導語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：蔬菜銷售 直銷 連鎖經(jīng)營

2010年以來蔬菜價格普遍上漲，伴隨著“蒜你狠”、“姜你軍”等熱詞的出現(xiàn)，菜價一直牽動著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng)。到2012年4月居民消費價格指數(shù)同比增漲雖然小幅降至3.3%，但市民們還是在抱怨蔬菜貴，蔬菜價格大大增加了他們的生活成本。

回顧蔬菜銷售的主要渠道——農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展歷程我們發(fā)現(xiàn)，上世紀80年代伴著改革春風吹遍中國城鄉(xiāng)，農(nóng)貿(mào)市場以新鮮、自由的形態(tài)讓進慣了國營副食店的中國人欣喜不已1。但三十年河東三十年河西，年屆而立的農(nóng)貿(mào)市場正面臨被擠出北京城區(qū)的尷尬處境。擠走農(nóng)貿(mào)市場的不是新興商業(yè)形態(tài)，而是主管部門的規(guī)劃。2011年北京兩會期間，政協(xié)委員鄒正方建議取締五環(huán)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。隨后北京市商委對該提案進行了答復，商委答復稱：農(nóng)貿(mào)市場將被列入北京市限制發(fā)展的業(yè)態(tài)范圍；為此，將不再新建農(nóng)貿(mào)市場，同時加速對現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場的清理整頓，“關(guān)停一批，轉(zhuǎn)移一批，轉(zhuǎn)型升級一批，逐漸減少五環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量”；未來五環(huán)內(nèi)將消除農(nóng)貿(mào)市場這一業(yè)態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，目前北京農(nóng)貿(mào)市場約有367家，已有規(guī)范化社區(qū)菜市場298家，其中有219家是由原來傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級而成2?？墒牵m然升級后的市場環(huán)境得到改善，但對消費者來說更重要的零售價格卻提高了。在2007年市場改造前，攤位租金約是600元/月，但改造后月攤位費超過了千元，攤主不得不提高價格應對增加的經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場這一蔬菜主要提供渠道的價格優(yōu)勢已不明顯。

目前，能夠補充農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜銷售渠道為早市、超市和社區(qū)菜攤。但這三種蔬菜銷售模式都沒有解決蔬菜貴的問題。早市雖然菜價便宜，但經(jīng)營的時間過早，服務的消費人群有限。超市有營業(yè)時間長、蔬菜品種多、新鮮程度好等優(yōu)勢，但平均價格較高。某些特價的蔬菜，只是吸引顧客的一種“招徠定價”手段。社區(qū)菜攤是伴隨著農(nóng)貿(mào)市場衰退這樣一種城市規(guī)劃衍生出小型菜市場，他們以個人菜攤形式穿插分布在城市各個社區(qū)中。這種個人菜攤往往規(guī)模不大，品種為居民常見蔬菜，地點為各大居民社區(qū)內(nèi)外。它雖然一定程度上解決了市民“買菜難”的問題，可競爭激烈程度下降導致攤販對蔬菜價格有了更多的主導權(quán)與加價空間，無形中加深了“菜價貴”的問題。

一些學者通過調(diào)研證實了蔬菜零售商的確對菜價擁有一定的市場支配力。根據(jù)范潤梅等人在《蔬菜市場批零價差和價格傳遞機制分析》中的調(diào)研結(jié)果可知，一般來說蔬菜零售價和批發(fā)價的比例小于等于1，被認為該市場流通是有效率的，價差正常。但北京蔬菜的批零價差大部分超過這個界限，有些蔬菜在旺季的零售價甚至是批發(fā)價的2倍以上。這說明北京蔬菜市場流通效率較低。研究進一步發(fā)現(xiàn)蔬菜市場的零售商通過批零價格調(diào)整的滯后性擴大價差。以北京蔬菜市場上小白菜、西紅柿和土豆的零售價格為例，零售商對批發(fā)價格上升所做出的回應（提升零售價格）更迅速，對批發(fā)價格下降所做出的回應（降低零售價格）較遲緩3。

可見，發(fā)展新型蔬菜銷售模式不僅是一項惠民舉措，也是當前市場的迫切需求。對此，北京區(qū)縣“菜籃子”工程創(chuàng)新了五類十種蔬菜零售新模式，包括直營對接新模式、社區(qū)“直投菜柜”模式、周末車載蔬菜模式、蔬菜連鎖經(jīng)營模式、以及網(wǎng)店模式等。本文就針對其中的車載蔬菜市場與連鎖經(jīng)營模式進行分析，并結(jié)合石景山區(qū)的實際情況論證適合該區(qū)域的蔬菜銷售模式。

1.蔬菜直銷可行性分析

目前，北京地區(qū)開展的主要蔬菜直銷形式為周末車載蔬菜市場。周末車載蔬菜市場是商務部、北京市政府聯(lián)合支持項目，由政府搭建平臺，幫助京郊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)流通合作組織進城直接銷售蔬菜，通過農(nóng)民自產(chǎn)、自收、自營的新模式，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，以便解決蔬菜“買貴”、“賣難”問題。對于車載市場的選點情況，北京市商委相關(guān)負責人介紹，市場的選址主要以三環(huán)路以外地區(qū)為主，選擇蔬菜零售配套設施相對不足的小區(qū)，利用社區(qū)空地、閑置停車場、廢舊設施等場所開辦。

周末車載蔬菜當前的銷售模式是，合作社從社員手中收購蔬菜，統(tǒng)一銷售，年底有利潤再給社員分紅。一方面，合作社的收菜價比一般批發(fā)商高，讓菜農(nóng)得了實惠；另一方面，因為直銷沒有中間環(huán)節(jié)，銷售人員都是社員，人工成本低，所以合作社的蔬菜銷售價比市場價低。比如菜花，菜農(nóng)賣給批發(fā)商每斤0.3元，經(jīng)過幾道環(huán)節(jié)后，市場上的銷售價每斤至少要1.2元；而益農(nóng)合作社從菜農(nóng)手里收購的價格定為每斤0.45元，最后直銷價為1元。

根據(jù)我們的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周末車載蔬菜經(jīng)營到目前為止存在著一系列的問題。對于這樣一個周末出現(xiàn)的菜市，消費者更多是以體驗新事物的心態(tài)來購買，并未把新模式替代傳統(tǒng)購菜途徑。分析其原因，首先是石景山區(qū)的兩個售菜點僅依靠一輛蔬菜保鮮車進行運送，供給量無法滿足需求；其次是從試點的管理與菜價上來看，車載蔬菜缺少專門的售菜人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蔬菜當天的定價沒有合理的依據(jù)，大部分蔬菜價格低于本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場價格，可也有一些高于市場價格。而且每周提供菜品的數(shù)量也比較盲目，其調(diào)整的依據(jù)是上一周周末的銷售情況，由于間隔時間長，供給變化存在滯后性。

以上問題可以通過擴大規(guī)模以及引進或培訓人才來彌補，可無論哪個方面都需要投入一定成本才能達到效果。現(xiàn)有的周末車載蔬菜市場是在享受政府補貼的情況下以低利潤維持著，如果增加運營成本，或政府不能繼續(xù)支持，周末車載蔬菜是否能夠盈利是個未知情況，或者該模式將失去它的低價優(yōu)勢。由此看來，周末車載蔬菜這種模式并不適合在石景山區(qū)長期運營。蔬菜直銷的利潤相對來說較低，要取得較好效益還必須從規(guī)?；⒍鄻踊舷鹿Ψ?。那么我們再來看連鎖經(jīng)營模式。

2.蔬菜連鎖經(jīng)營的可行性分析

連鎖經(jīng)營通常是指一個企業(yè)的某種（類、品牌）商品的銷售模式或某種服務的提供模式4。連鎖經(jīng)營把獨立的、分散的商店聯(lián)合起來，形成覆蓋面廣的大規(guī)模銷售體系。其下屬連鎖店分工明確、相互協(xié)助，形成規(guī)模效應，共同提升企業(yè)的競爭力5。在很多行業(yè)，連鎖經(jīng)營模式的成功運作為企業(yè)帶來了驚人的經(jīng)濟效益。例如我國的水果超市是在21世紀初開始出現(xiàn)的，近幾年以年均20%以上的速度迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，全國水果專賣超市超過10000家，單店年營業(yè)額360萬元以上規(guī)模的水果超市超過1000家，年零售額過100億元，占水果市場零售總額的5%左右。部分城市的成熟連鎖超市已占本地水果零售總額的60%以上，如杭州、沈陽等6。

水果超市的出現(xiàn)和繁榮發(fā)展有一定的必然性。首先，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；纳a(chǎn)成為必然趨勢，這將給農(nóng)產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)鏈帶來顛覆性的革命。因為傳統(tǒng)的蔬果種植以農(nóng)民家庭為單位，種植面積小而且比較分散。只有依賴販運商去組織收購，再拉到批發(fā)市場集散才能完成交易。因此，傳統(tǒng)的蔬果銷售是經(jīng)由“種植戶—販運商—批發(fā)市場—果蔬攤販”這樣一個鏈條。但是，當大規(guī)模生產(chǎn)成為現(xiàn)實后，種植基地與專業(yè)超市的對接就成為農(nóng)產(chǎn)品流通可以實現(xiàn)，并且最具效率的模式。

其次，在國家政策方面，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設，國家出臺了一系列對農(nóng)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的道路。為了促進農(nóng)產(chǎn)品的流通，國家正在大力推進農(nóng)超對接。

最后，當與產(chǎn)地對接實現(xiàn)后，蔬果的連鎖經(jīng)營在市場上具有競爭優(yōu)勢。與傳統(tǒng)經(jīng)營模式相比，連鎖經(jīng)營模式有利于對同一資本下多家店鋪實行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理調(diào)度各站點的人財物等資源信息。在采購方面，由于是規(guī)模采購，能夠獲得折扣、降低成本；在物流方面，由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，提高了物流效率，降低物流成本；在銷售方面，由于企業(yè)是連鎖模式，市場輻射面廣，覆蓋規(guī)模大，具有規(guī)模競爭優(yōu)勢。與單個攤販相比，其規(guī)模大、形象好，易發(fā)揮品牌效應，更易獲得消費者的信任。與大型超市相比，連鎖店鋪的網(wǎng)點又多又密。店鋪開設在小區(qū)旁邊，利于消費者就近購買，更能為消費者節(jié)約時間。

