定需要。

（2）物料提升機方面檢查物料提升機主要有：架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對卷筒應(yīng)參照順序排列；吊籃達到工作最低位置時，保持卷筒上的鋼絲繩達3圈以上；提升機需要增加安全?？垦b置、樓層口停靠欄桿等相關(guān)設(shè)備；對附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中，需要結(jié)合用剛性件連接，且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴格核算提升機的纜風繩長度，其材料必須要用鋼絲；當提升機高度低于20m時，纜風繩需超過1組；提升機高度處于21m～30m時，需超過2組；在提升機運用過程中，應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布，長料立放過程要運用防滾落方式，避免超載。

5.加強對文明施工的監(jiān)理

（1）施工現(xiàn)場作為企業(yè)的一個窗口、城市的一個窗口，其形象的好壞將直接影響到企業(yè)，進而影響到一個城市。因此，加強對施工現(xiàn)場文明施工的管理，不僅可以為企業(yè)樹立一個良好的形象，也為城市文明、衛(wèi)生建設(shè)盡一份力。

6.加強對安全檢查的監(jiān)理

安全檢查的目的是預(yù)知危險和消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

（1）重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。（2）重點加強對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。（3）嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。（4）安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。（5）加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監(jiān)理。（6）加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。

7.結(jié)束語

綜上所述，監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制、事中控制、事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康，保證工程順利實施。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：項目建設(shè)；管理；監(jiān)理工程；體制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0075-02

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，項目工程的建設(shè)也在大力發(fā)展。為了提高項目建設(shè)的質(zhì)量、降低項目建設(shè)的投資，有效實施監(jiān)理工作是不可缺少的。監(jiān)理工作在項目建設(shè)中可以提升質(zhì)量、加快進度和降低造價。安全方面的監(jiān)理工作是監(jiān)理工程中相當主要的部分，安全工作即是監(jiān)督管理施工過程中的有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況。以前由于工程管理體制不完善，責任、權(quán)力和利益區(qū)分模糊，經(jīng)常出現(xiàn)資金、質(zhì)量和進度的失控的情況。導致很多工程出現(xiàn)投入高收益低的情況，導致項目資金方面的浪費。

目前《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定工程建設(shè)中監(jiān)理方面的相關(guān)安全責任。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，監(jiān)理工作的責任范圍在逐步增大，施工過程中的安全方面有關(guān)的監(jiān)理工作應(yīng)受到重視。

1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

在工程的建設(shè)中，安全和質(zhì)量是永遠不會變的主題。保證安全是一切建設(shè)工程的基礎(chǔ)前提，而能否保證工程的質(zhì)量的好壞最終目的也是保證安全。對業(yè)主來說，追求的結(jié)果無非是保證工程質(zhì)量，需要明確的是實現(xiàn)質(zhì)量結(jié)果必須以安全生產(chǎn)為基本條件。

項目的施工過程中，很多監(jiān)理公司只是注重監(jiān)管資金、質(zhì)量和進度，忽略安全監(jiān)理的重要性。監(jiān)理公司沒有配備安全方面的專項工作人員，安全管理的效果不能發(fā)揮出來，不能有效的控制現(xiàn)場因不遵守規(guī)章制度而導致的事故，建設(shè)工程的傷亡事占全國生產(chǎn)總傷亡事故的四分之一。占據(jù)如此重的比例，通過分析造成事故的原因，可以了解到這是由于施工過程中存在質(zhì)量問題、不遵守指揮的問題和不按規(guī)章制度進行作業(yè)的問題。要減少項目建設(shè)中傷亡事故頻發(fā)的不利情況，必須加強和完善有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作，配備安全監(jiān)理方面的專項管理人員，高度重視監(jiān)理安全的重要性。

2 安全監(jiān)理的程序

按照大量實際工程的經(jīng)驗，安全監(jiān)理方面的工作通?？梢苑譃轫椖空袠穗A段、各項工作準備階段、實施施工階段和竣工驗收階段。

2.1 招標階段安全監(jiān)理

在項目的最初階段即招標階段，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位主要做好以下安全方面的工作：幫助施工單位擬定安全方面生產(chǎn)的協(xié)議書；審查項目現(xiàn)場施工單位的安全資質(zhì)。

