導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇綜合市場(chǎng)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

綜合辦公室日常制度遵循公司一切管理制度。

一、考勤制度

1、休假必須填寫(xiě)休假單，并請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。如果假期結(jié)束還不能上班，必須按規(guī)定續(xù)假，否則視為曠工。

2、不準(zhǔn)代替請(qǐng)假，特殊原因也必須電話請(qǐng)假，再請(qǐng)別人代填假條。

3、休假每月不能超過(guò)4天（特殊情況除外）。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理制度

1、綜合辦公室及財(cái)務(wù)室實(shí)行5S管理，保證辦公室清潔，物品擺放整齊有序。

2、辦公室每日值班人員每天早上需清掃辦公室的清潔衛(wèi)生。辦公室人員需愛(ài)護(hù)，隨時(shí)保證辦公室整潔。

3、辦公室的設(shè)備禁止外人操作，保證設(shè)備完好。

4、在公司范圍內(nèi)行走不準(zhǔn)勾肩搭背，嚴(yán)禁串崗。

5、辦公室LED電腦不準(zhǔn)用來(lái)上網(wǎng)玩游戲、聽(tīng)音樂(lè)、下載與工作無(wú)關(guān)的資料等。財(cái)務(wù)電腦及辦公室電腦由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不允許其它人員使用。在辦公室里不準(zhǔn)圍成一團(tuán)、嬉戲、打鬧。

6、講話要文明，有禮貌?？蛻?hù)及股東到辦公室要熱情接待。如有涉及公司機(jī)密，不可告知的內(nèi)容要委婉的拒絕。

7、進(jìn)出辦公室要隨手關(guān)門(mén)。非辦公室人員進(jìn)來(lái)，需先敲門(mén)，得到允許后方可進(jìn)入。

三、例會(huì)制度

1、每周星期天召開(kāi)管理人員例行會(huì)議，時(shí)間為下午2:30.每月公司召開(kāi)一次員工大會(huì)。

2、每次會(huì)議都必須按時(shí)參加，不可無(wú)故缺席、遲到。

四、LED設(shè)備管理制度

1、LED電腦、功放機(jī)由專(zhuān)人保管，使用前須征得保管人的同意，不可私自亂動(dòng)。

2、保管人不得私自出借、互換或拆御設(shè)備。

3、LED電腦及功放機(jī)每日開(kāi)關(guān)時(shí)間：

早上8:30打開(kāi)

篇2

一、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

*市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和*鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。

*市場(chǎng)、*商城：是*鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。

*綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

二、調(diào)研的方式

調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶(hù)等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶(hù)（含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等）48戶(hù)55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。

三、經(jīng)驗(yàn)和做法

一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛(wèi)）不少于6人。

二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。*綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如*綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于20*年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢(qián)聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。

四、存在的問(wèn)題

一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位，群眾找不著買(mǎi)。

二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。

四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局較散，市場(chǎng)內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜?。?市場(chǎng)和*市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶(hù)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

五是個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門(mén)口機(jī)動(dòng)車(chē)亂停，部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行。*市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶(hù)的財(cái)物時(shí)常被盜。

六是*市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

五、意見(jiàn)和建議

一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入*市場(chǎng)和*市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi)，讓群眾找得著買(mǎi)賣(mài)。

二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)?，F(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

篇3

    城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管不力的主要原因

    1、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管理念存在誤區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅是城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的重要場(chǎng)所,而且還是農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要渠道,在搞活流通、推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位出租市場(chǎng)資產(chǎn)并獲取租賃收益,應(yīng)按市場(chǎng)方式運(yùn)作。少數(shù)政府職能部門(mén)與政府官員甚至認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒[3]。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷(xiāo)售快捷、銷(xiāo)路多樣等客觀原因使得工商部門(mén)事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門(mén)在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。2、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足工商行政體制改革前,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)主要由工商部門(mén)自建或與集體、個(gè)體聯(lián)建,資金來(lái)源主要是銀行貸款、集資或個(gè)人入股等,維修改造資金由工商部門(mén)自籌。工商體制改革后,2000年至2008年城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)及維修改造主要由各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心自籌解決,除了相關(guān)政策支持外,財(cái)政投入較少,由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)中心收益低、包袱重,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造的資金投入嚴(yán)重不足,甚至連工作人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都無(wú)法保證,導(dǎo)致市場(chǎng)破爛不堪。2008年,五十年一遇的冰雪災(zāi)害造成許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)大棚倒塌,傷亡和損失巨大。由于各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心無(wú)能為力,引起各級(jí)政府的高度重視,指派專(zhuān)家組深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)毀損設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、定損,并由財(cái)政部門(mén)撥付專(zhuān)款對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造,以盡快恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。自冰災(zāi)之后,各級(jí)政府雖然每年拿出一定的財(cái)政資金用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造,但因市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏,仍是杯水車(chē)薪。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱近年來(lái),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度出臺(tái)相對(duì)較多,如《市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度》、《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理制度》、《市場(chǎng)治安管理制度》、《市場(chǎng)消防安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《市場(chǎng)秩序管理制度》等,但落實(shí)效果不太明顯。筆者認(rèn)為主要原因在于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面人才奇缺,制度落實(shí)難度較大。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問(wèn)題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系[4]。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。4、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善目前有關(guān)我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)主要是沿用1983年國(guó)務(wù)院頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》以及各地方政府相應(yīng)制定的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的快速發(fā)展,這些制度早已不能適應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需求,應(yīng)盡快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。1996年,國(guó)家工商局頒布《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》,提出對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)登記、辦理《市場(chǎng)登記證》等要求。但由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門(mén)無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。

    強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策

篇4

一、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門(mén)市、攤位實(shí)行“門(mén)前三包”，保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門(mén)營(yíng)業(yè)。