目前，雖然蔬菜連鎖經(jīng)營還處于發(fā)展的初級階段，但通過以上分析可知水果超市產(chǎn)生的條件蔬菜產(chǎn)品也完全具備。并且，蔬菜與水果在產(chǎn)品性質(zhì)上有許多相似之處，水果超市的成熟發(fā)展模式給蔬菜銷售提供了可借鑒的范本。

3.石景山區(qū)的現(xiàn)有條件分析

接下來我們從蔬菜需求、政策環(huán)境、地理環(huán)境與人才四方面來分析在石景山區(qū)進行蔬菜連鎖銷售的現(xiàn)有條件。

根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于部分不達標的農(nóng)貿(mào)市場被拆除后未按“拆一建一”的原則建設新農(nóng)貿(mào)市場，加之多年來絕大部分新建小區(qū)沒有配套的農(nóng)貿(mào)市場，石景山區(qū)也面臨著一定的蔬菜供應缺口。根據(jù)消費者購買意愿調(diào)查，約有86%的居民更加愿意在居所附近購買蔬菜7。而蔬菜連鎖專賣店由于設在小區(qū)附近500m內(nèi)，可以彌補農(nóng)貿(mào)市場輻射不足，沖擊個體菜攤的價格主導權(quán)，為居民創(chuàng)造方便、快捷、安全的買菜環(huán)境，將受到居民的歡迎。顧客的支持為蔬菜連鎖店的成功提供了保障。

除了國家出臺的相關(guān)政策，在對區(qū)商委同志的訪談中，我們了解到伴隨著石景山區(qū)CRD首都休閑娛樂中心區(qū)的規(guī)劃建設和老舊城區(qū)改造工作的不斷推進，政府非常希望這樣新型蔬菜銷售模式的出現(xiàn)，并提供支持。這些國家和地方政策的支持，為石景山區(qū)開設蔬菜連鎖店提供了良好的政策環(huán)境。

在地理環(huán)境方面，石景山區(qū)坐落在西五環(huán)附近，石景山路、蓮石路、阜石路與西五環(huán)、西六環(huán)構(gòu)成了四通八達的道路網(wǎng)，方便近郊農(nóng)業(yè)基地或合作社對蔬菜的運輸，利用規(guī)模優(yōu)勢節(jié)約運輸上的成本支出。

在人才方面，北京市具有人才聚集的特點，那么聘請與培訓專業(yè)管理人才就有更多更廣的選擇性，更容易找到適合我們的連鎖店管理人才。石景山區(qū)作為北京的中心城區(qū)之一，利用好北京市的人才優(yōu)勢，建立科學嚴謹?shù)墓芾眢w系，從形象、服務態(tài)度上抓住消費者的心理，更能取得好的銷售成果。

本研究為北京大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃支持項目，項目編號1215。

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超市發(fā)推出的早市模式，其營業(yè)時間為早6點半至8點半。商品以果蔬等生鮮為主，并以價格低于農(nóng)貿(mào)早市和質(zhì)量有保證做賣點。在開辦初期超市發(fā)方面表示，早市通過較低的價格來爭奪農(nóng)貿(mào)市場的客流。據(jù)超市發(fā)統(tǒng)計，其旗下萬泉莊、玉海園等開辦早市的門店，果蔬的經(jīng)營帶動了主食、熟食等關(guān)聯(lián)商品的銷售。

該經(jīng)營模式一經(jīng)推出，就得到媒體和相關(guān)方面的關(guān)注，中國連鎖協(xié)會超市生鮮經(jīng)營研討會也把此種經(jīng)營新招作為研討內(nèi)容。但時隔4個月，記者在超市發(fā)玉泉路店、玉海園店看到，其大門緊閉，門口的招牌顯示營業(yè)時間為8點。門口的工作人員對記者說：“冬季趕早市的人太少了，我們的早市已取消4個月了?！庇浾呗?lián)系超市發(fā)雙榆樹店，工作人員也給出了同樣的回答。被當作“超市早市”模板的萬泉莊店，雖然仍有早市，但已不再具有當初的農(nóng)貿(mào)市場叫賣等風格，顯得低調(diào)了許多。工作人員表示，早市的果蔬會用紅色標簽標明，價格比平時低，8點半后改為正常價格。

與超市發(fā)早市遇冷不同的是，在玉海園附近的農(nóng)貿(mào)市場，以及海淀西苑地區(qū)的農(nóng)貿(mào)早市，早起遛彎買菜的顧客絡繹不絕。一位老先生表示：“農(nóng)貿(mào)市場的菜比超市便宜很多，而且新鮮，我很少去超市買?！敝劣谟浾咛岬降某邪l(fā)玉海園店早市，幾位在菜市場買菜的中老年顧客表示，“不知道那里曾有過早市”。

同樣是早市的概念，家樂福、歐尚等跨國零售巨頭，在國內(nèi)的超市也推早、夜市，但其概念更多的是服務概念，即將營業(yè)時間前后延伸為8點到22點，跨國零售巨頭并沒有刻意在早夜市階段強調(diào)以價格取勝。

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作者：晏櫟 陳曉明 單位：湖南大學建筑學院碩士研究生

市商務局提供的數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)有的147處農(nóng)貿(mào)市場中，主要分為露天市場、獨立式室內(nèi)市場、連體式室內(nèi)市場、獨立式棚頂市場幾種類型，在各區(qū)的分布情況見。（表略）可以看出，國內(nèi)類似于長沙的各大中小城市社區(qū)內(nèi)存在的農(nóng)貿(mào)市場主要有以下幾類。第一類是獨立建筑，包括獨立式室內(nèi)市場和獨立式棚頂市場，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營是此建筑的主要功能；第二類是附屬建筑，例如連體式室內(nèi)市場，一般為占用商住樓的底部一到兩層建筑面積進行經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場；第三類是露天市場，沒有建筑物覆蓋，一般是受環(huán)境等條件影響自發(fā)形成的臨時市場。這些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過常年使用已經(jīng)非常陳舊，建筑質(zhì)量不高，毫無自身的特色，反映出建設管理部門在規(guī)劃時缺乏對農(nóng)貿(mào)市場的景觀考慮。室內(nèi)外環(huán)境較差，衛(wèi)生情況惡劣長沙大部分農(nóng)貿(mào)市場的出入口處人車混雜，小販眾多，造成市場周邊交通阻塞，缺乏良好的秩序。市場入口處的標志往往也不是很鮮明，辨識度較低。大部分獨立市場都是依靠自然采光，內(nèi)部光照不足，陰天時尤為嚴重。市場內(nèi)部由于缺乏收集處理污染物的設施和專用的上下水道，經(jīng)營者就地處置污染物的現(xiàn)象隨處可見，使得地面遍布垃圾與污水。許多露天市場的環(huán)境污穢不堪，不僅對市容市貌產(chǎn)生了嚴重的影響，也增加了環(huán)衛(wèi)工作的負擔，降低了城市環(huán)境的質(zhì)量。而市場在早晚交易高峰時期產(chǎn)生的吵雜聲音，熟食和肉類攤檔在加工過程中產(chǎn)生的大量煙塵，對周邊住戶的干擾也十分嚴重。

選址規(guī)劃城市社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在進行規(guī)劃選址的時候應從宏觀、中觀、微觀三個方面著手，本著結(jié)合實際的原則，對城市引力位置、區(qū)域環(huán)境與景觀布局進行綜合分析，結(jié)合社區(qū)人行系統(tǒng)組織、公共交通站點規(guī)劃、社區(qū)活動休閑設施，從不同的角度和層次來統(tǒng)籌整個規(guī)劃。在規(guī)劃中結(jié)合居民活動的綜合目的傾向、場所選擇習慣，參考自發(fā)形成的街道市場具有的區(qū)位優(yōu)勢和彈性發(fā)展模式，對居民的主要生活流線進行分析，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場的區(qū)位選擇和規(guī)劃設計，使城市社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場在居民日常生活和出行中成為一個必不可少的環(huán)節(jié)，作為社區(qū)生活和休閑活動的中心，保證市場的穩(wěn)定發(fā)展。3.2微觀設計在微觀設計方面社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場受建設條件和建筑用地的影響較大。單向循環(huán)主路線以及帶狀布置具有更多的優(yōu)點，并且在眾多的市場中得到了實際證明，在進行社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設時可以作為一種優(yōu)先的發(fā)展形勢來考慮。在建設用地和環(huán)境不允許時可以適當利用渠化流線引導設計，在細部設計中將環(huán)境與人類心理習慣的差異性結(jié)合考慮，使市場環(huán)境及流線符合人的行為規(guī)律。市場的彈性原則在設計中對溫帶地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的影響也十分重要，由于冬夏城市居民生活習性有所差異，將使農(nóng)貿(mào)市場在經(jīng)營戶的組成和居民參與總量方面產(chǎn)生變化，所以市場需要具有較強的調(diào)適能力和能動性以適應季節(jié)的變化和區(qū)域性的主客觀要求。獨立式市場的空間應尺度宜人，不必因為追求室外感和高大的形體而使用玻璃頂棚，造成巨大的能源浪費。需要在設計中注意營造親切舒適的環(huán)境，市場內(nèi)視線通透、內(nèi)外交流方便、自然采光和通風良好，攤位設計應具有良好的功能性，臨客一側(cè)可以調(diào)整成較低的尺度，使臺面觸手可及。市場內(nèi)通道間距考慮到親和性，可根據(jù)顧客人流大小靈活調(diào)整變化。在色彩和環(huán)境設計中宜使用簡單明快的色彩來營造輕松宜人和具有特色的室內(nèi)環(huán)境。人性化設計在商業(yè)空間的設計中加入其它具有吸引力的活動已經(jīng)在社會上得到了廣泛的認同，在社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的設計中可以考慮到這一方面，在對居民日常購物不造成干擾的前提下，設計一些室內(nèi)外相結(jié)合并具有多重使用功能的生態(tài)空間，在其中可以曬太陽、休憩、下棋聊天、讀書看報，還能為小孩提供游戲場所。同時還可以利用一些第二層次的空間開辟部分休閑項目和鍛煉設施，滿足居民的生活健身需求，為社區(qū)增添更多的內(nèi)涵，增加社區(qū)的凝聚力。完善經(jīng)營管理重視制度建設，打造長效管理機制[2]，鼓勵居民積極參與監(jiān)督市場的投資建設、經(jīng)營管理等方面，強化管理責任、調(diào)整好經(jīng)營管理的關(guān)系，杜絕自發(fā)攤點和占道擺攤行為的出現(xiàn)，對社區(qū)街市環(huán)境統(tǒng)一負責。采用居民社會、管理部門、開發(fā)商多方互動形式[3]，社區(qū)居民對于市場環(huán)境和經(jīng)營模式可以具有提出意見和予以否決的權(quán)利。可以通過調(diào)整市場的開業(yè)時間和營業(yè)時間、添加防護設施、增加群防和綠植隔離帶等方法解決市場的噪聲問題。降低農(nóng)貿(mào)市場的綜合成本和商品的價格，在維護商品結(jié)構(gòu)完整性的同時保證居民日常購物能夠?qū)崿F(xiàn)“一站式”。

