導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非財務(wù)的財務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：非營利性組織；財務(wù)管理；財務(wù)控制；有效對策

在我國經(jīng)濟體制和財政體制改革不斷深化、社會功能不斷健全的情況下，我國各類民間非營利性組織發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，對于促進社會、國家持續(xù)健康的發(fā)展有很大作用。當(dāng)然，是以非營利性組織持續(xù)良好的運作為前提。但就目前來看，一些非營利組織在財務(wù)管理方面還存在一些缺陷，導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，造成財務(wù)控制不當(dāng)，給非營利性組織持續(xù)健康的發(fā)展帶來一定的負面影響。所以，為了使非營利性組織高效率、負責(zé)任的運行，需要強化財務(wù)管理與控制。

1.非營利性組織的特征

鑒于對非營利性組織的了解及運行情況的分析，確定非營利性組織具有以下特點。

1.1非營利性

也就是非營利性組織不以盈利為目的，但其也可以從事盈利性的活動。當(dāng)然，即便是進行營利性活動，也與以實現(xiàn)利潤最大化的企業(yè)的性質(zhì)是完全不同的。

1.2公益性

非營利性組織的運作，更多時候是進行公益活動，以“公共奉獻，提供服務(wù)”為目的。這使得其活動范圍廣泛，涉及到社會的方方面面。

1.3組織性

各類民間非營利性組織的構(gòu)成雖然沒有國家相關(guān)規(guī)章制度的約束，但其有自己的一套規(guī)章制度，并且組織結(jié)構(gòu)比較完整，也按照國家法律注冊的合法身份，這使得其組織性較強，以此來保證組織運行良好。

1.4民間性

即非營利組織在制度上與政府相分離，不屬于政府的一部分，但其接受政府的援助與支持。

2.非營利性組織財務(wù)管理

基于對非營利性組織的了解，確定其財務(wù)來源是依靠國家財政撥款及自身的其他業(yè)務(wù)活動，主要表現(xiàn)為經(jīng)費的籌集、領(lǐng)撥、使用、報銷等事項。這說明了非營利性財務(wù)實質(zhì)上是非營利組織在執(zhí)行國家事業(yè)發(fā)展計劃、開展業(yè)務(wù)活動中，有關(guān)經(jīng)費的籌集、運用、管理及監(jiān)督的活動。

出于保證非營利性組織良好運行的考慮，有效實施財務(wù)管理至關(guān)重要。財務(wù)管理是為了實現(xiàn)其設(shè)立的組織宗旨，對組織活動過程中的款項籌集、款項運用、投資方面，及全過程的主要計劃安排、相關(guān)預(yù)算控制、分析評價等進行的全面的綜合管理。由此看來，財務(wù)管理涉及到非營利性組織財務(wù)的方方面面，并加強各個方面的控制，利于保證財務(wù)健全，為促進非營利性組織持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.非營利性組織財務(wù)管理存在的問題

基于以上內(nèi)容的分析，確定非營利性組織財務(wù)管理的有效實施，利于保證非營利組織良好運行，更好的服務(wù)于人民、社會及國家。但就目前來看，某些非營利性組織財務(wù)管理不佳，存在一些問題。

3.1收支管理混亂，自創(chuàng)收入不足

自創(chuàng)收入作為非營利性組織獲得資金的主要方式。因為相對于國家撥款而言，非營利性組織更多情況下需要自創(chuàng)收入來保證運行良好。當(dāng)然，為了使自創(chuàng)收入能夠達到預(yù)期目標(biāo)，需要科學(xué)、合理的實施收支管理，對服務(wù)性經(jīng)營活動的收支加以控制，以便詳細了解經(jīng)營活動的盈虧情況，進而合理調(diào)整服務(wù)性經(jīng)營活動，以便提高組織的收入，為更好的進行各種公益活動創(chuàng)造條件。但目前一些非營利性組織所實施的收支管理比較混亂，在具體落實各項管理工作的過程中并未詳細了解組織內(nèi)外部環(huán)境、做好市場調(diào)研、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致服務(wù)性經(jīng)營活動效果不佳，容易造成非營利性組織自創(chuàng)收入不足的情況發(fā)生。

3.2預(yù)算管理不當(dāng)，預(yù)算編制落后

基于對國內(nèi)一些非營利性組織運行實際情況的了解，確定一些非營利性組織的預(yù)算管理實施的過程中，依f采用不科學(xué)的預(yù)算編制方法――基數(shù)加增長，也就是在上年的基數(shù)上得出每年的預(yù)算支出。按照此方法來進行預(yù)算編制，會造成非營利性組織資金分配不合理，致使某些活動的運作需要精打細算，而某些活動的運作則隨意花費，如此將會使預(yù)算失效，預(yù)算管理形式化。

3.3財務(wù)人才匱乏，財務(wù)人員素質(zhì)差

目前，國內(nèi)大多數(shù)非營利性組織的財務(wù)人員整體水平不高。究其原因，主要是非營利性組織進行公益性活動，能夠給予組織人員的待遇并不是很高，加之一些組織規(guī)模不大，如此難以吸引專業(yè)的財務(wù)人才，進而造成非營利性組織缺乏財務(wù)人才。另外，一些非營利性組織中還有存在素質(zhì)較差的財務(wù)人員，其在落實各項財務(wù)工作的過程中未能端正態(tài)度、規(guī)范行為，認真且詳細的處理財務(wù)明細、編制財務(wù)報表等，致使財務(wù)報表不真實、準(zhǔn)確，這會給非營利性組織經(jīng)營活動的規(guī)劃與實施帶來一定的負面影響。

4.強化非營利性財務(wù)管理與控制的有效對策

面對當(dāng)前我國一些非營利性組織財務(wù)管理不佳、存在一些問題、影響組織良好運行的情況，應(yīng)當(dāng)強化財務(wù)管理與控制，避免問題出現(xiàn)，提高財務(wù)管理水平。

4.1健全管理制度

因非營利性組織與政府組織是分離的，因此非營利性組織的財務(wù)管理是不受國家相關(guān)規(guī)章制度的約束。此種情況下，為了使財務(wù)管理的效力在非營利組織中充分發(fā)揮，就需要非營利性組織制定健全的、完善的管理制度，即借鑒國家相關(guān)規(guī)章制度及財務(wù)管理實施情況，進而科學(xué)、合理地制定預(yù)算管理制度、財務(wù)收支管理制度、財務(wù)預(yù)算管理制度等，以便統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，使財務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的實施，充分發(fā)揮作用，保證非盈利性質(zhì)財務(wù)真實、準(zhǔn)確、有效。

4.2構(gòu)建外部監(jiān)督機制

非營利性組織外部監(jiān)督機制的構(gòu)建，能夠?qū)ζ湄攧?wù)進行高效監(jiān)管，嚴格制約財務(wù)收支，強化財務(wù)控制。當(dāng)然，要想使非營利性組織的外部監(jiān)督機制能夠充分發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織內(nèi)外部環(huán)境及財務(wù)控制需要，合理構(gòu)建外部監(jiān)督機制，以便定期詳細公布相關(guān)信息，接受社會公眾的監(jiān)督，及時糾正錯誤，彌補不足，以促進非營利性組織良好發(fā)展。

4.3規(guī)范財務(wù)的收支管理

鑒于財務(wù)收支情況對非營利性組織運行有很大影響，應(yīng)當(dāng)強化收支管理，使之得到有效的控制，盡可能的減少不必要的浪費和多余的支出，以便在保障基本資金基礎(chǔ)的同時，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，用于公益性或服務(wù)性活動當(dāng)中。相關(guān)研究報告披露了我國非營利性組織的自創(chuàng)收入比重遠遠低于一些發(fā)達國家，這就造成了非營利性組織持續(xù)發(fā)展困難重重。所以，非營利性組織應(yīng)當(dāng)高度重視收支管理的有效實施，即根據(jù)組織實際情況及市場經(jīng)濟運行情況，對收支管理實施現(xiàn)狀進行深入分析，明確收支管理不足之處，進而制定針對性的調(diào)整措施，對收支管理予以調(diào)整，如做好市場調(diào)研、制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)等，以此來提高收支管理的有效性，為擴大組織的自創(chuàng)收入而努力，進而推動非營利性組織持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:高校;后勤;非法人;二級財務(wù)管理

中圖分類號:D253.7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)03-0092-02

高校后勤實體是高校后勤社會化改革的產(chǎn)物,它們大多組建為由學(xué)?？毓苫颡氋Y的有限責(zé)任公司,但也有部分高校后勤并沒有完全剝離出來,后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在高校,后勤實體對后勤資產(chǎn)只有經(jīng)營權(quán),實行非法人企業(yè)化經(jīng)營(以下簡稱非法人高校后勤服務(wù)公司)。在保證這些非法人后勤服務(wù)公司經(jīng)營獨立的前提下,對其實行二級財務(wù)管理是學(xué)校加強財務(wù)監(jiān)管、減少國有資產(chǎn)流失、遏制腐敗的重要途徑。所謂二級財務(wù)管理是指學(xué)校根據(jù)非法人后勤服務(wù)公司的經(jīng)營特點,向其派駐二級財務(wù)主管和其它主要崗位財務(wù)人員,為其制定財務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督其經(jīng)營情況的活動。

一、實施二級財務(wù)管理的積極作用

1.有利于加強學(xué)校對財務(wù)的統(tǒng)一管理,優(yōu)化教育資源配置

實行二級財務(wù)管理,受派會計人員能夠按照學(xué)校統(tǒng)一的財經(jīng)政策、統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一合理調(diào)配資源的原則,履行自己的職責(zé),將后勤實體的收支、損益、資產(chǎn)變動等情況都納入學(xué)校的整體財務(wù)活動,便于學(xué)校全面掌握后勤實體經(jīng)濟運行情況、資金使用方向;有利于加強學(xué)校的宏觀控制和集中財力,為學(xué)校加大教學(xué)、科研及其他重點建設(shè)的投入提供保障,避免資金管理失控,提高資金使用效益,綜合設(shè)計學(xué)校發(fā)展的總體布局;有利于克服短期行為,合理分配有限的教育經(jīng)費,為擴大辦學(xué)規(guī)模與提高辦學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。