二、市場(chǎng)管理員積極開(kāi)展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)定。

三、為確保市場(chǎng)良好的交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序管理，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，辦齊各類(lèi)證照，明碼標(biāo)價(jià)，亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁估買(mǎi)估賣(mài)，欺行霸市、出攤占道，嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。

四、臨時(shí)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須服從市場(chǎng)管理人員安排，進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營(yíng)，并做到不超高超寬和出攤占道。市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)，亂搭亂建，車(chē)輛必須按指定地點(diǎn)停放地專(zhuān)門(mén)停車(chē)處。

五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，消費(fèi)者可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴。

六、按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對(duì)因重大突發(fā)事件可能引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。

七、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門(mén)市、攤位實(shí)行“門(mén)前三包”，保持?jǐn)偽?、鋪面整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門(mén)營(yíng)業(yè)。

八、對(duì)當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾，菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴(yán)禁積壓和堆放在攤區(qū)內(nèi)，清潔人員必須做到隨臟隨掃，確保市場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾、果屑、污物和積水出現(xiàn)，當(dāng)天垃圾當(dāng)天清除，消除衛(wèi)生死角，保證市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

篇5

一、總體目標(biāo)

按照“屬地管理、重心下移”的要求，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能科室主動(dòng)管理為主線，以社會(huì)群眾監(jiān)督與行業(yè)自律管理為補(bǔ)充，形成綜合治理與日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管體系，做到組織機(jī)構(gòu)健全、監(jiān)管職責(zé)明確、工作制度規(guī)范、日常檢查到位、市場(chǎng)秩序良好，努力實(shí)現(xiàn)街道文化市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。

二、工作舉措

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。建立由街道分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)副主任任副組長(zhǎng)的街道文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員由文化站、綜治科、安監(jiān)所、派出所、城管中隊(duì)等組成。將文化市場(chǎng)管理工作列入街道年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督員的培訓(xùn)、教育和管理，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2、建章立制，規(guī)范管理。建立完善街道文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、日常巡查（聯(lián)合執(zhí)法）制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、舉報(bào)管理制度、信息通報(bào)制度、義務(wù)監(jiān)督制度等制度，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3、宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、宣傳窗、橫幅、展板等宣傳文化市場(chǎng)政策、法規(guī)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督水平。協(xié)助組織開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、示范經(jīng)營(yíng)。積極向有關(guān)部門(mén)上報(bào)文化市場(chǎng)管理信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并結(jié)合街道實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)段、地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查。加大巡查力度，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。同時(shí)，對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作納入日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患及時(shí)查處或報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

三、工作要求

1、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造安全氛圍。街道文化市場(chǎng)是滿(mǎn)足群眾文化需求的重要陣地，是文化市場(chǎng)建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前街道文化市場(chǎng)監(jiān)管存在工作網(wǎng)絡(luò)不健全、工作職責(zé)不明晰等問(wèn)題，市場(chǎng)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面還有很多薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)街道文化市場(chǎng)管理是提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法效率和能力的重要舉措，也是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)街道文化市場(chǎng)管理工作的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。街道文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，重視與相關(guān)科室的橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮職能科室依法監(jiān)管的作用，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與上級(jí)職能部門(mén)及社區(qū)的縱向溝通，真正做到屬地管理與部門(mén)管理相銜接、主管部門(mén)與協(xié)管部門(mén)相配合，推動(dòng)街道文化市場(chǎng)監(jiān)管工作深入開(kāi)展。

篇6

1.1現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的分類(lèi)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，從不同的角度可以劃分出不同的類(lèi)別。按照市場(chǎng)流通對(duì)象維度劃分，可分為3大類(lèi)：①文化產(chǎn)品市場(chǎng)——是直接面對(duì)消費(fèi)者的商業(yè)形式的產(chǎn)品市場(chǎng)，是市場(chǎng)體系初期發(fā)展階段的主要市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和重要基礎(chǔ)，包括圖書(shū)出版市場(chǎng)、演出娛樂(lè)市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、電子音像市場(chǎng)、文化會(huì)展市場(chǎng)、文化藝術(shù)品市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)等。②文化要素市場(chǎng)——是指各類(lèi)文化要素的交易市場(chǎng)，包括資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等?，F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是以要素市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)體系的不斷完善也是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，即從產(chǎn)品市場(chǎng)為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸厥袌?chǎng)為主體，當(dāng)非物質(zhì)形態(tài)的要素市場(chǎng)（如資本、金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等）發(fā)展成為市場(chǎng)的主要內(nèi)容時(shí)，也就標(biāo)志著市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代市場(chǎng)體系階段。③文化服務(wù)市場(chǎng)——是指作為其他產(chǎn)業(yè)廠商和消費(fèi)者的中介，為其交易提供文化附加值的市場(chǎng)，主要指的是文化中介市場(chǎng)、文化流通市場(chǎng)與文化行業(yè)組織等。此外，按照市場(chǎng)交易空間維度，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系還可劃分為地方性市場(chǎng)、區(qū)域性市場(chǎng)、全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)等；按照競(jìng)爭(zhēng)程度劃分，可分為完全競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、完全壟斷文化市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、寡頭壟斷文化市場(chǎng)等；按照市場(chǎng)交易時(shí)間維度，可分為現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)和期貨交易市場(chǎng)等。1.2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的特征第一，統(tǒng)一性。統(tǒng)一性主要表現(xiàn)為文化市場(chǎng)一體化，指的是不同區(qū)域間的文化市場(chǎng)整合，特征是在一體化區(qū)域內(nèi)不同地方的文化市場(chǎng)主體行為受到統(tǒng)一供求關(guān)系調(diào)節(jié)[1]。我國(guó)文化市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的區(qū)域壟斷與地方行政割據(jù)現(xiàn)象，統(tǒng)一的文化市場(chǎng)體系的建立就是市場(chǎng)由分割走向統(tǒng)一的過(guò)程，推動(dòng)公平的文化市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造。第二，開(kāi)放性。開(kāi)放就是把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于社會(huì)的大環(huán)境之中。現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的開(kāi)放要求充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化子市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的相互滲透與促進(jìn)中華文化“走出去”的目標(biāo)。第三，競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)壟斷而言的，壟斷性市場(chǎng)的存在破壞了正常的市場(chǎng)秩序，使市場(chǎng)機(jī)制失靈。當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)通過(guò)行政力量實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷，造成了很多要素流動(dòng)壁壘，應(yīng)逐步打破部門(mén)與行業(yè)壁壘，為文化發(fā)展創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第四，有序性。主要指市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)具有良好秩序，包括市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)與權(quán)利的對(duì)等、價(jià)格公開(kāi)透明、程序規(guī)范等，具體體現(xiàn)為統(tǒng)一的文化市場(chǎng)規(guī)則、健全的文化市場(chǎng)信用制度、強(qiáng)有力的財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、靈活多樣的文化產(chǎn)品流通方式和渠道以及良好的市場(chǎng)交易秩序[2]。