農(nóng)貿(mào)市場是城市社區(qū)規(guī)劃設計發(fā)展中重要的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，應該立足城市和地區(qū)的特性，深入調(diào)查研究，尊重社區(qū)居民意愿、行為規(guī)律和心理情感，從區(qū)位選址到綜合規(guī)劃、從組織模式到平面布局、從細微環(huán)境設計到管理經(jīng)營，真正以人為本，打造出適應時代需求、適應居民需要的特色化、生活化農(nóng)貿(mào)市場。

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開辦早市的起因

1.市場背景

長期以來，北京市民日常購買生活所需要的果品、蔬菜、肉蛋等生鮮食品多以農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場為主，但是，隨著居民收入的增加、生活質(zhì)量的提高、食品安全意識的增長，加之農(nóng)貿(mào)市場出售劣質(zhì)食品，“臟亂差”的購物環(huán)境、擾民等問題的頻頻曝光，北京市民開始重新審視農(nóng)貿(mào)市場。一些對生活品質(zhì)要求較高、收入穩(wěn)定的人群開始走進超市選購蔬菜和水果。經(jīng)調(diào)查：北京市民接近一半以上的人明確表示絕對不在農(nóng)貿(mào)市場購買肉類和直接入口食品。超市發(fā)公司的店鋪多數(shù)地處海淀區(qū)居民區(qū)，海淀區(qū)的特點是：區(qū)域內(nèi)有53所高等學府、213所科研院所以及被稱為中國“硅谷”的中關(guān)村科技園區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展水平、人口素質(zhì)、文化程度、生活水準等都處于北京的前列。在各社區(qū)店所服務的對象中，高知、高收入者占了很大的比重。

此外，隨著2008年奧運的臨近，政府部門構(gòu)建的食品安全監(jiān)管體系加大了監(jiān)管和執(zhí)法的力度，個體游商、攤販大量減少，部分居民社區(qū)出現(xiàn)了“買菜難”的現(xiàn)象。

需求就是商機。對此，超市發(fā)開始思索：是否可以嘗試開辦早市，將傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場與現(xiàn)代超市連鎖經(jīng)營有機結(jié)合，準確找到融合點、突破點，以滿足不同需求顧客的購物要求。

2.社區(qū)居民的需要

許多社區(qū)店的門前空場，成為了當?shù)鼐用癯烤毜膱鏊?，不少游商在此串賣一些吃的、用的。超市發(fā)看到：社區(qū)內(nèi)的很多老人在晨練結(jié)束后，都要順便買些所需要的東西，這種情景給超市發(fā)“開辦早市”一個很大的啟發(fā)。

超市發(fā)是國有改制企業(yè)，有著顧全大局、確保市場的傳統(tǒng)意識，“顧客的需要就是我們的經(jīng)營方向”的思想根深蒂固。無論“非典”時期，還是糧油漲價時期，超市發(fā)都是盡企業(yè)全力替政府分憂，努力發(fā)揮平抑市場物價的作用。超市發(fā)認為，超市所經(jīng)營的商品是百姓生活一天都離不開的，顧客需要的是既能以較低的價格購買到新鮮、安全、放心的商品，又能滿足他們在農(nóng)貿(mào)市場購買生鮮食品時的那種特殊氛圍和情趣的場所。對于老年顧客來講，早鍛煉、遛彎后順便在超市開辦的早市上買回家中一天所需要的商品，既鍛煉又購物，是一舉兩得的大好事。

3.公司發(fā)展的需要

近些年，北京市場發(fā)展迅速，國內(nèi)外各種新型業(yè)態(tài)不斷涌入，超市行業(yè)的競爭越來越激烈，打折促銷、捆綁銷售等‘老套’方式大家都在沿用，但吸引顧客的力度卻在減小。為此，如何改變連鎖超市現(xiàn)有的經(jīng)營模式，以適應市場發(fā)展的需要，如何尋找商機、尋找突破口是超市發(fā)一直在研究和探討的問題。

為此，超市發(fā)追蹤百姓的消費喜好，在食品安全、購買方便上大做文章，順時順勢開辦以生鮮為主的早市，是一種新嘗試，也是營銷上的一種自我突破。充分利用超市現(xiàn)場資源，以開辦‘早市’為契機，滿足社區(qū)居民生活需要，既是一個擴大銷售的機會，還可以取得較好的社會效益。

開辦早市的作法

1.先在成熟的社區(qū)開辦早市

超市發(fā)的店鋪基本覆蓋了整個海淀區(qū)，經(jīng)過市場調(diào)查，公司確定了早市的發(fā)展方向：以地處居民高密度的社區(qū)店為突破口，逐步向繁華地區(qū)的社會網(wǎng)點發(fā)展。具體選擇農(nóng)科院和萬泉莊兩家店進行早市試點，原因就是這兩個社區(qū)人口密集、居民對超市的依賴和認知度較高。

早市設在超市一層和地下，早上6：00開門營業(yè)。早市商品除正常的貨架陳列外，還在賣場里組織臨時鋪板式攤位，售貨員守攤叫賣，增加了百姓熟悉的農(nóng)貿(mào)市場式購物氛圍。早市商品提前到位，品種齊全，數(shù)量充足，出售時，將包裝、散買、搓堆形式并舉，滿足不同層次的消費需要。

2.以生鮮商品為主力，帶動其它商品銷售

早市以生鮮商品為主力，肉蛋菜果俱全，還包括奶制品、熟肉制品、主食面包等百姓餐桌商品。在早市上，除保證商品質(zhì)量新鮮，數(shù)量充足外，每天還要保證有驚爆商品或特價商品促銷，以此吸引客流，帶動其它商品的銷售。五月份的香蕉、六月份的荔枝、七月份的西瓜、八月份的鮮桃等都是以低于農(nóng)貿(mào)市場價格出售，其影響力和聚客力極強，受到了社區(qū)居民的歡迎。

針對老年顧客喜歡動手挑選的特點，早市加大了“大陳”的數(shù)量，盡量不做包裝處理，讓老人們在購物中充分享受挑選的快樂。

針對高薪收入者，早市為他們準備了有機蔬菜、品牌排酸肉、無公害蛋品等，并公示商品產(chǎn)地、質(zhì)量標準，讓他們在購物中感受到所選購的商品質(zhì)價相符，充分展示出個人生活的品位、品質(zhì)和消費的實力。

3.以果菜配送中心為基礎(chǔ)，加大基地采購的力度

超市發(fā)的果菜配送中心承擔著所屬各店的日常果菜配送任務。為了確保所出售的生鮮商品新鮮豐滿、質(zhì)量安全、價格便宜，開辦早市后，公司不斷加大基地采購的力度，降低采購成本；充分發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢，集中采購各類應季的蔬菜、水果，以薄利爭奪市場，經(jīng)常以低于農(nóng)貿(mào)市場的價格出售，增加了早市對社區(qū)居民的吸引力。

開辦早市的效果

1.居民歡迎

通過幾個月的實踐，超市發(fā)早市得到了社區(qū)居民的一致好評。早市專項調(diào)查反映：一是蔬菜價格便宜，品種全，滿足了不同消費層次的顧客需要。早市每天保持果菜品種達到200余種，價格與農(nóng)貿(mào)市場基本持平，有些品種的促銷價格還低于農(nóng)貿(mào)市場。二是出售的商品準斤足兩，交易公平，沒有小販的坑蒙拐騙，顧客買著踏實、放心。三是服務態(tài)度好。果菜可以像在農(nóng)貿(mào)市場購物一樣，顧客隨意挑選，對一些行動不便的顧客，理貨員還主動幫助挑選；年齡大的顧客在這里得到了周到的照顧。四是商品質(zhì)量比農(nóng)貿(mào)市場更有保障，公司按照進貨驗收流程嚴格把關(guān)，對不符合進貨標準的堅決予以退貨處理。五是確保顧客一次性購齊，讓顧客在早市上能夠購買到家庭餐桌上所需要的所有生鮮商品，甚至還包括早點。

經(jīng)常到萬泉店早市購物的一位老年顧客說：每天清晨遛早、鍛煉，順便進入超市開辦的早市購買一天生活所需要的東西，不僅商品新鮮、價格合理、購買便利，而且超市的購物環(huán)境干凈整潔。這里的地面沒有農(nóng)貿(mào)市場常見的泥水和爛菜葉，空氣中沒有難聞的氣味。特別是耳邊不時傳來的叫賣聲令我感到非常親切，還能找到以往購物的感覺。

實踐證明，利用現(xiàn)有的超市賣場資源開辦早市，順應了社區(qū)居民的生活需要，使老百姓便利地買到了安全、健康的食品，提升了社區(qū)居民的生活水平，取得了較好的社會效益。

2.企業(yè)受益

一是聚集了人氣。開始，萬泉莊早市客流每天200人左右，現(xiàn)在每天保持在500人次以上；農(nóng)科院、玉泉路、雙榆樹店的早市客流也在直線上升，所有開辦早市的各連鎖店，每天早晨都有顧客等候早市開門。