2.有利于后勤實體遏制腐敗行為

二級財務(wù)管理實現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會計監(jiān)督權(quán)的分離和制約,有利于國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)的執(zhí)行。二級財務(wù)管理人員可以嚴格把關(guān),防止私設(shè)“小金庫”,杜絕賬外資金的發(fā)生和各項不合理的開支,遏制鋪張浪費、貪污腐化的現(xiàn)象,依法監(jiān)督和及時堵塞各種經(jīng)濟漏洞,制止經(jīng)濟犯罪行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從財務(wù)管理的最前端抵制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,促進廉政建設(shè)。

3.有利于對后勤實體進行及時有效的會計監(jiān)督,保證會計信息的真實性

在現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)報告披露體制下,會計人員由于與單位間的依附關(guān)系,很難保持工作的獨立性和實施有效監(jiān)督,甚至內(nèi)部財會人員完全聽從管理者擺布,或隱瞞收入,或編造假賬,對學(xué)校提供虛假會計報表,從而導(dǎo)致會計信息失真,會計監(jiān)督形同虛設(shè)、名存實亡。實行二級財務(wù)管理可以使會計人員與實體之間擺脫依存關(guān)系,排除人為干擾;有利于會計人員大膽行使《會計法》賦予的職責(zé)和權(quán)力,對后勤實體整個經(jīng)濟活動過程進行有效的管理與監(jiān)督,真實地反映實體的會計業(yè)務(wù),控制成本,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整;有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正會計核算中遇到的問題,從事后監(jiān)督變?yōu)槿^程監(jiān)督,防范于事前,發(fā)現(xiàn)于事中,杜絕違法亂紀行為,保證財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行及會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。

4.有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

近幾年來,隨著高校后勤實體經(jīng)營自的不斷增大以及受社會不良風(fēng)氣的影響,一些違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生,高校后勤實體成為高校腐敗的重癥區(qū)。如不提或少提折舊從而少計成本、虛增利潤,使得實體的資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化為職工的獎金;隱瞞收入,將實體的部分利益中飽私囊,造成了國有資產(chǎn)的流失,使實體的資產(chǎn)難以得到及時更新和補充。實行二級財務(wù)管理對于摸清實體的資產(chǎn)和家底,確保學(xué)校的總體利益具有重要的意義。二級財務(wù)人員可以通過與學(xué)校主管部門的經(jīng)常溝通,使其對實體的經(jīng)營情況和盈利能力有充分的了解,制定合理的任務(wù)計劃,給予實體適當(dāng)?shù)慕?jīng)營權(quán)限和發(fā)展空間,避免短期行為,從而保持實體的持續(xù)發(fā)展能力,遏制學(xué)校國有資產(chǎn)的流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

二、實施二級財務(wù)管理存在的主要問題

1.對二級財務(wù)管理的重要性認識不足

非法人高校后勤服務(wù)公司實行二級財務(wù)管理是高校適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的重大舉措,它打破了傳統(tǒng)會計的管理體制,建立了一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新的財務(wù)監(jiān)督模式。然而,目前許多后勤管理者對二級財務(wù)管理的重要意義理解不到位,對其性質(zhì)認識不清,把二級財務(wù)管理當(dāng)成是上級部門的一種行政干預(yù),認為推行二級財務(wù)管理是對本級單位的一種制約、一種束縛。對二級財務(wù)人員產(chǎn)生防范心理,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。在經(jīng)營過程中采用各種手段來“架空”二級財務(wù)人員,使其失去對經(jīng)營活動的反映、監(jiān)督職能的行使,從而影響了二級財務(wù)管理實際運行的質(zhì)量和效果。

2.會計的職能未能充分發(fā)揮

非法人高校后勤服務(wù)公司二級財務(wù)管理的出發(fā)點是會計監(jiān)督的不得力,導(dǎo)致會計信息的嚴重失真。二級財務(wù)管理的推行,確實在一定程度上加強了會計監(jiān)督這一職能,使會計人員能相對獨立地工作。但會計的職能不僅僅是監(jiān)督,還包括核算、預(yù)測、分析等管理職能。由于上級財務(wù)管理主體不是后勤服務(wù)公司本身,而是學(xué)校,會計人員的人事關(guān)系、福利待遇游離于后勤服務(wù)公司之外,與其難以融為一體,很難站在后勤服務(wù)公司的角度行使管理職能。因此,二級財務(wù)管理在加強了監(jiān)督的同時,弱化了會計的預(yù)測、分析、核算功能,失去了參謀作用,不利于會計管理職能的全面發(fā)揮,不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

3.財務(wù)管理力量不到位

高校財務(wù)管理隊伍一直存在人員偏緊,財務(wù)人員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平參差不齊等實際情況,工作還停留在傳統(tǒng)的報賬模式中,缺乏財務(wù)管理的意識,與現(xiàn)代企業(yè)制度對財務(wù)管理的要求相差甚遠,這種能力的缺陷制約了二級財務(wù)管理的有效性,使其在后勤服務(wù)公司中的工作很被動。

三、完善非法人后勤服務(wù)公司二級財務(wù)管理的對策

1.加強宣傳,提高認識

認識是行動的先導(dǎo),要加強對二級財務(wù)管理的宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)對二級財務(wù)管理的重視度。后勤領(lǐng)導(dǎo)要進行財經(jīng)制度、財會法規(guī)特別是新會計法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確二級財務(wù)管理的主要目的是確保后勤經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理性,以及保障會計信息的相關(guān)性、可靠性、可比性,最終提高高校后勤的經(jīng)濟效益和社會效益。要通過宣傳和學(xué)習(xí)取得對財會工作的理解和支持,積極配合會計人員的工作。在進行經(jīng)營、財務(wù)決策時,應(yīng)多征求二級財務(wù)管理人員的意見。只有后勤、學(xué)校各有關(guān)職能管理部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,對二級財務(wù)管理達成了共識,認識到改革現(xiàn)行的會計人員管理體制勢在必行,才能順利地推行二級財務(wù)管理。

2.處理好與經(jīng)濟實體的關(guān)系

二級財務(wù)人員與后勤經(jīng)濟實體雖然不同屬一個部門,但同屬于學(xué)校這個大團體,根本利益是一致的。所以,二級財務(wù)人員在遵守國家各項財經(jīng)法律法規(guī)和履行管理職責(zé)的前提下,應(yīng)多為后勤服務(wù)公司著想,協(xié)調(diào)好學(xué)校與后勤服務(wù)公司的關(guān)系,使學(xué)校與后勤服務(wù)公司的利益都能夠得到健康發(fā)展。同時,雖然二級財務(wù)人員具有獨立行使會計監(jiān)督的職能,但其核心是服務(wù),故二級財務(wù)人員應(yīng)切實處理好“獨立”與“服務(wù)”的關(guān)系,要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,尊重后勤實體領(lǐng)導(dǎo),做好財務(wù)工作,成為實體領(lǐng)導(dǎo)的參謀。通過向?qū)嶓w提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步健全和完善各項規(guī)章制度,達到管理和監(jiān)督的目的,以確保會計信息的真實可靠。

3.建立有效的二級財務(wù)管理考核和激勵機制

應(yīng)建立二級財務(wù)管理人員的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、完成工作情況等進行考核,建立與考核結(jié)果相掛鉤的激勵機制。另一方面應(yīng)加大對二級財務(wù)管理人員的獎勵和福利的力度,對二級財務(wù)管理人員除了通過年度考評給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵外,還可給予一定的外勤等額外補貼,從經(jīng)濟利益上引導(dǎo)財務(wù)人員全身心投入到后勤實體財務(wù)工作中。

4.提高二級財務(wù)管理人員的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

二級財務(wù)管理人員要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),能做到堅持原則,公正廉潔;要努力提高自身綜合素質(zhì),通過不斷學(xué)習(xí),熟悉、掌握國家經(jīng)濟法規(guī)和通曉財務(wù)會計知識,盡快使自己成為新形勢下的復(fù)合型財務(wù)人員。同時學(xué)校管理部門要創(chuàng)造條件加強二級財務(wù)管理人員的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其綜合素質(zhì)?？赏ㄟ^開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等不同的學(xué)習(xí)方法,全方位地鼓勵二級財務(wù)管理人員進行知識更新,提高工作效率和管理水平。

篇3

關(guān)鍵詞：非財會專業(yè)；財務(wù)管理；教學(xué)改革

中圖分類號：G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0117-02

財務(wù)管理是一門理論性和實踐性較強的應(yīng)用型學(xué)科。在當(dāng)前的高校課程體系中，財務(wù)管理不但是財會類專業(yè)的核心課程，也是非財會專業(yè)的一門必修課，大學(xué)生應(yīng)掌握基本的財務(wù)管理知識和技能，以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。然而，由于財務(wù)管理課程綜合性強，加之非財會專業(yè)學(xué)生相關(guān)先修課程不足，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。因此，非財會專業(yè)財務(wù)管理課程教學(xué)改革勢在必行。

一、非財會專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)存在的主要問題

（一）教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。正確的目標(biāo)可以引導(dǎo)教學(xué)工作的順利進行。對財會專業(yè)而言，財務(wù)管理課程的教學(xué)目標(biāo)是掌握基本概念、基本理論和基本方法，能夠運用所學(xué)知識對現(xiàn)實理財實踐進行基本分析和操作，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)財理念、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的財務(wù)管理人才.目前，對非財會專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)定位還不夠準(zhǔn)確，沒有將財務(wù)管理與特定的專業(yè)聯(lián)系起來，大部分都是參照財會專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，對財務(wù)管理與非財會專業(yè)的聯(lián)系認識不清。教師在授課時常常照搬財會專業(yè)財務(wù)管理的教學(xué)目標(biāo)，很少考慮非財會專業(yè)學(xué)生在未來工作和生活對財務(wù)管理知識的需要.