2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的政策需求

2.1理順文化市場(chǎng)管理體制我國(guó)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理是基于行政性“行業(yè)分層”的管理模式，文化管理機(jī)構(gòu)是按照行業(yè)分類(lèi)方式設(shè)立的，條塊分割（地方和行業(yè)一縱一橫）的文化市場(chǎng)管理體制成為制約建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的體制。傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理體制的局限在于：管理部門(mén)各自為政，形成行政性行業(yè)壟斷，造成限制文化產(chǎn)品和服務(wù)自由流通的壁壘以及文化資源配置與整合的低效率；政府與市場(chǎng)在文化市場(chǎng)體系建設(shè)中的作用與功能定位未理順，行政部門(mén)多頭管理、職責(zé)分工不清晰，極易出現(xiàn)職能交叉和管理缺位等現(xiàn)象。如那些掛著來(lái)自文化部、國(guó)家新聞出版、廣電總局甚至是科技部等的“集聚區(qū)”“示范區(qū)”“實(shí)驗(yàn)區(qū)”牌子，卻缺少原創(chuàng)能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是多頭管理很好的例子[3]。事實(shí)上，我國(guó)文化市場(chǎng)管理體制已從2004年開(kāi)始了改革，《行政許可法》以及《關(guān)于文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，雖然以“統(tǒng)一綜合執(zhí)法”為名的部門(mén)合并的直接作用對(duì)象是文化市場(chǎng)執(zhí)法體制，但此舉對(duì)我國(guó)原有分行業(yè)的文化市場(chǎng)管理體制造成了沖擊，將文化市場(chǎng)體系建立的基礎(chǔ)從政府支持轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)文化市場(chǎng)管理資源進(jìn)行整合邁出的重要一步。2013年國(guó)家新聞出版廣電總局的組建，意味著我國(guó)大文化部制的進(jìn)一步完善，但傳統(tǒng)基于文化事業(yè)的“豎井式”管理模式并沒(méi)有根本消除，仍有很多問(wèn)題值得探討，如如何定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系以及明確政府大文化管理的職能等。2.2分行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是由門(mén)類(lèi)眾多的子市場(chǎng)構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)之間在生產(chǎn)方式、傳播途徑、交易環(huán)境等方面的區(qū)別越來(lái)越明顯，相應(yīng)地不同文化產(chǎn)品市場(chǎng)在政策需求上也會(huì)存在很大差異。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的“決定”中明確了要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇以及動(dòng)漫游戲等5大類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)。因此，要根據(jù)“一業(yè)一策”的原則，加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)分業(yè)指導(dǎo)，逐步完善符合各類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)政策需求的措施，并推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。如我國(guó)圖書(shū)出版物市場(chǎng)和電子音像制品市場(chǎng)發(fā)展的政策導(dǎo)向性以及推動(dòng)性比較明顯，2011年國(guó)務(wù)院修改了2部行政法規(guī)，原新聞出版總署修訂了3部部門(mén)規(guī)章，都意在更大范圍地開(kāi)放出版物發(fā)行市場(chǎng)。當(dāng)前，出版物市場(chǎng)需要重點(diǎn)扶持的是渠道方面，網(wǎng)絡(luò)書(shū)店“超限戰(zhàn)”造成的實(shí)體書(shū)店困境引起了業(yè)界的恐慌，在扶持實(shí)體書(shū)店建設(shè)和發(fā)展、爭(zhēng)取使實(shí)體書(shū)店享受到稅收相關(guān)優(yōu)惠等方面存在政策需求。再如，從中央到各地方，種類(lèi)繁多而且過(guò)于寬松的財(cái)政支持政策降低了動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)高質(zhì)量作品的追求動(dòng)力，助長(zhǎng)了廠商對(duì)消費(fèi)者需求的漠視[3]，按分鐘補(bǔ)貼的制度造就了一批投機(jī)者和山寨者。因此，一方面要加強(qiáng)政策運(yùn)作的可操作性，建立可靠的項(xiàng)目評(píng)估審核政策；另一方面建立動(dòng)漫分級(jí)制度，確立動(dòng)漫制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2.3建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度文化要素市場(chǎng)是文化生產(chǎn)、流通與消費(fèi)所必需的產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、信息、人才等要素進(jìn)行交易的場(chǎng)所和資源的集合平臺(tái)，是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的主體板塊。文化產(chǎn)業(yè)的核心是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的版權(quán)資產(chǎn)，可以說(shuō)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是構(gòu)建文化要素市場(chǎng)的核心所在。2012年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）明確指出，“健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，要加快培育產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易”。因此，有必要建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范交易主體行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的審查制度，建立文化產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)造文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范交易的制度環(huán)境。目前我國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易制度正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。2.4規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行業(yè)組織是指自律性的行業(yè)管理組織，文化中介組織是在文化市場(chǎng)中為供需雙方提供信息、促成交易而收取傭金等報(bào)酬的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)[4]。隨著現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立健全以及文化管理部門(mén)職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的地位和作用日益突出。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)所具有的專(zhuān)業(yè)性可以有效降低政府的交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本，協(xié)助政府提高行業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)性和有效性。目前，我國(guó)文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不發(fā)達(dá)：一方面，行業(yè)組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，存在的主要問(wèn)題有：缺乏獨(dú)立性，行政依附性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)與管理中缺乏自主性與活力；自上而下的組建方式不合理，職能定位不清。另一方面，2004年9月我國(guó)首部經(jīng)紀(jì)人行業(yè)管理的行政法規(guī)《文化經(jīng)紀(jì)人管理辦法》頒布，解決了部分文化經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題，但此法規(guī)頒布時(shí)間已久，部分條款已不能適應(yīng)現(xiàn)代文化經(jīng)紀(jì)人的要求，而且對(duì)經(jīng)紀(jì)人的性質(zhì)、職能、經(jīng)營(yíng)范圍、權(quán)責(zé)劃分等也有很多不明確的地方。我國(guó)目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)用來(lái)規(guī)范文化中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，使得中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范運(yùn)作上缺乏監(jiān)督和管理，導(dǎo)致文化市場(chǎng)上出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)公信力不足，向市場(chǎng)提供虛假信息等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3制度創(chuàng)新是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急

