導語：如何才能寫好一篇安全生產的意義和價值，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于加強安全生產異常事件分析評估和

經驗反饋工作的通知

 

各區(qū)市人民政府安委會，國家級開發(fā)區(qū)安委會，南海新區(qū)安委會，市政府安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實魯安辦發(fā)〔2021〕14號文件精神和市委、市政府主要領導批示要求，進一步加強安全生產異常事件分析評估和經驗反饋工作，將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，減少各類生產安全事故的發(fā)生，現就有關事項通知如下。

一、加強安全生產異常事件信息搜集

各級各有關部門要高度重視安全生產異常事件的發(fā)現和處置工作，把沒事當有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事，通過建立健全信息直報、在線監(jiān)測預警、輿情監(jiān)控、投訴舉報等渠道，廣泛搜集獲取涉險事故、監(jiān)測數據異常、各種事故苗頭等安全生產異常事件信息，及時發(fā)現異常情況，迅速進行甄別和核驗，準確完整記錄異常信息，并及時上報，為安全生產異常事件評估和經驗反饋提供信息支撐。

二、強化安全生產異常事件分析評估

各級各有關部門要強化對每一起安全生產異常事件的分析評估，從工藝技術、設備設施、作業(yè)規(guī)程、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，全方位、全過程排查分析發(fā)生異常事件的原因，強化源頭管控和治理，從根源上解決問題。對涉險事故要當作事故對待，在做好應急處置基礎上，組織開展涉險事故調查，查找問題、分析原因，制定整改措施，補短板堵漏洞。對監(jiān)測數據異常，在立即按相關工作規(guī)程進行應急處置的基礎上，要組織對產生監(jiān)測數據異常的原因進行深入查找分析，采取相應措施，從源頭上消除問題隱患。對事故苗頭，要立即派員進行現場勘察，督導出現事故苗頭單位和地區(qū)采取斷然措施，防止引發(fā)事故。要定期開展安全生產異常事件綜合性分析評估，對一段時期內反復發(fā)生的安全生產異常事件，要分析其共性和規(guī)律性，查找出現異常事件的深層次原因，提出有針對性的預防措施，提高風險的提前感知和預警處置能力。

三、做好安全生產異常事件經驗反饋

各級各有關部門要根據分析評估結果，有針對性做好安全生產檢查、信息預警、警示教育和“回頭看”等安全生產異常事件經驗反饋工作。

（一）及時預警信息。安全生產異常事件分析評估結果和處置建議，要及時以安全生產預警信息方式向有關地區(qū)和行業(yè)主管部門進行反饋，跟蹤指導和督促相關企業(yè)及時采取措施加強事故預防。要建立健全安全生產異常事件警示制度，在達到警示條件時及時發(fā)出警示告知書，接到警示的地區(qū)和部門要根據警示意見，迅速制定響應方案并組織實施，及時報告貫徹落實情況。

（二）加強異常事件檢查。各級各有關部門在開展安全生產監(jiān)督檢查時，要把安全生產異常事件作為檢查的重要內容，全面細致檢查異常事件出現的情況、原因和管控措施制定落實情況，及時把有關情況向企業(yè)及相關地區(qū)、主管部門反饋，指導企業(yè)解決好類似異常事件。

（三）做好總結和警示教育。對典型安全生產異常事件，要深刻汲取經驗及教訓，及時制作警示教育片等警示教育資料，將其異常事件的發(fā)生、發(fā)現、分析評估和處置措施等總結出來，進行廣泛宣傳，發(fā)揮好警示教育作用。

（四）開展好“回頭看”。安全生產異常事件處置工作結束后，要適時開展“回頭看”，全面檢查及核實各項防范措施制定落實情況及效果，總結經驗，改進工作，實現安全生產異常事件管控工作的閉環(huán)管理。

四、加強組織領導和保障

（一）各級各有關部門要加強安全生產異常事件處置能力建設，加強分析評估專業(yè)隊伍建設，統(tǒng)籌做好安全生產異常事件在線監(jiān)控分析平臺建設，充分利用信息化、網絡化、智能化手段，提升安全生產異常事件的感知、獲取、分析能力和工作水平。

（二）各有關行業(yè)主管部門要發(fā)揮本行業(yè)領域專業(yè)特長，認真開展本行業(yè)領域安全生產異常事件的調度、跟蹤和分析評估工作，指導和監(jiān)督生產經營單位制定并落實安全生產異常事件管控措施，及時向同級安委會辦公室報告情況，配合做好安全生產異常事件綜合分析評估工作。

（三）各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合牽頭協(xié)調作用，加強情況調度，做好本地區(qū)安全生產異常事件的綜合分析評估工作，建立健全各項工作機制，及時協(xié)調解決工作中的情況問題。

各區(qū)市和市有關部門要迅速將本通知要求傳達到轄區(qū)和所屬各生產經營單位，并督促其做好貫落實。

 

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【關鍵詞】供電企業(yè)；安全生產；管理

安全工作事關企業(yè)發(fā)展大局，供電安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是供電企業(yè)最根本的效益所在，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。隨著我國經濟的高速發(fā)展，電力供需矛盾突出，對供電企業(yè)安全管理提出了新的要求。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須與時俱進，更新觀念，提高認識，探索新思路，就要不斷強化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機制。

1 目前供電企業(yè)安全生產管理中的常見問題

1.1 安全職責落實不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象，具體表現在不能正確處理安全與效益、進度的關系；抓安全生產的態(tài)度不堅決，作風不扎實，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上；對存在的問題不能進行認真的分析，沒有找到事故的直接原因和深層次的根源，不能及時追究責任、吸取教訓。

1.2 缺乏對危險源的辨別能力

受業(yè)務素質、知識能力以及責任心的影響，對生產環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，缺乏對危險源的辨別的能力，看不到生產過程和生產環(huán)境中存在的潛在風險，找不出周圍存在的巨大隱患，只是在事故發(fā)生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。

1.3 現場標準化作業(yè)不到位，經常習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。

筆者認為，要從根本上改善以上現象，要通過落實安全生產責任制、加強員工培訓、強化監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全供電企業(yè)安全生產管理長效機制。

2 供電企業(yè)安全生產管理的對策及建議

2.1 充分認識安全生產管理的重要意義

電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業(yè)的安全生產，首先要從企業(yè)領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性，領導干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀，安全生產。

2.2 加強企業(yè)安全文化的建設

安全文化是在企業(yè)的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產力，才可能實現安全生產良性循環(huán)。企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設，并且一定要體現出“以人為本”。其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。

2.3 落實各級安全生產責任制

進一步明確和細化各項監(jiān)管工作的安全生產責任制度和其它相關工作制度。將責任落實到具體崗位，按責任制追究責任。以制度規(guī)范行為，按制度開展工作，防止工作開展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成安全生產一級抓一級，將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。

2.4 認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果，因此，企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高，從而適應電力生產建設的需要。

2.5 全面推進現場標準化作業(yè)，杜絕習慣性違章

規(guī)范現場作業(yè)程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現所有業(yè)務活動、生產活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數，界定操作步驟，重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業(yè)的推廣應用，實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.6 抓好設備管理，提高設備健康水平

設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理，著重應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患；二是合理安排電力設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