（二）課程銜接不合理。對于財會專業(yè)而言，在內(nèi)容上注意了先修課程和后繼課程之間的銜接，財務(wù)管

理課程一般安排在基礎(chǔ)會計學(xué)、中級財務(wù)會計學(xué)、成本會計學(xué)、管理會計學(xué)、稅法等課程之后，同時也避免了不必要的重復(fù)。而對非財會專業(yè)來說，在開設(shè)財務(wù)管理課程時，通常只開設(shè)基礎(chǔ)會計學(xué)和中級財務(wù)會計學(xué)，有的甚至只開設(shè)會計學(xué)原理，由于沒有前期課程（如中級財務(wù)會計學(xué)、成本會計學(xué)、管理會計學(xué)）作鋪墊，財會知識儲備不足。課程銜接不合理，導(dǎo)致非財會專業(yè)的學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)財務(wù)管理課程困難，很多原理不能理解，更談不上靈活運用了。

（三）教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性。由于在教學(xué)目標(biāo)上沒有將非財會專業(yè)和財會專業(yè)區(qū)分開來，所以在教材的選用及教學(xué)內(nèi)容上通常也不作區(qū)分。財務(wù)管理課程不分專業(yè)，通常都使用同一種教材，教學(xué)內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對性，導(dǎo)致非財會專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)財務(wù)管理時普遍感覺很吃力，甚至有少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。非財會專業(yè)與財會專業(yè)相比，兩者的學(xué)習(xí)目標(biāo)不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也存在差異，再加上課時的有限和學(xué)生基礎(chǔ)相對較差，他們就很難系統(tǒng)的掌握本課程的知識。因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，覺得太專業(yè)、太系統(tǒng)，進而影響了他們學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)效果較差。

（四）教學(xué)方法陳舊，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。目前，財務(wù)管理課程的教學(xué)方法仍然是“以教師為中心”的“填鴨式”灌輸；這種做法偏重于知識技能的傳授，教師費時費力，學(xué)生由于先前的知識儲備不足，難以形成教學(xué)的互動，對教師的講解缺乏興趣。，而且教學(xué)中實際案例較少，使學(xué)生感到財務(wù)管理高深莫測，從而產(chǎn)生畏難情緒，深入學(xué)習(xí)不順利，就失去了學(xué)習(xí)的興趣和動力，教學(xué)效果不甚理想。有些教師在講解教學(xué)內(nèi)容時，為了便于學(xué)生理解，需要補充一些管理會計或成本會計方面的內(nèi)容，但由于課時有限，只能采用單一的以教師講授為主的教學(xué)方法。

二、非財會專業(yè)財務(wù)管理課程教學(xué)改革的基本思路

（一）明確教學(xué)目標(biāo)，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

財務(wù)管理作為管理類非財會專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，開設(shè)該課程的非財會專業(yè)主要是管理類學(xué)生，這類學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟、法律及企業(yè)管理方面知識和能力的人才，他們需要的基本能力是分析和解決企業(yè)管理的問題，財務(wù)管理活動只是輔助其實施管理能力的一個手段。因此教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)懂財會、會用財會知識的經(jīng)濟管理類人才。財務(wù)管理可以拓展其知識面，豐富其知識結(jié)構(gòu)，但是不需要全面掌握，只需從財務(wù)管理的知識框架結(jié)構(gòu)出發(fā)，了解財務(wù)管理基本的原理和方法就可以了。因此，在教材的選用上應(yīng)主要以基礎(chǔ)性教程為主，而且書中的理論要成熟、案例要生動、習(xí)題要簡練。此外，教師在組織教學(xué)時，應(yīng)針對非財會專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的基礎(chǔ)，合理安排教學(xué)內(nèi)容，對教材進行適當(dāng)?shù)娜∩帷Ｍㄟ^學(xué)習(xí)，學(xué)生需了解財務(wù)管理的基本理念、主要內(nèi)容，掌握財務(wù)管理的基本方法，在讀懂財務(wù)信息并對其進行分析的基礎(chǔ)上進行預(yù)測和決策，為企業(yè)管理和經(jīng)營決策服務(wù)。

（二）完善培養(yǎng)方案，處理好各課程間的銜接問題

財務(wù)管理作為管理類非財會專業(yè)的一門學(xué)科基礎(chǔ)課，其內(nèi)容和專業(yè)課之間有著密切的聯(lián)系，對于很多只學(xué)過會計學(xué)原理和中級財務(wù)會計學(xué)的非財會專業(yè)學(xué)生來說，就會存在課程之間的銜接問題。在安排課程時應(yīng)加強與專業(yè)教師的溝通，征求他們的意見，結(jié)合學(xué)生的認知規(guī)律及專業(yè)特點，進一步完善培養(yǎng)方案。比如，工商管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)財務(wù)管理之前往往只學(xué)過會計學(xué)原理，教師在講授財務(wù)管理課程時，就需要在授課內(nèi)容上作一些調(diào)整，增加相關(guān)會計類的課程（如中級財務(wù)會計學(xué)或管理會計學(xué)）增加課時，以解決課程之間的銜接問題。

（三）改革教學(xué)方法，適量引入案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索合適的教學(xué)方法。非財會專業(yè)的學(xué)生在未學(xué)習(xí)財務(wù)管理之前，他們所具有的往往是一種樸素而不穩(wěn)定的興趣，一旦在深入學(xué)習(xí)不順利，就有可能失去學(xué)習(xí)的興趣和動力。案例教學(xué)是指教師本著理論與實際有機結(jié)合的宗旨，遵循教學(xué)要求，以案例教材，通過師生之間學(xué)生之間的雙向和多向互動，積極參與，平等對話的研討，使學(xué)生充分理解的重要教學(xué)形式，是一種易操作的實踐教學(xué)方法。通過剖析典型的企業(yè)財務(wù)案例，可以加深學(xué)生對財務(wù)理論的理解，擴展知識面，訓(xùn)練學(xué)生身臨其境地解決問題，并且由于案例源于實踐，問題沒有統(tǒng)一答案，可以鍛煉學(xué)生在不確定的情況下進行決策，增強學(xué)生的主動思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對非財會專業(yè)財務(wù)管理學(xué)教學(xué)的特點，教師應(yīng)先制定好案例教學(xué)計劃，明確涉及主要知識點和討論的問題，要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)，由于課時的有限，所以盡可能將案例教學(xué)所占的課時放在課外。教師必須精選案例，降低案例專業(yè)性，緊密結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實際和社會熱點問題，課堂上學(xué)生采用分組討論，為每一個組員分配任務(wù)；討論過程中，教師著重引導(dǎo)和幫助，為討論創(chuàng)造自由寬松的條件，促進學(xué)生對知識吸收理解；討論結(jié)束后，教師適當(dāng)總結(jié)，并要求各組同學(xué)寫出案例報告。

（四）完善考核方式

目前，非財會專業(yè)財務(wù)管理課程成績主要取決于期末考試成績，而期末考試主要是對相關(guān)概念等基礎(chǔ)性內(nèi)容的考核，學(xué)生考前突擊復(fù)習(xí)，最終也能輕松及格，這種考試實質(zhì)是鼓勵學(xué)生死記硬背，無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)出來的學(xué)生難以適應(yīng)社會的需要。期末考試作為衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一的教學(xué)評價機制，在對學(xué)生培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中也是必不可少的。先進的教學(xué)模式，如果沒有科學(xué)的考核機制與之匹配就無法真正落實其教育理念。針對非財會專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)實踐中我們應(yīng)該豐富考核方式，配合多樣化學(xué)習(xí)。期末考試可以適當(dāng)?shù)亟档碗y度，并減少考試得分在最終成績中的權(quán)重，甚至可以將期末考試改為實踐報告、案例分析報告等形式，引導(dǎo)學(xué)生在實踐、研究環(huán)節(jié)多投入精力。

總之，通過財務(wù)管理教學(xué)的改革，激發(fā)非財會專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)習(xí)效率，同時培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力，以適應(yīng)新形勢下對創(chuàng)新型綜合管理人才的需求。

參考文獻：

[1]姚曦.財會與非財會專業(yè)《財務(wù)管理》課程教學(xué)方法探討[J].商場現(xiàn)代化，2009，（3）.

篇4

關(guān)鍵詞：非會計專業(yè)；財務(wù)管理；教學(xué)研究

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0273-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理在企業(yè)運作中的重要性也日益顯現(xiàn)。各高校除了將財務(wù)管理定為會計專業(yè)的必修課程、核心課程外，還在部分非會計專業(yè)，尤其是經(jīng)濟管理類其他專業(yè)中開設(shè)財務(wù)管理課程。由于非會計專業(yè)的財務(wù)管理教學(xué)有其特殊性，我們有必要專門對非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)工作進行探討。

一、非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)的現(xiàn)狀與特殊性

（一）教學(xué)雙方

為優(yōu)先保障會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)質(zhì)量，各高校配備給非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)的師資通常相對薄弱。教師從事財務(wù)管理教學(xué)年限較短，教學(xué)經(jīng)驗不夠豐富。由于不同專業(yè)的課程設(shè)置不同，教師對非會計專業(yè)課程設(shè)置體系也缺乏了解，不易進行針對性教學(xué)。

同時，非會計專業(yè)的學(xué)生對財務(wù)管理的興趣度和重視度也有較大分化。部分同學(xué)對財務(wù)管理課程有很大興趣，甚至將財務(wù)管理當(dāng)作將來考研的專業(yè)。部分同學(xué)對財務(wù)管理有一定的興趣，一旦教學(xué)內(nèi)容與實際生活較為貼近并容易理解，其學(xué)習(xí)的興趣較大，而一旦內(nèi)容中理論部分較多或理解困難，則出現(xiàn)畏難退縮情緒。還有部分同學(xué)認為財務(wù)管理與本專業(yè)工作關(guān)系并不大，修這門課程只是為了獲取學(xué)分，敷衍了事。