篇7

（一）福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)服務(wù)大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級(jí)單位，中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米，功能上分為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分，有19個(gè)行政職能部門(mén)入駐大廳，服務(wù)項(xiàng)目共有64個(gè)。四年來(lái)，三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾服務(wù)514721件次，受理辦件261465次，辦結(jié)率為99%，服務(wù)項(xiàng)目平均辦理周期比原來(lái)縮短55.7%。中心的工作臺(tái)受到福建省和福州市多次嘉獎(jiǎng)。

2、主要做法:

一是建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共行政事務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行橫向聯(lián)動(dòng)、縱向延伸。以服務(wù)大廳為中心，將各專(zhuān)業(yè)的服務(wù)大廳納入全區(qū)服務(wù)大廳的聯(lián)動(dòng)體系，同時(shí)向街鎮(zhèn)和社區(qū)縱向延伸，將民政、計(jì)生、勞動(dòng)等10個(gè)部門(mén)的31個(gè)項(xiàng)目下放到街鎮(zhèn)的市民服務(wù)中心；將(民政、勞動(dòng)、計(jì)生、人事等11個(gè)項(xiàng)目下放到社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到行政事務(wù)由區(qū)級(jí)服務(wù)大廳提供服務(wù)，社會(huì)事務(wù)進(jìn)街鎮(zhèn)服務(wù)中心點(diǎn)，讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處體現(xiàn)政府以人為本，親民愛(ài)民的執(zhí)政理念。

二是實(shí)行“三個(gè)五”機(jī)制。實(shí)行“五公開(kāi)”承諾制度。即實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開(kāi)”。實(shí)行“五聯(lián)辦”運(yùn)作制度。對(duì)基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)牽頭進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。改“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批。實(shí)行“五件制”管理制度。即辦件，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)即收即辦，約占總數(shù)的60%；承諾件，由窗口受理后在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；聯(lián)辦件，由責(zé)任單位牽頭，組織聯(lián)辦部門(mén)聯(lián)合審批，限時(shí)辦結(jié)；補(bǔ)辦件，由受理窗口一次性明確告知服務(wù)對(duì)象需要補(bǔ)充的材料；退回件，由受理窗口向服務(wù)對(duì)象書(shū)面說(shuō)明退回理由。

三是以系統(tǒng)軟件為支撐，強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制。一是實(shí)行電腦化管理，力求透明、規(guī)范。所有的業(yè)務(wù)操作都通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行，“服務(wù)大廳”管理層通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)所有辦件情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督，減少了審批的隨意性和自由裁量權(quán)。二是為了促進(jìn)辦事效率的提高，電腦軟件系統(tǒng)設(shè)置了超時(shí)自動(dòng)默認(rèn)功能，由此造成不良后果的，由受理窗口單位承擔(dān)責(zé)任。三是加強(qiáng)制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績(jī)等一整套科學(xué)周密的管理制度，并將各項(xiàng)管理制度量化為具體指標(biāo)，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)督、管理。四是強(qiáng)化紀(jì)律約束，力求廉潔、效能?！胺?wù)大廳”實(shí)行嚴(yán)格的組織紀(jì)律、辦事紀(jì)律和審批責(zé)任追究紀(jì)律，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（二）珠海要素有形市場(chǎng)管理辦公室

1、基本情況

珠海市有形要素市場(chǎng)管理辦公室成立于20xx年11月12日，市直接管理。編制共9人，其中主任1人，副主任1人，下設(shè)綜合科（編制4人）和管理科（編制3人）。管理辦公室將珠海市的市建設(shè)工程交易中心、市政府采購(gòu)中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市商用土地交易中心、市人力資源開(kāi)發(fā)管理服務(wù)中心五個(gè)有形要素市場(chǎng)統(tǒng)一整合，宏觀管理、統(tǒng)一人事管理，干部任免、運(yùn)行的監(jiān)督。將這五個(gè)市場(chǎng)集中整合，整合效能資源，并通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)進(jìn)行有效監(jiān)督，成效顯顯著。

20xx年管理辦公室成立之后,全年建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共561項(xiàng)，總投資額31.34億元，總成交額26.9億元，節(jié)約額4.26億元;土地交易凈增國(guó)有資產(chǎn)3.7億元,平均增幅24.4％;市產(chǎn)權(quán)交易中心共完成交易項(xiàng)目49個(gè)，涉及資產(chǎn)總額14.46億元，成交金額5.31億元，同比增長(zhǎng)80％，資產(chǎn)增值5605.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.47％;政府采購(gòu)節(jié)約資金1.03億元;人才市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人數(shù)22萬(wàn)余人次,形成了全市人力資源管理服務(wù)的大平臺(tái)。