二是增加了效益。早市開辦以來，果菜配送中心的銷售量和銷售額同比分別增加了24％和28％；開辦早市店鋪的整體銷售和交易均有不同程度的提升。萬泉莊早市果菜經(jīng)營的毛利率，除去損耗仍能達到15％左右。

三是帶動了關(guān)聯(lián)銷售。萬泉莊店早市中除果菜外，肉禽蛋、主食商品、熟食品、副食品、日配商品等關(guān)聯(lián)商品的銷售占早市銷售額的50%，玉海園店關(guān)聯(lián)商品銷售占40%，雙榆樹店現(xiàn)場加工主食、熟食，每天早上都有百余人光顧，解決了附近居民吃早點的問題。

四是提高了競爭意識。早市上果菜自營攤位和聯(lián)營柜臺同地競爭，不僅比價格，還要比商品、比服務。競爭提升了經(jīng)營能力，提高了商品質(zhì)量，不僅社區(qū)居民受益，也擴大了超市發(fā)早市的影響力。

3.政府滿意

超市發(fā)開辦早市得到了海淀區(qū)政府的充分肯定，被認為是實實在在幫助政府落實“菜籃子工程”的具體行動，不僅使社區(qū)居民購買生活必需品更加便捷、便利，又在密切社區(qū)關(guān)系中，融入了構(gòu)建和諧社會的主旋律。

下一步發(fā)展的設想

1.總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)增加早市的開辦數(shù)量。充分利用現(xiàn)有的場地資源，因地制宜發(fā)展不同形式的早市，順應社區(qū)居民的菜籃子需要。

2.擬增加早餐經(jīng)營，更好地服務社區(qū)居民。不僅方便顧客逛早市購物后的休息和早晨用餐，更主要的是為居民提供一個較為新穎的購物、早餐合二為一的模式，讓早市成為社區(qū)居民之間聊家常、交朋友、溝通感情、交流信息的場所。

3.探索靈活多變的、為社區(qū)居民認同的新穎經(jīng)營模式，將超市與農(nóng)貿(mào)市場融合得更加充分，努力迎合老百姓傳統(tǒng)的消費習慣。

4.進一步提高果菜配送中心基地的源頭采購能力，在全國范圍內(nèi)采購知名果菜。條件成熟時，組織企業(yè)之間的聯(lián)合采購。

5.通過開辦早市，摸索經(jīng)驗，向政府提出對部分有條件的農(nóng)貿(mào)市場進行改造升級的意見，更好地滿足消費者不斷增長的生活需要。

篇5

【關(guān)鍵詞】家樂福；國際化；業(yè)態(tài)本土化

1.零售企業(yè)國際化背景

隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快和海外廣闊市場的強大吸引力，越來越多的零售企業(yè)開始尋求國際化發(fā)展之路。近年，隨著中國市場開放程度的提高，國際化程度不斷加深，外資零售商瞄準中國市場不斷進行大規(guī)模的集中注入，以美國的沃爾瑪、法國的家樂福、英國的TESCO等為首的一大批零售商在中國的擴張也加速了我國零售業(yè)的市場化程度，不同文化背景下的跨國零售巨頭帶來了不同的經(jīng)營模式，經(jīng)營技能的轉(zhuǎn)移速度和程度也不盡相同，零售業(yè)的國際化問題及其帶來的本土化效應在我國的零售市場中突顯出來。

2.家樂福國際化發(fā)展概況

家樂福集團（Carrefour）是法國著名的零售企業(yè)，成立于1959年，已有50余年歷史的它是大賣場（hypermarket）業(yè)態(tài)的首創(chuàng)者，現(xiàn)已成為歐洲第一大零售商，世界第二大國際化零售連鎖集團。擁有11，000多家營運零售單位，業(yè)務范圍遍及世界30個國家和地區(qū)。

家樂福集團在國際化過程中以三種主要經(jīng)營業(yè)態(tài)引領(lǐng)市場，分別是大型超市、超市及折扣店。此外，家樂福還在一些國家發(fā)展了便利店和會員制量販店。1989年，家樂福大賣場首次在中國臺灣開業(yè)，目標直指亞洲市場，正是由于臺灣這塊“試驗田”，使家樂福充分了解了華人的消費習慣、文化訴求，也為之后成功地進軍中國大陸打下了堅實的基礎(chǔ)；1995年，家樂福在中國大陸首開大賣場，自此開始了在中國的全面擴張。

3.家樂福業(yè)態(tài)本土化戰(zhàn)略

大賣場、超級市場、百貨店、折扣店、便利店等是零售業(yè)中常見的幾種業(yè)態(tài)。家樂福所常用的大賣場（hypermarket）業(yè)態(tài)是很多外資零售商進入中國時的首選業(yè)態(tài)，其特征是低價格、低成本、高周轉(zhuǎn)，通過一段時期的發(fā)展逐漸形成連鎖型經(jīng)營業(yè)態(tài)。當大賣場業(yè)態(tài)站穩(wěn)腳跟以后，在此基礎(chǔ)上，家樂福快速地本土化，又引進迪亞折扣店和冠軍中型超市，作為其大型綜合超市的補充業(yè)態(tài)。顯而易見，家樂福的擴張，是以大型綜合超市為依托、各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展。然而，并不是每一種業(yè)態(tài)都符合中國零售市場的發(fā)展需求，多元化的業(yè)態(tài)發(fā)展更需要以本土化作為根基。

（1）大賣場本土化優(yōu)勢明顯

大賣場是家樂福在全球范圍內(nèi)分布最為普遍的一種業(yè)態(tài)，也是家樂福在中國最主要、最成功的業(yè)態(tài)形式。大賣場這種業(yè)態(tài)是中國目前發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的零售業(yè)態(tài)，家樂福正是以這種經(jīng)營形式贏得了中國大多數(shù)消費者的信賴。

“低售價”->“大量銷售”->“采購價低”->“低成本”->“低售價”這一循環(huán)操作模式是保證大賣場順暢運作的有力武器。家樂福的大賣場以極有競爭力的價格，提供了包括食品和非食品在內(nèi)的人們廣泛使用的商品，比起傳統(tǒng)的零售店，大賣場的售價平均低5-10個百分點，這對于普通的工薪階層消費者來說具有相當大的誘惑力?！耙淮钨徸恪薄ⅰ俺褪蹆r”、“自助服務”、“新鮮品質(zhì)”、“免費停車”都是家樂福一貫的經(jīng)營理念，長久以來，家樂福大賣場一直都以對顧客熱情周到的服務、舒適的環(huán)境及有競爭力的價格而著稱，正是這種特點使得中國零售市場刮起了家樂福大賣場的旋風。

近幾年來，家樂福在中國大陸開店速度明顯加快。由上圖可以看出，大賣場業(yè)態(tài)在中國的新開店鋪數(shù)量呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢。從1995年家樂福在中國內(nèi)地首開大賣場，到近幾年每年都有20多家新店相繼亮相，家樂福已經(jīng)從最初的在華試水發(fā)展到行業(yè)市場的領(lǐng)跑者。

大賣場這種業(yè)態(tài)在中國之所以能夠成功，在于家樂福首先將這一新興的經(jīng)營模式復制過來并且“入鄉(xiāng)隨俗”地加以調(diào)整和改善。對于中國相對傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、日用品商場等，“一站式購齊”、“自助選購”以及“超低價格”都給了中國消費者耳目一新的感覺，新鮮、安全的貨品能夠消除顧客的后顧之憂，使其充分信賴的忠實，再加之好的購物體驗使得中國的消費者漸漸發(fā)覺購物的輕松與享受。這種經(jīng)營理念的滲透突破了國人傳統(tǒng)的購買思維模式，以更加新穎和實際的方式給予消費者更多的實惠和便利，從而創(chuàng)造出了更大的價值。

（2）迪亞集團脫離家樂福上市

折扣店最大的競爭優(yōu)勢是物美價廉，其低價的秘密是拋棄渠道商，采購成本比原來低了很多，其中的差價優(yōu)惠便給了消費者，因此商品的售價只有市價的2-4折。折扣店作為專業(yè)、廉價的商品銷售業(yè)態(tài)，在歐美商業(yè)領(lǐng)域占有很重要的地位，是家樂福全球門店數(shù)量最多的業(yè)態(tài)。

迪亞折扣店創(chuàng)立于1979年，總部設在西班牙，以提供價廉物美的商品而聞名，該業(yè)態(tài)依靠自有品牌和先進的零售技術(shù)取勝，高質(zhì)量、低價格是一貫的經(jīng)營宗旨。迪亞原隸屬于家樂福集團，是全球零售市場第三大折扣超市。截至2011年，迪亞在全球擁有6300多家門店，但入華9年多來其發(fā)展并不順利。2003年7月迪亞折扣店正是進入中國，首站便是上海市場，同年10月30日進入北京市場并開設第一批門店，迪亞集團原計劃在8年的時間內(nèi)在華開設500多家分店，可截止到2011年，迪亞天天在中國的上海、北京、山東、河北等地才開店400多家，與之前的計劃相去甚遠，擴張速度遠遠低于預期。

北京和上海是迪亞天天入華以來的市場重心，但相關(guān)資料顯示在上海和北京400多家門店中有三分之一都是加盟店，但在迪亞天天的全球布局中，加盟店總數(shù)也不過200余家，如此差異的加盟店擴張為主的戰(zhàn)略也并未讓迪亞天天獲得中國市場的大發(fā)展。加盟雖是加速拓展的好方法，但過多比重的加盟店無形中對于門店管理和標準化造成更大的麻煩。

經(jīng)營模式與城市發(fā)展不匹配

2010年開始，中國的迪亞天天的門店就已是采用“生活超市”模式，但是，在北京社區(qū)地產(chǎn)中，適合迪亞開店的中戶型并不多見。而北京區(qū)域發(fā)展部人士也指出，除場址選擇有難度外，如今北京、上海商業(yè)地產(chǎn)租金居高不下，也一度制約了迪亞天天開業(yè)速度。

價格和品類優(yōu)勢發(fā)揮不足

在北京和上海，迪亞天天所經(jīng)營的一線暢銷品牌品類上都沒有顯示出與其他超市業(yè)態(tài)應有的價格優(yōu)勢，其暢銷品牌價格與其他超市賣場相比并沒有便宜多少，而商品品種的豐富度、選擇性也與國外相差甚遠。而迪亞天天最具特色的自有品牌，雖比同類商品價格便宜20%，但也未能形成氣候。在中國，自有品牌僅貢獻了約10%，顯然，迪亞天天自有品牌無論在開發(fā)度還是在質(zhì)量上都沒有得到中國消費者的認可。