（二）教學(xué)安排

1.教學(xué)目標(biāo)

非會計專業(yè)的學(xué)生與會計專業(yè)的學(xué)生在就業(yè)方向上有很大區(qū)別。他們將來的從事的大多不是財會類崗位。如果僅作為非財務(wù)類普通職員，他們直接參與財務(wù)管理活動、進行財務(wù)管理決策的機會并不多。

對非會計專業(yè)的財務(wù)管理教學(xué)主要面向?qū)W生升為單位管理人員后決策所用，同時兼顧學(xué)生個人理財。對他們的教學(xué)，應(yīng)弱化財務(wù)理論，強調(diào)財務(wù)知識運用，主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

2.課程屬性與學(xué)時

財務(wù)管理通常有兩種教學(xué)模式。

一種模式是將財務(wù)管理與經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)原理等課程一樣設(shè)置為經(jīng)濟管理類專業(yè)的平臺課程，按專業(yè)不同分別為設(shè)為必修或選修。不同專業(yè)統(tǒng)一要求統(tǒng)一考核，并在會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)設(shè)置其他課程，如高級財務(wù)管理予以補充。常見學(xué)時設(shè)置為48學(xué)時。另一種模式是按專業(yè)分別設(shè)置課程屬性與學(xué)時。如筆者所在單位就將財務(wù)管理課程設(shè)置為財務(wù)管理A、財務(wù)管理B和財務(wù)管理C三個層次。會計學(xué)專業(yè)適用財務(wù)管理A，必修，56學(xué)時；工商管理專業(yè)適用財務(wù)管理B，必修，48學(xué)時；信息管理專業(yè)適用財務(wù)管理C，選修，32學(xué)時。

3.先修課程

非會計專業(yè)往往只在財務(wù)管理課程之前開設(shè)會計學(xué)原理一門會計類學(xué)科平臺課程。會計專業(yè)中作為財務(wù)管理先修課程的中級財務(wù)會計、成本會計、管理會計、經(jīng)濟法、稅法等課程在非會計專業(yè)中均未開設(shè)。雖然財務(wù)管理對其他課程的依賴度較小，但如先修課程缺失，仍會給授課帶來一定的不便。

4.教材選擇與教學(xué)內(nèi)容

非會計專業(yè)財務(wù)管理的教材要么選擇與會計專業(yè)相同的教材并舍棄部分次要章節(jié)，要么直接選擇非會計專業(yè)專用財務(wù)管理教材。但專門為非會計專業(yè)編寫的財務(wù)管理教材較少，選擇余地并不大。

雖然視編者的不同，有的教材會對財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制等財務(wù)方法進行介紹，有的教材會對集團公司財務(wù)、并購財務(wù)、國際財務(wù)管理等特殊領(lǐng)域財務(wù)進行介紹，但各版本教材幾乎都包括財務(wù)管理的基本理論與價值觀念、財務(wù)管理活動（籌資、投資、營運和分配）和財務(wù)評價。非會計專業(yè)財務(wù)管理往往將上述三個基本部分作為教學(xué)內(nèi)容。

二、對非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)的思考

（一）與會計專業(yè)分層次教學(xué)

筆者認為，雖然通過另設(shè)課程的方式可以對財會和非財會專業(yè)的財務(wù)管理學(xué)習(xí)進行區(qū)分，但由于不同專業(yè)的先行課程設(shè)置不同以及工作需求不同，分層教學(xué)的思路還是值得肯定的。

因材施教是提高教學(xué)質(zhì)量的根本。會計專業(yè)和非會計專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)財務(wù)管理的目的不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同，將來對財務(wù)管理的應(yīng)用需求也不同，教學(xué)要求必然會有較大差別。如果將財務(wù)管理課程進行學(xué)，一方面，會計學(xué)專業(yè)的同學(xué)受到學(xué)時、標(biāo)準(zhǔn)化試題等所限，不能夠進行較為深入的學(xué)習(xí)；另一方面，非會計專業(yè)的同學(xué)也得接受相對較多的財務(wù)理論學(xué)習(xí)，增加了學(xué)習(xí)難度，降低了學(xué)習(xí)興趣，也減弱了學(xué)習(xí)財務(wù)管理的實用性。

分層教學(xué)模式則較為靈活，不僅能夠兼顧財會專業(yè)與非財會專業(yè)的不同學(xué)習(xí)背景和學(xué)習(xí)要求，對非財會專業(yè)的學(xué)生來說，更可以在縮小教學(xué)范圍的基礎(chǔ)上，以更靈活多樣的方式進行課程學(xué)習(xí)，提高財務(wù)管理的應(yīng)用能力。

首先，教師要樹立良好的師德師風(fēng)，從思想意識上重視非會計專業(yè)的財務(wù)管理教學(xué)，充分準(zhǔn)備，認真設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)。

其次，教師還應(yīng)該拓展專業(yè)知識，提高專業(yè)能力。雖然作為專業(yè)教師，本身已經(jīng)具備一定的專業(yè)知識和能力，但在后續(xù)的教學(xué)過程中如果不能及時更新，其教學(xué)內(nèi)容必然是陳舊滯后的。這樣教出的學(xué)生很難應(yīng)對激烈的社會競爭。

此外，教師還應(yīng)該不斷提高自己的教學(xué)能力，要讀得懂、教得會。教師要通過自身教學(xué)積累，不斷借鑒、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗。同時，教師還應(yīng)在課堂與課下積極與學(xué)生溝通，熟悉學(xué)生所在專業(yè)課程設(shè)置體系，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)，設(shè)計適合他們的教學(xué)方案。

（二）提高學(xué)生的重視度與學(xué)習(xí)能力

要改進教學(xué)效果，還得提升學(xué)生內(nèi)心需求，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動機，讓他們真正意識到學(xué)習(xí)財務(wù)管理的重要性和意義。筆者認為，關(guān)鍵是要培養(yǎng)學(xué)生對財務(wù)管理的興趣，以提高學(xué)生對財務(wù)管理的重視度；同時還要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)將來工作生活的需要，具體可以從以下四個方面著手：

1.教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合

會計專業(yè)與非會計專業(yè)財務(wù)管理分層教學(xué)的前提下，教師對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點有一定的選擇權(quán)。教師可以在教學(xué)內(nèi)容選擇上適度與其專業(yè)結(jié)合，體現(xiàn)專業(yè)特色，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。比如針對信息管理專業(yè)的學(xué)生，可以教他們用Excel作為工具進行財務(wù)決策和分析；針對國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，可以在講授過程中補充財務(wù)、會計術(shù)語的英文表達；針對市場營銷專業(yè)的學(xué)生，可以適當(dāng)增加財務(wù)預(yù)算部分的教學(xué)時長等。

2.教學(xué)內(nèi)容與日常生活相結(jié)合

教學(xué)上還可以更多地將與日常生活相結(jié)合。比如在講資金的時間價值時，可以用房貸計算、租金計算等案例。在對外投資部分，可以適當(dāng)補充證券投資的基礎(chǔ)知識。此外，非會計專業(yè)課程設(shè)置中并沒有報表分析，可以在財務(wù)管理的財務(wù)分析部分增加講授時間，選擇某上市公司的年報數(shù)據(jù)帶領(lǐng)學(xué)生分析，以增強學(xué)生的應(yīng)用能力，提高他們的學(xué)習(xí)興趣。教師還應(yīng)及時引入網(wǎng)絡(luò)或報刊雜志上的熱點事件，引導(dǎo)學(xué)生閱讀并嘗試用財務(wù)管理基本方法進行分析?？蓪W(xué)生分為數(shù)組，把案例內(nèi)容與案例思考題提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生課后小組討論，并由教師隨機抽人對小組討論進行總結(jié)發(fā)言。

3.專用教材與開放資源相結(jié)合

非會計專業(yè)的財務(wù)管理學(xué)時通常很少。有限時間里如何既完成財務(wù)管理基本教學(xué)內(nèi)容，又盡量多地案例教學(xué)以提高學(xué)生實際運用能力，是橫亙在教師面前的難題。筆者認為可以采用專用教材與開放資源相結(jié)合的方法。一方面，在非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)中使用專用教材，以使得教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度更適合學(xué)生學(xué)習(xí)。同時，教師還應(yīng)充分利用網(wǎng)站、論壇等開放資源，向課后要時間，增加信息量。

4.課堂教學(xué)與學(xué)生科技活動相結(jié)合

“挑戰(zhàn)杯”等大學(xué)生科技活動常常涉及項目可行性決策、財務(wù)評價等。在對非會計專業(yè)同學(xué)進行財務(wù)管理教學(xué)時，可以分別在投資決策和財務(wù)分析部分引入某小組的“挑戰(zhàn)杯”項目作為案例。既使所學(xué)知識點更容易為學(xué)生所接受，同時也豐富教學(xué)內(nèi)容，活躍課堂氛圍，提高了學(xué)生實際運用能力。

三、結(jié)語

筆者在此只是結(jié)合自己在非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)中的體會談了自己的想法。非會計專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)工作的完善是一個長期的過程，也是一個需要大家獻計獻策的過程。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】科技 經(jīng)費管理 財務(wù)管理 核算

中國特色社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，有力的促進了科技事業(yè)單位的發(fā)展和革新?？茖W(xué)事業(yè)單位對科研管理進行了一系列的變革，在一定程度上推動了科研管理的發(fā)展，但依舊有很多問題制約著科技工作的進一步發(fā)展。