3 結束語

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關鍵詞:電力安全;生產管理;技術;思考

1電力安全生產的基本現狀，分析相關的生產影響因素問題

1．1電力安全生產管理的標準化和流程正規(guī)化

各大電力運營發(fā)展企業(yè)中，安全電力生產的管理是重要而有效的，通過建立完善的生產管理標準，從實際情況出發(fā)，合理的分析全方面、多層次、動靜態(tài)相互結合的過程，根據監(jiān)督獎懲之間的配套管理過程，對相關的培訓、教育內容進行銜接處理，明確實際安全生產管理體系的建設標準，不斷提升電力安全生產管理的標準化和流程化。綜合分析實際總體規(guī)劃和標準設計流程，對可能存在缺少的問題進行反饋和溝通，建立各級管理人員的綜合政策規(guī)范，對可能存在缺乏問題進行整合，明確實際監(jiān)督和管理的配套機制。按照經濟發(fā)展計劃標準，對實際的經濟內容進行轉變，明確實際宏觀層面的相關內容，通過對企業(yè)內部的影響情況進行分析。伴隨著市場的快速推進，對企業(yè)的相關競爭力水平進行判斷，需要對相關過程進行改變，明確企業(yè)的整體標準化和流程化，分析適用于生產管理的過程，準確的分析實際安全管理的過程。

1．2電力安全生產管理重心不明確

電力安全生產管理過程中，為了有效的提升實際內容的豐富標準，明確實際電力電網的分管情況，確定獎懲制度標準，需要以人為本，加強綜合理念的管理水平，以全局為主要系統(tǒng)管理觀念，不斷完善生產計劃的協(xié)同發(fā)展過程。按照有效的安全生產管理標準，對實際的管理業(yè)務者的綜合素質和知識水平進行快速標準性的提升，確保及時發(fā)展，及時治療，防止事故的發(fā)生和發(fā)展。

2安全生產管理中可能存在的各類問題和因素

2．1電力市場環(huán)境的經濟壓力問題

伴隨著市場改革的深化，電力企業(yè)的改革在探索發(fā)展中逐步得到快速的前行，需要轉變現有的市場化標準，明確市場競爭發(fā)展的壓力和潛在實力。電力企業(yè)需要以有效的成本節(jié)約方式，逐步減少企業(yè)生產管理現展的進程，對不同的成本進行安全管理，明確安全級別。另外，需要根據實際的經濟發(fā)展速度，合理的分析電力需求增長速度。按照電網的輸配單設備標注，對電力企業(yè)的機組負荷增長運輸狀態(tài)進行分析，明確各個方面的職能體系建設標準，確保保養(yǎng)和檢修的合理性，不斷提升高校穩(wěn)定的運行發(fā)展效果。

2．2安全職責不夠明確

電力企業(yè)具有各自的安全生產管理制度，對于安全生產實際的職責存在落實不到位的情況，對于大部分安全任務而言，往往只是做簡單的工作說明，象征性的處理，缺乏有效的原則性和主動要求標準。分管的生產領導往往忙于各類繁重的生產工作任務，對于設備的維護、技術水平的升級都缺乏有效的處理能力，無法在有效的時間內，提升整體調查研究過程，缺乏全面分析問題、解決問題的水平。需要根據電網的實際輸配送情況，制定合理的發(fā)電企業(yè)機組長期管理標準，明確實際高負荷運行基本狀態(tài)，對各類職能系統(tǒng)進行定期的保養(yǎng)和檢修，提升制度的整改和完善對策規(guī)劃效果。

2．3現場標準化安排不足，可能存在違章操作問題

違章操作是指在電力安全生產管理過程中，因為習慣某種行為，造成的違章操作，可能是臨時性的，也可能是長期性的。需要根據實際的情況，準確的分析修理后的情況，分析判斷導致電力作業(yè)受損的原因，從實際情況出發(fā)，合理的判斷造成電力事故的各類問題。分析變壓器二次接觸后可能產生的各類不良故障問題，對于沒有停電、沒有驗電，沒有接地，嚴重違章等操作造成的傷亡問題。

3加強電力安全生產管理的對策方案

3．1建立有效的電力安全生產管理意識

伴隨著我國綜合經濟的快速發(fā)展，電力產業(yè)已經逐步成為國民經濟的重要支柱產業(yè)，實現社會的完全融合發(fā)展，對于人民生活的各個方面都有一定的影響意義。按照有效的安全穩(wěn)定運行發(fā)展基礎，分析國家、社會之間的穩(wěn)定密切相連關系，分析電力企業(yè)安全生產的重要意義，提升電力企業(yè)的安全發(fā)展水平，確?；鶎庸と丝梢缘玫接行У奶魬?zhàn)，充分認識全體職工的安全生產重要性，凸顯安全生產的必要性。以企業(yè)利益為中心，為社會建立穩(wěn)定的發(fā)展標準，牢固樹立良好的安全思想管理意識，切實完善安全生產流程。

3．2提升安全生產的管理價值和意義

人本思想是依照現有的現代企業(yè)發(fā)展水平，通過政府職能部門、社會服務體系的建設，逐步提高企業(yè)的綜合工作效率，提升服務質量管理水平的理念思想。領導需要首先認識到加強安全電力生產管理的價值和意義，分析基層工作的生產標準，明確實際負債問題和差距，準確的分析實際各個時刻可能存在的事故和安全隱患問題，分析造成職工壓力的情況，加強全職化的心理健康輔導，適當的減輕職工的工作負擔和心理壓力，盡量的改善工作環(huán)境水平，營造良好的個性化、和諧化、穩(wěn)定化、安全化工作氛圍，切實做好以人為本的管理意義。

4結語

綜上所述，電力安全生產管理過程中需要明確實際可能存在的各類問題和不足，分析電力安全生產管理對策實施方案，提升管理者對于電力安全生產技術的處理能力。

參考文獻:

［1］王香紅．安全用電風險控制方法探討［J］．科學大眾(科學教育)，2015(11)．

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關鍵詞：以人為本安全第一措施

中圖分類號：TL75文獻標識碼： A

企業(yè)的安全生產是一個重要的環(huán)節(jié),它不僅關系著一個企業(yè)能否持久健康和諧的發(fā)展，同時也關系到千家萬戶的平安幸福.因此,多年來安全生產是人們不斷關注和思考的焦點。同時煤炭行業(yè)又是典型的高危行業(yè)。因此安全生產更是我們工作中的重點，來不得半點馬虎。近年來煤礦發(fā)生的較大事故給我們以血的教訓。這些血的教訓警示著我們時刻要把安全這根玄繃緊。要把安全生產放在首位。做到保證不了安全的情況下不生產，不要盲目追求效益而置生命與不顧。

1、實施以人為本的安全管理的現實意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發(fā)點，以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應有以下二個方面的現實意義。一是煤炭企業(yè)要實現跨越式發(fā)展的宏偉目標，要求用較短的時間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價，最大可能滿足國民經濟發(fā)展對煤炭的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強安全管理實效，確保安全生產的有序可控、長期穩(wěn)定，是實現跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法與安全生產的要求還有一定差距，當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法，是煤炭企業(yè)安全生產的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進的重要體現。

2、以人為本安全管理的現狀分析

2.1 政策支持。首先近年來煤炭企業(yè)始終把安全工作放在首位，每年第一個會議第一個文件說安全，立章建制最早最全面是安全，始終做到不壓產量保安全，專項檢查和激勵抓安全，形成“安全第一”的濃厚文化氛圍。隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質得到了全面提高，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎。