2.2 各項準備工作階段安全監(jiān)理

在項目的施工準備階段，監(jiān)理單位也要充分發(fā)揮自己的作用。首先根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理方面的各項程序工作；統(tǒng)一審核有關(guān)安全技術(shù)方面的防護措施，經(jīng)過分析研究項目工程可能會意外發(fā)生的安全工程事故；工程施工前應(yīng)該掌握此項目所需要的新材料、新工藝、新技術(shù)和相應(yīng)的標準；施工開始前，確保施工單位的各項安全自檢系統(tǒng)；最后要求項目開工前所需要的所有施工人員、所有機械設(shè)備、必備施工材料必須提前到達現(xiàn)場，現(xiàn)場各項安全措施也要提前布置。

2.3 施工階段安全監(jiān)理

項目的施工是一項復雜的工程，所以監(jiān)理單位在項目的施工過程中必須安排相應(yīng)的安全監(jiān)理人員進行全面的監(jiān)督管理工作。首先要了解相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范，了解安全監(jiān)理方面的重要依據(jù)。審核各項文件是否有效，是否按照相應(yīng)規(guī)則制定，并嚴格按照文件要求進行各項工種操作。明確監(jiān)理單位的責任，負責到項目的每一道工序。關(guān)于項目所使用的新技術(shù)、新材料和新工藝，必須要慎重對待，做好各方面的安全隱患防護措施，確保技術(shù)方案絕對安全。關(guān)于施工單位遞交的各項資料，必須嚴格審批，檢查發(fā)現(xiàn)存在的錯誤和隱患，及時進行糾正，確保報告的準確性和安全性。施工現(xiàn)場會涉及到安全技術(shù)的簽證，監(jiān)理單位不能隨意通過，要經(jīng)過嚴格審核方可。施工過程中存在這樣的情況，施工單位會將部分小項目分包下去，至于這些分包單位的資質(zhì)審查、安全證明一定要明確。不僅監(jiān)理方配備安全監(jiān)理的人員，施工方也要配備相應(yīng)的安全人員，負責現(xiàn)場的檢查與監(jiān)督。最后要嚴格控制現(xiàn)場組織施工的安全體系，確保順利施工。

施工過程中，當出現(xiàn)以下情況時，安全方面的監(jiān)理完全可以直接停止施工的指令。監(jiān)理針對現(xiàn)場施工的過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出改進，但施工單位沒有聽從建議，仍保持原有做法或者沒有進行徹底的合乎要求的改進措施。文件中要求的安全防護措施沒有進行自檢就使用，或者沒有嚴格按照圖紙要求而是隨便更改的情況。沒有對已經(jīng)出現(xiàn)的工程傷害事進行有效的處理，而是繼續(xù)按照以往方式進行作業(yè)的情況。結(jié)構(gòu)所需要的材料沒有按照要求進行采購，或者按照規(guī)定采購的材料沒有相應(yīng)的合格證明。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一些分包單位還沒有通過資質(zhì)的審查，就讓自己的施工人員進入現(xiàn)場的情況。

2.4 竣工驗收階段安全監(jiān)理

項目施工完成后，要進行最后的統(tǒng)一審核驗收，驗證工程是否根據(jù)當時設(shè)計的標準進行施工。工程的驗收必須要由有質(zhì)資的單位進行，根據(jù)規(guī)章制度進行相關(guān)方面的檢驗，最后以報告的形式上交。

3 安全監(jiān)理的任務(wù)

監(jiān)理方面的工作是由相關(guān)的建設(shè)單位或者其他的相關(guān)單位進行委托，嚴格根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定，在自己的職權(quán)內(nèi)涉及到的有關(guān)安全的管理和監(jiān)督工作。所以根據(jù)以上要求，監(jiān)理主要從事的安全方面的任務(wù)即很好的落實相關(guān)安全方面的生產(chǎn)規(guī)章制度，有效的控制甚至是杜絕一切和傷亡有關(guān)的事故，保證每項安全有關(guān)的技術(shù)措施落實到位，存在不安全的地方一定要采取特別措施，按照法規(guī)監(jiān)督和管理施工單位的各項工作，最終實現(xiàn)生產(chǎn)的安全。

安全監(jiān)理的工作主要涉及到建筑項目的施工過程中，所以了解建筑施工的具體含義還是很有必要的。建筑施工是按照施工圖紙上所描繪的內(nèi)容在指定的場所建設(shè)成實際建筑物的這個過程。施工這個過程很是復雜，牽涉到的范圍也比較廣，其中會涉及到各種考核指標。但其中最重要的考核就是質(zhì)量和安全兩項指標，因此一定要保證工程的質(zhì)量和安全。