1. 科技經(jīng)費管理面臨的問題

一些科學(xué)事業(yè)單位的科研經(jīng)費管理觀念陳舊，對科研人員和相關(guān)的科技項目實行機械化的剛性管理方式和方法，缺乏以人為本的理念。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員的方式由于服務(wù)觀念不強而達不到預(yù)期的效果和目的?？茖W(xué)事業(yè)單位沿襲上傳下達的工作作風(fēng)，套用舊的行政管理政策進行科研項目經(jīng)費管理，缺失以人為本和服務(wù)的理念。有的科學(xué)事業(yè)單位缺乏市場經(jīng)濟理念，為了追求課題層次，對市場需求不管不顧，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致科技項目與現(xiàn)實的需求脫節(jié)。目前，大部分科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，科技項目經(jīng)費按來源可大體分為橫向經(jīng)費和縱向經(jīng)費。橫向經(jīng)費是指國家財政撥款以外的其他專項經(jīng)費，一般按撥入?？钸M行會計科目核算。撥入專款是指事業(yè)單位收到財政部門、上級單位、或其他單位撥入的特定用途的資金，并進行單獨報賬的專項資金。事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。由于《事業(yè)單位會計制度》對撥入?？詈褪聵I(yè)收入的定義不全，使得一些人有機可乘，將事業(yè)收入轉(zhuǎn)為撥入?？睿撾x了科研項目的實質(zhì)。

科技項目立項不嚴謹，經(jīng)費預(yù)算簡單、籠統(tǒng)。隨著國家這幾年推行的財政制度改革，財務(wù)逐漸實行部門預(yù)算、政府采購、國家集中支付等方法，科技項目經(jīng)費的管理進一步強化，但在科技項目的立項的源頭控制上依舊有待提高的地方。一些科研經(jīng)費支持的科技項目不是反應(yīng)當(dāng)前社會的實際需求，不具備明朗的市場應(yīng)用前景，往往是為了爭取到科研經(jīng)費而煞費苦心的巧立名目?？茖W(xué)事業(yè)單位紀既要充分調(diào)動工作人員的積極性，又要避免一些巧立名目、套取經(jīng)費的項目。當(dāng)前，科技項目的預(yù)算金額和用途的估計數(shù)據(jù)普遍缺乏讓人信服的現(xiàn)實依據(jù)。很多科技項目的主持人和團隊往往憑借經(jīng)驗進行大致估計預(yù)算，整個科技項目的進展和資金需要量沒有事先做一個科學(xué)、合理、詳盡的計劃，現(xiàn)有的條件、資源、設(shè)備沒有得到充分利用，經(jīng)費浪費的現(xiàn)象時常發(fā)生。

目前，一般的科技項目仍舊以課題制形式進行管理，科技項目的主持人可以在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍有一定限額的審批權(quán)。在超過限額部分的情況下，上報單位負責(zé)人進行審批。由于大部分科技項目是該項目主持人爭取來的，從一定程度上來說相當(dāng)于“自己的錢”。由于經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督約束機制，導(dǎo)致科技項目經(jīng)費的使用隨意性和隱蔽性很高，使得違規(guī)使用資金通過變更也可以堂而皇之的報賬。由于科技項目經(jīng)費管理的內(nèi)部控制制度存在薄弱環(huán)節(jié)，在沒有超過權(quán)限的情況下，事業(yè)單位的負責(zé)人也無法進行進行干預(yù)控制，財務(wù)人員更是苦于沒有相關(guān)的法規(guī)條文來約束其違規(guī)行為，起不到經(jīng)費的把關(guān)作用。一些科技項目的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，交通補助費、招待費、勞務(wù)費等在科技項目經(jīng)費中所占比例偏大。報賬時票據(jù)所附的原始依據(jù)不足，下鄉(xiāng)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、出差費用報銷無主管部門審批或通知，無其他任何說明，經(jīng)常報銷大量的出租車票、餐票、汽車加油票等。

2. 加強科技項目經(jīng)費的財務(wù)管理和核算

在國家大力增加科技投入的同時，必須高度關(guān)注科技經(jīng)費的優(yōu)化配置問題，其中一個重點就是要分析科技經(jīng)費的結(jié)構(gòu)問題。如果科技經(jīng)費的結(jié)構(gòu)不合理，則總量再大也不會得到期望的效果。要努力創(chuàng)新管理手段和方法，搭建科研信息網(wǎng)路平臺。針對不同層次類型的課題，對于不同來源的科研經(jīng)費，分別制定相應(yīng)的經(jīng)費管理制度，明確規(guī)定不同性質(zhì)科研經(jīng)費的使用細則。具體問題具體分析，在認真分析的基礎(chǔ)上采用科學(xué)合理的經(jīng)費管理辦法。對經(jīng)費預(yù)算進行細化，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算與實際支出的差距。引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研經(jīng)費管理觀念，科研經(jīng)費是保證高?？萍际聵I(yè)順利進行的基本保證，并非科研人員的私人費用，相關(guān)管理部門應(yīng)加強科研經(jīng)費的規(guī)范化管理，徹底改變科研人員經(jīng)費私人化的錯誤思想。完善科研經(jīng)費約束監(jiān)管機制。財政部《關(guān)于進一步加強科研經(jīng)費管理的若干意見》明確規(guī)定，“各科技事業(yè)單位要進一步明確單位科研、財務(wù)等部門及項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制”?？茖W(xué)事業(yè)單位可以建立經(jīng)費管理監(jiān)督小組，由項目管理的相關(guān)各部門負責(zé)人組成，以建立健全的科研審計機制，使科研、財務(wù)和審計部門對科研經(jīng)費的使用管理全過程相互配合、協(xié)作，共同監(jiān)督；使科研項目管理有序而高效地進行。

參照國家有關(guān)的科研經(jīng)費政策及《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》，結(jié)合科技事業(yè)單位自身的實際情況，制定出一套規(guī)范統(tǒng)一的科技經(jīng)費管理辦法，以完善的內(nèi)部控制制度對承擔(dān)項目的部門和進行經(jīng)費核算的財務(wù)部門工作人員加以規(guī)范和約束。在項目經(jīng)費管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費的范圍，還可對經(jīng)費的預(yù)、決算、使用等進行相關(guān)規(guī)定。要不斷完善科技項目經(jīng)費核算的財務(wù)體系，進一步完善科技項目預(yù)算、決算的財務(wù)核算體系，財務(wù)部進行經(jīng)費核算時間，應(yīng)按項目預(yù)算書中科研經(jīng)費的預(yù)算明細進行研發(fā)支出科目及明細科目設(shè)置，運用相關(guān)財務(wù)軟件的項目輔助核算功能，對企業(yè)承擔(dān)的各項目進行單獨核算。也可通過賬表建立項目的輔助明細賬，對各科研項目單獨核算?？蒲谐杀卷椖拷Y(jié)題后，進行項目經(jīng)費決算。在項目執(zhí)行期對項目經(jīng)費應(yīng)進行審查監(jiān)督，加強經(jīng)費開支的監(jiān)督與經(jīng)費成本的控制。

加強財務(wù)部與科技部間的勾通與協(xié)作，企業(yè)的財務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對企業(yè)研發(fā)部門承擔(dān)的各個科研項目進行管理，財務(wù)部對國家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費進行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強，應(yīng)及時提供財務(wù)部項目的相關(guān)信息，如項目的類別、性質(zhì)、項目執(zhí)行期、項目的承擔(dān)人及項目預(yù)算書中經(jīng)費開支明細等，還對各個項目的經(jīng)費開支是否合理進行監(jiān)督和審批；財務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項目建立各明細輔助賬進行經(jīng)費核算，對研發(fā)部門報銷的原始單據(jù)進行財務(wù)方面地審核。企業(yè)項目經(jīng)費核算的一些方法，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費包括直接費用和間接費用，應(yīng)按照科研經(jīng)費范圍進行歸集核算，具體方法如下：按照受益對象進行分配，企業(yè)按誰受益誰分攤的原則，對成本費用按受益對象進行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門，生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人生產(chǎn)成本，研發(fā)部門領(lǐng)用的記人科研成本，同時科研領(lǐng)用已進項抵扣原材料應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出，企業(yè)承擔(dān)的科研項目單獨建賬核算，財務(wù)應(yīng)按受益對象將費用歸集到各研發(fā)部門承擔(dān)的各個科研項目的明細科目中；按一定合理比例進行分配 企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費用在實際中難以劃分的，可按一定合理比例進行分配，如企業(yè)生產(chǎn)部門與研發(fā)部門以及研發(fā)部門承擔(dān)的各項目共同耗用水電費，難以劃分，可按一定合理比例進行分攤，但分攤方法一經(jīng)確定不得隨意變更。 企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔(dān)多個科研課題，設(shè)備使用費，可按一定合理比例進行分攤；承擔(dān)多個課題人員費可按工時即人員從事科研活動的時間來進行分攤；間接費用可按相關(guān)性原則進行分攤 企業(yè)科研活動發(fā)生的間接費用，如管理費、房屋占用費等，可按經(jīng)費收入或研發(fā)支出的一定比例進行分攤。

【參考文獻】

【1】杜寶健.科研單位成本管理探析.當(dāng)代經(jīng)濟，2008.06.