迪亞天天是單業(yè)態(tài)的折扣門店，規(guī)模數(shù)量始終有限，相比有強大采購和物流系統(tǒng)的連鎖超市企業(yè)成本反而居高不下，其折扣的價格優(yōu)勢也就蕩然無存。而類似于迪亞天天這樣的折扣店業(yè)態(tài)，在營業(yè)時間上競爭不過24小時便利店，在商品豐富上比不過超市賣場，因此陷入了十分尷尬的境地。

沒有體現(xiàn)折扣店的低價優(yōu)勢和產(chǎn)品線優(yōu)勢，沒有融入中國特色的市場環(huán)境是迪亞天天無法在中國發(fā)揮優(yōu)勢的原因。2011年7月7日，迪亞正式脫離家樂福在西班牙上市，中國區(qū)門店的改造任重而道遠。

（3）冠軍超市撤出及原因分析

冠軍超市是家樂福集團超市業(yè)態(tài)的代表，也是法國第二大的連鎖超市品牌。經(jīng)營面積大多在1500平米左右，通常開在社區(qū)里，以方便周圍居民就近購買。冠軍超市以生鮮經(jīng)營為主，其凸顯的特色優(yōu)勢有：專業(yè)的食品技術(shù)、先進的生鮮技術(shù)、優(yōu)惠的折扣價格和良好的客戶關(guān)系。

2004年5月，家樂福與北京首聯(lián)集團建立合資企業(yè)，在中國引入“冠軍超市”品牌，共同嘗試在北京發(fā)展連鎖生鮮超市。與一般的綜合超市不同，冠軍超市內(nèi)生鮮食品占整個賣場面積的40%到50%，包括水果、蔬菜、海鮮、干貨等。

2005年冠軍超市虧損人民幣1000多萬元。為此，冠軍超市試圖改變經(jīng)營方式來獲利，沒有成功。2006年4月，家樂福證實旗下的8家冠軍生鮮超市由于業(yè)績不佳，撤出了北京市場。

分析整個中國市場環(huán)境和消費人群的特點，不難發(fā)現(xiàn)，冠軍超市在中國并沒有發(fā)揮出其特有的優(yōu)勢，從而不能夠獲得尚佳的市場成績。

目標群體定位較窄

生鮮食品是與消費者生活密切相關(guān)，購買頻率很高的產(chǎn)品。生鮮超市要想吸引更多的消費者，其市場定位應在中低端，但是，冠軍超市商品價格偏高，并不符合中低端消費者的需求。

選址不當，同業(yè)競爭壓力大

冠軍超市的初衷是為了方便周圍居民購買，因此大多開在社區(qū)里面，但同時社區(qū)里面以及社區(qū)周邊恰恰是集貿(mào)市場主要爭奪的對象。北京8家冠軍超市除了萬柳店附近沒有農(nóng)貿(mào)市場外，其他7家附近不到1公里都有規(guī)模不小的農(nóng)貿(mào)市場。尤其是農(nóng)光里店，冠軍超市馬路對面不到50米就是經(jīng)營面積達到5000多平方米的“北京勁松農(nóng)光里集貿(mào)市場”，馬家堡店拐角處也有一家規(guī)模頗大的集貿(mào)市場。

沒有實現(xiàn)規(guī)模效益，配送成本高

冠軍超市一直是單店采購，并沒有能夠借助家樂福的采購優(yōu)勢來降低成本。據(jù)分析，像冠軍這樣業(yè)態(tài)的社區(qū)超市，在一個城市內(nèi)至少要達到35家的規(guī)模，才有可能建立起統(tǒng)一的配送中心來實現(xiàn)規(guī)模供應，降低采購成本。而冠軍超市在北京僅有8家，且都不太集中，高額的配送成本嚴重削弱了生鮮超市的競爭力。

成本和價格不具有競爭優(yōu)勢

冠軍超市一直主打社區(qū)型生鮮連鎖超市，在京城生鮮市場薄弱初期，冠軍店彌補了一些社區(qū)生活配套設施不足的缺點。但是，隨著物美、京客隆等擁有社區(qū)優(yōu)勢的大型超市將生鮮市場做得越來越成熟，冠軍超市商品價格偏高、營業(yè)面積過小、地域輻射性弱等不利因素逐漸暴露出來。再加上生鮮超市單位產(chǎn)品的日常水、電費用支出都要超過普通的農(nóng)貿(mào)市場和一般的大賣場，成本的增加必然導致價格的上升。失去了價格優(yōu)勢，也就等于失去了一大批中低端消費者。

產(chǎn)品經(jīng)營沒有實現(xiàn)差異化

冠軍超市的商品與農(nóng)貿(mào)市場和標準超市相比共性較多。除了將蔬菜進行包裝和魚肉進行洗切冷凍等初級加工以及個別店鋪還有盒飯出售外，很難找到屬于冠軍超市自己的特色商品。

在中國，雖然以上三種業(yè)態(tài)模式家樂福都曾嘗試，但并不是每一種業(yè)態(tài)都能夠適合中國零售市場的環(huán)境和中國消費者的習慣，隨著市場環(huán)境的不斷變化，家樂福在尋求業(yè)態(tài)多元化發(fā)展的同時也積極進行戰(zhàn)略調(diào)整，重新整合集團架構(gòu)，以合適的業(yè)態(tài)取得最佳的市場效果。

市場才是業(yè)態(tài)績效的最好檢驗者，零售業(yè)態(tài)的調(diào)整和改善必須要符合當?shù)厥袌龅陌l(fā)展需求，尋求多元化發(fā)展的前提必須是保證每種業(yè)態(tài)能夠適合不同群體的消費需求。保留業(yè)績表現(xiàn)良好、發(fā)展勢頭強勁的業(yè)態(tài)，淘汰市場表現(xiàn)較差、發(fā)展緩慢的業(yè)態(tài)，使各種零售業(yè)態(tài)調(diào)整到合理且充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的狀態(tài)，最終能夠有效達成零售企業(yè)整體的經(jīng)營目標。

參考文獻：

[1]馮國珍.跨國零售企業(yè)在華的業(yè)態(tài)戰(zhàn)略及其啟示[J].企業(yè)經(jīng)濟，2007（01）：44-46.

篇6

我是來自溫州國有企業(yè)的人大代表，雖然擁有多個職務和頭銜，但我始終以省人大代表的身份最為自豪。同時，我也一直在思考如何立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，以自身特色踐行代表使命。

優(yōu)先執(zhí)行代表職務，工作雖忙也要參加代表活動

作為溫州市現(xiàn)代集團董事長、黨委書記，同時兼任上市公司浙江東日、東方學院等多家單位主要負責人，我日常工作十分繁忙。但我深知，充分履行代表職責，是憲法和法律對人大代表提出的明確要求。因此，我十分注意處理好本職與代表履職之間的關(guān)系，優(yōu)先執(zhí)行代表職務。主要做好三點：一是提前準備，及早謀劃工作；二是見縫插針，做好時間預留和工作調(diào)整；三是搞好結(jié)合，比如協(xié)助人大就本集團所涉及的現(xiàn)代服務業(yè)開展代表視察調(diào)研等活動。

4年來，我一次不落地參加了人大組織的代表視察、調(diào)研和聯(lián)系人民群眾等集體活動，總計超過30多次。先后就 “五水共治”、“三改一拆”、交通網(wǎng)絡建設、城市治堵、民辦教育發(fā)展等提出意見建議，被有關(guān)部門吸收采納。此外，多次以人大代表身份參加溫州電視問政節(jié)目，分別就交通秩序優(yōu)化和農(nóng)貿(mào)市場改造提升問題，與群眾及有關(guān)部門交流、探討。

發(fā)揮本職崗位優(yōu)勢，要求雖高也要提好代表建議

依法提出建議、批評和意見，是人大代表發(fā)揮作用十分重要的途徑。代表提出建議，不在于數(shù)量的多少，而在于質(zhì)量的高低。一份高質(zhì)量的代表建議，不僅要作大量深入的調(diào)研和分析，還要對存在的問題做出科學客觀的研判，更要提出切實可行的解決辦法。這其實是一項很高的要求，需要代表下深功夫。我主要結(jié)合自身工作實際，根據(jù)長期的積累和思考，就普遍性和共性問題依法提出代表建議，做到切實可行。

近年來，我先后就重大交通基礎(chǔ)設施建設、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境打造、外貿(mào)綜合服務平臺建設、溫州保稅物流中心建設等工作領(lǐng)銜提出了12件建議，目前都得到了較好的辦理落實。比如，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，我聚焦這項改革對國企成本管控、費用繳納、維穩(wěn)等方面提出的挑戰(zhàn)和要求，提出了關(guān)于推進國有企業(yè)改革中事業(yè)編制富余人員養(yǎng)老金企業(yè)化管理的建議。之后，在省人社廳的重視和支持下，按照建議辦理答復的精神，在我們集團推行統(tǒng)一口徑的配套社保政策，層層分類施行，為國家每年節(jié)約人力成本約400萬元，也為國有企業(yè)事業(yè)編制改革探索出了一條可借鑒的新路。

踐行服務群眾宗旨，難度雖大也要為民辦事

篇7

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;改進方法

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式現(xiàn)狀

青島當前的蔬菜流通仍以農(nóng)戶-批發(fā)商-批發(fā)市場-消費者為主經(jīng)營模式。為了解現(xiàn)階段青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式，我們對青島市多家蔬菜批發(fā)市場進行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些批發(fā)市場中54%的是屬于批發(fā)商，34%的是屬于零售商，9%的屬于農(nóng)戶種植直接去市場賣，僅有3%的是生產(chǎn)企業(yè)鏈接市場出售，由此可以看出現(xiàn)階段青島市蔬菜批發(fā)市場大部分是批發(fā)商在出售蔬菜，零售占小半兒，農(nóng)戶直接出售和生產(chǎn)企業(yè)鏈接市場所占份額十分少。