2.2 安全教育。職工安全教育是保證生產安全的關鍵，只有職工認識到安全工作的重要性，才能真正抓好生產安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要從職工思想入手，經常分析職工思想動態(tài)，對安全與事故的關系有兩種認識：一種是事故不可避免觀，認為事故發(fā)生是必然現象，只要機器一動，就必然有事故發(fā)生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產對立起來，看不到安全對生產的促進作用，認為安全生產的規(guī)律是不可認識、不能把握的;另一種是事故可避免觀，認為事故發(fā)生是偶然現象，只要按規(guī)章制度制度操作，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學的因果關系來看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現象可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，可能這樣發(fā)生，也可能那樣發(fā)生的趨勢，必然性是指在一定條件下，某種現象必然發(fā)生，且合乎規(guī)律、不可避免的趨勢。憑經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先預測到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析評價，并根據評價結果提出相應的措施，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產，這就需要職工從思想認識上來保證。只有做好安全教育，提高職工安全管理水平，使職工在生產作業(yè)過程中，嚴格作業(yè)規(guī)程，才能確保安全。安全管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如生產過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預防措施;對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心理的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，突顯安全工作的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。

3、安全生產以人為本管理的具體措施

安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產良好習慣，創(chuàng)造安全生產優(yōu)良環(huán)境，增強職工保安全的內動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

3.1 教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發(fā)自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

3.2 探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執(zhí)行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產的良好習慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

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關鍵詞：企業(yè)安全文化；建設；思考

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

一、引言

人類自古以來就在與危險、事故的抗爭中生存、繁衍下來，天災、人禍、疾病……有些是能預料的，而有些卻始料不及。而這些災難又與人類為生存而勞作的生產活動相伴隨，人類為生存就必須勞動，而勞動就要融入到社會生產中，這樣，安全生產就成為人類擺脫危險，擺脫事故不可回避的話題。據統(tǒng)計，近幾年所發(fā)生的事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些“三違”現象與人的文化素質有很大的關系。因此，建設企業(yè)安全文化，使之滲透到企業(yè)生產的全過程，帶動企業(yè)安全發(fā)展水平的提升，從而營造企業(yè)良好的安全氛圍，建立良好的群體安全意識，是實現企業(yè)安全生產的必要途徑。

二、企業(yè)安全文化的定義

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在安全生產實踐中，經過長期積淀和不斷總結提煉，企業(yè)所倡導、全體員工所認同并自覺遵守的安全價值觀和安全行為準則，是安全生產、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。企業(yè)安全文化建設是安全生產的根本，是企業(yè)安全形象的重要標志，對于推動企業(yè)安全生產，促進企業(yè)安全發(fā)展具有重要作用。

三、企業(yè)安全文化建設的意義

企業(yè)安全文化建設是預防事故的基礎性工程，是企業(yè)安全建設的靈魂，對保障安全生產具有戰(zhàn)略性意義。培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識，減少安全生產事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。大力加強企業(yè)安全文化建設，營造有利于安全生產的輿論氛圍，是確保安全生產各項目標任務完成，推動企業(yè)實現安全發(fā)展的重要舉措。

四、企業(yè)安全文化建設的措施

1.認清安全生產“五要素”中安全文化與其他四者的關系是前提

安全生產“五要素”是指：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。安全文化即：安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想；安全法制是指安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全執(zhí)法；安全責任是指搞好安全生產的責任心；安全科技是指安全生產科學與技術；安全投入是指保證安全生產必須的經費。安全生產“五要素”既相對獨立，又是有機統(tǒng)一的整體，相輔相成甚至互為條件。安全文化是靈魂和統(tǒng)帥，是安全生產工作基礎中的基礎，是安全生產工作的精神指向，其他的各個要素都應在安全文化的指導下展開。安全文化又是其他各個要素的目的和結晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出深入人心的“以人文本”的安全文化。安全法制是安全生產工作進入規(guī)范化和制度化的必要條件，是開展其他各項工作的保障和約束；安全責任是安全法制進一步落實的手段，是安全法律法規(guī)的具體化；安全科技是安全生產工作現代化的工具；安全投入為其他各個要素能夠開展提供物質的保障。

2.安全文化建設重在提高人的文化素質

提高全體員工的安全素質是搞好安全生產的一項重要措施。生產中常常出現違章現象，事故的原因也有很多是“違章者安全意識低、缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性、違章作業(yè)造成的”?？梢娢幕刭|和自覺性是直接影響員工意識到自己行為目的和意義程度大小的因素。提高員工的安全文化素質，安全教育培訓是先決條件，要分層次、分類別地開展并涵蓋企業(yè)所有人員。一是領導層安全管理培訓。這項培訓突出要解決的是在企業(yè)經營活動中決策者和經營者的安全生產責任。這個責任是指：如何建立、強化企業(yè)領導層、決策層、經營層的安全意識，使他們能自覺地履行安全職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。二是對企業(yè)安全管理人員的培訓。關鍵要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業(yè)務素質、工作技能和專業(yè)水平的提高。三是加強崗位培訓。主要培訓專業(yè)知識和操作技能，結合公司的實際，突出對計量員、化驗員、駕駛員等操作崗位的重點培訓，組織對事故案例進行討論分析，舉一反三，提高員工自我防范意識；定期組織應急培訓，普遍提高員工在特殊環(huán)境下的自控能力和一般事故險情的排除能力；從崗位規(guī)范、著裝、語言舉止等方面對員工進行培訓和約束，削減員工因違規(guī)操作或誤操作而產生的事故風險。

3.深入研究安全文化理論，定期分析安全問題

在安全管理中，尤其要重視人的因素的決定性作用。安全文化要抓住生產力中最積極、最主要的因素，教育員工按照企業(yè)文化的模式和要求不斷加強個人安全修養(yǎng)，提高自身安全素質，才能實現企業(yè)安全文化。因此，要特別注意人的心理和行為的研究，運用心理和行為科學研究事故規(guī)律并進行預防。一是情緒分析。人的體力、智力和情緒是周期性變化的。即期——臨界期——低潮期——期循環(huán)往復。在低潮期，人的體力容易疲勞、做事無力，情緒不穩(wěn)定，煩躁，精力不集中；進入臨界期，身體狀態(tài)頻繁變化、調整，機體各方面協(xié)調性差，往往容易做錯事和發(fā)生事故。為此，及時發(fā)現和檢查員工的精神狀態(tài)，避開人的臨界期，可減少事故發(fā)生的可能性。二是人的不安全行為。不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產制度和安全操作規(guī)程的行為。消除人的不安全行為是增強安全可靠性的根本保障。安全意識和安全觀念，決定著人的安全行為。因此，確保心理安全，須理順、撫平員工的心理波動。要針對職工心理易波動的時間、事件，及時幫助員工平靜情緒，調整心理，讓其集中精力做好工作。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產中協(xié)調的人際關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為形成從無形到有形的影響，使安全觀念深入人心。

篇6

關鍵詞:安全管理 安全文化;建設

中圖分類號:X925

文獻標識碼:C

文章編號:1005-569X(2010)05-0052-04

1 引言

近年來,嚴峻的安全生產形勢成為我國經濟建設中一個不甚和諧的因素,對我國社會主義現代化建設秩序提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)是安全生產的主體,雖然,我國企業(yè)的安全建設體系正逐步建立與完善,但是與國外發(fā)達國家的企業(yè)相比,我國企業(yè)的安全建設仍存在很大差距,尤其是安全文化建設的落后,已經成為我國企業(yè)安全建設能否健康、持續(xù)發(fā)展的瓶頸,安全文化的建設迫在眉睫。