現(xiàn)在進行項目施工的隊伍大多都是一級或者二級的施工單位，往往這些單位存在著雇傭農(nóng)民工的情況。由于農(nóng)民工基本上沒有受很好的教育，安全意識比較差，所以面對這種情況就應(yīng)該做好安全監(jiān)管方面具體的工作：施工單位應(yīng)該將安全生產(chǎn)有關(guān)的責任制度逐步完善，全面落實組織施工的安全生產(chǎn)內(nèi)容；施工單位應(yīng)該教育和培訓農(nóng)民工增強他們的安全意識，也要進行技術(shù)培訓提高他們的技術(shù)水平；現(xiàn)場施工時一個很復雜的過程，安全消防方面的設(shè)施要嚴格保證；關(guān)于現(xiàn)場的施工方案嚴格落實，相關(guān)技術(shù)安全方面的措施不可缺少；不僅要對工人進行培訓，也要對項目經(jīng)理和安全方面的負責人進行培訓，使他們徹底了解工程存在安全隱患的地方，做好安全監(jiān)管工作；施工單位應(yīng)嚴格根據(jù)相關(guān)《規(guī)范》要求進行施工，遵守相關(guān)的安全標準；制定時間表，定期的開展全面檢查工作，并逐項評分，進行相應(yīng)的獎勵和懲罰；檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患的工作和存在風險的工作，及時的要求停止工作；項目的施工過程中，每一項相關(guān)的工程的安全措施都要落實到位。

相關(guān)工作人員在編輯監(jiān)理方面的內(nèi)容時，一定要明確監(jiān)管安全生產(chǎn)的各個程序、相應(yīng)目標和防護措施。同時還要整理相應(yīng)的各個程序的文件，編輯的一些細則必須經(jīng)過項目法人的批準才可以生效。由于每個工程的規(guī)模大小不一樣，施工人員的素質(zhì)也存在差異，所以要經(jīng)過調(diào)研，最終制定切合實際工程的具體的安全監(jiān)理工作。

4 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)的監(jiān)理工作也可以運用可持續(xù)發(fā)展的思想理論?？沙掷m(xù)發(fā)展即是以社會和諧共處、人類全面發(fā)展、資源充分利用為依據(jù)，建立的現(xiàn)代化發(fā)展理論。項目的建設(shè)工程中，質(zhì)量和安全相互牽涉，要保證統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能偏廢其一。就現(xiàn)在情況發(fā)展來說，安全監(jiān)理方面的工作還沒有受到充分的重視，也沒有進行安全方面的有效措施。但是我們相信不久后，安全監(jiān)理方面的工作肯定可以和進度方面、質(zhì)量方面和投資方面一樣可以成為其中所必需的那一部分。

所以要構(gòu)建質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)理系統(tǒng)，其中涉及到監(jiān)理單位、施工單位和投資單位，將這些進行統(tǒng)一管理。綜合體系的建立使得質(zhì)量工程與安全技術(shù)進行互補共用，充分發(fā)揮這個項目工程的功能潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 黃戈.淺談工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理[J].福建建材，2008，（7）.

[2] 崔巖.工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理[J].建筑安全，2006，（5）.

篇7

關(guān)鍵詞： 工程；建設(shè)；監(jiān)理；安全；管理

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0089-02

0 引言

建筑工程的施工安全，關(guān)系到整個的建筑工程施工管理工作，只有切實做到施工過程中的安全監(jiān)理工作，才能夠從真正意義上確保建筑工程施工人員的生命財產(chǎn)安全，進而保證整個的工程建筑施工是依照我國的相關(guān)的建筑施工法來有序進行的。盡量保證施工的安全性、零風險性，是做好建筑工程的首要責任，否則，任何的建筑工程，都會因存在著某些無法操作，而導致工程項目不能夠完美收官。[1]

在進行建筑工程的建設(shè)監(jiān)理的安全管理過程中，必須密切結(jié)合當前我國新出臺的相關(guān)的建設(shè)工程施工安全管理條例，以其中的主要的施工管理細則，作為安全監(jiān)理的重要依據(jù)。