篇6

一、教育科研經(jīng)費財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）目前，國際上的科研經(jīng)費財務(wù)管理在長期發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗

1. 科研單位資金來源多樣化，財政資金為主，捐款等形式多樣，制定詳細的資金預(yù)算，并嚴格按預(yù)算執(zhí)行。

2. 對科研課題發(fā)生的費用規(guī)范管理，細化界定。

3. 科研經(jīng)費從申請、分配和使用到績效評估形成一整套完整而成熟的全過程監(jiān)督機制。

4. 世界各國教育財政普遍面臨經(jīng)費短缺，各國都在不斷地進行探索。例如，近年來，國外科研單位越來越多地采用多學(xué)科綜合協(xié)作的方式，即集中有關(guān)專業(yè)的專家，通過先進的計算機技術(shù)共享各種信息，把分散的力量集中起來，解決科研中的重大技術(shù)問題，以此來降低單個科研單位的研究費用。

（二）相對于我國國內(nèi)，科研經(jīng)費財務(wù)管理卻存在許多切實的問題

1. 科研經(jīng)費立項預(yù)算存在弊端。編制科研項目經(jīng)費預(yù)算，不僅要熟悉相關(guān)課題，而且還需具備財務(wù)知識。當(dāng)前基本是項目負責(zé)人負責(zé)編制預(yù)算，目的是為了能夠立項，主要是根據(jù)經(jīng)驗預(yù)估，往往是到結(jié)題時該有的項目沒列，沒列的項目實際支出較大。財務(wù)部門不熟悉科研項目的詳細內(nèi)容，無法對經(jīng)費預(yù)算做出科學(xué)的判斷，導(dǎo)致科研預(yù)算形同虛設(shè)，無實際支出控制。

2. 內(nèi)部機制不健全，存在報賬不實。目前，事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制機制普遍不夠健全，財務(wù)管理手段落后，會計監(jiān)督缺位，管理水平整體偏低。財務(wù)還停留在會計核算階段，無財務(wù)管理意識，導(dǎo)致科研經(jīng)費無切實可行的制度進行監(jiān)督，隨意性大，報賬時無法辨別真實性。

3. 缺乏成本意識，成本核算不真實?？蒲袉挝豢蒲薪?jīng)費資金來源主要是國家財政撥款，長期以來未有成本效益的觀念，節(jié)約資金的意識很差。加之很多單位為了鼓勵科研，一般對其管理比較寬松，導(dǎo)致一部分科研人員對科研經(jīng)費存在著嚴重的錯誤認識，認為科研經(jīng)費屬于自己，花費自由，突擊花錢，甚至隨意購買自己的生活用品。

4. 科研管理部門與財務(wù)部門脫節(jié)?？蒲胁块T不懂財務(wù)上的規(guī)定，主觀認為立項后的經(jīng)費等管理應(yīng)由財務(wù)負責(zé)，卻沒有及時提供完整的項目信息，也不跟蹤經(jīng)費的使用情況。財務(wù)無執(zhí)行依據(jù)，無從下手，執(zhí)行過程中隨意性大，科研項目與財務(wù)賬目多個環(huán)節(jié)存在脫節(jié)，致使科研經(jīng)費管理也難以規(guī)范。

5. 科研效益不高:未進行項目效益評價。目前，大多數(shù)單位對科研經(jīng)費都沒有進行效益評價。大家關(guān)心的就是一年下來，個人能拿到多少科研經(jīng)費，從而科研效益很低。

二、針對國際國內(nèi)出現(xiàn)的預(yù)算差距，提出切實可行的對策是當(dāng)務(wù)之急

（一）針對預(yù)算不規(guī)范，嚴格審批、預(yù)算細化具有可執(zhí)行性

應(yīng)重視科研經(jīng)費預(yù)算規(guī)范管理，單位財務(wù)人員每年申請財政預(yù)算時，應(yīng)與科研項目人員及時溝通，考慮科研課題的內(nèi)容、時間跨度等等問題，要求課題負責(zé)人就經(jīng)費的支出細化，并在實踐中監(jiān)督科研人員的實際使用情況，與預(yù)算內(nèi)容對比，及時發(fā)現(xiàn)運行中出現(xiàn)的問題。

（二）加強財務(wù)內(nèi)控管理

事業(yè)單位由于國家財政撥款，不核算年末利潤，相對企業(yè)來說，基本是只注重財務(wù)核算，忽視財務(wù)管理。事實上科研單位應(yīng)就科研經(jīng)費的申請、使用、終止建立一套適合自己的內(nèi)控管理制度。一些科研人員報銷時，票據(jù)來源不合理，支出不實甚至購買虛假發(fā)票；報來的支出與科研項目無實質(zhì)聯(lián)系，有些屬于私人的花費；或者報銷的內(nèi)容與當(dāng)初的科研預(yù)算相差甚遠，隨意性太大等許多實際問題，因此就這些出現(xiàn)的問題，內(nèi)控制度能夠規(guī)避一些。

（三）重視科研經(jīng)費的成本意識，防止損失浪費

目前，許多單位很重視科研，對科研人員及科研經(jīng)費管理相對放寬。加之一些科研人員對財經(jīng)紀律模糊，把財政撥給的科研經(jīng)費劃至自己名下，無計劃無管理，財務(wù)人員也鞭長莫及?？蒲胸撠?zé)人應(yīng)加強課題成本核算，對每個課題涉及的花費分類管理，安排專人記賬、到財務(wù)報銷。對課題及子課題進行歸口的成本核算，尤其對申請對象多、時間跨度大的課題項目，更應(yīng)重視科研經(jīng)費的成本意識，防止浪費，保證把有限的資金用在刀刃上。

（四）科研部門與財務(wù)部門在課題全過程中緊密聯(lián)系，不脫節(jié)。科研部門熟悉科研課題整體的運作程序，對其涉及的財務(wù)處理不甚明了；而財務(wù)人員恰恰相反，對運行其中的財務(wù)處理明了，卻不了解科研項目的具體程序及內(nèi)容。因此，在立項之初，科研部門應(yīng)就所涉及的財務(wù)問題與財務(wù)部門溝通，確定財務(wù)性質(zhì)及后續(xù)可能發(fā)生的財務(wù)事項處理，財務(wù)應(yīng)在整個過程中參與其中，監(jiān)督課題資金的使用，并對其結(jié)果進行效益評估。

篇7

【關(guān)鍵詞】項目管理 財務(wù)管理 職業(yè)院校

一 職業(yè)院校經(jīng)費項目管理的內(nèi)涵

1．項目管理的概念

項目管理是在一個確定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

2．經(jīng)費項目管理的概念

經(jīng)費項目管理運用的基本原理，是根據(jù)財務(wù)管理的需要，在傳統(tǒng)的科目會計核算方式下，增加設(shè)置一些特定的項目進行輔助核算。就像項目管理的原理一樣，職業(yè)院校將經(jīng)費劃分為各個項目，每一項經(jīng)費都是為了完成某一項任務(wù)，項目負責(zé)人對項目經(jīng)費進行控制使用，財務(wù)部門根據(jù)項目進行經(jīng)費的核算。如果說會計科目是一種橫向核算方式的話，項目就是進行縱向核算。職業(yè)院校在進行財務(wù)核算時，各項經(jīng)濟活動的會計處理都要同時進行科目和項目的處理，從而形成一張縱橫交織的網(wǎng)，在這張網(wǎng)的每一個點都反映財務(wù)收支的科目和項目的發(fā)生情況。職業(yè)院校的項目核算是輔助核算，能起到會計科目所不能替代的核算作用，更能清晰地反映出經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的整個過程。

二 職業(yè)院校經(jīng)費項目管理的具體操作

從操作上看，職業(yè)院校的經(jīng)費項目管理主要包含四大環(huán)節(jié)：項目設(shè)置、科目項目管理、項目核算和項目賬本輸出。項目管理的操作環(huán)節(jié)根據(jù)其細化程度和管理方法的變化而變化。

1．項目設(shè)置

合理的項目設(shè)置直接關(guān)系到項目管理能否實現(xiàn)經(jīng)費管理和控制的作用。項目設(shè)置包含項目名稱設(shè)置和項目代碼設(shè)置兩項內(nèi)容，總的設(shè)置要遵循的原則是“唯一性、完備性、簡潔明晰性”。要求項目的編碼和名稱必須唯一，不能有重復(fù)，沒有任何交叉。所設(shè)置的項目要涵蓋職業(yè)院校需要核算的全部經(jīng)費。項目名稱清楚明白，容易理解，代碼簡單易記。除此之外，設(shè)置項目時，也要注意與部門預(yù)算的編制相結(jié)合，便于將預(yù)算的編制與執(zhí)行相比對。另外，經(jīng)費項目設(shè)置應(yīng)兼顧會計科目明細賬情況，簡化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗，盡可能在年初初始化時建立起較完善的項目體系。行相比對。另外，經(jīng)費項目設(shè)置應(yīng)兼顧會計科目明細賬情況，簡化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗，盡可能在年初初始化時建立起較完善的項目體系。

2．科目項目管理

項目設(shè)置后，要求對項目進行有關(guān)性質(zhì)的設(shè)定，如項目負責(zé)人、項目有效期、是否進行限額控制以及對項目指定核算科目等。職業(yè)院校采用部門可控經(jīng)費制度下，部門經(jīng)費項目負責(zé)人就是部門負責(zé)人，對該項目經(jīng)費具有支配使用權(quán)，預(yù)先設(shè)定項目負責(zé)人，可以明確責(zé)任，進行財務(wù)控制。對于專項資金項目或教科研項目往往規(guī)定有效期，超過有效期該項目就自動作廢。項目管理的另一項重要優(yōu)點是進行項目限額控制，項目控制是進行預(yù)算經(jīng)費控制的有效辦法。只要對某項目進行限額控制，超過限額則無法進行財務(wù)上的費用支付。另外，還應(yīng)預(yù)先設(shè)置科目與項目之間的對應(yīng)關(guān)系，明確不同項目下允許發(fā)生的核算科目，一個科目可以對應(yīng)于不同的項目，一個項目也可以對應(yīng)不同的科目。

3．項目核算

項目核算是職業(yè)院校經(jīng)費項目管理的日常工作，與科目核算方式的橫向核算不同，項目核算是進行縱向核算。項目核算包括項目經(jīng)費的分配與日常收支業(yè)務(wù)的核算。目前職業(yè)院校的收支業(yè)務(wù)核算中收入核算往往比較簡單，主要工作在于對支出進行的核算，因此項目核算主要是對于支出的項目核算，對收入的部分往往采用經(jīng)費分配的方式進行。所謂項目經(jīng)費的分配指的是根據(jù)所編制的部門預(yù)算及內(nèi)部預(yù)算將預(yù)算資金分配到各個項目，即給項目分配經(jīng)費指標(biāo)，該指標(biāo)即項目的經(jīng)費使用限額，屬于項目收入。職業(yè)院校發(fā)生各項開支時，財務(wù)核算上除了進行科目會計處理以外，同時進行項目支出處理，支出的限額即為項目分配金額。項目核算也就成為一項日常會計核算工作。在項目核算方式下，年終結(jié)賬后，對某些跨年度項目其余額可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。