2 企業(yè)安全文化的涵義和功能

安全是滿足人們幸福生活的第一需要,也是創(chuàng)造社會財富的主力軍――企業(yè)生存發(fā)展的第一需要,更是全社會的責任。無論是企業(yè),還是企業(yè)家和從業(yè)人員,都應該依法履行自己的責任和義務,為創(chuàng)造安定、祥和、幸福、和諧的社會和家庭做出貢獻。

2.1 安全文化的概念

安全文化伴隨人類的存在而產生、發(fā)展,是人類文化的一個組成部分,其內涵深刻、外延廣泛。

2.1.1 安全文化的概念

由于對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和。”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質修養(yǎng)等方面。在許多有關安全文化的論文和材料中,常?？匆娭T如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“學習安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體。

2.1.2 安全文化的本質

“安全文化(Safety Culture)”的概念產生于20世紀80年代的美國,而“Culture”一般譯為“文化”,但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看,將“Safety Culture”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上,研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件,而其目的的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視,并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現,就是所謂的“安全修養(yǎng)(素養(yǎng))”。安全文化只有與社會實踐,包括生產實踐緊密結合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預防事故發(fā)生、保障生活質量方面真正發(fā)揮作用。

2.2 安全文化的功能

在現實工作中,安全管理不僅僅是依靠制度上的“硬管理”,還需要用文化來進行“軟管理”。 這一硬一軟的區(qū)別在于:制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的,而文化的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的,它具有引導、凝聚、規(guī)范等功能。它的地位是其他約束無法取代的,是企業(yè)文化建設、企業(yè)生存發(fā)展以及企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展的需要[2]。

3 企業(yè)開展安全文化建設的意義

(1)確保員工樹立安全意識。安全文化建設,有利于消除安全隱患,糾正習慣性違章,確保安全操作規(guī)程的落實。我們在日常工作中常常發(fā)現一些習慣性違章屢禁不止,一些安全隱患得不到及時消除,人們似乎都在默許著這一切可能造成嚴重后果的事實存在。究其原因,就是因為有些人員安全意識淡薄,僥幸心理作祟,不良行為已成為一種思維定勢,如果我們搞好了安全文化建設,安全的思維方式已銘刻在腦海,安全的意識已深入骨髓,人們就自然會按照安全操作規(guī)程辦事,隱患與違章必然會得到遏制。

(2)確保企業(yè)加強安全管理。安全文化強調以人為本、尊重人的權益和價值觀念,進行人性化的管理。側重關注員工的安全、健康,只有保護好員工,員工才會為企業(yè)創(chuàng)造財富,安全文化不僅沒有脫離安全管理,而且要作為“推進器”,結合安全管理同步進行,做到軟硬兼施、雙管齊下。

(3)確保企業(yè)完善安全設施和安全技術保障措施。施工現場安全設施是企業(yè)安全文化的物化形象和具體表現,只有站在安全文化的高度上,安全設施的投入和使用才能做到完整、完善,安全設施投入的不足,必然會造成安全設施的缺陷,埋下安全隱患。安全技術保障措施是企業(yè)在生產過程中,保障工人安全生產的技術行為,因此,二者對企業(yè)安全文化建設具有十分重要的意義。

(4)促進企業(yè)文化建設。企業(yè)安全文化既是企業(yè)文化的一部分,企業(yè)安全文化建設好了,自然會促進整個企業(yè)文化的建設和提升,贏得社會公眾更多更好的信譽。此外,企業(yè)安全文化建設通過加強安全意識、安全管理和安全資源,減免了事故產生,降低了安全成本,保證了施工正常進行,履行了社會責任,最終無疑會提高企業(yè)效益和社會效益。

(5)體現企業(yè)以人為本,構建和諧社會、落實科學發(fā)展觀的迫切要求。加強企業(yè)的安全文化建設,注重人的生命權,杜絕安全事故,才能達到構建和諧企業(yè)、和諧社會的目的,這也是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。

4 國外企業(yè)安全文化建設介紹與分析

美國杜邦公司成立于1802年,是一家生產黑火藥為主的公司,多年來一直保持著驕人的安全紀錄:安全事故率比工業(yè)平均值低10倍;杜邦員工在工作場所比在家里安全10倍;超過60%的工廠實現了零傷害率。這些成績的取得與杜邦200多年來形成的安全理念密不可分。

4.1 杜邦公司的安全文化――安全理念

杜邦最先提出了“一切事故都是可以預防的”安全理念,如今這一理念已成為世界范圍內工業(yè)安全的標準。安全理念:

(1)預防為主:一切事故都是可以預防的。

(2)管理優(yōu)先:各級管理層對各自的安全負責。

(3)行為控制:不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。

(4)安全價值:安全生產將提高企業(yè)的競爭地位。

4.2 杜邦公司安全管理十大基本理論

(1)一切安全事故是可以預防的。

(2)各級管理層對各自的安全直接負責。

(3)所有安全操作隱患是可以控制的。

(4)安全是被雇傭的一個條件。

(5)員工必須接受嚴格的安全培訓。

(6)各級主管必須進行安全檢查。

(7)發(fā)現安全隱患必須及時整改。

(8)工作外的安全和工作安全同樣重要。

(9)良好的安全就是一門好的生意。

(10)員工的直接參與是關鍵。

4.3 分析

從杜邦的安全理念和十大基本理論中,我們可以得到這樣一個簡單的邏輯:員工是企業(yè)最重要的財富,要想照顧好我們的利潤,就要照顧好我們的員工;要想照顧好我們的員工,就要照顧好員工的身體;這使得企業(yè)的安全建設成為必要。所有事故傷害和職業(yè)病都是可以預防,而員工自身并不期望自己受到傷害,因此能夠進行自我管理,主動預防傷害,這使企業(yè)的安全建設由必要成為可能。

對杜邦這樣的大型跨國公司安全文化的研究,為我們建立良好的企業(yè)安全文化建設有著重要的借鑒意義。國外公司為了自身的長遠發(fā)展,把安全管理放到公司工作的首要位置,項目建設或施工首先要考慮安全問題,真正做到了“安全第一”。筆者曾在美方工地施工,只要進入施工現場,無論你是領導,還是作業(yè)工人,勞保用品必須穿戴齊全,否則,絕對不許入場。這看似“苛刻”的規(guī)定,卻是對你生命的高度重視,是極度尊重你的表現,而國內的大部分公司往往是口號重于實踐。有些公司雖然有自己的安全文化建設系統(tǒng),但卻并未完全執(zhí)行,企業(yè)把安全放置于什么地位是企業(yè)進行安全管理工作要解決的首要問題,而歸根到底是企業(yè)的安全文化問題,不可否認,企業(yè)的安全文化建設是當前我國企業(yè)最迫切解決的問題。

5 企業(yè)安全文化建設的內容

筆者認為,企業(yè)的安全文化建設應該包括以下幾方面。

5.1 安全價值觀

建立企業(yè)安全理念:將健康安全環(huán)境視為企業(yè)文化的重要組成,作為企業(yè)核心競爭力之一。安全生產能提高企業(yè)的競爭地位,在社會公眾和顧客中產生積極的影響,所以我們提倡一種理念:企業(yè)安全文化是對人的尊重、是對人的愛護、對人的生命價值和以人為本的體現,是企業(yè)形象和競爭力的體現。