當前，我國的建筑工程安全施工管理工作存在著諸多的問題與弊端，特別是在建筑工程的具體施工階段，存在著較多的施工人員的傷亡事故，給建筑工程的施工管理工作帶來了嚴重的考驗，使得建設(shè)施工的安全受到極大的質(zhì)疑。通過走訪調(diào)查研究得出，當前的建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為的薄弱，相應(yīng)的施工安全管理保障機制與體系尚不健全；存在著部分地區(qū)的安全施工與經(jīng)營管理意識不強，事故責任落實不到位，安全生產(chǎn)的具體在投放資金比例并不充足，安全生產(chǎn)監(jiān)理的隊伍與管理機構(gòu)仍然存在著一定的紕漏，安全監(jiān)理工作仍然亟待解決。因而，對待工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作，仍然不可以大意，而要時刻保持謹慎、小心的工作態(tài)度，確保安全監(jiān)理工作真正的落實到實處。在進行工程建設(shè)監(jiān)理的安全監(jiān)理工程中，必須時刻注意采取一定的戰(zhàn)略措施，重點進行重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故多發(fā)的環(huán)節(jié)與工序的監(jiān)理與控制，力求做到安全監(jiān)理工作的預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的工作模式，以使得安全監(jiān)理工作切實落實到了實處。

1 工程監(jiān)理的簡要介紹

建設(shè)工程的監(jiān)理，是根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理委托協(xié)議及合同，在統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、組織之下，按照工程的部位、項目進行分別的設(shè)計，通過組織多個工程建設(shè)監(jiān)理單位，從而形成一個相對完整的工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)。在服務(wù)的過程中，主要采用的是“全過程的監(jiān)理”服務(wù)理念，因而，可以將其表述為：在工程的施工開始之前，監(jiān)理單位主要負責進行施工合同的簽訂，幫助相關(guān)的業(yè)主做好項目的招投標管理工作；而在工程施工的整個過程中，則主要負責業(yè)主的授權(quán)與委托范圍內(nèi)的各項工程管理工作；其實施工程管理的主要依據(jù)是之前所訂立的施工承包合同，以此，對于整個的工程建設(shè)項目進行施工的安全監(jiān)理，具體包括對于工的施工進度，施工質(zhì)量，施工造價，進行全面的控制與管理；對于合同實施過程的管理，對于工程項目的參與施工各方，進行系統(tǒng)全面的組織協(xié)調(diào)等。

實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，是為了便于在工程承建商與業(yè)主之間，架構(gòu)起一座橋梁，從而介入工程的建設(shè)與管理過程之間，形成一定的管理工作機制。監(jiān)理單位的設(shè)置，是以高質(zhì)量的工程建設(shè)水平為目的，以所訂立的施工管理合同為紐帶，從而形成一套初步的、相互促進、相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體系。實施工程建設(shè)監(jiān)理，有助于提高工程的施工質(zhì)量，提高工程的施工效率，保證工程的施工工期，從而實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量與數(shù)量，效益與速度的完美結(jié)合。[2]

2 安全管理的具體工作細節(jié)

2.1 實現(xiàn)安全生產(chǎn)獎罰責任制 實行安全生產(chǎn)獎罰責任制，能夠極大的刺激工程施工人員的安全生產(chǎn)責任意識，讓更多的施工人員自覺的參與進安全施工的行列中來，從而促進工程建設(shè)的安全化與規(guī)范化的有序推進。

2.2 規(guī)范安全監(jiān)理的工作程序 安全監(jiān)理的工作程序的制定，是保證安全監(jiān)理實施過程有效進行的重要依據(jù)。規(guī)定雙方都應(yīng)當遵守的安全監(jiān)理工作程序，是監(jiān)理工作人員按照相應(yīng)的規(guī)定，進行安全施工管理、控制的重要手段。

2.3 安全隱患的處理 安全隱患的處理過程，必須由相應(yīng)的工作流程來保證實施。具體如下：

安全監(jiān)理人員對于事故的安全整改措施的具體實施過程，進行效果評價，并保存相關(guān)的整改檢查記錄。

安全監(jiān)理人員對于正常的檢查過程中，所發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)、違章指揮行為，應(yīng)該及時的向相關(guān)的責任人指出，并監(jiān)督其進行整改。

在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監(jiān)督相關(guān)的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應(yīng)的預(yù)防和糾偏措施；待安全事故整改措施監(jiān)理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃。

監(jiān)理人員應(yīng)該慎重區(qū)分不可抗力、首次出現(xiàn)、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應(yīng)的施工單位予以完善和修訂，從而進一步提出更加有效的整改措施。