市場中43%的采用的是農(nóng)戶―產(chǎn)地批發(fā)商―銷地販銷商―零售終端的銷售模式，31%的采用農(nóng)戶―販銷商―銷地批發(fā)商―零售終端的銷售模式，11%的采用的是農(nóng)戶―販銷商―零售終端的銷售模式，其余的15%采用農(nóng)戶―合作組織―加工企業(yè)―零售終端的銷售模式。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有25%的人采用的主要銷售渠道是在農(nóng)貿(mào)市場出售，25%的人選擇的主要銷售渠道是供給加工企業(yè)或零售商，只有5%的人有選擇網(wǎng)絡銷售渠道，45%的人還是選擇的主流的批發(fā)市場銷售。

1、接下來，我們了解下批發(fā)市場中商販們對蔬菜價格的看法，調(diào)查的人群中大多數(shù)人對蔬菜的價格不滿意，普遍認為價格較低，而少部分人則對蔬菜的價格比較滿意，認為蔬菜的價格已經(jīng)足夠高。有四分之三的人表示近年來的收人狀況不穩(wěn)定，其余的人則是一半是在遞增，一半在遞減，這正體現(xiàn)近年來蔬菜的價格由于種種原因不夠穩(wěn)定，導致他們的收入不穩(wěn)定。

二、青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的問題

從調(diào)查的青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的現(xiàn)狀來看，青島市的蔬菜產(chǎn)業(yè)仍然存在著許多問題，首先調(diào)查的批發(fā)市場中絕大多數(shù)的是批發(fā)商和零售商，也就是通常所說的菜販子，只有極少數(shù)的是農(nóng)戶或者蔬菜生產(chǎn)企業(yè)直接到市場出售，經(jīng)營模式方面，大多數(shù)還是采用主流的農(nóng)戶―產(chǎn)地批發(fā)商―銷地販銷商―零售終端和農(nóng)戶―販銷商―銷地批發(fā)商―零售終端的經(jīng)營模式，其中涉及加工企業(yè)的模式所占比例較少，這無疑就會多增加了一個環(huán)節(jié)，就會多出這一個環(huán)節(jié)的費用，導致運營成本的增加，利潤的減少?？梢钥闯銮鄭u市的蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式上還是相對較為落后，現(xiàn)在較為先進的加工企業(yè)鏈接市場的銷售模式還是較少，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在銷售渠道方面，農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場仍然是市場的主流，只有極少數(shù)的商販采用網(wǎng)絡銷售渠道，為此我們調(diào)查了為什么當下時興的網(wǎng)絡銷售和電子商務平臺為何不受歡迎，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)80%的人認為蔬菜的網(wǎng)絡銷售不可行，因為蔬菜屬于易變質(zhì)品，需要長時間的保鮮，但是當下的物流水平并不是很高，物流成本也相對較高，選擇網(wǎng)絡銷售的話成本勢必會上升，并且現(xiàn)在市場上大部分商販的文化水平不高，難以操作復雜的電子商務系統(tǒng)，這又暴露了青島市的蔬菜冷鏈物流發(fā)展的并不是很完善，技術(shù)上難以支撐網(wǎng)絡銷售的高要求。

在蔬菜價格方面，政府難以保證蔬菜價格的穩(wěn)定，政府相關(guān)的政策、資金和技術(shù)支持太少，導致源頭上蔬菜的生產(chǎn)，過程中蔬菜的運輸，都太容易受到自然條件的影響，再加上各種收費環(huán)節(jié)多，稅收高，所以蔬菜的價格非常不穩(wěn)定，商販的收入也非常不穩(wěn)定，他們紛紛表示急需政府的資金、技術(shù)支持，政策優(yōu)惠和對市場的開拓。

三、青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的改進方法

1、首先應該經(jīng)營模式上做出重大改變，改變當下主流的農(nóng)戶―產(chǎn)地批發(fā)商―銷地販銷商―零售終端和農(nóng)戶―販銷商―銷地批發(fā)商―零售終端的經(jīng)營模式，代之以較為先進的加工企業(yè)鏈接市場的銷售模式，減少整個供應鏈的環(huán)節(jié)，減少中間成本，提高利潤。發(fā)展農(nóng)超對接，企業(yè)+基地模式，直供直銷社區(qū)等較為先進，有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營模式，開展新思路，多創(chuàng)新大家支持、認可的經(jīng)營模式。

2、增強全民綜合素質(zhì)，提高全民科技文化水平，當下時興的較為先進的網(wǎng)絡銷售渠道，易受商販知識水平的限制，目前利用網(wǎng)絡銷售在全世界已經(jīng)成為主流，不加強此方面的推廣力度，勢必會跟不上蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，開展相關(guān)的學習輔導班，提高商販對網(wǎng)絡銷售的認知程度，積極鼓勵商販采用網(wǎng)絡銷售，盡快完善相應的網(wǎng)絡咨詢中心，彌補商販們知識和技術(shù)上的不足。

3、政府出臺相關(guān)的政策，穩(wěn)定蔬菜的市場價格，提供相關(guān)的技術(shù)、資金支持，最大程度的開拓市場，做好市場的規(guī)劃，提高市場的利用率，建立政府和市民溝通的橋梁，最大程度的滿足市民們的需要和要求，提高政府公信度。

篇8

2013年全市內(nèi)貿(mào)工作的目標任務是：力爭2013年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)50.6億元，增長15%以上；以招商引資和跑項爭資為依托，加大項目建設力度，提升商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度；加大對成品油、生豬定點屠宰等內(nèi)貿(mào)部門和企業(yè)的管理力度，嚴格落實內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理考核辦法，提升內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理水平；完善市場運行監(jiān)測體系建設，加大重要商品的監(jiān)測和儲備力度，提升市場供應保障水平，確保市場運行平穩(wěn)有序；大力推動菜籃子工程建設，繼續(xù)推動蔬菜直銷店建設，鼓勵農(nóng)超對接、農(nóng)批對接和蔬菜配送，提升民生保障工作力度和水平；加大商務綜合執(zhí)法力度，充實執(zhí)法力量，加強執(zhí)法隊伍建設，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，加大執(zhí)法宣傳，嚴厲打擊商務違法違規(guī)行為，提升市場秩序規(guī)范化水平。

一、以開展服務業(yè)發(fā)展三年大會戰(zhàn)為契機，提升商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展水平。

1.優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體方針，優(yōu)化商業(yè)設施網(wǎng)點的結(jié)構(gòu)和布局，做好大型商貿(mào)綜合體的規(guī)劃布局。全面落實商貿(mào)流通政策，加強市場流通體系建設，努力擴大消費需求，力爭2013年社會消費品零售總額同比增長15%。認真研究國家、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，抓好具體的銜接落實工作，促進商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、以招商引資和跑項爭資為依托，推動商貿(mào)流通服務業(yè)重大項目建設。

2.全面完成招商引資任務。我局屬各單位要高度重視招商引資工作，全面完成市政府今年下達的招商引資任務。要帶著項目招商，帶著市場招商，重點引進國際、國內(nèi)知名的大型商貿(mào)流通企業(yè)、大型商業(yè)綜合體以及糧油食品加工企業(yè)。

3.積極跑項爭資。加大跑項爭資力度，圍繞市商貿(mào)流通服務領(lǐng)域重大項目需求和資金投向，認真開展項目前期包裝工作，爭取成功申報一批國家和省級重點項目。重點做好中藥材可追溯體系建設和商務部引導支持展會項目申報工作。

4.積極推進重點項目建設。要按照“項目化、時間表、責任人”的要求，爭取引進1個5000萬元以上重大服務業(yè)項目。重點推進一批已建成的服務業(yè)大項目在短期內(nèi)成為我市重點商貿(mào)企業(yè)，如沃爾瑪惠選超市、國美超市、肯德基、宏圖三胞等流通企業(yè)。對年內(nèi)擬開工建設項目，加強督促協(xié)調(diào)，爭取項目盡快落實；對已開工建設項目，加強跟蹤服務，確保項目進展順利。

三、以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為重點，大力推動民生保障工作。

5.切實開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作。按照《關(guān)于在全市開展“整優(yōu)市場、喜迎新春”農(nóng)貿(mào)市場集中整治活動的實施方案》部署要求，做好農(nóng)貿(mào)市場集中整治牽頭工作，加強部門協(xié)調(diào)，加大調(diào)度督查力度，切實開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作，確保農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作取得實效。

6.組織實施農(nóng)貿(mào)市場新建、升級和標準化改造。采取政府主導、社會參與、市場運作的方式，整合各方資金，加大政策扶持力度，優(yōu)化選點布局。加大農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度，規(guī)范經(jīng)營戶、業(yè)主的經(jīng)營行為，建立健全農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理長效機制。

7.繼續(xù)推進放心便民蔬菜直銷店建設。繼續(xù)在中心城區(qū)選擇合適的地點，建設2個放心便民蔬菜平價直銷店，為廣大市場購買生活必需品提供便利。

四、以加強市場監(jiān)測和儲備管理為手段，切實保障市場平穩(wěn)運行。

8.加強市場運行監(jiān)測。加強對重要生活必需品的價格監(jiān)測，完善重要商品預測預警系統(tǒng)，關(guān)注市場供求和價格變化情況并及時上報。指導督促樣本企業(yè)準確及時填報數(shù)據(jù)，加強市場運行分析，力爭市場運行監(jiān)測工作排全市前列。

五、以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃落實為基礎(chǔ)，引領(lǐng)商貿(mào)流通行業(yè)科學有序發(fā)展。

9.加大規(guī)劃的落實和執(zhí)行力度。堅持規(guī)劃先行，形成長效機制，嚴格落實各項規(guī)劃的貫徹執(zhí)行，以規(guī)劃引領(lǐng)商貿(mào)流通服務業(yè)的有序發(fā)展。在涉及商貿(mào)流通領(lǐng)域的項目規(guī)劃、建設、驗收等過程中，要有商貿(mào)主管部門的參與；在相關(guān)企業(yè)的工商注冊，年審時要征求商貿(mào)主管部門的意見。

10.組織實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。根據(jù)文件要求，結(jié)合我市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的需要，完善城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，提出相關(guān)配套措施并選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃試點工作。