樹立安全第一的觀念,安全與生產、安全與效益是一個整體,當發(fā)生矛盾時,必須堅持安全第一的原則。

堅持以人為本。以人的生命為最高價值的原則,員工是企業(yè)最重要的財富,而員工必須在健康、安全的前提下,才能為企業(yè)發(fā)揮其自身價值,因此,關心員工的安全與健康就是在關愛企業(yè)自身。

5.2 指導方針

堅持安全第一,預防為主,全員參與,責任到人。

“安全第一”指的是把安全生產工作放在企業(yè)各項工作的首位,當安全工作與其他工作發(fā)生矛盾時,必須首先解決安全生產存在的問題,確保安全生產。任何企業(yè)都想提高經濟效益,但必須要在安全生產的前提下進行。

“預防為主”指的是安全生產的工作立足于預防,消除事故隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài)?？梢钥闯?預防工作全部做到位,是完全可以預防事故的。

“全員參與,責任到人”,企業(yè)安全文化建設不僅需要領導的統(tǒng)籌安排和身體力行以及各個部門的通力合作,更需要全體員工的積極參與;安全工作不只是安全部門的事,是整個企業(yè)的事,與每名員工的利益息息相關。

5.3 氛圍

要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍,首先企業(yè)領導要大力支持,并成為主要的參與者,帶動企業(yè)全體員工共同參與,使企業(yè)安全文化成為深入人心,成為工作的一部分。其次要做到安全文化的制度化,把安全文化作為一種制度固定下來,建立安全文化長效機制,只有這樣,才能確保企業(yè)的安全文化建設持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。還有安全宣傳的經?；?企業(yè)要經常地和定期地舉行安全文化的宣傳活動,例如安全競賽、安全培訓、事故安全展覽等,使員工在不斷的安全活動的熏陶下逐漸樹立強烈的安全意識。

5.4 安全教育

安全文化建設是一項持之以恒、不斷完善的系統(tǒng)工程,弘揚和倡導安全文化,是具有現實意義和戰(zhàn)略意義的新舉措,也是安全宣傳教育工作的一項重要任務。安全生產的主體是人,安全文化建設的核心就在于教育人、培養(yǎng)人,整體提高人的安全文化素質。不言而喻,安全教育是企業(yè)安全文化建設的有效途徑,也是企業(yè)文化建設的重要領域。

企業(yè)應注重安全教育的實效性,將安全理念貫穿到職工每一天的工作中。在基層工作的人員中,許多人的文化水平不高,生產任務繁重,學習安全知識的時間有限。因此,要注重教育的實效性,要強化職工對家庭、對社會的責任感,使職工知曉,每起事故給幸福家庭帶來的嚴重傷害,時刻意識到自己對于父母、配偶、子女的重要意義,真正認識到自己生命的價值所在,激發(fā)出認真學習和遵守安全規(guī)章的動力,從而避免工作中的失誤。

5.5 與企業(yè)文化建設相結合

文化建設是企業(yè)的靈魂,是提高企業(yè)員工積極性和團隊精神的重要激勵因素,安全文化是企業(yè)文化建設的重要組成部分。要做到與企業(yè)文化建設相結合,就是要把安全文化的宣傳、教育等活動與企業(yè)文化的宣傳教育活動有機結合起來,只有深入到企業(yè)文化建設體系中去,企業(yè)的安全文化建設才能夠得到更大的生存空間并實現長期發(fā)展。

5.6 物質保障

理論付諸實踐,必須要有一套完善的物質基礎作為保障。無論是完善安全設施,改善勞動條件,還是進行職工的安全教育和宣傳,組織安全活動,都需要一定的人力、物力、財力資源的投入。因此,企業(yè)只有建立和不斷完善投入機制,安全文化建設才能順利開展。否則,企業(yè)安全文化建設就不可能持之以恒或者達到預定的目標。

5.7 約束機制

建立企業(yè)安全文化體系需要人人參與,更需要每個人的自覺和自律行為。對于大多數人而言,教育和宣傳是可以使他們自覺和自律的,但對于少數人來說,依靠教育和宣傳并不能解決問題,企業(yè)需要制定一些懲處措施來約束他們,促使人們習以為常地遵守各項企業(yè)規(guī)章制度。

5.8 提高職工安全素質

無數的實踐證明, 單純靠改善設備并不能保證企業(yè)安全、高效、有序運行, 還必須有高水平的管理和高素質的職工隊伍。而在所有的生產要素中,只有人是惟一具有能動性的要素,無論是機器設備的運行,還是技術和管理工作的實施,都需要人來執(zhí)行。因此,員工的素質成為企業(yè)安全管理工作的關鍵所在,這也使得提高職工安全素質成為企業(yè)安全文化建設的根本目的所在[4]。

5.9 抓好企業(yè)班組安全文化建設

班組作為企業(yè)生產中最基本的細胞,在生產中起著至關重要的作用。它一方面完成規(guī)定的生產任務,維持正常的生產秩序;另一方面將生產中發(fā)現的問題反映到有關部門,使生產組織部門及時調整生產方案,保證生產順利進行。班組的安全是班組管理的重中之重,所以,安全文化建設不能只停留在管理層,應深入到基層的每一名員工。

6 結語

當前,我國企業(yè)的安全生產形勢仍然十分嚴峻,究其原因,有技術上的原因、管理層面的原因,但是我國企業(yè)的安全文化建設與國外企業(yè)差距更大。因此,加大安全設施、技術保障措施的投入,建設完善的安全文化系統(tǒng)顯得尤為迫切,這項工作的開展必將為企業(yè)逐漸減少和扼制事故發(fā)生,構建和諧企業(yè)、和諧社會做出貢獻。

參考文獻:

[1] 李榮融.堅決遏制重特大事故發(fā)生――在中央企業(yè)安全生產視頻會議上的講話[EB/OL].chinasafety.省略/newpage/,2010-04-04.

篇7

企業(yè)安全文化建設是一項利國利民利企的系統(tǒng)工程，對于促進社會穩(wěn)定、提高員工素質、保障企業(yè)效益有著深刻的意義。為此，銅仁煙草發(fā)動全體員工參與制定了以“沁香飄逸怡人，安全責任為天”安全價值觀為核心的安全承諾，結合安全生產標準化崗位達標活動全員、全方位細化安全行為規(guī)范和準則，在科學化、規(guī)范化安全管理創(chuàng)新機制的作用下，員工牢固樹立起“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和關愛他人不受傷害”的安全意識，形成推動企業(yè)健康有序發(fā)展的內在力量。

【關鍵詞】

安全文化；安全文化建設；安全承諾；安全管理

“安全”對于企業(yè)，就像血液對于人體，是整個企業(yè)的發(fā)展命脈，任何事物失去了借以生存的安全基礎，就不可能長期存在下去。銅仁煙草深知安全對企業(yè)發(fā)展的重要性，不斷在安全生產的道路上探索，從職業(yè)安全健康管理體系到安全生產標準化體系，再到企業(yè)安全文化建設體系……每一步都走得既堅定又扎實。