2.4 進行現(xiàn)場安全的監(jiān)督與監(jiān)測 現(xiàn)場安全監(jiān)督與監(jiān)測，按照監(jiān)測的類型劃分，有節(jié)假日后安全監(jiān)測、及季節(jié)性監(jiān)測、專業(yè)性安全監(jiān)測、定期安全監(jiān)測、日常安全監(jiān)測等多種類型與級別的監(jiān)測。

現(xiàn)場安全監(jiān)測的內(nèi)容，主要包括如下幾個方面：

對于重要的施工程序，作業(yè)活動，工程部位，工程建設(shè)監(jiān)理人員必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，從而保證施工的整個過程是有效的，施工人員的人身安全及工程質(zhì)量是有保證的。

對于安全記錄資料進行定期的檢查與管理，從而確保各項安全管理制度都能夠真正的落實。[3]

監(jiān)測和監(jiān)督工程的施工作業(yè)過程中，施工的環(huán)境條件是否符合施工安全生產(chǎn)要求，施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設(shè)備及相關(guān)的施工工作人員，是否都滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定。如果在監(jiān)測與監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時的糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，工程建設(shè)施工過程中，必然會存在著諸多的生產(chǎn)建設(shè)安全隱患，因而建立人員必須嚴格要求自身的日常工作行為，時刻注意進行日常的安全建設(shè)監(jiān)督與檢查，以充分的保證安全生產(chǎn)的有序開展，監(jiān)督工程施工單位樹立起先安全、后生產(chǎn)的施工原則，在最大程度上降低安全隱患，從而真正的實現(xiàn)工程的安全施工。

參考文獻：

[1]李清立.建設(shè)工程監(jiān)理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2001，8.

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關(guān)鍵詞：工程項目；監(jiān)理；安全責任

在2013年我國頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進一步明確施工安全管理的重要性，并對工程項目中的安全管理問題進行明確，有效的推動建設(shè)工程項目安全管理工作的開展。

1工程建設(shè)安全管理的重要性

隨著現(xiàn)代工程項目的發(fā)展，高層建筑、超高層建筑所占比例越來越大，與傳統(tǒng)施工項目相比，這些建筑的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，所涉及到的工程施工環(huán)節(jié)更多，整個工程項目建設(shè)需要實施露天作業(yè)、高處作業(yè)地等，這些都決定了工程項目建設(shè)本身具有危險性的特征。近幾年我國房地產(chǎn)市場繁榮，建筑市場大門打開，不僅擴大了我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)行業(yè)，也在一定程度上推動了建筑行業(yè)改革的步伐，原有的安全生產(chǎn)管理體制發(fā)生變化，尤其是工程建筑量增加、新施工技術(shù)的應(yīng)用，這些都為項目施工安全管理提出挑戰(zhàn)。監(jiān)理在現(xiàn)階段工程項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，是提高工程項目施工質(zhì)量、保證工程施工順利進行的關(guān)鍵。因此工程建設(shè)安全管理中，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的重要性，使監(jiān)理人員能對工程項目的安全問題進行監(jiān)督，并承擔起相應(yīng)的安全責任，才能有效降低工程項目的施工安全風險。當前建筑行業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，建筑市場間的競爭激烈，各種利益矛盾也表現(xiàn)的十分突出，違法轉(zhuǎn)包、陰陽合同等現(xiàn)象在一定程度上增加了工程項目的安全風險，影響了施工人員的生命安全。因此在當前建筑施工中，必須要通過監(jiān)理部門開展安全管理，才能有效杜絕安全事件發(fā)生。