六、以擴大消費為主線，著力構(gòu)建消費增長長效機制。

11.大力開拓地方產(chǎn)品銷售市場。在全市組織開展消費促進月活動和金秋購物消費月活動，支持企業(yè)舉辦形式多樣的促進消費活動。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)大型商品展銷會、商品全國行和“綠色食品博覽會”等活動，提升地方產(chǎn)品知名度，開拓產(chǎn)品市場。

12.加快餐飲食宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導餐飲食宿企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，盡快形成以市場需求為主導、以大眾消費為主體的經(jīng)營模式；提升服務水平，堅持顧客至上，做到誠信經(jīng)營，實行薄利多銷，為消費者提供安全便利放心消費；改變菜肴品種，加快從高檔宴向家常菜的轉(zhuǎn)變，持之以恒地打好地方風味飲食、自助餐飲等特色牌。

13.加強農(nóng)村流通服務業(yè)建設。督促指導實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)進一步完善和規(guī)范“農(nóng)家店”建設，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活所需商品的市場供應。

14.培育發(fā)展一批新興業(yè)態(tài)。充分利用我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，加大政策引導力度，著力培育發(fā)展一批電子商務、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、糧油和蔬菜以及肉類配送等新型業(yè)態(tài)，形成多元化、多層次的商業(yè)服務網(wǎng)絡。

七、以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，逐步完善農(nóng)村市場體系建設。

15.繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。完善農(nóng)村服務體系，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)管理辦公室的職能作用，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量；繼續(xù)做好基層網(wǎng)絡調(diào)查摸底；擴大農(nóng)家店的網(wǎng)絡輻射，最大限度地方便和滿足農(nóng)民朋友的購物需求。

16.著力構(gòu)建一個輻射各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村消費網(wǎng)絡。通過招商引進或產(chǎn)業(yè)整合等手段，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，建設一個或幾個集倉儲、配送、零售為一體的配送中心和銷售網(wǎng)絡。通過配送網(wǎng)絡，將商品直接配送到市區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級門店，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，保證商品品質(zhì)，開拓農(nóng)村消費市場，做大做強配送企業(yè)。

八、以加強商務綜合執(zhí)法為抓手，著力規(guī)范市場流通秩序。

17.推進市場監(jiān)管公共服務體系建設。做好“12312”舉報投訴咨詢服務工作，嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為。加大對生豬屠宰、酒類及成品油等行業(yè)非法行為的打擊力度。同時加強對執(zhí)法人員的培訓、學習，規(guī)范制作執(zhí)法文書，熟練掌握各類相關(guān)的法律、法規(guī)及行政執(zhí)法程序。

18.推動商務領(lǐng)域信用建設。深入開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。加大預付卡規(guī)范管理力度，著力抓好發(fā)卡企業(yè)審核和備案工作，加強對商貿(mào)零售企業(yè)開展大型促銷活動的監(jiān)督和管理工作。

九、以加大宣傳力度為立足點，不斷擴大內(nèi)貿(mào)行業(yè)影響力。

19.加強內(nèi)貿(mào)工作宣傳。建立和完善商貿(mào)流通工作信息報送制度，加強工作上下溝通與聯(lián)系。加強網(wǎng)站建設，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，使之成為廣大市民了解內(nèi)貿(mào)行業(yè)的窗口。

篇9

關(guān)鍵詞：政府作用；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；品牌建設

中圖分類號：S-01 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）03-0083-02

農(nóng)產(chǎn)品的定義是植物、微生物產(chǎn)品、動物及直接初加工品，由食用和非食用兩方面構(gòu)成。本研究所指的農(nóng)產(chǎn)品主要是指食用農(nóng)產(chǎn)品。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的定義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量主要是指有一定用途，能滿足人們需要所具備的各種特性和特點的總和。它的內(nèi)容包括產(chǎn)品的內(nèi)在特性、外在特性、經(jīng)濟特性及其他方面的特性。內(nèi)在特性體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、化學成分、物理性能、精度、純度等方面；外在特性體現(xiàn)在氣味、形狀、包裝、色澤等方面；經(jīng)濟特性指成本、價格等；其他方面則包括交貨期、污染公害等。因此筆者認為，可用安全性、適用性、可靠性、經(jīng)濟性來概括農(nóng)產(chǎn)品的不同特性。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因分析

1.農(nóng)產(chǎn)品源頭受到污染。由于環(huán)境受到污染，在這種環(huán)境下生產(chǎn)的經(jīng)濟作物、飼料作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和糧食都受到不同程度的影響。而且農(nóng)用的化學藥品也嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

2.加工工藝存在問題。日前國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝落后。主要表現(xiàn)為：（1）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)操作不合格，未按照工藝要求進行操作；（2）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超量使用食品添加劑及非法添加物；（3）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在加工過程中使用新工藝、新技術(shù)、新原料帶來的問題。

3.落后的批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。我國目前缺乏有效的管理制度，導致部分批發(fā)市場依然存在不合格的農(nóng)產(chǎn)品。以個體經(jīng)營為主的農(nóng)貿(mào)市場，存在衛(wèi)生安全問題，加上簡陋的銷售場所及容易變質(zhì)的初級農(nóng)產(chǎn)品，根本就難以杜絕假冒偽劣商品的進入，從而使農(nóng)產(chǎn)品安全成為問題。

4.政府部門缺位、監(jiān)管不力。雖然我國有農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個負責食品安全的部門，但各個部門之間缺少合作交流，主管部門也缺少有效的監(jiān)管，這些問題都嚴重導致了不合格農(nóng)產(chǎn)品順利進入農(nóng)貿(mào)市場，并最終落在消費者手中。

5.零售終端超市存在問題。中國超市大多數(shù)的經(jīng)營模式是與供應商聯(lián)營，由此無法控制進貨質(zhì)量。并且進貨大多經(jīng)過批發(fā)市場，由于采購人員的腐敗及其他原因，使有些問題食品依然能進入超市。其他的原因還有法律制度的不完善等帶來的問題。

三、政府在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題中的作用分析

1.政府應該為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品建立信譽機制。農(nóng)產(chǎn)品市場的信譽機制能為農(nóng)產(chǎn)品傳遞質(zhì)量信號。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為人們關(guān)注焦點的今天，影響農(nóng)產(chǎn)品信譽的關(guān)鍵因素就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，質(zhì)量安全問題一旦暴露出來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信譽將受到嚴峻挑戰(zhàn)，甚至會導致這些企業(yè)的破產(chǎn)。良好的信譽不僅意味著優(yōu)質(zhì)，更意味著安全。因此，必須由政府或其它可以信任的組織（如合作社，供銷社，行業(yè)協(xié)會等）來提供質(zhì)量信號傳遞機制，如果政府不提供相應的監(jiān)管機制，必定會降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在建立信譽上的積極性與主動性。因此筆者認為培育農(nóng)產(chǎn)品市場的信譽機制是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要措施。

2.政府應積極引導企業(yè)快速建立以信譽機制為導向的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)為通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品合作社等，通過這種方式大大提高了農(nóng)民的市場主體地位。另外，政府還可以通過加強農(nóng)民組織內(nèi)部自律，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準深入貫徹到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中，這些措施不僅有利于創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，還可以快速形成良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應體系，最終確保生產(chǎn)經(jīng)營者的利益，從而進一步提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平。另外，政府在政策導向方面應建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟合作組織的信譽機制，并積極采取一系列的政策措施幫助各種經(jīng)濟合作組織，以確保他們的快速發(fā)展。

3.政府應積極建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信息在農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在嚴重不對稱，所以政府的介入將保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在政府管理制度的激勵與約束下，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的各個經(jīng)濟組織將加強自我管理約束。

4.政府應加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準建設。目前我國農(nóng)民整體的科技文化素質(zhì)偏低，他們對農(nóng)業(yè)標準化知識的認識的不夠，如果缺乏有效的監(jiān)督，那么就難以自覺地貫徹農(nóng)業(yè)標準。可見，農(nóng)業(yè)標準化需要政府主導。并且在農(nóng)業(yè)標準化整個過程中政府主導要貫穿始終，要在政府的管理和支持下制定、實施、監(jiān)督及落實這一整個過程。主要做法如下：（1）上級政府應加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設，并建立健全法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)標準化建設提供良好的政策支持。（2）基層政府的相關(guān)管理部門應積極實施質(zhì)量認證、產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、標準化建設等，并要求積極扶植和鼓勵地方龍頭企業(yè)，開展對農(nóng)戶的標準化知識培訓，大力加強農(nóng)業(yè)基地建設等。

5.政府應積極參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。目前我國政府在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設中存在著如下問題：（1）對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護力度不足；（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準建設落后；（3）認證結(jié)果公信力不高；（4）對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設扶持力度不夠。

通過本研究分析得出：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱、農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題、加工工藝存在問題、政府部門監(jiān)管不力是產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本原因。建立信譽機制和品牌管理等是解決農(nóng)產(chǎn)品市場失靈的關(guān)鍵，在今后較長時期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品管理者（如供銷社、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等）向消費者及時、正確地傳遞質(zhì)量安全信息；生產(chǎn)經(jīng)營者在政府監(jiān)管與支持下主動向消費者傳遞質(zhì)量信息；農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系及信譽機制及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等，這些都是生產(chǎn)經(jīng)營者主動傳遞信息的有效平臺和途徑。