2、主要做法：

珠海市有形要素市場(chǎng)在管理體制下，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三分離的管理體制對(duì)五個(gè)個(gè)中心進(jìn)行整合運(yùn)作，統(tǒng)一管理。一是建立重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度。由辦公室領(lǐng)導(dǎo)或管理人員親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保重大項(xiàng)目按照“公開(kāi)、公平、公正”原則進(jìn)行交易。二是實(shí)現(xiàn)交易現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范交易出現(xiàn)不規(guī)范行為。三是進(jìn)一步建立和完善建設(shè)工程和政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員從單位推薦、聘用協(xié)議簽訂、權(quán)利義務(wù)要求、聘書(shū)發(fā)放、申請(qǐng)回避到責(zé)任追究等方面，均已形成一套比較完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方法，根據(jù)崗位定責(zé)和動(dòng)態(tài)管理的要求，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)和指標(biāo)的權(quán)重分配，并按照德、能、勤、績(jī)對(duì)人員進(jìn)行綜合性考核。

（三）蘇州市行政服務(wù)中心

篇8

一、行政指導(dǎo)的內(nèi)涵和原則

行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或者管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適度靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或者政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有行政強(qiáng)制力的方法，征得行政相對(duì)人的同意，引導(dǎo)其做出或不做出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導(dǎo)，是工商機(jī)關(guān)努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”的具體舉措。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻理解行政指導(dǎo)工作的內(nèi)涵和重要性，真正樹(shù)立“責(zé)任工商”的工作理念，積極創(chuàng)建服務(wù)型工商，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照“立足工商職能、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展、圍繞政府調(diào)控、恪守法律規(guī)定”的要求，遵循“合法、合理、自愿、協(xié)商一致”的原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，將行政指導(dǎo)工作通過(guò)各個(gè)工作職能全面推開(kāi)。

二、建立健全行政指導(dǎo)的工作制度和機(jī)制

行政指導(dǎo)工作的宗旨是通過(guò)加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，寓管理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，提高行政效能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)是建立以下制度：

(一)許可事務(wù)輔導(dǎo)制。在實(shí)施市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、戶(hù)外廣告登記等行政許可事務(wù)以及動(dòng)產(chǎn)抵押登記等行政確認(rèn)事務(wù)過(guò)程中，充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記與事務(wù)確認(rèn)職能作用及所掌握的相關(guān)信息，采用信息、提醒、輔導(dǎo)、引導(dǎo)等手段，主動(dòng)幫助行政相對(duì)人正確辦理相關(guān)事務(wù)。

1、信息公示。通過(guò)公開(kāi)工商行政管理法律法規(guī)政策信息，公開(kāi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法信息，公開(kāi)當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)的市場(chǎng)主體數(shù)量、分布狀況及整體規(guī)模變化數(shù)據(jù)等信息，為企業(yè)投資提供參考。

2、事務(wù)提示。通過(guò)口頭通知、電話通知、手機(jī)短信、媒體公告等方式提醒企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)，及時(shí)辦理出資變更登記，及時(shí)辦理有關(guān)前置審批手續(xù)，及時(shí)辦理即將到期的經(jīng)營(yíng)證照(如商標(biāo)注冊(cè)證)的續(xù)展延期或變更、注銷(xiāo)、復(fù)核等手續(xù)

3、申辦導(dǎo)示。公示各項(xiàng)登記事務(wù)的登記條件、須知、程序及所需提交申請(qǐng)材料目錄及各種文書(shū)的示范文本，幫助申辦人填寫(xiě)相關(guān)材料，并指導(dǎo)其正確辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置許可證件及相關(guān)事宜，選擇符合自身?xiàng)l件的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或企業(yè)組織形式。

4、退出指示。指導(dǎo)清算主體明確其清算責(zé)任、義務(wù)及不履行義務(wù)可能產(chǎn)生的法律后果，督促其依法清算。

(二)查處違法疏導(dǎo)制。在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持事前預(yù)警，通過(guò)解釋、說(shuō)服、勸阻、警示等指導(dǎo)方式，指導(dǎo)相對(duì)人自行糾正或終止違法行為；對(duì)損害市場(chǎng)管理秩序但法律無(wú)明確處罰規(guī)定的行為，可對(duì)相對(duì)人予以行政告誡，將其經(jīng)濟(jì)行為引導(dǎo)到規(guī)范的軌道上。

1、教育為主。在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)各種形式向行政相對(duì)人宣傳法律法規(guī)，使其了解相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)守法。

2、重在糾正。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為能夠當(dāng)場(chǎng)糾正的當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能糾正的，通知限期整改，給相對(duì)人自行糾正違法行為的機(jī)會(huì)和時(shí)間，并且加強(qiáng)回訪。

3、苗頭預(yù)警。督促正在籌建、籌備中未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主或者企業(yè)投資者及時(shí)辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。督促市場(chǎng)主辦單位健全和落實(shí)市場(chǎng)管理制度、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)相對(duì)人在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的其他違法傾向進(jìn)行預(yù)警。

4、輕違告誡。對(duì)相對(duì)人輕微的違法行為、無(wú)明顯違法故意、未造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果，并能夠及時(shí)糾正的違法行為以及其他無(wú)罰則的行為進(jìn)行告誡。

(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制。在實(shí)施日常監(jiān)管過(guò)程中，利用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導(dǎo)方式，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)其建立健全相關(guān)管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)交易的法律法規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者防入經(jīng)營(yíng)誤區(qū)。

2、依法經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守公平交易、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，切實(shí)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。