2監(jiān)理安全管理不到位的法律責任

施工單位對工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)負主體責任，同時有關(guān)工程項目的管理部門對工程建設(shè)的安全問題負監(jiān)督責任，這是相關(guān)政策明文規(guī)定的。因此一旦工程項目出現(xiàn)安全事故，工程監(jiān)理單位作為建筑項目逇多方主體之一，必須要依法承擔安全責任?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理單位的相關(guān)內(nèi)容進行了明確規(guī)定，認為在工程項目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位必須要嚴格按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，判斷工程項目的建設(shè)是否滿足安全性標準。因此監(jiān)理單位在工作中，必須要全面深入到工程項目現(xiàn)場，在實施安全監(jiān)理中及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并要求施工單位進行整改；對于情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位停止作業(yè)進行整改，并將相關(guān)情況向上級單位反映。如果施工單位拒絕整改，監(jiān)理單位需向有關(guān)主管部門反映，工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師需按照相關(guān)法律實施強制性管理，并對工程項目的安全事故承擔監(jiān)理責任。除國家層面的行政法規(guī)外，各地方政府也根據(jù)自己的實際情況，出臺一系列的工程安全監(jiān)理規(guī)章制度，通過對這些內(nèi)容進行總結(jié)后，各地方政府所出臺的安全監(jiān)理管理條例主要包括以下內(nèi)容：①監(jiān)理單位需要制定完整的施工質(zhì)量與安全監(jiān)理管理制度，并將相關(guān)制度深入落實到工程項目中；②監(jiān)理單位負責審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任體系、安全事故預(yù)防體系等，能夠針對安全管理體系的相關(guān)內(nèi)容提出改進建議；③能審查施工單位主要責任人、安全管理人員的相關(guān)操作資格證；④監(jiān)督施工單位對工程安全生產(chǎn)隱患進行審查與改正；對于情節(jié)嚴重者，需責令施工單位暫停施工，并向相關(guān)部門反映；⑤按照國家相關(guān)翻綠規(guī)定對工程項目的安全施工進行隱蔽工程驗收與階段性驗收，驗收結(jié)果顯示“合格”后，簽字確認?？傮w而言，現(xiàn)階段所公認的工程項目監(jiān)理工作條例都是確定性工作，便于在各種工程項目中實施。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師能夠認真審查工程項目中的安全問題，就能及時發(fā)現(xiàn)工程項目中的安全事件，有效避免安全問題發(fā)生。最后，《中華人民共合作刑法》的第一百三十四條明確規(guī)定：凡是在生產(chǎn)、作業(yè)中有違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，必須要排除七年以下有期徒刑。通過對近幾年我國的相關(guān)施工安全事件進行調(diào)查后可以發(fā)現(xiàn)，刑法中的“重大責任事故”主要指發(fā)生人員傷亡的事故，而不是事故等級中劃分的重大事故，監(jiān)理單位、施工單位、政府監(jiān)督等主題都適用于這一條法律規(guī)定。

3工程監(jiān)理做好安全工作的對策

3.1規(guī)范安全監(jiān)理工作的工作程序

制定安全監(jiān)理工程程序是保證安全監(jiān)理順利實施的有效保證，因此應(yīng)該得到監(jiān)理單位的重視。規(guī)范的安全監(jiān)理工作程序應(yīng)重點包括以下幾點內(nèi)容：①安全監(jiān)理人員對于事故的安全整改措施進行監(jiān)督，評價安全整改效果的實施效果，并保存相關(guān)整改信息；②安全監(jiān)理人員在正常檢查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者違章行為需要在第一時間指正，并責令施工單位進行整改；重大隱患則需要要求施工單位停工整改，并向上級有關(guān)部門匯報；③在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監(jiān)督相關(guān)的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應(yīng)的預(yù)防和糾偏措施；待安全事故整改措施監(jiān)理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃；④在整個安全監(jiān)理中，監(jiān)理人員需要謹慎區(qū)分工程項目中的“首次出現(xiàn)”、“不可抗力”等因素，要求施工單位能在原有安全管理條例上進行改進與完善，確保能更好的滿足工程項目安全管理要求。

3.2對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督與監(jiān)測

監(jiān)理單位在安全管理中，需正確認識到現(xiàn)場安全監(jiān)督與監(jiān)測的重要性，能嚴格那種檢測類型對工程項目的安全問題進行劃分，推出日常安全監(jiān)測、定期安全監(jiān)測、專業(yè)性安全監(jiān)測等監(jiān)理檢測，實現(xiàn)對工程項目安全問題的全面管理。在施工現(xiàn)場安全監(jiān)測中，監(jiān)理人員需重點關(guān)注的內(nèi)容包括以下幾點：①對于工程項目中的核心施工步驟，包括作業(yè)活動、工程部位等，工程建設(shè)監(jiān)理人員必須要在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督與指導，保證整個工程項目的施工過程是有效的；②監(jiān)理人員必須要定期檢查工程項目安全資料，保證本次工程項目中的安全管理條例能夠得到順利落實；③監(jiān)理人員需要全面監(jiān)測與監(jiān)督工程項目的施工作業(yè)過程，檢查工程項目的施工條件與環(huán)境是否滿足工程項目的安全管理要求；施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設(shè)備及相關(guān)的施工工作人員，是否都滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，如果在監(jiān)測與監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發(fā)生。