1 深刻認識企業(yè)安全文化建設的意義

目前，企業(yè)安全文化建設已經受到越來越多行業(yè)和企業(yè)的重視，成為一項為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀幸福的系統(tǒng)工程。我國安全生產標準《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004―2008）給出了企業(yè)安全文化的定義，即“企業(yè)安全文化是被企業(yè)的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。”這一“統(tǒng)一體”存在于組織成員的精神層面，是企業(yè)文化的重要組成部分，引導并控制每個員工的安全意識和安全行為，具有企業(yè)安全發(fā)展的靈魂引領和行為導向的功能。銅仁煙草深刻認識到，隨著社會經濟發(fā)展和文明程度提高，企業(yè)安全管理必須努力追求以人為本，以維護人的生命健康為基點，側重提高人的素質和主觀能動性來保證安全生產。這是現代企業(yè)生存和發(fā)展應具有的先進安全文化觀。銅仁煙草開啟用文化軟實力――企業(yè)安全文化建設，來增強安全管理力量的征程，并漸漸品出了建設良好安全文化所散發(fā)出的“活力”和“芬芳”。

2 抓好安全文化建設就是抓穩(wěn)定

企業(yè)在生產經營過程中會存在許多不穩(wěn)定因素，如：由勞動糾紛引發(fā)的勞資矛盾，員工心理失衡引發(fā)的不理解和不滿情緒，員工安全素養(yǎng)不高引起的突發(fā)事故等都可能給企業(yè)和社會帶來巨大的損害。因此，穩(wěn)定運營是企業(yè)科學發(fā)展的內在要求，是企業(yè)深化改革的基礎，是實現員工利益的重要保證。

銅仁煙草深刻認知安全生產是企業(yè)穩(wěn)定運營的前提，培養(yǎng)全體員工良好的安全價值觀并與其行動相統(tǒng)一是解決矛盾、維護企業(yè)穩(wěn)定的關鍵。為此，在企業(yè)安全文化建設過程中，廣泛發(fā)動全體員工參與討論和制定銅仁煙草的安全承諾，形成全員共享的“沁香飄逸怡人，安全責任為天”的安全核心價值觀，為全體員工架設了“平安銅煙，沁香樂園”的安全愿景。

安全承諾的制定和實施，為深化全員“安全就是穩(wěn)定”的思想認知、優(yōu)化安全管理機制、強化安全生產基礎，奠定了企業(yè)和諧穩(wěn)定的根基，播下了人人關愛生命的種子。

3 促進安全文化建設就是促效益

企業(yè)做好一切工作的最終目標就是實現企業(yè)效益和安全系數的最大化，安全文化建設也不例外。企業(yè)的安全生產與經濟效益是統(tǒng)一整體，兩者相輔相成。而優(yōu)秀安全文化是企業(yè)安全生產的“動力源”和“指揮棒”，因此也是企業(yè)獲得經濟效益的前提和保障。只有優(yōu)秀的安全文化，才能吸引大批的人才；只有大批人才的成長與發(fā)展，才能促進企業(yè)經濟效益不斷增強；只有企業(yè)經濟效益的提高，才可能有更多的資金投入到安全防范和教育。

銅仁煙草堅信安全文化建設對促進企業(yè)經濟效益的重要意義，以行業(yè)共同價值觀為指引，全面推動企業(yè)安全文化建設工作。為此專門成立了安全文化建設領導小組和工作小組，制定了規(guī)范化開展安全文化建設的階段性計劃和目標，增加了安全文化建設所需的投入，從著眼于安全發(fā)展大局、融入企業(yè)文化與兼容安全生產標準化、全面建設與全員參與、規(guī)范與創(chuàng)新、整體策劃與分步實施相結合等原則出發(fā)，定準安全工作與經濟效益的平衡點，用扎實穩(wěn)健的安全文化建設，確保銅仁煙草持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4 嚴格安全文化建設就是嚴規(guī)范

“安全行為規(guī)范”是《企業(yè)安全文化建設導則》中的一級要素之一，是企業(yè)應該遵照執(zhí)行的基本要求。企業(yè)“安全行為規(guī)范”的一般形式為“安全操作規(guī)程”、“安全規(guī)章制度”、“安全責任制”和體系中的各類程序文件、作業(yè)文件等。其內容包括一切相關的安全法律、法規(guī)、標準、責任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程和組織紀律等，是企業(yè)在工作中所遵循的安全規(guī)則及安全準則，是員工普遍接受的具有約束力的安全行為標準。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，銅仁煙草考慮到企業(yè)對員工的行為規(guī)范是其有序運行的保障，在安全文化建設過程中，密切結合安全生產標準化建設的崗位達標活動，從企業(yè)安全文化的制度載體、行為載體和物質載體等層面全方位細化安全規(guī)范準則，堅持規(guī)范化的道路，形成科學系統(tǒng)、具有特色、規(guī)范創(chuàng)新的安全管理運行機制，用制度規(guī)范員工行為，促進企業(yè)健康有序的發(fā)展。

5 保障安全文化建設就是保幸福

企業(yè)就像一艘在海洋中前進的航船，這艘船需要有人揚起風帆才能破浪前行，也需要有人執(zhí)掌船舵避免迷失航向，同時需要有人建造出牢固的船體以抵御大風大浪的破壞力。銅仁煙草明白“于企業(yè)，安全是發(fā)展；與員工，安全是生命”的道理，深知安全關系著企業(yè)每一位員工的切身利益，關系著千家萬戶的幸福和快樂。因此，在開展安全文化建設時，時刻以“人”為核心，以實現人的價值，保護人的生命安全與健康為最高宗旨，通過安全文化教育，積極拓展員工的安全知識，加強隱患識別、缺陷改進和溝通創(chuàng)新的能力，激勵每一位員工敏銳辨識身邊的危險因素，充分認識生命價值和生活質量與安全的關系，直至樹立“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和關愛他人不受傷害”的意識，提高全體員工對安全文化建設的認識和知識水平，形成推動企業(yè)健康有序發(fā)展的內在力量。

篇8

安全生產是供電企業(yè)永恒的主題，也是其企業(yè)文化建設的核心內容，安全生產可以說是供電企業(yè)一切工作的前提和基礎。因此，供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)的安全文化建設。在本文中，筆者結合自身的工作實際，從安全文化的概念和本企業(yè)安全文化開展情況入手，系統(tǒng)分析了我國供電企業(yè)安全文化建設的實踐。

【關鍵詞】

供電企業(yè)；安全文化；文化建設

在供電企業(yè)的各項建設中，文化建設是非常重要的一環(huán)，而在文化建設當中，安全文化建設是核心內容。而這就要求供電企業(yè)重視企業(yè)安全文化建設，切實提高企業(yè)安全生產和安全管理水平，提高企業(yè)員工的安全意識，提高安全管理整體水平，從而促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 安全文化的概念和安全文化建設的意義

1.1 安全文化的概念

顧名思義，安全文化指的是企業(yè)在長期的生產管理活動實踐當中逐漸形成的，或者是企業(yè)有意識塑造的，被全體企業(yè)員工所接受和遵守的，具有鮮明企業(yè)特色的安全意識、態(tài)度和作風等。企業(yè)的安全文化主要包括企業(yè)的安全生產目標、價值觀、安全理念、安全風貌等；安全文化是企業(yè)安全物質和精神因素的總和、

供電企業(yè)的安全文化作為一種企業(yè)文化現象，具有鮮明的企業(yè)特點，具有人文性、嚴肅性和融合性等特點。

1.2 安全文化建設的必要性和意義

1.2.1 安全文化建設是供電企業(yè)安全生產管理的需要

現代企業(yè)管理強調的是人本原則，也就是首先解決企業(yè)員工的思想和認識問題，從而為企業(yè)的其它管理創(chuàng)造必要的條件。而加強企業(yè)的安全文化建設，可提高企業(yè)管理的技術含量，強化員工的安全思維模式。