3、建章立制。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立健全合同管理制度，商標(biāo)委托印制、許可使用相關(guān)制度，廣告承辦登記、驗(yàn)證、審核、檔案管理及廣告審查員制度，進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、問(wèn)題商品下架召回、質(zhì)量承諾等相關(guān)制度。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全協(xié)議制度、商品檢測(cè)制度及安全生產(chǎn)等制度。

4、審慎交易。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在訂立合同前把好合同文本審查關(guān)；指導(dǎo)商標(biāo)印制單位把好商標(biāo)印制審查關(guān)；指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位把好廣告業(yè)務(wù)審查關(guān)；指導(dǎo)定牌加工單位把好委托方資格審查關(guān)；指導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者把好進(jìn)貨質(zhì)量審查關(guān)。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者把好經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入關(guān)等。

(四)維權(quán)興企引導(dǎo)制。充分運(yùn)用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)企業(yè)品牌自我維權(quán)意識(shí)、自我創(chuàng)新意識(shí)。推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、強(qiáng)化意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)提高自我保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，樹(shù)立品牌發(fā)展意識(shí)。

2、維權(quán)創(chuàng)牌。指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立受理消費(fèi)者投訴工作機(jī)制、打假維權(quán)工作機(jī)制；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、并參加知名、著名、馳名商標(biāo)的申報(bào)和認(rèn)定。

3、自我完善。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范公司組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)、切實(shí)可行、系統(tǒng)完整的商業(yè)秘密保護(hù)制度，商標(biāo)管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內(nèi)部質(zhì)量管理制度和其他相關(guān)制度，提倡標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4、協(xié)力發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)引入資產(chǎn)管理體系，提高商標(biāo)知名度，推進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)，建立有效的廣告宣傳體系，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化組合。

三、結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式

行政指導(dǎo)方式靈活，可采取多種多樣的非強(qiáng)制性手段和方法適時(shí)進(jìn)行。行政指導(dǎo)工作一般可采取以下方式：(1)對(duì)特定的行政相對(duì)人提出建議、勸告、警示。(2)對(duì)特定行政相對(duì)人之間的爭(zhēng)執(zhí)采取調(diào)停措施，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。(3)向特定行政相對(duì)人提供輔導(dǎo)、協(xié)助。(4)向社會(huì)旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行動(dòng)的信息。(5)向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供咨詢(xún)意見(jiàn)。(6)其他不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的指導(dǎo)方式。在選擇行政指導(dǎo)方式中，要以實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能為目標(biāo)，。

在不違背行政指導(dǎo)基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下，只要有利于實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)目標(biāo)，可以由實(shí)施單位選擇效果最好，步驟最簡(jiǎn)、成本最低的方式，也可以由行政相對(duì)人自行選擇，根據(jù)實(shí)際情況變化靈活運(yùn)用。可以是針對(duì)某個(gè)市場(chǎng)主體或某一行業(yè)的具體指導(dǎo)項(xiàng)目，也可以是不針對(duì)具體相對(duì)人的抽象行政指導(dǎo)項(xiàng)目。

四、強(qiáng)化措施，確保行政指導(dǎo)工作扎實(shí)推進(jìn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好行政指導(dǎo)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，法制部門(mén)牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)共同配合；省局由法規(guī)處負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理、評(píng)估和重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和基層工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能做好相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，監(jiān)察室配合法規(guī)處做好綜合監(jiān)督工作。省局將不定期進(jìn)行督查。

(二)針對(duì)實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。推進(jìn)行政指導(dǎo)是通過(guò)一種輔助手段來(lái)鞏固執(zhí)法的成果。既不能強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)而放棄對(duì)嚴(yán)重違害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的打擊，也不能只強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法而忽視對(duì)輕微違法行為的糾正以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)。對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或者損害消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、傳銷(xiāo)及變相轉(zhuǎn)銷(xiāo)、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴(yán)厲打擊，需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的決不姑息。對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大或者尚未產(chǎn)生后果的違法行為，法律尚未有明文規(guī)定但是有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范及誠(chéng)信原則的行為可以通過(guò)預(yù)警、勸阻、引導(dǎo)等方式，將其引向我們的管理目標(biāo)。

篇9

一、市場(chǎng)基本情況

縣綜合市場(chǎng)有限公司（河市場(chǎng)）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建于10月，于5月在縣工商局登記注冊(cè)后正式營(yíng)業(yè)。位于長(zhǎng)樂(lè)街和文化路交匯處，地理位置優(yōu)越、交通便利、美觀大方。市場(chǎng)修建防雨防曬全封閉頂棚覆蓋整個(gè)市場(chǎng)，總占地面積26000平方米，總投資5000萬(wàn)元，擁有經(jīng)營(yíng)門(mén)店200多戶(hù)。主要經(jīng)營(yíng)各種蔬菜類(lèi)、肉食類(lèi)、禽蛋類(lèi)、糧油類(lèi)、熟食類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、干貨類(lèi)、調(diào)味品類(lèi)、水果類(lèi)、服裝鞋帽等商品，以農(nóng)副產(chǎn)品為主，共計(jì)20個(gè)大類(lèi)，1000多個(gè)花色品種。日車(chē)流量100多輛，日均人流量3000人，年交易額9000萬(wàn)元，年上繳利稅80萬(wàn)元。自以來(lái)，一直實(shí)行商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，市場(chǎng)內(nèi)做到“劃行歸市”，建立健全了“四項(xiàng)制度”，制度措施落實(shí)到位，交易興旺，秩序良好；市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境美觀，衛(wèi)生整潔；建筑消防設(shè)施完備，運(yùn)行良好；證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，持證上崗，無(wú)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；自建成營(yíng)業(yè)以來(lái)，市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生任何食品安全、火災(zāi)偷盜、市場(chǎng)秩序等突發(fā)事件。