4．項目賬本輸出

經(jīng)費項目管理的一大優(yōu)勢就是對項目經(jīng)費使用情況了解的便捷程度。在進行了項目核算后，在任何情況下，職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)者、財務(wù)負責(zé)人甚至各個項目的負責(zé)人都可以清楚方便的了解項目的經(jīng)費使用情況以及結(jié)余情況。這項工作主要是通過對項目賬本的輸出、查詢等功能來完成的。不管在手工的項目經(jīng)費賬本方式下還是目前廣泛使用的電算化軟件方式下，可以通過對每個項目單獨所做的“一本賬來了解該項目經(jīng)費的情況。在項目核算方式下，項目賬本不以會計年度為結(jié)算界限，而是以項目是否完成作為項目結(jié)算的標(biāo)志。因此，科目的年終結(jié)賬不會影響我們對跨年度項目進行的查詢和賬本輸出。職業(yè)院校財務(wù)人員可以根據(jù)管理需要定義不同的項目賬本，提供各類經(jīng)費項目信息。

三 結(jié)語

經(jīng)費項目管理的方法在職業(yè)院校的經(jīng)費管理環(huán)節(jié)中起到了重大作用，它是提高職業(yè)院校財務(wù)管理水平的重要手段和方法之一，但由于使用時間較短，在操作上仍存在很多需要改進的地方。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在實際財務(wù)工作中及時總結(jié)實際工作中存在的問題，采取積極有效措施，進一步完善經(jīng)費項目管理體系。

參考文獻

篇8

市房地局：

根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整建設(shè)項目收費的通知》（市計基字〔1997〕第0711號）文件的規(guī)定：降低房屋拆遷管理費的標(biāo)準(zhǔn)，由按拆遷安置補償費的0.5％降為0.3％。你局需持本通知到物價部門辦理《收費許可證》變更手續(xù)，井使用財政局統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)后，方可收費。本通知自1997年8月14日起執(zhí)行。

特此通知。

篇9

科研經(jīng)費包括企業(yè)專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。專項經(jīng)費按照其來源不同，包括國家地方政府部門撥付、上級單位撥付以及合作單位獲得專項經(jīng)費后劃撥三種情況。自籌經(jīng)費指根據(jù)申報立項合同書內(nèi)容確定的配套經(jīng)費支出部分?？蒲薪?jīng)費問題不僅僅涉及使用過程，還應(yīng)包括從科研立項申請到項目結(jié)題驗收全過程；不僅涉及經(jīng)費開支內(nèi)容，還應(yīng)包括制度建設(shè)、內(nèi)控管理、審計監(jiān)督、績效評價等多方面。文中就科研經(jīng)費全過程管控所存在的問題進行調(diào)研。

1目前科研經(jīng)費管理存在的主要問題

（1）立項預(yù)算依據(jù)不足，導(dǎo)致驗收決算偏差大。一方面是科研項目組成員更注重科研成果方面的材料編制，對相關(guān)科研制度、財務(wù)制度、費用項目不熟悉，所編制的預(yù)算未以預(yù)期研發(fā)過程擬涉及的項目為依據(jù)，按補助目標(biāo)額倒算投資預(yù)算，虛增或擴大預(yù)算費用類明細，隨意性大，為后期項目驗收埋下隱患。另一方面是科研與財務(wù)部門往往未直接參與預(yù)算編寫過程，對預(yù)算審核不夠嚴禁，注重材料是否齊全，預(yù)算管理意識淡薄。

（2）經(jīng)費管理制度不完善，內(nèi)控制度缺失。經(jīng)費使用權(quán)責(zé)不明確，未能實施有效的監(jiān)督制約機制，對經(jīng)營管理、資金撥付和費用結(jié)算各環(huán)節(jié)是否存在不合規(guī)或弄虛作假、截留資金等違規(guī)的情況，項目預(yù)算調(diào)整、項目組成員變動等是否履行相關(guān)手續(xù)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科研經(jīng)費預(yù)算情況。

（3）報銷手續(xù)不齊全，費用列支不準(zhǔn)確未建立有效的科研經(jīng)費歸集制度，套用經(jīng)營項目費用報銷簽批手續(xù)，將經(jīng)營費用列入研發(fā)項目中，測試費、會議費等報銷材料不齊全。企業(yè)設(shè)立的研發(fā)項目往往結(jié)合在經(jīng)營項目實施過程中產(chǎn)生，倘若經(jīng)費發(fā)生不足，往往采取調(diào)用生產(chǎn)經(jīng)營費用沖抵。如差旅費、測試費用、材料費用等，此類現(xiàn)象時有發(fā)生且難以發(fā)現(xiàn)。主觀上，財務(wù)人員難以把握項目執(zhí)行進度，難以判斷項目組是否按項目進度使用科研經(jīng)費，難以督促是否按時辦理了經(jīng)費歸集手續(xù)，難以驗證是否完成了項目進度任務(wù)。因此，一些項目組因項目進度滯后于立項合同書規(guī)定的研究工作計劃，會將未到驗收節(jié)點的項目費用核算到其他項目，待其他項目結(jié)題時，再將項目經(jīng)費轉(zhuǎn)回到本項目上，以滿足投資額不足的需求。

（4）會計核算不規(guī)范，未完全落實“專賬核算管理”。一是企業(yè)普遍會根據(jù)科研管理制度規(guī)定，設(shè)置科研項目專項核算，收到撥款列入遞延收益核算，對費用性支出便設(shè)置在“管理費用-研發(fā)費”。但是科研項目涉及固定資產(chǎn)購置，研發(fā)設(shè)備支出未納入科研項目核算，驗收編制決算表時直接將固定資產(chǎn)列入研發(fā)設(shè)備中，無法從科研明細賬中查詢?nèi)〉茫兄貜?fù)列入其他研發(fā)項目的可能性，套取專項資金補助；二是設(shè)備費、材料費和燃料動力費混淆，會議費、差旅費、國際交流與合作費混淆，勞務(wù)費和人工成本費用混淆，將項目組人員的工資計算在內(nèi)，以抵足投資支出額；三是未區(qū)分費用化支出和資本化支出，全部費用化處理，更嚴重的未區(qū)分專項費用和自籌費用支出，直接主觀臆斷處理。四是造成所得稅計算不準(zhǔn)確?？蒲薪?jīng)費支出全部費用化后，對應(yīng)予以資本化的費用被提前處置，部分費用提前享受加計扣除優(yōu)惠政策，造成國家稅收流失。

（5）科研項目資源管理混亂、設(shè)備存在重復(fù)購置、驗收末期突擊采購現(xiàn)象?？蒲腥藛T發(fā)生變動或離職時，沒有及時辦理或未辦理嚴格的交接手續(xù)，導(dǎo)致人工費用列支與實際不符，嚴重時甚至項目負責(zé)人變動時，直至項目驗收仍未重新選定人員。

（6）科研經(jīng)費使用效益評價難量化國家對效益評價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科研項目所形成的最終成果主要是論文和專利等，但對其生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益難以評價，經(jīng)濟效益需要從后期投入生產(chǎn)經(jīng)營的效果中才能了解，對其是否完成了立項時提出的效益目標(biāo)難以量化。

2解決科研經(jīng)費管理問題的應(yīng)對措施和建議

（1）多部門全過程參與預(yù)算編制管理。一份可靠的科研預(yù)算計劃是保證項目經(jīng)費有序開支的基礎(chǔ)，是保證順利通過驗收的根本。預(yù)算編制時，科研管理部門應(yīng)組織科研項目組與財務(wù)部、資產(chǎn)管理部等多部門參與，提高科研預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。參照經(jīng)營項目評審管理模式，企業(yè)內(nèi)部可設(shè)立科研預(yù)算評審小組，負責(zé)預(yù)算編制二次審核，提高編制的合理性和準(zhǔn)確性。重點審查以下方面：①科研預(yù)算編制是否符合課題研發(fā)內(nèi)容，有無列支課題難以涉及的費用；②是否準(zhǔn)確劃分專項資金和自籌資金；③各類經(jīng)費是否列出明細預(yù)算，研發(fā)時間長的是否分解出各年度預(yù)算，是否符合研發(fā)立項進度計劃。

（2）完善內(nèi)控管理機制，加強科研經(jīng)費使用的動態(tài)監(jiān)督和階段性檢查。對科研主管部門、財務(wù)部門、項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，理順各部門的關(guān)系，使工作有章可循。明?_職責(zé)劃分，科研部負責(zé)科研項目全過程協(xié)調(diào)、管理，由財務(wù)部進行科研經(jīng)費歸集核算及經(jīng)費決算驗收，資產(chǎn)部門協(xié)助科研儀器設(shè)備采購、使用管理，由內(nèi)部審計部門對科研經(jīng)費使用的有效性、合理性，外部審計機構(gòu)對歸集核算的準(zhǔn)確性進行專項審計。由此，形成一個完整的內(nèi)部控制體系，為科研工作的順利開展提供可靠有效的內(nèi)控保障。自完成科研項目立項后，科研管理機構(gòu)就應(yīng)對經(jīng)費使用進行動態(tài)監(jiān)督和檢查，科研與財務(wù)部門互相配合，將合同書約定內(nèi)容與項目進度、經(jīng)費歸集情況互相比對，在科研立項、預(yù)算編制、經(jīng)費使用及核算階段及早介入，實行事前控制、事中監(jiān)督、事后檢查，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理使用過程中存在的問題，從科研項目研發(fā)全過程防范科研資金風(fēng)險，實現(xiàn)合同書約定的預(yù)期目標(biāo)，確?？蒲许椖宽樌ㄟ^驗收。