安全文化建設是供電企業(yè)安全生產的需要，其主要是為了改變企業(yè)員工安全生產意識薄弱的局面，從而在安全生產方面形成共識，把企業(yè)的安全文化建設搞好，可更好實現企業(yè)安全生產的目標。

1.2.2 安全文化建設是供電企業(yè)改革發(fā)展的需要

當前，我國加大了電力體制改革的力度，因此不斷出現各種新情況和新問題，進而給供電企業(yè)的安全生產管理帶來各種新的挑戰(zhàn)。這要求供電企業(yè)重視企業(yè)的安全文化建設，建設具有鮮明企業(yè)特色的安全文化，從而適應當前改革發(fā)展的需要。

因此，供電企業(yè)不僅要健全和完善各項安全管理制度，而且要引進先進的安全生產技術和管理理念，努力營造安全生產的企業(yè)環(huán)境，從而為企業(yè)的各項管理打下牢固的思想基礎。

1.2.3 安全文化建設的重要意義

從企業(yè)安全管理的角度出發(fā)，在企業(yè)的安全管理當中，對人的因素應當具有更為深層的認識。供電企業(yè)安全文化建設首先需要解決的便是企業(yè)員工的基本人文素養(yǎng)問題，在必要的時候，需要給企業(yè)員工提出相應的要求。

具體來講，供電企業(yè)的安全文化建設包括安全理念、安全教育和安全管理等，同時也包括安全技術和安全工程等。這也就是說，企業(yè)在安全文化建設的手段和對策方面，具有一定的系統(tǒng)性。安全文化建設是企業(yè)預防安全生產事故的一項重要基礎性工程，對于保障員工的生命安全，對于企業(yè)的安全生產管理均具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2 供電企業(yè)安全文化建設的原則

2.1 以人為本的原則

在建設電力安全文化中必須將以人為本的理念貫穿始終。因為實施安全生產的主體是人，保護的主體也是人，電力服務的主體還是人；安全是靠人創(chuàng)造的，大多數事故也是人為的。因此，各級領導要在思想和行動中體現以人為本，針對人的心里特點和規(guī)律，不斷改進安全教育的方式、方法，運用科學的管理理念，實行更加人性化、科學化、規(guī)范化的管理方法，激發(fā)員工的安全意識，自覺把安全生產與自身利益、個人發(fā)展、家庭幸福聯(lián)系起來，真正樹立“我要安全”的思想意識。

2.2 把握規(guī)律的原則

安全文化建設就是要能夠發(fā)覺事物發(fā)展的趨勢，善于從超前性、預見性、規(guī)律性的問題抓起，把握安全生產的內在規(guī)律，灌輸員工安全工作的重要性，從預防工作抓起。

2.3 與時俱進的原則

安全文化建設要將現代科技、文化、觀念與現代安全管理融為一體，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新開拓并舉，不斷解放思想、實事求是、與時俱進富有時代特征，自覺遵循客觀事物發(fā)展的內在規(guī)律，至始至終把尊重人、尊重科學放在第一位。

2.4 切合實際的原則

安全文化建設要針對本企業(yè)的實際，解決安全工作中的實際問題為切入點，不要空洞無內容或僅是口號式的，把安全文化發(fā)展愿景、奮斗目標、價值觀念及行為規(guī)范等每一項內容，都要按照時間進度量化、細化、具體化，做到操作性強，從而不斷加大安全文化的滲透和建設力度。

3 供電企業(yè)安全文化建設的措施

3.1 更新觀念，發(fā)揮安全文化先導作用

供電企業(yè)安全文化建設的一個重要前提是企業(yè)的“心態(tài)”安全，其也最能夠體現以人為本的思想。不管是企業(yè)的管理者，還是普通員工，只有在心態(tài)安全的條件下，才能有行為的安全；而只有行為上安全，才能確保企業(yè)的各項安全制度真正落到實處。

安全本是企業(yè)員工的內在需要，是保證企業(yè)員工安全的需要，但是當前卻成為員工必須完成的一項指標，成為了一項被動完成的硬性指標，這就不可避免地導致員工觀念上出現偏差，不能正確樹立安全生產的觀念。

3.2 提煉總結安全文化理念

不同的地域具有不同的文化特色，供電企業(yè)應根據自身特點，提煉總結出適合本企業(yè)的安全愿景、安全理念、安全目標等，以簡練的文字高度概括，使員工易記、易理解，從而達到廣泛傳播，用安全文化熏陶人、陶冶人，從而促進企業(yè)的安全生產。

3.3 健全安全文化建設機制

健全和完善企業(yè)安全文化機制首先要推進供電企業(yè)的安全文化制度建設，健全和完善企業(yè)的安全文化各項制度和規(guī)范。近年來，供電企業(yè)一直比較重視企業(yè)的安全文化建設，制定了各項規(guī)章制度和行為規(guī)范，但是在員工的安全文化教育方面還有所欠缺。

因此，供電企業(yè)必須盡快制定企業(yè)安全文化建設方面的各項規(guī)章制度，確保企業(yè)員工定期接受高規(guī)格的安全文化教育。其次，企業(yè)應建立安全文化建設的相關激勵機制，比如設立安全文化建設獎勵制度，對于在安全文化建設方面有突出成績的部門和個人給予獎勵，以此來促進企業(yè)安全文化建設整體水平的提升。最后，供電企業(yè)要健全和完善相關的監(jiān)督和管理機制，切實發(fā)揮內部監(jiān)督和社會輿論的作用，通過網絡和媒體等，提高企業(yè)安全文化建設的透明度。健全和完善安全生產責任追究制度、獎懲制度，實行分級負責、標準化管理、責任到人的安全管理方式，確保安全穩(wěn)定運行。

3.4 強化班組安全文化建設

班組是供電企業(yè)安全生產最基層組織，是企業(yè)各項規(guī)章制度和決策的執(zhí)行層，因此，必須強化企業(yè)班組的安全文化建設，進而夯實企業(yè)安全生產的基礎，也是杜絕違規(guī)操作和重大傷亡事故的有效途徑之一。

供電企業(yè)班組安全文化建設要以“三基”作為標準，也就是以基礎、基層和基本為根本，抓好班組的安全文化建設，進而夯實企業(yè)安全生產的基礎，從而確立企業(yè)安全生產的長效機制。眾所周知，企業(yè)安全生產的最終要落實在員工的身上，而企業(yè)安全生產的終極目標也是保證企業(yè)員工的生命安全和健康保障。

此外，企業(yè)安全生產也需要落實到現場的作業(yè)當中，而現場的作業(yè)，需要班組成員進行規(guī)范操作。企業(yè)應制定“夯實安全生產基礎、注重班組安全建設和保障生產穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化戰(zhàn)略目標，確立“依靠員工、面向崗位、重在班組和現場落實”的安全文化建設總體思路。