3.3建立工程安全監(jiān)督機制

工程監(jiān)理機制是判斷建筑工程項目質(zhì)量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要嚴格按照監(jiān)理工作的施工特征，了解不同施工過程之間的差異性，從施工材料、人力資源、施工現(xiàn)場等方面進行全面的監(jiān)理管理，必要時還需要提供一些必要的基礎(chǔ)材料以供監(jiān)控與管理，如施工樣式圖、施工放樣測量及施工標準試驗等，構(gòu)建全面的施工安全監(jiān)理機制，實現(xiàn)對工程項目的有效管理。

4結(jié)束語

現(xiàn)階段，工程建設(shè)監(jiān)理單位的安全責任已經(jīng)得到了全社會的廣泛關(guān)注，作為影響工程項目施工安全的重要組成部分，監(jiān)理單位必須要承擔起相應(yīng)的責任，能嚴格按照施工規(guī)范的相關(guān)要求開展工程監(jiān)理管理，及時發(fā)現(xiàn)工程項目中存在的安全問題，避免安全事故發(fā)生，切實維護施工人員的生命安全。

參考文獻：

[1]汪亞楠.建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責任探討[J].建設(shè)監(jiān)理,2015,(12):65-66+76.

[2]劉平.淺談水泥工程建設(shè)監(jiān)理的安全控制工作[J].新世紀水泥導報,2013,(6):55-57.

[3]徐德.工程建設(shè)監(jiān)理安全責任風險探析[J].價值工程,2014,(25):104-106.

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負起責任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項目安全管理的特點與難點

2.1 建筑工程自身特點和外在環(huán)境帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復雜性。

（2）建筑工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標準化。施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計在不斷創(chuàng)新，標準化的設(shè)計和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標準化作業(yè)也極大地增加了危險因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復雜的施工工序有機結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復雜多變的作業(yè)過程是導致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個動態(tài)變化的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當中，施工場地的環(huán)境、施工的進度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復雜的施工環(huán)境。復雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導致建筑事故頻發(fā)的一個重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度?？偝邪髽I(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協(xié)調(diào)。另外，由于低價中標，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。

（2）安全教育培訓不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護意識。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標準，更無法貫徹執(zhí)行；另外，一些機構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開展。

3、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學法、懂法，要認真學習和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、 《建筑法》 等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，針對有關(guān)責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實施安全生產(chǎn)管理的精細化操作

領(lǐng)導部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調(diào)安全生產(chǎn)中的責任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負責人是該項目的項目經(jīng)理，因此，項目經(jīng)理也是該項目的安全責任人，項目經(jīng)理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個人都有責任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強施工人員安全教育培訓制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進行定期培訓，促使他們學習工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實情況。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細、狠、準、實四個字。細：對的重點部位、重點環(huán)節(jié)認真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準：按照國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準施工現(xiàn)場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領(lǐng)導，我們堅信一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：

[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  安全生產(chǎn)  管理

        1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生

        建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊伍。建設(shè)的一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個值得思考的嚴肅的問題。

        2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析

        2.1 建筑業(yè)是高危險的行業(yè) 建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場的千差萬別決定了建設(shè)過程時刻會面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。

        2.2 施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。

        2.3 參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞

        2.3.1 建設(shè)單位存在的問題 建設(shè)單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點，建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點，建設(shè)進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個項目投資建設(shè)的老大，無論是勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布，哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈，哪一個單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對建筑法律法規(guī)知之甚少，有時更是明知故犯。

        2.3.2 勘察設(shè)計單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。 

        有些設(shè)計單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行設(shè)計，有時因設(shè)計不合理而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對施工安全操作和防護設(shè)施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。在當今社會，科學技術(shù)日益發(fā)達，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位忽略了在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。

        2.3.3 監(jiān)理單位存在的問題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。

        有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。比如，備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒有要求施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專家進行論證和審查，也沒有組織相關(guān)部門進行驗收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報告總監(jiān)，也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴重失職，相關(guān)責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。

        2.3.4 施工單位存在的問題 當前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓，也沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實際操作者并沒有經(jīng)過培訓、考核，獲取相對應(yīng)的合格證。施工單位的項目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應(yīng)該履行的職責。相關(guān)管理部門對這種事管理不嚴，甚至聽之任之，放任自流。