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篇10

關(guān)鍵詞：蔬菜；例行監(jiān)測；農(nóng)藥殘留；規(guī)律分析；對策

中圖分類號：S481.8 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332009

我國是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)和消費國，也是農(nóng)藥使用量最大的國家之一[1，2]。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)藥在蔬菜病蟲害的防治中起到了重要作用，但是在增加蔬菜產(chǎn)量的同時，也帶來了嚴重的農(nóng)藥殘留問題[3，5]。農(nóng)藥殘留是使用農(nóng)藥后沒有被分解而殘留在蔬菜中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物等的總稱。蔬菜中殘留的農(nóng)藥被人取食后，長期積聚會引發(fā)慢性中毒，誘發(fā)多種疾病，對人體健康產(chǎn)生巨大危害[6，7]。隨著農(nóng)藥殘留危害的凸顯，許多研究者對蔬菜殘留的檢測和評價方法進行了大量研究[8，9]。許宇飛等人根據(jù)各污染物的限量標準進行逐級評價，提出了食品安全狀態(tài)評價方法[10]。李聰?shù)热藙t采用線性回歸的方法對農(nóng)藥殘留的發(fā)展趨勢進行了預測[11]。Chen等人采用數(shù)學模型分析了蔬菜農(nóng)藥標準對出口的影響[12]。Steven則采用量化打分的方式對各評價因素進行了定量化比較[13]。近年來，隨著國家和公眾對蔬菜農(nóng)藥殘留問題的重視，各地加強了對蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測工作[14]。也有不少研究者對部分地市的蔬菜農(nóng)藥殘留狀況進行了調(diào)查分析[15]，但多是對短期數(shù)據(jù)的分析[16，17]。為了解衡東縣蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀和安全程度，分析蔬菜農(nóng)藥殘留超標的變化規(guī)律，本文研究了衡東縣2005～2014年10a間的蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)，以期找出其分布和變化規(guī)律，為衡東縣蔬菜農(nóng)藥殘留控制措施的制定提供依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 樣品采集

根據(jù)例行監(jiān)測制度在全縣專業(yè)蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場、9個超市對葉菜類、豆菜類、茄菜類、瓜菜類等4大類蔬菜進行抽樣。從2005年2月～2014年12月共抽檢蔬菜樣品18326批。

1.2 檢測方法

按NY/T488-2001農(nóng)藥殘留快速檢測法，檢測蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留。檢測儀器為RP-410型全自動農(nóng)藥殘留快速檢測儀，酶試劑為乙酰膽堿酯。

1.3 檢測結(jié)果判定

檢測結(jié)果以擬制率（%）表示，并判定擬制率70%的樣品為合格率，R70%的樣品為不合格，屬農(nóng)藥殘留超標。農(nóng)殘超標率=農(nóng)藥殘留超標樣品/抽檢樣品×100%，采用Excel 2003軟件進行數(shù)據(jù)處理，用spss16.0軟件進行顯著分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同年份蔬菜農(nóng)藥殘留變化情況

2004年以來10a全縣共抽檢蔬菜樣品總數(shù)18362批。以年為單位進行統(tǒng)計匯總見表1?？梢钥闯龊鈻|縣的蔬菜整體安全水平與全國保持一致，衡東縣農(nóng)藥殘留超標率從2005年的10.8%下降到2014年3.0%，下降了7.8%。與全國蔬菜農(nóng)殘超標率平均值由2005年的8.6%降到2014年的3.7%，下降的4.9%比較，比“國檢”的多下降了2.9%。

蔬菜農(nóng)藥殘留超標率的年度變化見表1，可將10a內(nèi)衡東縣例行監(jiān)測的蔬菜質(zhì)量安全狀況分成3個階段：第1階段為2006年以前的快速下降期，與全國相比，這一階段變幅較大，農(nóng)藥殘留快速下降；第2階段為2007～2009年規(guī)律波動期，期間逐年下降幅度不大；第3個階段為2010～2014年持續(xù)穩(wěn)定期，年度幅度較少，呈穩(wěn)定水平，并保持和控制在全國蔬菜農(nóng)藥殘留超標率4%規(guī)定規(guī)范之內(nèi)。將2005～2009年和2010～2014年2個時間段的蔬菜例行監(jiān)測結(jié)果與對應時間段內(nèi) “國檢”結(jié)果進行方差分析（表2），從分析結(jié)果可見，2005～2009年間蔬菜農(nóng)殘超標率衡東縣的與“國檢”的有顯著差異，說明2005～2009年蔬菜農(nóng)藥殘留超標較為嚴重，2010～2014年間衡東縣的已接近“國檢”的水平了，蔬菜農(nóng)藥殘留在可控規(guī)范之間，蔬菜質(zhì)量安全可靠。

2.2 不同種類蔬菜農(nóng)藥殘留變化情況

根據(jù)《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度》的要求，重點抽檢了葉菜類、豆菜類、茄菜類、瓜菜類等4大類蔬菜。經(jīng)整理統(tǒng)計分差分析為表3，10a間4類蔬菜農(nóng)藥殘留超標率平均值在3.08%～7.06%之間，不同類型蔬菜之間的差異達到顯著水平。豆類的最高為7.06%，與瓜果類的3.08%差異顯著；葉菜類、茄果類的分別為5.68%、5.66%，與瓜果類有差異但不顯著，且兩者無差異。

2.3 不同季節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留變化情況

將蔬菜例行監(jiān)測農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果情況按春季（2―4月）、夏季（5～7月）、秋季（8～10月）、冬季（11月～次年1月）進行整理匯總分析表4。不同季節(jié)蔬菜農(nóng)殘超標率差異顯著，以秋季的6.52%最高、夏季的5.58%次高、春季和冬季的較低比較接近。

2.4 不同抽檢點蔬菜農(nóng)藥殘留變化情況

10a來，衡東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站主要是在全縣各超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地抽樣開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測。按超市、農(nóng)貿(mào)市場、基地進行匯總統(tǒng)計分析為表5。不同抽檢點的蔬菜農(nóng)藥殘留差異顯著，以超市的6.52%為最高、農(nóng)貿(mào)市場為5.45%次之，專業(yè)生產(chǎn)基地最低為4.03%，超市的比專業(yè)基地高2.49%。

2.5 不同來源地的蔬菜農(nóng)藥殘留變化情況

衡東縣每年有20%左右的蔬菜從衡陽市、衡山縣蔬菜批發(fā)市場販運而來，其主要品種有豇豆、四季豆、辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、大白菜、結(jié)球甘藍等，這些蔬菜基本上是在山東、河北、河南、山西、廣東、廣西、海南省等生產(chǎn)的。根據(jù)蔬菜產(chǎn)地來源進行匯總統(tǒng)計分析為表6。明顯表明本地蔬菜的農(nóng)藥殘留超標率明顯低于外地蔬菜，年平均分別為4.833%和6.682%，低1.849%，且有顯著性差異。說明本地蔬菜質(zhì)量安全還是比較可靠的。

3 討論與結(jié)論

蔬菜農(nóng)藥殘留整體水平逐年下降。近10a來衡東縣共抽蔬菜樣品18362批，平均每年近2千批。農(nóng)殘超標超標率從2005年的10.8%下降到2014年的3.66%，而且逐年下降，近五年已接近“國檢”水平，控制在全國蔬菜農(nóng)藥殘留超標率4%規(guī)定范圍之內(nèi)，通過近十年的努力，衡東縣蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有明顯提升，能確保人民群眾“舌尖上”的安全。

蔬菜農(nóng)藥殘留隨季節(jié)變化：秋季>夏季>春季>冬季。經(jīng)10a的數(shù)據(jù)分析，蔬菜農(nóng)藥殘留超標1a之中隨時間推移呈先上后下降的趨勢，各季節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留超標率依次為秋季>夏季>春季>冬季。這與許多研究者的調(diào)研結(jié)果類似。

蔬菜農(nóng)藥殘留隨種類變化。不同種類蔬菜受農(nóng)藥污染的程度不同，衡東縣農(nóng)藥殘留超標的蔬菜主要是豆菜類、葉菜類、茄菜類蔬菜，瓜菜類蔬菜超標較少，這種變化規(guī)律與本地的氣候和種植特征有關(guān)。

蔬菜農(nóng)藥殘留隨地域變化。超市和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留超標率明顯高于生產(chǎn)基地；外地蔬菜的也高于本地蔬菜，是因為每年1～4月和11～12月超市和農(nóng)貿(mào)市場大量販買外地蔬菜，特別是販來的豇豆、辣椒、茄子、大白菜、苦瓜等蔬菜農(nóng)藥殘留超標嚴重，已影響到衡東縣蔬菜質(zhì)量安全。

4 控制對策與建議

加強宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。提高農(nóng)民對農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留超標所造成的危害認識，是從源頭上控制蔬菜農(nóng)藥殘留的關(guān)鍵。為此，各級政府及行政監(jiān)管部門要充分利用電視、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、培訓講座、會議等形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有法律、法規(guī)和知識，通過宣傳，提高管理者、生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

強化技術(shù)培訓，大力推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。廣大菜農(nóng)科技素質(zhì)不高，不能正確識別蔬菜病蟲害種類，不能掌握農(nóng)藥的正確使用技術(shù)，在政府的支持下，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員應深入田間地頭，面對面地對菜農(nóng)進行培訓，在蔬菜上大力推廣綜合防治技術(shù)，指導菜農(nóng)合理選用高效、低毒、低殘留的化學農(nóng)藥，利用生物技術(shù)，如防蟲網(wǎng)、黃板誘蟲、生物農(nóng)藥、天敵昆蟲，物理技術(shù)，如土壤覆蓋高溫消毒、安裝頻振式殺蟲燈等技術(shù)控制病蟲害，減少化學農(nóng)藥使用量和使用頻率，控制蔬菜農(nóng)藥殘留超標，保證生產(chǎn)的蔬菜無公害。

強化基地準出和市場準入檢測。田間地頭是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)鍵，只有把好這一關(guān)，才有可能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強和督促蔬菜基地建立檢測室，對即將采收上市的蔬菜進行農(nóng)殘速測，對速測不合格的推遲采收上市，可大大減少農(nóng)殘超標蔬菜進入市場。要建立健全市場準入制度，強化市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，建立嚴格的檢驗檢測制度，凡未經(jīng)檢測蔬菜一律不放行批發(fā)銷售，及時銷毀檢測不合格的蔬菜，杜絕異地銷售現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證上市蔬菜的質(zhì)量安全。

著力建設蔬菜基地，推進蔬菜無公害產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前，千家萬戶分散式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式不利于產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的經(jīng)營，為此，要加大投入，鼓勵菜農(nóng)加大資金投入，結(jié)合政府的獎勵和項目資金，加強基礎(chǔ)設施建設，將專業(yè)蔬菜基地建成無公害標準化蔬菜生產(chǎn)園。走規(guī)?；?、集體化、專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)道路；要重點扶持專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、科技示范戶并給予一定的補助，引導建立“合作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”、“超市+基地+科技示范戶等蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極推行蔬菜標準化無公害生產(chǎn)，生產(chǎn)出質(zhì)量安全的蔬菜。

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