3.5 打造和諧關愛型的安全生產團隊

供電企業(yè)應從以人為本，積極培養(yǎng)企業(yè)員工的愛心和安全意識，營造濃厚的人為關懷氛圍，形成企業(yè)員工互相關愛的局面。第一，企業(yè)可制定《安全文化手冊》、安全文化的漫畫讀本，把安全警句和理念等等，生動活潑地給詮釋出來，從而讓員工潛移默化地受到影響；第二是舉辦安全文藝晚會、演講和知識競賽等形式，來宣傳企業(yè)的安全文化等；第三是在辦公場所、生產區(qū)域等懸掛張貼安全宣傳的格言警句等，時刻提醒，促進安全生產。

通過上述形式，在企業(yè)員工之間形成互相尊重、互相信任和共同進步的和諧關愛的安全生產團隊。

3.6 健全和完善安全生產制度和體系

企業(yè)應在落實國家相關安全生產法律法規(guī)的前提下，健全和完善供電企業(yè)安全生產各項管理制度，建立安全生產責任制、安全生產獎懲制度以及安全生產規(guī)范操作標準等，促進企業(yè)安全文化管理有章可循。

與此同時，各個部門應當按照各自部門的實際，整理出與本部門相關的安全文化管理條目，編制簡潔的班組安全生產手冊，而剔除無關的條目。

而制度關鍵在于落實，這就要求企業(yè)加強各項制度的貫徹和落實，把各項制度真正落到實處，從而切實提高供電企業(yè)的安全管理水平，通過供電企業(yè)的安全生產，實現供電企業(yè)經濟效益和社會效益的雙豐收。

4 結語

隨著我國電力體制改革的深入推進，以及我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，供電企業(yè)也將面臨激烈的市場競爭環(huán)境。因此，供電企業(yè)必須加強企業(yè)的各項管理。而在企業(yè)管理中，安全文化建設和管理是重要內容之一，企業(yè)必須重視安全文化建設。在本文中，筆者從安全文化建設的概念出發(fā)，提出了加強安全文化建設的原則和措施，主要有健全和完善安全文化管理制度等。

【參考文獻】

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[3]熊娥花.談供電企業(yè)安全文化建設[J].科學之友，2012（3）

篇9

一、班組安全文化建設的意義

1、班組安全文化建設是單位安全文化建設的“細胞工程”。建設班組安全文化，就是為職工營造良好的安全氛圍、提高職工安全生產意識，提供安全生產環(huán)境。班組安全文化建設能夠充分調動職工的積極性和主動性，推動單位的持續(xù)科學發(fā)展。

2、班組安全文化建設是“以人為本”的科學管理方式。在安全管理中，人是第一要素，職工在安全生產中起著決定性作用。班組安全文化建設就是通過各種載體、手段和有效形式，全面提高班組安全管理理念，全面提高職工安全操作技能，使職工安全素質整體提升，實現人人參與安全管理，從根本上消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實。

3、班組安全文化建設是推進班組安全管理的“催化劑”。班組安全文化建設的程度，直接反映單位安全生產管理的水平，只有扎實有效地搞好班組安全文化建設， 使職工在正確的安全理念的引導下，自覺投身到設備隱患排查、提出安全合理化建議、發(fā)現安全管理方面存在的不足和問題，才能全面推進單位安全管理工作不斷創(chuàng)新和改進，真正實現安全文明生產的目標。

二、班組安全文化建設的途徑

1、建立安全思想文化。安全思想教育工作要貫穿于安全生產全過程。在推進班組安全文化建設的過程中，加大安全學習教育力度，利用班組學習園地、黑板報、《從這里起航，通向知識的海洋》等宣傳陣地，對職工進行安全生產宣傳、安全形勢教育，使職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，樹立正確的安全意識。著力培養(yǎng)班組職工的安全價值觀、敬業(yè)精神和主人翁意識。通過建立安全警示牌、懸掛安全標語、張貼宣傳畫、舉辦“我知、我會、我熟練”崗位知識競賽、安全生產征文交流、安全演講、安全答卷、交通安全巡展等多形式、多層次、多渠道的活動，營造良好的安全文化氛圍，使“安全是職工的最大福利”的觀念深入人心。

2、建立安全管理文化。著力提高班組安全管理水平，班組長作為班組的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了單位的安全生產形勢，也直接影響著單位安全文化的創(chuàng)建工作。班組長的安全意識培養(yǎng)是班組安全文化建設的關鍵，要通過定期和不定期的方式建立班組長培訓教育機制，從多角度、多層面入手，重點培訓班組長自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確決定的能力，在各項工作中對影響安全因素的預見能力。給予班組安全員、勞動保護監(jiān)督檢查員管理自，將安全績效考核、安全操作水平測評、安全責任分解逐步納入到班組管理工作之中。尊重職工的民利和創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮班組人員的主觀能動性與安全管理的積極性，使安全責任真正落實到人頭。

3、建立安全制度文化。強化安全監(jiān)督機制，建立安全網絡體系、安全教育培訓和激勵機制，形成行為有規(guī)范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系。一是建立二級監(jiān)督體系。與班組長簽訂《安全生產責任狀》，實行一級監(jiān)督，班組長對班組的安全負總責。班組將安全責任分級落實到每名職工、每個崗位，實行二級監(jiān)督。通過每月定期百分考核、不定期的抽查，對班組安全管理進行檢查和監(jiān)管。二是建立健全班組安全活動制度。班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體，要在活動的實效上下功夫，根據崗位特點，設計好活動載體，開展好“安康杯”、“安全生產月”等有特色、有成效的活動。三是著力改善班組安全文化陣地投入不足的現狀，為班組安全文化建設提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動逐步實現制度化、科學化、人性化。

三、班組安全文化建設的基本原則

1、注重預見性。班組安全生產工作雖然千頭萬緒，但有其內在規(guī)律可循，把握住工作重點和關鍵點，抓好設備標準化操作規(guī)程的落實。建設安全文化就是要能夠發(fā)覺事物發(fā)展的趨勢，善于從超前性、預見性抓起，把握安全生產的內在規(guī)律，提高職工隊伍綜合素質，注重日常安全行為養(yǎng)成，使其理解安全工作的重要性，為泵站安全、連續(xù)、穩(wěn)定運行打下堅實的基礎。

2、注重實踐性。班組安全文化建設必須要本著循序漸進、實踐檢驗的基本原則，把安全文化發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、價值觀念以及行為規(guī)范等每一項內容、目標、任務都按照時間進度量化、細化、具體化，做到實際、可行、有效。要針對安全工作中存在的突出問題，制定緊急情況的啟動安全預案和組織救援的措施，把安全工作的重點放在發(fā)現問題和解決問題上，不斷加大安全文化的滲透和建設力度。

篇10

關鍵詞：安全生產；文化建設；作用

1 加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀

安全文化是企業(yè)在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業(yè)經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些企業(yè)片面追求經濟利益，放松對安全生產的監(jiān)管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現象，致使安全生產處于被動狀態(tài)。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經營理念和企業(yè)精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續(xù)健康地發(fā)展。

2 加強安全文化建設，有利于增強安全防范意識

加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：

2.1 超前意識

搞好安全生產，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。

2.2 長遠意識

搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全發(fā)展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規(guī)劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機制。

2.3 全局意識

安全生產直接關系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產過程中出現的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調好各方面的關系。

2.4 創(chuàng)新意識

在科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發(fā)展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發(fā)展。

2.5 人本意識

人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.6 效率意識

搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。

3 加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理

安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區(qū)分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；②按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。

4 加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業(yè)文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全責任制度》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業(yè)進行有效的控制和調節(jié)，必須依靠嚴格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標和制度要求來調節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。