（3）建立健全科研經(jīng)費管理制度學(xué)習(xí)和把握有關(guān)科研政策，建立健全內(nèi)部科研管理體系。以政府?C構(gòu)及上級單位申報、驗收要求為線索，以科研項目實施過程為依據(jù)，以符合國家政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合企業(yè)實際情況，循序漸進地建立一套與之配套的內(nèi)控管理制度和科研經(jīng)費管理制度，包括：科技經(jīng)費預(yù)算申報管理制度、科研經(jīng)費預(yù)算管理制度，科研經(jīng)費歸集制度，科研經(jīng)費結(jié)題審計制度等。

（4）科研經(jīng)費核算規(guī)范和精細化管理國家科技經(jīng)費管理辦法均規(guī)定了“專項管理、單獨核算”的基本要求，企業(yè)要按照要求設(shè)立二級及以下科目，并建立項目輔助核算。購置的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)通過“研發(fā)支出-設(shè)備費”“研發(fā)支出-出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費”科目進行過渡后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)、費用全口徑專項管理核算。

在具體審核經(jīng)費支出時，項目組、科研部門、財務(wù)部門要關(guān)注資金的開支范圍是否符合預(yù)算書的有關(guān)規(guī)定，是否準(zhǔn)確劃分出專項和自籌費用，簽字權(quán)限是否合規(guī)，是否報銷非科研相關(guān)的辦公費、交通費、差旅費等，是否利用票據(jù)報銷套取現(xiàn)金。嚴格科研管理審批流程，當(dāng)科研人員變動以及項目結(jié)題后，財務(wù)資產(chǎn)部門和科研部門要對固定資產(chǎn)及時辦理變更登記，按期終止資產(chǎn)費用、人工費用。同時，財務(wù)人員要加強自身素質(zhì)建設(shè)，提升對文件政策制度的認識水平，提高科研費用管理手段，同科研管理部門、項目組研究設(shè)定幾個科研項目符合資本化情形的節(jié)點特征，一同甄別科研費用的資本化情形。

（5）建立科研考評機制并落到實處科研預(yù)算中有一項績效支出，可針對此預(yù)算建立科研項目績效考評體系，對科研工作的全過程參與人員均納入考評范圍，除科研組成員外，還包括科研管理人員、財務(wù)人員，提高參與主動性。

（6）構(gòu)建經(jīng)濟效益財務(wù)分析預(yù)測模型根據(jù)各項經(jīng)濟效益財務(wù)指標(biāo)的邏輯關(guān)系，結(jié)合項目收益率水平預(yù)測。企業(yè)在日常會計核算時，應(yīng)加強項目輔助核算，于科研項目與經(jīng)營項目的關(guān)聯(lián)性入手，從收入、利潤、稅收等方面直接反饋產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

（7）提升信息處技術(shù)對科研經(jīng)費管理的運用水平運用技術(shù)化手段，將預(yù)算、費用申報審批采用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公模式處理。按照合同書預(yù)算欄目限制報銷項目，建立風(fēng)險預(yù)警機制，防止出現(xiàn)報銷預(yù)算項目外費用科目，保障費用規(guī)范列支，費用統(tǒng)計、歸集進度實時提醒，實現(xiàn)信息共享。在數(shù)據(jù)信息達到一定規(guī)模后，還可以根據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘出科研項目預(yù)算各項明細間的規(guī)律性，進一步指導(dǎo)其他科研預(yù)算的編制工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】高速公路 聯(lián)網(wǎng)收費 系統(tǒng) 建設(shè) 管理

一、前言

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)在現(xiàn)代交通系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，能夠起到良好的管理作用，同時對于高速公路還能夠起到一定的養(yǎng)護作用。加強高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的財務(wù)和管理工作，能夠有效增強高速公路的管理作用。將高速公路的全省聯(lián)網(wǎng)情況進行有效的提升，保證高速公路收費財務(wù)系統(tǒng)能夠在全省范圍內(nèi)進行有效的使用，積極做好路網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一收費的相關(guān)工作，按照路段，對通行費的清分工作進行合理準(zhǔn)確的控制和優(yōu)化。

二、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)和管理的必要性

高速公路在當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的程度越來越高。高速公路能夠為司機提供一個安全、舒適和方便的通道，在以往的建設(shè)和發(fā)展中，由于高速公路沒有做好相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，并且道路在不同的管理系統(tǒng)之中，這樣就需要分別設(shè)置相應(yīng)的收費站，積極使用主線收費站能夠?qū)Σ煌咚龠M行分割，這樣就導(dǎo)致車輛在高速公路行駛的過程中，需要多次停車繳費，不僅對高速公路的運行效率有所降低，同時還會增加司機的疲勞感。對高速公路進行聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)和管理，這樣能對提高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的效率和水平提供良好的前提條件。積極使用高速公路的收費系統(tǒng)，能夠?qū)Ω咚俟返氖召M工作進行全面的優(yōu)化。

三、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)工作

（一）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)的目標(biāo)和原則

在建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的時候，可以積極實現(xiàn)“一卡通”的形式，這樣能夠?qū)Ω鱾€路段的管理主體自身的利益進行有效的保障，同時還能夠有效簡化司機的工作流程，積極提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作的實際效率。將財務(wù)工作做好，是高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作的重要目標(biāo)。同時還需要注意的是，在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)中，對具體的收費行為進行管理和規(guī)范，達到現(xiàn)代化管理的水平。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的財務(wù)建設(shè)，需要遵循主流性和標(biāo)準(zhǔn)性相結(jié)合的原則、安全性和開放性相結(jié)合的原則、經(jīng)濟性和實用性相結(jié)合的原則、先進性和成熟性相結(jié)合的原則[1]。

（二）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)的框架結(jié)構(gòu)和功能

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)在進行建設(shè)的過程中，需要建立的框架結(jié)構(gòu)主要包括以下結(jié)構(gòu)方面：收費總中心、收費中心、收費分中心、收費站以及收費車道。積極使用TCP/IP協(xié)議、通信系統(tǒng)、計算機技術(shù)等方面，做好信息方面的數(shù)據(jù)傳輸工作，并且積極使用財務(wù)系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)功能以及用戶接口這三層的體系結(jié)構(gòu)，這樣能夠?qū)τ诟咚俟仿?lián)網(wǎng)收費工作起到良好的調(diào)節(jié)作用。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的收費總中心主要包括了收費管理中心、發(fā)卡管理中心以及清算中心。財務(wù)管理工作在當(dāng)前的高速公路收費系統(tǒng)中占據(jù)十分重要的地位，對于收費系統(tǒng)的良好使用具有十分積極的作用和意義。在使用“一卡通”進行聯(lián)網(wǎng)收費的過程中，需要積極發(fā)揮清算中心的關(guān)鍵性作用，這樣能夠?qū)κ召M站中收費業(yè)務(wù)的交易數(shù)據(jù)進行有效的接收，并且做好通行費的清分工作。當(dāng)前高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的發(fā)卡中心對于全國使用的通行券進行用一性的管理和發(fā)放，同時收費管理中心同樣是對全網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)進行分析、管理和統(tǒng)計等。收費中心需要對所管轄的各個收費中心的業(yè)務(wù)進行控制和統(tǒng)計、管理，并在匯總之后向總中心傳達相關(guān)的數(shù)據(jù)，這樣發(fā)能夠給總中心相關(guān)的信息提供良好的前提條件[2]。

四、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的管理工作

（一）加強聯(lián)網(wǎng)收費財務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性

高速公路網(wǎng)中積極應(yīng)用“一卡通”的收費系統(tǒng)，這樣就需要高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)有著較高的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。在對高速公路收費系統(tǒng)進行全面管理的過程中，首先需要保障其系統(tǒng)運行的安全性。在加強高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的安全性時，需要從以下幾個方面進行：

1.保證財務(wù)收費系統(tǒng)軟件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)在運行的過程中，需要有良好的財務(wù)計算軟件平臺作為支撐，通常的系統(tǒng)軟件就能積極有效的發(fā)揮這個作用，其中它主要包含了數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)以及傳輸中間件等內(nèi)容[3]。

2.應(yīng)用軟件的可靠性。應(yīng)用軟件是保證系統(tǒng)能夠良好運行的重要前提條件，加強應(yīng)用軟件的可靠性，需要對應(yīng)用軟件的故障和問題進行嚴格的控制，做好軟件的需求分析工作，并進行有效的測試，這樣能夠提升軟件在設(shè)計方面的效果。

3.硬件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的硬件具有重要的作用和使用效果，選用性能指標(biāo)較高的硬件設(shè)備[4]。通過加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)管理工作的安全性和可靠性，能夠在很大程度上有效提升財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性和效率性。

（二）加強高速公路收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實時性和完整性

在對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)進行全面管理的過程中，其中涉及到了多項財務(wù)情況，需要對其中涉及到的各項數(shù)據(jù)進行控制，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性、實時性、完整性和一致性，這樣能夠有效提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的運用效果。在對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行管理和控制的時候，需要做好相應(yīng)的措施：針對各個收費中心需要使用到可靠網(wǎng)絡(luò)進行通訊;數(shù)據(jù)在采集的過程中，使用加密和校驗的方式能夠起到良好的保護作用;使用中間件軟件、中間件傳輸技術(shù)，能夠為提升數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性、完整性起到良好的作用[5]。

五、結(jié)束語

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)在進行財務(wù)建設(shè)和管理的過程中，需要積極應(yīng)用到相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)，對數(shù)據(jù)和信息進行管理和控制。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)財務(wù)工作中重點需要設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管理目標(biāo)，并按照一定的原則有效執(zhí)行相關(guān)工作，同時還需要建立起良好的框架結(jié)構(gòu)和功能。在對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)進行管理的過程中，需要加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的安全性和可靠性，加強高速公路收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實時性和完整性。

參考文獻

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