二、信用狀況

為達(dá)到良好的市場(chǎng)管理效果，使經(jīng)營(yíng)戶(hù)具有良好的信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)效益的提高，由工商部門(mén)牽頭，在市場(chǎng)內(nèi)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，劃分行業(yè)小組，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的作用，我們一方面抓住個(gè)體工商戶(hù)比較分散不易集中的特點(diǎn)，將教育內(nèi)容制成宣傳單和宣傳冊(cè)，分發(fā)到每個(gè)工商戶(hù)，一方面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行多方面的法制道德教育。先后將《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)星級(jí)信用市場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)，依據(jù)工商業(yè)主不同的經(jīng)營(yíng)范圍、相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條款，打印成宣傳單位和小冊(cè)子逐戶(hù)發(fā)放。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大工商業(yè)主的法制道德素質(zhì)大大提高，爭(zhēng)做文明示范戶(hù)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)，都能在法律道德的框架內(nèi)文明經(jīng)商，同時(shí)我公司從開(kāi)始對(duì)場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面實(shí)行了信用分類(lèi)監(jiān)管，公司完善市場(chǎng)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用分類(lèi)監(jiān)管檔案資料，嚴(yán)格按制度劃分信用等級(jí)，目前市場(chǎng)內(nèi)200多戶(hù)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)均達(dá)到a級(jí)，我公司（市場(chǎng)）被縣工商行政管理局初步認(rèn)定為a類(lèi)綜合消費(fèi)品市場(chǎng)。

三、主要措施及成效

創(chuàng)建星級(jí)信用市場(chǎng)是創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城的重要組成部分，是提升縣城形象品位、營(yíng)造舒適放心消費(fèi)環(huán)境的重要舉措，是提高百姓生活品質(zhì)、增強(qiáng)幸福感的重要民生工程、民心工程。綜合市場(chǎng)培養(yǎng)樹(shù)立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的滿(mǎn)意度超過(guò)95%。具體措施為：

一、抓細(xì)化，明晰職責(zé)權(quán)限。

綜合市場(chǎng)自成立之初就成立了以縣工商局、城建國(guó)土局、文明辦、 質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等13個(gè)單位為成員的市場(chǎng)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）,負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)管理與考評(píng)等日常監(jiān)管工作。從而進(jìn)一步明確了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范要求，市場(chǎng)業(yè)主、市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)以及管委會(huì)成員單位的職責(zé)分工等，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有章可循、有據(jù)可依。

二、抓機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。

一是進(jìn)一步建立健全不合格商品退場(chǎng)等市場(chǎng)管理制度20多項(xiàng)，形成層層有任務(wù)、人人有目標(biāo)，并與年度目標(biāo)管理相掛鉤，納入年度考核。完善的制度管理使每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)，每一個(gè)管理者都有高度的責(zé)任感。二是建立市場(chǎng)管理責(zé)任制。建立以市場(chǎng)業(yè)主為市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，市、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任的管理責(zé)任制。三是實(shí)行掛鉤負(fù)責(zé)制。各職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤市場(chǎng)，工商部門(mén)指定轄區(qū)工商所副所長(zhǎng)掛鉤聯(lián)絡(luò)市場(chǎng)。加強(qiáng)督查檢查，對(duì)市場(chǎng)管理中不主動(dòng)履職造成管理缺位的，給予批評(píng)通報(bào)。四是推行市場(chǎng)責(zé)任約談制。在每年由縣人大、政協(xié)組織的視察民生工作中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)日常監(jiān)管不理想，創(chuàng)建工作不力，影響創(chuàng)建效果和整體進(jìn)度的，予以效能告誡、誡勉談話等，加大督促整改力度。

三、抓協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

縣工[文秘站:]商局多次就星級(jí)信用市場(chǎng)創(chuàng)建工作專(zhuān)門(mén)召開(kāi)各成員單位聯(lián)席會(huì)議，要求各部門(mén)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，合力監(jiān)管。管委會(huì)與各職能部門(mén)實(shí)行合署辦公，各成員單位均指派一名聯(lián)絡(luò)員為管委會(huì)工作人員。工商部門(mén)專(zhuān)門(mén)抽調(diào)城關(guān)工商所一名干部任管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)創(chuàng)建工作。

四、抓服務(wù)管理，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范化。

市場(chǎng)管理的基本職能是管理好、服務(wù)好和維護(hù)好市場(chǎng)秩序，目的是促進(jìn)改革和發(fā)展。為此，我公司將管理與服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，因?yàn)榉?wù)是根本，而管理是為了更好地服務(wù)，在抓實(shí)為市場(chǎng)主體服好務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并在服務(wù)中較好地樹(shù)立了管理者文明、公正、公開(kāi)、奉獻(xiàn)的良好形象。

管理有秩序。我公司（綜合市場(chǎng)）共配備管理人員16人，管理實(shí)行五公開(kāi)。即公開(kāi)管理人員照片、姓名或胸牌號(hào)碼、工作紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話懸掛上墻。在管理上一是進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的基本資料健全。每一戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都與市場(chǎng)業(yè)主簽訂進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，并為他們建立基本信息檔案（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼，負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地址）等。做到底子清、數(shù)字明。二是市場(chǎng)管理各種記載齊全，設(shè)有“六簿”，即：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)主要商品登記薄、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)、失信行為、商品質(zhì)量檢測(cè)信息公示登記本、違禁品查處記錄、加強(qiáng)商品質(zhì)量宣傳記錄、市場(chǎng)管理者對(duì)違法行為報(bào)告記錄、清退不合格商品記錄。設(shè)專(zhuān)人每日整理登記食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的進(jìn)貨臺(tái)帳、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)記錄、復(fù)秤記錄和12315投訴記錄。市場(chǎng)內(nèi)還設(shè)有咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、復(fù)秤臺(tái)、大型電子顯示屏、廣播和公示欄、停車(chē)場(chǎng)，通過(guò)電子顯示屏及時(shí)反饋檢測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)等信息。對(duì)消費(fèi)者的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，要求管理人員做到熱心、誠(chéng)心、耐心接待，公平、公正、及時(shí)處理。

治安有保障。我公司（市場(chǎng)）共聘請(qǐng)了4名保安人員，24小時(shí)對(duì)市場(chǎng)巡邏值班管理，嚴(yán)禁各種車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)，并對(duì)市場(chǎng)外車(chē)輛做到有序停放。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施及經(jīng)營(yíng)戶(hù)夜間存放商品的安全管理。為經(jīng)營(yíng)戶(hù)、消費(fèi)者提供一個(gè)舒適、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

衛(wèi)生有保證。我公司共配備6名衛(wèi)生保潔員，每天早上六點(diǎn)前將市場(chǎng)內(nèi)垃圾、污物和積水清理干凈，實(shí)行全天候保潔，每周用清洗設(shè)備對(duì)市場(chǎng)地面進(jìn)行一次徹底沖洗，每月對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一次消毒，確保市場(chǎng)無(wú)堆積垃圾、無(wú)環(huán)衛(wèi)死角、無(wú)污物積水；同時(shí)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂《限塑責(zé)任書(shū)》、《限塑承諾書(shū)》，全面禁止使用不合格塑料袋，按照有關(guān)規(guī)定使用公司統(tǒng)一印制的環(huán)保塑料袋。

食品保安全。建立健全了工商監(jiān)管、市場(chǎng)業(yè)主負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督機(jī)制；與經(jīng)營(yíng)者逐戶(hù)簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》，建立了過(guò)期變質(zhì)食品按期集中銷(xiāo)毀并登記制度，同時(shí)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行食品從業(yè)人員“實(shí)名登記制”、熟食制品“證明登記制”、散（裸）裝食品“標(biāo)牌公示制”、食品場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“信用公示制”的“四項(xiàng)制度”；清真食品與非清真食品分區(qū)分區(qū)擺放。切實(shí)從源頭上把好了食品入市、交易和退市這三個(gè)重要的關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行“索票、索證”制度，對(duì)未經(jīng)檢疫的肉、禽堅(jiān)決不準(zhǔn)上市交易，并且協(xié)助工商部門(mén)追查肉、禽的進(jìn)貨來(lái)源，確保肉、禽食品安全；派專(zhuān)人進(jìn)行蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并持證上崗，固定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每天對(duì)上市蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，要求檢測(cè)品種全、面要廣，把農(nóng)戶(hù)及蔬菜批發(fā)攤位作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，農(nóng)戶(hù)隨到隨抽查，對(duì)檢測(cè)有殘留農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜予以沒(méi)收銷(xiāo)毀，做到檢測(cè)有結(jié)果、有記載，并每天在電子顯示屏和公示欄公示；加強(qiáng)對(duì)熟食及其他直接入口食品的管理，市場(chǎng)物業(yè)訂做了專(zhuān)用防塵防蠅設(shè)施，經(jīng)營(yíng)人員配備了工作服裝、帽子、口罩、手套；嚴(yán)格要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)帳，每日督促、檢查，切實(shí)做到食品進(jìn)貨有來(lái)源，銷(xiāo)貨有去向。

五、抓宣傳教育，突出示范帶動(dòng)。

篇10

一、抓作風(fēng)，強(qiáng)管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育,完善監(jiān)督管理制度,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度。加強(qiáng)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)教育學(xué)習(xí)，真正做人民的貼心人，為民辦實(shí)事的思想。二完善各項(xiàng)規(guī)章制度牌26塊，區(qū)域執(zhí)法領(lǐng)域圖3塊，工作人員去向牌.標(biāo)示牌2塊；執(zhí)法防護(hù)具十件，配辦公電腦6臺(tái)。在硬件和軟件建設(shè)上都有了很大的提高。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)。四，加大宣傳力度，提高商務(wù)知名度，完善了12312商務(wù)投訴電話平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對(duì)涉及到商務(wù)領(lǐng)域的10多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)都了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營(yíng)造良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。

二．加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法檢查，整頓行業(yè)秩序

（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法，確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊(duì)在結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的工作情況，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了肉品上市銷(xiāo)售安全隱患集中整治行動(dòng)2次，出動(dòng)執(zhí)法人員200人次，查處私屠濫宰行為2起，計(jì)白板肉100公斤，并全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。針對(duì)市場(chǎng)、超市及學(xué)校、賓館等集體伙食單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)肉品準(zhǔn)入制度，保證上市銷(xiāo)售的定點(diǎn)屠宰率肉品95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫.檢驗(yàn)的肉品上市，保證了肉品質(zhì)量安全，使消費(fèi)都吃上了“放心肉”。

（二）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。根據(jù)上級(jí)要求，我們及時(shí)對(duì)成品油工作開(kāi)展研究和部署，為切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化管理工作。一是我們執(zhí)法人員深入市場(chǎng)，下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)油站采取上門(mén)走訪、調(diào)查，對(duì)不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改。二是嚴(yán)厲打擊非法加油站（點(diǎn)）和流動(dòng)加油車(chē)。聯(lián)合多部門(mén)檢查執(zhí)法，查封非法加油點(diǎn)三家。

（三）規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)流通秩序，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為。確保廣大人民群眾的身心健康，酒類(lèi)食品的安全，凈化酒類(lèi)市場(chǎng)，上半年以來(lái)我隊(duì)對(duì)全縣區(qū)域的經(jīng)營(yíng)商或商進(jìn)行了品牌清查審核；嚴(yán)厲查處了一些不法商販銷(xiāo)售假酒過(guò)期酒類(lèi)的行為。其中，查處假冒酒類(lèi)120瓶，過(guò)期啤酒20件。辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證3家，零售證10家，查獲“三無(wú)”銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品行為1家。樹(shù)立了良好的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象，有力的維護(hù)了酒類(lèi)流通秩序，確保全縣群眾的飲酒安全。